2020-公共管理下的大学生创业服务体系

公共管理下的大学生创业服务体系

摘要：“万众创业、大众创新”理念的提出，为我国教育事业提出新的发展方向。为满足国家宏观调控需求，高等教育院校应整合教育资源，向学生提供创新创业的教育服务，为学生树立正确的思想观念、创业观念等。基于此，文章以公共管理为出发点，对新时期下大学生创新创业服务体系建设价值进行论述，指出创业服务体系建设中存在的问题，并从多方面对学生创业服务体系的建设进行研究。

关键词：公共管理；新时期；大学生；创业服务体系

一、新时期下大学生创新创业服务体系建设的价值

在高等教育的普及下，“大众化”教育现象随之而来，大学生群体的知识结构过于扁平化，在部分方面未能体现出教育的创新性，甚至大部分毕业生步入社会体系中，仍然存在着一定的依赖性，自身完全没有形成固有的人格，其间接加大了社会市场需求与大学生群体之间的矛盾。“双创”理念的建设与实施，则是依据现阶段的教育目标、社会发展趋势来提出的，其要求学生具备创新创业意识，发挥出大学生在社会体系中的本位价值。从现有的社会结构来讲，当代大学生就业压力逐渐加大，其与学生个人因素、社会因素等都具有较大关联影响，而高创业教育的实施，则可有效缓解大学生的就业压力，提升地方政府人资配置质量，优化市场结构，以加快经济社会的转型。

二、新时期大学生创业服务体系建设现状

（一）地方政府方面创业服务体系作为一个系统，地方政府在其中扮演着重要的角色，然而在实际建设过程中，多数并未起到相应的职能效用。首先，多数政府对创业服务体系的建设仍停留于表面工作，其只是针对上级布置的任务进行形式化工作，并未将实际工作重心立足于大学生群体中。例如，国家在对大学生创业方面所给予的补贴、优惠等政策，多数政府未能将政策进行推广与落实，进而导致大学生无法熟知当前国家的政策信息，间接消减了学生的创业积极性；其次，多数政府缺乏相应的资金投入力度，当大学生在创业过程中，缺乏相应的资金时，而政府的扶持力度又不足以满足项目的开展需求，势必导致创业项目的搁浅；最后，政府的导向政策过于边缘化，资金体系设定的门槛较高，学生获取项目资金的难度大。

（二）学校方面学校作为学生接受知识的主要场所，在学校的规范化教育体系下，可为学生树立正确的学习观念、价值观念，以学校作为创业服务的载体，必然将加大教育服务质量。然而，目前学校教育过程中，存在教育体系缺失、管理机制匮乏、推广力度不足等问题，严重阻碍了创业服务教育工作的开展。同时，多数学校开展创业教育时，只是对固定的教育模板进行套用，未能考虑其教育模式是否满足学校自身的教育环境，在此种形式下，必然会加大实际教育误差。此外，在开展课程教育工作时，理论知识要远远高于实践知识，如缺乏相应的实践教育，必然导致理论知识的空洞，降低实际教育效果。在教育管理方面，多数学校在管理过程中，过于注重纪律、卫生、素

质等方面，对于教学管理仍停留于传统的监督式体系，而对于新时期教育机制来讲，如未能及时制定行之有效的管理体制，则必然加大教育的误差性。在推广方面，多数高校只是象征性的开展相应的教育活动，在课程体系、教学内容等方面并未进行细部分析，加大创业服务教育体系的泛性。

三、基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系建构模式

（一）政策支持从公共管理层面来看，教育事业作为政府职能部门实施管控行为的一部分，为进一步加快高校大学生创业服务体系的建构效率，地方政府应起到积极导向的作用。首先，建立服务保障机制，政府职能部门应深入到大学生群体中，充分了解大学生所面临的困境。如工商管理部门应提供商标注册服务，为大学生创业群体建立便捷的服务通道；人力资源管理部门，应针对创业阶段的大学生开通独立的档案管理窗口；法律机构则应为大学生提供诉求通道，通过法律援助解决大学生当前所面临的问题。其次，应建立政策激励机制，政府职能人员应对大学生的创业项目进行考核，如大学生创业项目与当前市场创业导向一致的话，则应为大学生提供同等的企业化服务，同时应依据项目规模及市场需求，对大学生进行相应的奖励，以更好的激发大学生的创业热情。再次，政府应适当调整创业门槛，对地方需求的项目可开设零首付的注册服务，减轻学生在资金投入方面的顾虑，令学生可全身心的投入到创业项目中。最后，政府应适当减免大学生创业的税收，并通过政府自身的前沿性，将新信息、新技术及时传输到学生手中，确保学生可随时对自身的创业项目进行调整，以更

