企业帮扶精准扶贫行动实施方案
中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院天津市对口帮扶河北省承德市领导小组编制
二零一七年四月
目录
一、目标任务 (3)
二、帮扶原则 (3)
三、帮扶途径 (3)
四、帮扶要求 (5)
五、方法步骤 (5)
六、责任分工 (9)
七、奖励措施 (10)
八、组织保障 (10)
“科企帮万村”精准帮扶行动实施方案
为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和天津市与河北省签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》等文件精神，服从服务于京津冀协同发展全局，以地缘关系和优势互补为纽带，以推动区域脱贫攻坚、生态环境改善和持续健康发展为主线，坚持政府主导与多方参与相结合、对口帮扶与合作共赢相结合、切实贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力提高受帮扶地区基本公共服务水平，改善群众生产生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进《“科企帮万村”精准扶贫行动实施方案》尽快早日实施，现结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
根据国家发改委等六部委下发的《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，“十三五”期间，天津市对口帮扶承德市承德县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县.在此次两省市签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》中。《中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院》是承担国家科研院所、大专院校科研成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。本单位作为此次以非公有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一，在承德市受援5个
县、122乡镇科技服务中心，1619个村级科技服务工作站中建档立卡的贫困村中选择出4858户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为切入点，大力发展精准脱贫饲粮牧草种植项目1.71万亩，从而带动特色养殖5.25万头牲畜项目.当年可收回2.1亿元利润。我们将以签约结对、科企共建、村企同建为主要形式，动员广大农民基层经济组织响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。
二、帮扶原则
（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“科企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
（二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥科技集体企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。
（三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原则，科企帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。
三、帮扶途径
各区（市）县政府、扶贫办和各相关单位要指导科研集体企业制定帮扶规化，科研集体企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。
（一）政策扶贫：企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，
改善结对村群众的生产生活条件。
（二）科技扶贫：科研集体企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。
（三）就业扶贫：科研集体企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。
（四）产业扶贫：发挥科研集体企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。
（五）商贸扶贫：发挥科研集体企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。
（六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如：科研集体企业与政府合作（PPP）模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融
手段帮助农户发展生产等。
四、帮扶要求
（一）“科企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象津冀两省市确定的天津市对口支援承德市5个县1619个建档立卡中的贫困村；原则上是一企帮一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村（每村帮扶企业不得超过5个，且各企业应确定帮扶重点和具体内容），结对帮扶要签署书面帮扶协议（附件1），建立脱贫长效机制。
（二）天津市人民政府合作交流办公室牵头要在河北承德市对口帮扶5个县1619个建档立卡贫困村中选择9个贫困村打造成“科企帮万村”精准扶贫示范村。各区（市）县人民政府、扶贫办和中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院负责宣传发动、对接协调和检查督导；各区（市）县人民政府和中科硅谷研究院2017年负责在对口支援县建档立卡贫困村中首先选择9个贫困村结对帮扶（附件2）。
（三）各级政府、科研集体企业要主动与当地区（市）县人民政府、扶贫办和中科硅谷研究院对接，接受统一指导与协调；提倡有条件的协会、科研集体企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。
五、方法步骤
（一）健全机构、深入动员（完成时限：2017年4月20日）
1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要借助本级帮扶机构力量，成立由县政府、扶贫办、农科院主要领导任组长，三
方有关领导参加的“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在天津市政府交流办。领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定操作性强的实施方案。
2.各（市）县领导、扶贫办领导要深入基层农民组织、民营企业及贫困村进行调查摸底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“科企帮万村”行动方案》等，讲清国家方针政策，公开对接联络方式，引导民营企业积极投身行动。
3.有关涉农协会组织、要成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟通和组织实施，科研集体企业主动与当地各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院对接，选择帮扶对象，明确帮扶内容。
（二）分解任务、制定计划（完成时限：2017年4月28日）
