浅谈档案库房消防安全管理的问题及措施

浅谈档案库房消防安全管理的问题及措施

发表时间：2019-08-26T10:54:25.157Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年11期作者：陈晓晴

[导读] 单位应该履行主体责任，确保场所在硬件和软件上都能达到防火安全的要求。

厦门市消防支队福建省厦门市 361000

摘要：本文从档案库房的火灾危险性谈起，分析了引发档案库房起火的火灾成因，从主观层面考量，一是库房管理人员专业素养不高，不能根据燃烧物的属性选择灭火剂的型号，不懂火灾发生的成因，无法有效及时地发现隐患和消除隐患；二是库房管理人员意识淡薄，对档案的重要性认识不足，防火巡查流于形式，未根据法律法规履行职责。从客观层面考量，一是库房的火灾荷载比普通办公场所大，一旦发生火灾燃烧速度快，火势蔓延快，造成的损失更大；二是很多档案室大多利用空置的办公室设置，且在楼层中分散布置，无法与其它功能性用房进行有效的防火分隔，发生火灾后，无法有效地把火势控制在有限的空间内。因此，加强库房的火灾预防工作刻不容缓，本文建议从“人防、技防、物防”三个维度进行火灾预防，单位应该履行主体责任，确保场所在硬件和软件上都能达到防火安全的要求。

关键词：档案；防火；管理

档案资料作为不可再生资源，兼具稀缺性和唯一性的本质属性。目前，我国的档案资料大部分为纸质载体，火灾危险性和火灾荷载较高，一旦起火会迅速蔓延，加上档案货柜多是密集存放，灭火救援通道不畅，火灾扑救困难。现有的档案库房一般为封闭空间，纸张具有阴燃特性，常用的灭火剂难以扑灭火灾，因此，预防档案库房火灾发生成为档案防火工作的重中之重。档案人员更应该重视火灾的防控工作，确保档案工作各环节的绝对安全。

一、引发档案库房火灾的原因

（一）档案库房建设不符合建设规范设计要求

《档案馆建筑设计规范》中规定：档案库中同一防火分区内的库房之间的隔墙均应采用耐火极限不低于3.0h 的防火墙，防火分区间及库区与其他部分之间的隔墙应采用耐火极限不少于4.0h 的防火墙，其他内部隔墙可采用耐火极限不低于2.0h 的防火墙；特极、甲级档案馆的档案库、缩微用房、空调机房等房间应设置火灾自动报警设施；库区外应设消防给水系统。特级、甲级档案馆中的珍藏库和非纸质档案库应设惰性气体灭火系统。特级、甲级档案馆中的其他档案库房和技术用房，乙级档案馆中的档案库房可采用水喷雾灭火系统或非卤代烷气体灭火系统；档案库严禁设置明火设施。档案装具宜采用不燃烧材料或难燃烧材料制成；档案馆库区建筑及每个防火分区通往室外的安全出口不应少于2 个；库区内设置楼梯时，应采用封闭楼梯间，门应采用不低于乙级的防火门。

由于当前很多档案室管理制度不健全，档案存放大多利用闲置的办公用房，导致当前很多档案室都很难达到上述基本要求。档案管理人员对档案材料的火灾类别不清楚，对灭火器的灭火性能和适用范围不了解，造成配置灭火器材选型不当或数量不足，所选用的灭火器材不但扑救不了初起火灾，反而贻误时机，造成火势蔓延扩大。同时，对灭火器材维护保养不当，造成灭火器材不能保持完好有效，发生火灾时不能发挥应有的效能，也严重危及档案库房的火灾防控工作。

（二）库房电器设备不符消防安全要求且违规使用

电器引发火灾的现象越来越普遍，据统计，全国每年电气火灾占火灾总数的40%，档案馆存放的都是极具价值的档案资料，更应该提高警惕，加强防范。特别是气温高的夏季，由于档案库房要保证洁净的空气和适宜的温湿度，库房内需要配备诸如空调、去湿机等各种电器。《消防法》第二十条规定，“电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。”然而现在有很多电器产品都不符合国家标准或消防安全技术规定，一旦发生事故，将造成巨大的损失。再者，档案库房管理人员违规使用电器，也会造成重大损失。例如，私拉乱接电气线路，随意增加线路负荷和不按标准安装用电设备；电气线路老化后不及时更换或电线接头氧化、松动、油污不及时重接；电器使用或停电时不拔掉插头；用钢、铁、铝丝等代替保险丝或超标准使用保险丝；电器线路不穿管保护或沿可燃、易燃物敷设等。所以档案库房要严格按照有关法律法规和技术标准的规定，安装和使用质量合格的电气设备，谨慎使用加热、取暖设施，以保证档案的安全。

（三）档案库房内可燃物多、火灾荷载大

随着现代科技的发展，档案保存手段除了纸质向更多类存储媒介发展，有光盘、U盘、胶片等，这都是可燃或易燃物品，甚至发生火灾后释放出大量有毒气体。据有关资料记载，办公楼的火灾荷载密度约为140MJ/m2，而可燃档案库房的火灾荷载密度大部分在820MJ/m2以上，也就是说大部分档案库房的火灾荷载是普通办公楼的5倍以上。一旦遇到明火或者电气故障发热等点火源，就可能引发大火，对库藏物品造成难以挽回的损失。

（四）档案人员防火安全责任意识淡薄

大多档案管理人员防火安全意识单薄，专业素质不高，没有按照国家的有关标准和规定落实防火安全职责。有的档案室即使制定了相应的防火安全制度，但缺乏措施落实和监督机制，《中华人民共和国消防法》中规定的日常检查和巡查也流于形式、走走过场。库房工作人员玩忽职守，不遵守档案馆的规章制度，在库房内吸烟或者使用明火，都容易引发突发性的火灾。档案库房内的档案大部分为纸质档案，还有例如胶片档案、声像档案等非纸质类档案，遇火会致使其信息失真、遗漏等严重伤害。

二、加强档案库房火灾防控工作措施

做好档案库房的火灾防控工作要严格按照国家标准规范，从“人防、物防、技防”措施上入手，遵循严格管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则，加强消防安全宣传教育，使档案防火安全教育制度化、经常化，切实增强全员档案防火安全意识。

（一）坚持“谁主管、谁负责”，层层落实防火安全责任制

国务院《消防安全责任制实施办法》中规定，单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全面负责。这就要求档案管理人员要牢固树立责任意识，认真汲取以往火灾教训，层层落实责任，采取有效措施确保档案库房火灾防控工作万无一失。档案管理负责人首先要加强学习，提高自身防火安全意识，对档案室防火工作时刻保持清醒的头脑，并且能够制定相应的消防工作制度、计划、应急对策；认真履行防火巡查工作，及时发现火灾隐患，及时督促隐患整