好的应对社会所带来的风险。

（二）金融支持金融支持则是以地方政府为平台，对学生进行信用担保，提升学生的贷款额度，确保学生创业需求可得到大力支持。同时，政府应建立相应的创业项目资金扶持体系，贯彻落实国家政策，鼓励民间资本参与到创业服务体系中。地方金融机构应适当放宽大学生贷款权限，依托于市场行情、经济结构、创业项目等，建立多维度的资金扶持指标，以促进大学生群体创业的发展。金融机构可引进小额贷款企业，由政府部门为主要监管单位，明确各项贷款事项，以减轻金融机构的运行压力，针对信用良好的大学生，则可适当的增加贷款额度及贷款次数，并依据大学生创业项目的后续经营状况，对大学生贷款产生的利息进行适当调整，如学生创业项目后期经营效果不理想，则政府部门应减免贷款利息，缓解学生的创业压力，以形成一个良性创业体系，为市场经济结构的稳步发展奠定坚实基础。

四、结语

综上所述，新时期的到来，为我国高等教育事业提出更高的基准，高校为迎合我国社会体系的宏观导向，创新创业教育服务体系的建设应遵循适用性原则、时效性原则等，建立多维度教育系统，对学生进行针对式教育，确保学生养成独立的创业意识。

作者：张奕今单位：华南农业大学艺术学院

大数据时代下的大学生创业能力提升策略

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/3c14443255.html, 大数据时代下的大学生创业能力提升策略作者：李湘玲来源：《黑龙江教育·高校研究与评估》2014年第11期摘要：“大数据时代”有利于有效评价大学生创业技能结构，有助于大学生的个性化教育，促进弹性教学计划的发展，同时，也对大学生创业能力的提升提出了新的要求和思考。文章认为，可从培养大学生了解大数据时代的氛围、对数据信息技术的兴趣和注重大数据时代商业模式的选择来提升大数据时代下大学生的创业能力。关键词：大数据时代；大学生；创业能力中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）11-0056-02 大数据时代的来临不仅对市场经济中的政府、企业有非常重要的意义，对于高等教育如何提升大学生创业能力也提出了新的要求和思考。本文基于大数据时代下的背景，对大学生创业环境影响、教学体系改革要求、教师应对能力做了探索性研究，认为在大学生就业难的环境下，注重大数据背景下的创业机会是一个新的选择。一、大数据的内涵与时代背景 “大数据”是指大小超出了传统数据库软件工具的抓取、存储、管理和分析能力的数据群，具有信息或数据量巨大、数据变化速度快、数据的多样性等特点。只有建立适当的分析模型，并运用相应的技术手段对数据进行有效的深加工，发现隐含在大量数据中的信息并加以利用，才能将大数据的决策效用发挥到极致[1]。大数据提供了一个全新的信息生态环境，给企业竞争情报研究带来了深刻的影响，促使其不断地创新和变革，数据竞争已经成为企业获取和提升核心竞争力的利器[2]。“大数据时代”的提出是基于对当下社会信息超载现象的宏观描述，海量信息的极速扩张催逼人类的思维革命和技术变革[3]。大数据时代的来临除了政府机构、社会组织、媒体等公布更多的信息，主要和个人对各种网络终端等的使用有关。大数据时代更加注重通过信息数据的再加工实现信息数据的增值，强调数据的附加值。大数据为预测、处理人类行为、心理提供了重要依据。来自各个方面零碎的庞大数据有利于观察竞争环境和竞争对手的细微变化，从而快速响应，制定有效竞争策略。大数据时代对出版业产生了巨大影响，李兵、漆咏德认为出版业需要战略转型，延伸价值链，缩短供应链，以有效提升出版产业集中度，创造效益[4]。在舆情分析上的，李彪（2013）认为大数据成为社会舆情研究的“利器”、是社会关系的“沉淀池”，改变传统舆情只见“内容”不见“关系”的境况，将社会舆情研究从单向度的内容研究转向“内容+关系”的多维度研究[5]。蔚赵春、凌鸿（2013）认为大数据不仅为商业银行引入新的竞争主体，而且改变甚至完全重塑了传统金融的经营模式，将对银行竞争格局和方式产生深远影响，具体体现为“五化”——金融服务脱媒化、渠道虚拟化、服务个性化、经营模式生态化、决策数据化[6]。喻长志（2013）认为大数据技