1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要引导各级协会、民营企业选择帮扶对象、赴贫困村考察调研，组织签订《村企（科企）结对帮扶及共建协议书》。
2.各级科企、民营企业要根据自身产业优势和特点，结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况选择帮扶内容，制定帮扶规划，明确“帮什么、如何帮”，达到什么目标，什么时候落实等。
3.以区（市）县为单位，在对口帮扶县内挑选1个贫困村做为示范村重点打造。各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院将推荐的示范村作为推广典型上报京津冀协同发展领导小组办公室和发展改革委备案。
（三）调研督导、跟踪问效（完成时限：2017年10月20日）
1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院适时深入签约结对村开展调研督导，及时掌握行动开展情况、项目落实进度、存在的问题和困难等，总结推广经验，督促农民协会、民营企业和贫困村共同抓好工作落实和项目落地。
2.通过情况反馈、参政议政等多种渠道，争取当地党委政府对“科企帮万村”精准扶贫行动的大力支持，健全和落实鼓励支持科研集体企业参与扶贫开发的优惠政策，帮助企业协调解决遇到的实际困难，确保工作有序推进。
（四）年度考评、总结表彰
1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要积极协作，利用多种途径，动员各级农民协会、民营企业与贫困村结对帮扶，确保民营企业与建档立卡贫困村结对帮扶取得成效。
2.对照“科企帮万村”精准扶贫行动考评内容进行自查与总结，重点查找“是否健全组织、配备人员，是否按要求签订帮扶协议、落实帮扶项目，是否完善资料、做好统计”等，并做好年度工作总结。
3.在各地自查的基础上，市上将采取抽查、区(市）县轮换交叉检查的方式考评落实情况，对工作积极主动、成绩突出的单位、企业和个人，将按照考评办法给予表彰。工作消极被动，没有按要求完成任务的单位将通报批评，并将相关情况通报本级党委政府。
（五）持续发力、攻坚克难（完成时限：2017年至2020年）
1.持续抓好动员，引导更多的农民协会、民营企业投身到精准扶贫行动中来，确保贫困村脱贫前始终有民营企业结对帮扶；抓好年度
和阶段性工作落实，定期开展调研督导、检查考评，按时间节点上报相关报表和总结材料；对已脱贫的贫困村，帮助建立产业发展长效机制，做好跟踪问效，防止返贫。
2.各级协会利用组织、行业、市场优势，为会员企业提供帮助，督促企业按计划落实帮扶项目，动员更多企业加入“科企帮万村”精准扶贫行列。
3.各级协会、民营企业要按协议和规划，持之以恒开展帮扶工作，为贫困村摘帽、贫困群众脱贫致富做出贡献；要在帮扶过程中积极寻找产业项目，推进创新驱动和转型发展，实现互惠双赢。
4.各级协会、民营企业在帮扶过程中，如果遇到经营困难或其它不可抗力，预计难以完成帮扶目标的，各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要主动协调其它民营企业接力帮扶。
5.各区（市）县扶贫办按时间节点完成和上报以下材料：
①《“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人》（附件3），2017年4月7日；
②《“科企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》（附件4），2017年4月20日；
③《“科企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶名单》（附件5），2017年5月21日；
④《“科企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》（附件6），每年6月20日、12月21日；
⑤《“科企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表》（附件7），每年6
月20日、12月21日；
⑥《“科企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结》（附件8），每年12月21日。
六、责任分工
（一）各区（市）县人民政府、扶贫办牵头，中科硅谷研究院配合。组织民营企业与贫困村对接，建立结对帮扶关系；争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展，优先享受当地支持民营企业发展的政策措施；要教育引导民营企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护贫困群众利益；发挥行业协会、异地商会在“科企帮万村”行动中的特色优势和积极作用，营造行动的良好氛围和强大声势。
（二）各市、县扶贫办牵头，中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院配合。主动提供对口帮扶县贫困村详细情况（地理资源、人口结构、产业优势等），梳理帮扶县相关政策，安排专人与民营企业对接；本级帮扶贫资金、帮扶项目，适当向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决。（三）各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院配合。组织农民协会、民营企业与贫困村签署帮扶共建协议，跟踪掌握工作进度，督促帮扶项目落实；加强与上级领导小组办公室沟通，按时间节点和要求完成好各类数据统计、材料撰写，并对口上报天津市人民政府合作交流办公室、市扶贫办（附件3至附件8）。
七、奖励措施
（一）在“科企帮万村”精准扶贫行动中成绩突出的民营企业、单位和个人，向省级以上推荐参加表彰活动评选。
（二）根据“科企帮万村”精准扶贫行动相关要求，贫困村整体脱贫后，经村民委员会出具书面证明，认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的，向省级以上部门推荐为企业在该村树碑，铭记企业的功绩。
八、组织保障
为保障“科企帮万村行动”顺利实施天津市政府合作交流办、市扶贫办、中科硅谷研究院决定成立“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组，天津市“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在天津市人民政府合作交流办公室对外联络处，组成人员名单如下：组长：
副组长：
执行副组长：
成员：
联系人：
附件：
1. 科企（协会）结对帮扶及共建协议书
2. 区(市）县对口支援县名单
3.“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组名单及联络人
4.“科企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
5.“科企帮万村”精准扶贫行动科企结对帮扶名单
6.“科企帮万村”精准扶贫行动年度科企结对帮扶进度表
7.“科企帮万村”精准扶贫行动帮扶统计表（汇总）
8.“科企帮万村”精准扶贫行动年度工作总结
9. 天津市对口精准科技项目帮扶建设分配明细表
附件1
科企（合作家庭农场）结对帮扶及共建协议书
（样稿）
甲方（帮扶方）：
乙方（帮扶对象）：
根据“科企帮万村”精准扶贫行动要求，甲乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，经友好协商签订本协议，双方共同遵守，齐心协力推动科企帮扶及共建工作落实。
一、甲方职责
（一）发扬“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的光彩精神，努力为乙方脱贫致富做出贡献。