大数据下的大学生创业

创新创业的“大数据”时代大数据”是指大小超出了传统数据库软件工具的抓取、存储、管理和分析能力的数据群，具有信息或数据量巨大、数据变化速度快、数据的多样性等特点。面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。当今社会，无论是互联网行业，还是传统行业，“大数据”的广泛获取、传输、存储和应用，已经在不知不觉中深刻改变了人们的生产方式和生活方式。其发展之猛、应用之广，不以人的意志为转移，远超公众的想象，为各行各业的发展进步，发挥了无可替代的功能。正如李克强总理贺信所指出，“互联网+”对提升产业乃至国家综合竞争力将发挥关键作用。那么具体而言，“大数据”究竟能给我们大学生创新创业带来什么？一、大数据时代对大学生创业的影响（一）提高信息敏感度大数据有利于挖掘有用的信息，对创业环境作有效分析。大学生创业不能静态观察外界的变化，需要进一步在大数据时代中充分利用技术分析的优势，进行行业分析，有利正确决策。主动和被动地接触大量的信息，提高了大学生对信息的敏感度，意识到信息对生活和工作及其创业的重要性。（二）大数据行业是大学生可选择的创业方向传统的关系型数据库数据处理方式及适用于小规模数据的数据分析和数据挖掘技术是多数企业正在使用的，而先进的大数据存储处理技术和分析工具仍处于学习和了解阶段，没有大规模使用。国内大数据相关技术的开发多为数据分布式存储及并行计算，数据质量检测和清洗的智能化工具十分稀缺。这对于站在知识前沿和具有学习能力的大学生是一个很好的创业选择方向。（三）大数据背景下大学生创业具有更多优势时至今日，数据已如洪流一般，在全球政治、经济生活中奔腾，大数据四大特点：大量化、高速化、多样化、价值性。大数据背景下使得传统权威不一定拥有绝对的话语权、社会等级不一定拥有绝对的支配权，年龄资历不一定拥有绝对的决断权，这一背景为大学生创业无形降低了准入门槛。大数据背景下的商业更透明、信息更对称、诚信回归商务本源、优胜劣汰的筛选机制展现得淋漓尽致，大数据引起的产业链重构与价值链重组商业形态的改变在消费者、资源配给、营销工具、商业模式都有不同，作为接受过高等教育的知识主体，大学生易于拥抱潮流为创新创业奠定了重要的基础。（四）理解企业商业模式的变化亚马逊作为大数据时代的前行者，具有客户资源和大规模计算的优势，从最初的“卖书”到提供收集、存储、组织、分析和共享数据的云计算，充分利用亚马逊的服务器、数据中心等IT 闲置资源；Facebook的广告实时追踪功能，允许营销人员将互动指标与单个Facebook广告活动链接在一起；Twitter正式推出广告自助服务，以许可式、自助式进行广告获利。亚马逊、Facebook和Twitter的新建业务和产品，以及商业模式都是建立在对大数据的深度理解之上。二、大数据时代大学生创业能力的提升策略（一）培养大数据时代环境分析理念大学生不再是象牙塔里的人，而是需要面对校内激烈的竞争和校外变化的环境。在大数据时代下的大学生，创业能力提升已经是一个系统工程，既需要课程的学习，还需要实践，对环境的分析更是一项难题。在团队形式下的创业小组更具有挑战性，综合性更强。人员齐备，能力多种。大数据时代下的环境分析更需要多种综合能力和团队能力。（二）注重大数据时代商业模式的选择