（二）摸清乙方致贫原因、资源禀赋、人口结构等基本情况，参与乙方脱贫规划的制定。
（三）根据企业（协会）生产经营状况，完成以下一项或者几项帮扶内容：1.产业帮扶：投资兴办企业，开发资源，带动经济发展。2.商贸帮扶：通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助对接外部市场，带动农户增收。3.就业帮扶：通过本企业或上下游企业为贫困户提供就业岗位。4.捐赠帮扶：通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善乙方群众的生产生活条件。5.科技帮扶：开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，增强劳动力的可持续就业能力。6.其它帮扶：例如，设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；与政府合作采取PPP模式参与基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持乙方致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为贫困村引入更多扶贫资源；利用互联网、物联网技术，开展电
商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。
（四）在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益，保护地方生态环境。
二、乙方职责
（一）主动为甲方提供本村资源禀赋、人口结构、产业特点等基本情况，确保提供的信息准确无误。
（二）主动邀请甲方参加本村重大事项的决策，参与建设规划的制定。
（三）积极向上级党委和政府报告工作开展情况，为甲方争取政府支持，享受有关优惠政策。
（四）安排专人与甲方沟通联系，为甲方在本村的帮扶活动提供服务，做好保障，帮助解决甲方在帮扶过程中遇到的困难和障碍。
（五）宣传甲方的爱心行为，保护甲方利益，不得向甲方提出不合理要求。
三、附则
（一）本协议未尽事宜，本着有利于促进合作原则，由双方另行商议确定。
（二）本协议一式四份（甲乙双方各一份，区（市）、县中科硅谷研究院各存档一份）。
（三）本协议自甲乙双方签字盖章后生效。
甲方（盖章）乙方（盖章）
代表人（签字）代表人（签字）
2017年月日
附件2
区（市）县对口帮扶县名单
注：本表根据〔2017〕027号文件明确的对口帮扶任务和天津市（合作交流办）对口帮扶承德市结对编制。
附件3
区（市）县“科企帮万村”精准扶贫行动
领导小组名单及联络人
组长：（姓名、职务）
副组长：（姓名、职务）
执行副组长：（姓名、职务）
成员：（姓名、职务）
区（市）县“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室设在（科），办公室成员为：
主任：（姓名、职务）
副主任：（姓名、职务）
成员：（姓名、职务）
联络人：（姓名、职务）
联系方式
座机
手机
邮箱
联系地址
注：2017年4月20日前上报。
附件4
“科企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表
注：1.自行从天津市合作交流办经济联络群下载此表（群号：xxxx），如有多个企业帮扶该村，自行复制分开填写。2.将表加盖本级政府合作交流办、扶贫办、中科硅谷农科院公章，以书面形式报送天津市人民政府合作交流办公室处（联系人：刘xx，联系电话：xxxx，地址：天津市河西区宾水道增9号环渤海发展中心大厦A座12-13层，邮箱：xxxx。）3.此表2017年度于4月20日前上报。
备注：
一、示范村选择标准
1.示范村必须是建档立卡贫困村，“两委”班子强，已经进驻扶贫工作组，具备交通、电力、通讯和劳动力等产业发展基础条件，但目前贫困面和扶贫难度依然较大的村；
2.示范村必须是有民营企业与其签署结对帮扶协议，并制订了具体帮扶计划，帮扶措施精准，能够体现民营企业的优势、特色，且依据计划能够在2018年底前实现整体脱贫目标的村；
3.结对帮扶示范村的民营企业，要自身发展健康，具备帮扶实力，具有良好的社会信誉；
4.优先考虑民营企业自愿采取包干方式帮扶的贫困村。
二、支持举措
1.示范村与其帮扶企业，优先享受“科企帮万村”精准扶贫行动方案中各项支
持服务举措；
2.示范村的帮扶企业，享受国家级扶贫龙头企业相关扶持政策；
3.示范村的帮扶企业，优先接受行动的相关宣传报道，成绩突出的，优先推荐参加中国消除贫困奖、中央和国家机关定点扶贫先进集体和先进个人、全国社会扶贫先进集体和先进个人以及优秀中国特色社会主义事业建设者等表彰活动评选；
4.示范村整体脱贫以后，经村民委员会出具书面证明，认定民营企业为本村脱贫做出了重大贡献的，国务院扶贫办、天津市人民政府、承德市人民政府联名为企业在该村树碑，铭记企业的扶贫成绩。
三、工作要求
1.认真填写《“科企帮万村”精准扶贫行动示范村推荐表》，连同企业制定的具体帮扶规划，报送天津市“科企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室；
2.天津市人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院将联合对推荐的示范村开展实地考察；
3.在示范村整体脱贫前，区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要每半年填报一次《“科企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶进度表》，报天津市合作交流办（截止日期分别为每年6月20日前、12月21日前）；
4.区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要指导帮扶企业在示范村整体脱贫3个月内，撰写帮扶工作总结。
电商精准扶贫实施方案
电商精准扶贫实施方案（说明：本文为word格式，下载后可自由编辑）
为深入推进电子商务精准扶贫，结合电子商务发展现状，特制定本实施方案。 一、目标任务 以企业电商平台引领农村电商环境，设立电商扶贫工作点，建立电商服务体系，整合农村优势特色产品、对接市场。具备条件贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。 201x年，完成建立组织机构、制订方案计划、营造氛围等电商扶贫基础工作；基本实现农民群众能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活资料，电子商务在镇、村的普及应用程度有明显提升。 二、工作措施与责任分工 （一）利用电商平台进行扶贫帮扶。健全完善市电子商务服务中心运营和管理，推进电子商务服务站建设，大力实施“电子商务进村工程”。依托阿里巴巴农村淘宝项目和电商产业园为贫困户开设网店提供策划、培训、客服、代运营等专业服务。对不具备开办网店条件的贫困户，利用我公司的电商平台帮助代销农特产品。通过专业培训和现场指导帮助贫困户开办网店，销售自产农产品。通过与当地贫困户进
行“一对一”对接，为贫困户提供电商专业专业服务，帮助贫困户提高网店运营效益。 （二）积极培育网络品牌，提高网销产品质量。大力发展特色产业，对农产品进行精细研发和打造包装，提升农产品品质、价值和知名度，打造适宜网络销售的特色产品。按照产品特性，利用电商进行“打包式”销售系列产品，形成特色产品销售联动效应。全方位做好帮扶贫困户自产农特产品的网销服务。 （三）多渠道引进现代快递配送体系建设。多形式、多渠道、多类型与快递商建立合作关系，提高物流配送效率。 （四）建立电商扶贫人才培训机制。与电子商务培训专业机构合作，面向贫困户、残疾人等帮扶对象，对贫困户开展电子商务应用和实训操作培训。 ( 五 )试点示范引领。做好电商典型示范引领工作，为贫困进行电商提供示范和各项培训服务。通过发挥典型示范引领，加快电子商务向农村覆盖。积极利用第三方平台提供销售自产农产品和购买生产生产生活资料。 三、组织保障 （一）加强组织领导。建立健全企业贫困户电商扶贫领导机构和工作机构，成立企业电子商务扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全市电子商务扶贫工作，制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、年度计划，建立促进电商扶贫
XX局党支部精准扶贫工作实施方案计划
精准扶贫工作实施方案 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发〔**〕25 号）、《中共**市委、**市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》等文件精神，瞄准扶贫对象，对症出招、分类施策，确保真扶贫、扶真贫，加快我镇贫困群众脱贫致富，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照规划到组、扶贫到户、责任到人、因户施策的总体要求，建立精准扶贫工作机制，分期、统筹、稳步推进扶贫开发工作。以镇为主体，各级各部门分工协作，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。 二、目标任务 （一）贫困村。按照省确的17个贫困村，结合“四进四联四帮”活动，市、县、乡镇三级抽调干部组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作：结合新农村建设要求，实施整村推进，确保贫困村的自然村道路硬化、饮水安全、危房改造、卫生室建设、信息化建设、生活垃圾处理等有序达到贫困村退出的要求，贫困发生率稳在2％以下，确保全县贫困村到2018年基本实现稳脱贫目标。 （二）贫困户。按照新的扶贫标，截止2016年4月10日，我县现有贫困户2352户、贫困人口5206人：从今年起，通过实施精扶贫，实
现梯度减贫目标，即2016年减贫30％，2017年减贫30％，2018年减贫40％：到2018年，贫困户稳实现《中国农村扶贫开发纲要（2011一2020年）》提出的“两不愁、三保阝章”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保阝章其义务教 育、基本医疗和住房全）目标。 三、工作内容 （一）做实建档立卡工作 1、摸准底数，精准识别。各村按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，完善规模控制、精准识别、动态管理进退机制，采取按收入倒排、民主评议、公示公告的方式，逐组逐户摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对**年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。 2、完善系统，建立台帐。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有档的工作要求，建立健全村级五个一工作法，实现各级与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。 3、动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。 （二）深入开展结对帮扶
小学精准扶贫实施方案
小学精准扶贫实施 方案 1
小学精准扶贫实施方案 【篇一：教育精准扶贫工作实施方案】教育精准扶贫工作实施方案 为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，充分发挥学校的帮扶措施，做到“动真情，真扶贫，见实效”，根据学校的实际，特制定本年度扶贫工作方案： 一、指导思想 在学校教育扶贫工作领导小组的统一领导下，充分发挥扶贫工作组的职能作用，按照上级要求圆满完成本年度扶贫工作任务。 二、工作内容： 1、完成教育扶贫相关信息统计工作 对辖区内非贫困村贫困学生信息的统计。 2、建好教育扶贫工作台账 成立教育扶贫工作领导小组（由校长任组长），副校长负责教育扶贫工作资料的整理和收集，建好教育扶贫工作台账。必须把贫困村贫困学生信息、非贫困村贫困学生信息、本校就读贫困学生信息分册建
档，对辖区内学校布局调整、办学条件改进情况、学生资助政策及落实情况、学校帮扶活动等分别建立台账。 3、积极开展教育扶贫活动 对本校、本辖区内贫困村、贫困学生实际开展有针对性的帮扶活动。一是广大教师要加大对贫困学生和留守儿童的家访力度，保证贫困学生全部入学，保证留守儿童健康成长；二是积极发动师生开展捐款捐物公益活动，对本辖区内（本校）贫困家庭、贫困生进行救助。 三、具体措施 1、加强领导，精心组织。学校全体教师把教育扶贫工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，要坚持物资帮扶与精神文化帮扶相结合的基本原则，不断探索教育扶贫新思路、新形式、新办法，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。 2、明确责任，狠抓落实。各部门要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。教师要深入结对帮扶贫困学生中进行家访，制定具体扶贫计划和措施，并逐一落实。 3、广泛宣传，营造氛围。采取多种形式（宣传标语；信息报送；政策宣传等）
企业帮扶精准扶贫行动实施方案
中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院天津市对口帮扶河北省承德市领导小组编制 二零一七年四月
目录 一、目标任务 (3) 二、帮扶原则 (3) 三、帮扶途径 (3) 四、帮扶要求 (5) 五、方法步骤 (5) 六、责任分工 (9) 七、奖励措施 (10) 八、组织保障 (10)
“科企帮万村”精准帮扶行动实施方案 为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和天津市与河北省签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》等文件精神，服从服务于京津冀协同发展全局，以地缘关系和优势互补为纽带，以推动区域脱贫攻坚、生态环境改善和持续健康发展为主线，坚持政府主导与多方参与相结合、对口帮扶与合作共赢相结合、切实贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力提高受帮扶地区基本公共服务水平，改善群众生产生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进《“科企帮万村”精准扶贫行动实施方案》尽快早日实施，现结合我市实际，制定本方案。 一、目标任务 根据国家发改委等六部委下发的《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，“十三五”期间，天津市对口帮扶承德市承德县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县.在此次两省市签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》中。《中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院》是承担国家科研院所、大专院校科研成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。本单位作为此次以非公有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一，在承德市受援5个县、122乡镇科技服务中心，1619个村级科技服务工作站中建档立卡的贫困村中选择出4858户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为切入点，大力发展精准脱贫饲粮牧草种植项目1.71万亩，从而带动