大数据时代下大学生创业

大数据时代下大学生创业当前大学生的就业问题，已经成为社会的热点和难点问题，伴随着中国社会经济改革的进一步深入，国家不再单一追求经济的发展，而是经济、社会、民生和生态文明的协调发展，就业岗位的增长在一定程度上受到限制，随着信息化和互联网技术的迅速发展，海量数据成为当今社会的一个重要特征，虽然大数据在国内还处于初级阶段，但是商业价值已经显现出来。首先，手中握有数据的公司站在制高点的位置，基于数据交易即可产生很好的效益；其次，基于数据挖掘会有很多商业模式诞生，定位角度不同，或侧重数据分析，或侧重优化等等。未来，数据可能成为最大的交易商品。但数据量大并不能算是大数据，大数据的价值是通过数据共享、交叉复用后获取最大的数据价值，未来大数据将会如基础设施一样，有数据提供方、管理者、监管者，数据的交叉复用将大数据变成一大产业。面对大数据时代的挑战，大学生应该积极发挥主观能动性。现如今大学生自主创业很好的缓解了一部分就业压力。很多在校大学生都开始自己创业，大学生有想法、有干劲，但是并不意味着创业就是申请个账号来做做微商，这个样子是不能学到什么的。在这个时代，大数据时代的来临，给大学生的自主创业既带来了机遇又带来了挑战，为适应大数据时代的要求，大学生在自主创业时，要注重培养大学生以下实践能力： 1.大学生获取有效数据的能力利用现代化的信息手段，通过互联网技术的论坛、公开课、讲座、在线交流等途径，加深对当今社会变革的理解和认识，丰富自身知识，使具有系统思维能力和批判思维能力，能够在实践学习中，根据任务要求，综合利用现有知识和技术手段，搜集整理大量有关的各种数据，形成半结构化数据，从而使数据为实践学习所用，并支撑相关的决策和行为。 2大学生分析数据的能力对于经过整理的数据，要求大学生能够根据不同的需求导向，按照一定的数据结构范式，利用有效的问题解决的思想和方法论，形成结构化数据，最终形成有效的数据，能够为大多数人所用。数据分析过程，需要大学生具有多学科的知识，具有一定的数据分辨能力，能够根据社会实际需求，采用有效的方法，并形成数据分析报告，从而有效率的解决实际问题。 3.大学生建立和管理团队的能力海量数据的整理和分析，单靠一个学生的能力是无法胜任的，需要大学生们建立一个团队，在共同目标和制度的指引和约束下，在团队负责人的领导下，齐心协力，互相鼓励，分工合作，完成既定的数据分析任务。因此，大数据时代要求大学生要具有很强的团队意识，

大数据视阈下大学生创新创业研究

大数据视阈下大学生创新创业研究大数据给高校创新创业教育带来新的机遇与挑战，文章主要分析了大数时代的创新创业教育特点，总结当前高等院校实施创新创业教育的弊端，在大数据的理念下提出高等院校开展创新创业教育的策略和方法。标签：大数据；创新创业；教育模式一、大数据与大学生創新创业关系 1.大数据对创新创业教育的价值当今社会已经进入大数据时代，只有借助大数据充分挖掘用户信息，才能更好地满足客户的个性化需求。首先，大数据为创新创业教育提供了个性化的服务和商机，随着数据资源的进一步开放，大学生可以获得更准确的市场供需信息，降低了创新创业活动的门槛。其次，大数据为创新创业者指明了发展方向，大数据及相关科技的发展应用进一步细化了市场，带来新的资源配置机遇，还实现了信息产业与多业态的融合，带来了旺盛的需求，方便大学生更好地参与到创新创活动中来。最后，大数据指导大学生创新创业教育的蓬勃开展，有助于大学教师在大数据的支撑下更好地分析大学生创新创业知识与技能需求，再有针对性地开展教学活动，进一步实现通过数据分析行业发展情况，及时掌握行业政策与环境变化，可以提高大学生创新创业的有效性。 2.创新创业活动推动大数据发展随着大学生创新创业活动越来越依赖互联网环境，“互联网+”已经成为培养大学生创造力的重要平台，通过“互联网+”不仅可以推动传统产业模式的升级，而且有助于促进大数据技术本身的发展。一方面，创新创业教育为大数据发展提供了大量的应用技术型人才，这些技术人才更注重在大数据技术的优化中掌握市场先机，因此带动了大数据技术进一步变革提升。另一方面，大学生创新创业教育及实践活动大大激发了大学生挖掘数据信息的兴趣。二、大数据视阈用于创新创业教育活动的问题 1.创新创业教育理论建设问题目前，大学生创新创业教育还未能有效地融入大数据背景，不能在信息化的背景下更新大学生创新创业教育理论，相关的实践培训体系也还不完善，大学生创新创业活动与大数据的联系不够紧密，政府与高校对大数据的应用重视度也不足。 2.大学生创新创业能力不足