精准扶贫对口帮扶方案
精准扶贫对口帮扶方案 【篇一：精准扶贫实施方案】 精准扶贫实施方案 按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党 委政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的 意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx 脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现 全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围 绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村 因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础 设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国 家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。 （二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规 划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推 动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照 上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力 的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱 贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
精准扶贫实施方案标准范本
编号：QC/RE-KA7486 精准扶贫实施方案标准范本 According to different characteristics, the implementation plan is put forward. At the same time, we should consider the expenses and choose the appropriate way to achieve good results. （实施方案示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
精准扶贫实施方案标准范本 使用指南：本方案文件适合在前期的研究中，通过对落实计划的设想和构思，形成有效的方案，并对拟建方案所取得的资源等阶段成果进行分析总结，形成方法经验来指导未来同类事项的进行。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 按照XX镇人民政府关于印发《XX镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划： 一、工作目标 根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动，以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局将着力做好以下几方面工作：一是摸清村基本情况，结合重建规划和乡镇、村、群众意见，帮助联系村理清发展思路，积极推动村基础设施建设，改善农村环境卫生;二是结对帮
扶5户困难户，利用当地优势资源提高农民致富能力。 二、帮扶规划 (一)帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，引导联系村做好xx大、中国梦以及灾后重建政策的宣传，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。 (二)根据联系村实际，帮助发展种、养殖业，如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等，协助开展种、养殖技术培训，学习规模化畜禽养殖技术。 (三)实施结对帮扶。组织全局党员干部
企业扶贫实施方案
企业扶贫实施方案 篇一：企业帮扶精准扶贫行动实施方案 此文为woRd的版本，下载后可修改 目录 一、目标任务 (3) 二、帮扶原则 (3) 三、帮扶途径 (3) 四、帮扶要求 (5) 五、方法步骤 (5) 六、责任分工 (9) 七、奖励措施 (10) 八、组织保障 (10) 为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和某某省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。 一、目标任务 某某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某州
10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。 二、帮扶原则 （一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。 （二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。 （三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。 三、帮扶途径 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。 （一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。 （二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮
精准扶贫帮扶计划模板
精准扶贫帮扶计划模板 XX村xx年精准扶贫帮扶按照《绍兴镇 __规划（xx—xx年）》、《绍兴镇xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。xx年XX村农民人均纯收入2350元，xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居 高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由
学校对贫困学生的精准扶贫实施方案
学校对贫困学生的精准扶贫实施方案 篇一：教育精准扶贫工作方案 沙湾镇混子小学 关于开展教育精准扶贫工作的 实施方案 为贯彻落实遵义县教育局相关精准扶贫会议精神，为有效落实教育精准扶贫学生资助政策，实现资助工作的规范化、科学化、精细化，发挥资助效益，保障资金安全，关爱留守儿童、困境儿童，扶贫先扶智。结合我校工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，深入推进教育精准扶贫工作。以提升边远山区基础教育水平，促进教育均衡发展、关爱留守儿童、困境儿童、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育、关爱，提升我校辖区贫困家庭、留守儿童、困境儿童的自我发展能力，从根本上消除贫困。 二、具体工作 1.切实落实好义务教育阶段“两免一补”政策。 对就读我校的家庭经济困难寄宿生、贫困生、建档立卡，给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生、贫困生补助全额准确的落实到位，让那
些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书；落实好教科书免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2.切实做好贫困救助工作。学校要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生、留守儿童、困境儿童资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。 3、健全定人定向结对帮扶机制。对精准扶贫对象（留守儿童、困境儿童）实行“一对一”结对帮扶，一帮到底，解决政策以外的扶贫资金,帮助学生就读。多渠道筹集资助资金，积极推动社会力量“一对一”帮扶学生。认真落实好关爱“留守儿童”“十个一”关爱工作，管理好留守儿童管理系统平台。 4.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到均衡发展的重要高度，关系到提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计，要通过定期开展“万名教师访万家”，召开“家长会”等形式与家长进行沟通，确保学生全部入学。 5.切实改善学校办学条件。要抢抓“均衡发展”机遇，积极争取上级扶持资金，改善我校办学条件。为教学班配齐“班班通”教学设施。学校财务要开源节流，制定学校发展规划，定期改善办公及教学设施，进一步改善学校办学条件。 6.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金等，及时精准发放到学生手里。
科技局精准扶贫实施方案
科技局精准扶贫实施方案 篇一：精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《XXX市脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》和《XXXX脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保20XX年全面消除国家标准线下贫困人口，到20XX年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。（二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落
实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照 上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 (:科技局精准扶贫实施方案)3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。 4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。 5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。 （三）扶贫对象 从20XX年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线
精准扶贫工作实施方案标准范本
方案编号：LX-FS-A78119 精准扶贫工作实施方案标准范本 The Objectives, Policies, T ask Allocation, Steps T o Be T aken And Other Factors Needed T o Complete The Established Action Guideline Are Formulated And Implemented According T o The Plan. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
精准扶贫工作实施方案标准范本 使用说明：本方案资料适用于工作生活中把目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤，使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素全部按计划制定成文本，并付诸实施。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据《广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔20xx〕20号)和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》(博委办发〔20xx〕60号)等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，
企业精准扶贫实施方案【精准帮扶实施方案】
企业精准扶贫实施方案【精准帮扶实施方案】 为了全面贯彻落实温家宝视察吕梁重要讲话精神，根据临办发(20xx)11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保 此次工作真正落实到实处，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民 的感情，树立良好的思想作风，工 作作风和生活作风。 二、工作目标 通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成 效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的 转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系;促进民生问 题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施 落到实处;促进社会和谐稳定。 三、具体安排 定点扶贫村:南垣乡刘垣村 住村联系点：南垣乡刘垣村 局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得 少于**天，每名干部住村都要有工作日志。 四、工作重点 (一)实施“兴村富民”工程“四个一”活动
1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村 两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。 2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍 走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路， 围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。 要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以 便逐步解决。 3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究， 充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增 加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地 制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、 分类别的编制出所住村的发展规划。 4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目， 协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行 动取信于民。 (二)贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。 1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活 动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备 干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两 公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组 织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项 工作的强大力量。 2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村 民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建 设和公共服务为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次
人社局精准扶贫实施方案
人社局精准扶贫实施方案 【篇一：教育扶贫工程实施方案】 xx教育扶贫工程实施方案 为贯彻落实《xx精准扶贫全面脱贫实施意见》精神，解决贫困家庭子女就学问题，提高教育扶贫能力，结合我县实际，制定如下实施 方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议 精神，围绕我县“两年脱贫、两年巩固、一年提升”的精准扶贫攻坚 战略。紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，保障贫困家 庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助 惠民的作用。 二、帮扶对象 全县所有公办、民办幼儿园在园贫困家庭幼儿；全县义务教育和高 中（含中、高职）教育阶段在校贫困家庭学生；每年考入全日制大、中专院校的贫困家庭学生。 三、工作目标 按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困代际传递”的教育扶贫总体思路， 遵循“政府主导，部门带动，社会参与”的教育扶贫工作原则。从xx 年起，对全县贫困家庭学 生构建到户、到人精准的扶贫工作体系，并形成长效工作机制。完 善从幼儿园到高中、中职教育的减免学费、补助生活费和培训费等 教育扶贫政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助。确保贫困家庭学生不因贫失学， 力争xx年通过义务教育学校均衡发展验收，xx年完成教育强县目标，到xx年实现《中国农村扶贫开发纲要（xx-xx年）》提出的“两不愁、三保障”目标，为我县同步全面建设小康社会做出应有的贡献。 四、主要措施 （一）精确瞄准扶贫对象 1、建立精准扶贫学生档案。将全县贫困家庭中目前正在接受教育 （含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学 生逐一进行登记造册，建立详细档案，为教育扶贫工程提供可靠依
2018年关于开展精准扶贫工作的实施方案
2018年关于开展精准扶贫工作的实施方案 关于开展精准扶贫工作的实施方案 各村党支部、村委会： 按照全区扶贫开发建档立卡及大数据系统平台建设工作会议精神，我镇即将开展全镇扶贫开发建档立卡及大数据平台建设工作。为了明确工作职责，严肃工作纪律，强化责任追究，切实搞好我镇扶贫对象建档立卡和大数据平台建设工作，确保扶贫对象识别精准、基础数据调查精准、帮扶需求排摸精准、扶贫措施落实精准，为精准扶贫、精准脱贫工作奠定坚实基础，现制定以下方案： 一、工作职责任务 1、帮扶对象精准聚焦。要进一步摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，开展贫困户识别和建档立卡工作，建立数据库；准确掌握贫困村、贫困户需求，深入分析致贫原因，列出需求清单，制定到村到户帮扶措施，做到底数清楚、扶持精准，动态管理、有进有出。 2、目标任务精准对接。要紧盯“前三年集中攻坚”、“后三年巩固提高”的目标，深入调查研究，对接全面小康标准，制定切实可行的年度减贫计划，明确贫困村、贫困户脱贫时序，制定“任务书、时间表、施工图”，倒排工期、挂图作业，一项一项抓实见效。 3、帮扶内容精准落实。要重点宣传全省“1236”扶贫攻坚行动实施意见和省市区精准扶贫大会精神，研究、对接、落实“1+17”精准扶贫配套文件精神，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作，加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设，按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标；加快实施“一村一品”产业培育工程，发展农村二、三产业，积极推进电商扶贫，开展技能培训和劳务输转，协调落实双联惠农贷款等各类扶贫优惠小额贷款，实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能。落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划，帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。 4、帮扶措施精准到位。要推进扶贫机制的改革创新，用足用好各项扶贫政策，
村级精准扶贫帮扶工作计划
XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居
高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
精准扶贫工作实施方案范文
精准扶贫工作实施方案范文 根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办 发【20XX】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁 扶贫管理字【2014】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实 施方案》(平办发【2014】24号的要求，结合我镇实际，特制定本 方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全 面提升我镇农村扶贫工作水平。 二、基本原则 全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。 三、调查范围 全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“十二五”期间确定的省级和市级贫困村10个。 四、工作方法和步骤 (一)工作方法 1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(2010年不变价，相 当于20XX年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。 3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康 等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方 式进行贫困户识别。 (二)工作步骤和时间安排 第一阶段：组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农 村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以 上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。 第二阶段：农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过 广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿 填写《贫困户申请书》。 第三阶段：入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符 合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。 第四阶段：民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表 会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，确定贫困户入选名单。 第五阶段：公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单 在村内显要位置张榜公示(公示时间7天)，公示无异议后报镇。镇 汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政 村进行公告(公告时间5天)。 第六阶段：建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查 登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开 发办备案。 五、工作要求
精准扶贫工作基本常识
精准扶贫工作基本常识 【篇一：精准扶贫基本知识】 精准扶贫基本知识 1、什么是精准扶贫？ 答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不 同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精 确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？ 答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。 3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？ 答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、 金融扶贫到村到户。 4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展 方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5、精准扶贫的“五个助推”是什么？ 答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推 精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助 推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。 6、什么是精准扶贫“十大要件”？ 答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶 贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优 先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解 难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是 力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 7、精准扶贫“1+10”方案是什么？ 答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村 道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标 准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和 学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 8、双联扶贫“五个员”是什么？
精准扶贫实施方案(完整版)
方案编号：YT-FS-4798-56 精准扶贫实施方案(完整 版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
精准扶贫实施方案(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔20xx〕23号)精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。 一、基本情况 王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地120xx亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20xx 年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析 王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，
精准扶贫帮扶实施方案
精准扶贫帮扶实施方案 做好帮扶工作，不仅关系到农村的切身利益，更关系到农村能不能实现稳定和谐发展的长远大局。下面是OK为大家的精准扶贫帮扶实施方案，一起来看看吧! 为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《 ___〈“xx”时期〉 ___》(梧民政党委[20**]18号)精神，切实做好我所“xx”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案： 一、目标任务 ___是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村(苍梧县沙头镇大片村)，在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的 ___工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上;基本解决贫困村群众安全饮水问题;符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;使贫困村落后面貌得到明显改善。 (一)“单位包村”工作任务
1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的 ___;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的 ___工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。 2.落实政策宣传。深入宣传 ___的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加 ___和建设美好家园，大力宣传 ___中涌现的好人好事。 3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。 4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。