动物疫苗产业发展规划

动物疫苗产业发展规划

行业发展实施规划

动物疫苗行业的发展为我国动物产品卫生安全状况的改善做出了相当大的贡献，为促进农业农村经济健康发展提供了重要保证和有力支持，智研咨询研究分析，我国动物疫苗行业规模将保持波动增长趋势，预计到2020年中国动物疫苗行业规模将超240亿、到2025年中国动物疫苗行业规模将超过340亿元。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

一、规划路线

按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步。促进产业健康、稳定和可持续发展。

二、原则

1、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

2、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、宣传推广，公众参与。采用多种形式积极宣政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造开展产业发展的良好氛围。

5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

三、背景分析

2011年我国兽药市场规模约334.7亿元，到2017年我国兽药市场规模达到了500多亿元，年复合增长率6.93%。

在分布上主要集中在养殖业发达省份或东部和中原地区。实施兽

药GMP积极的促进了行业的健康发展，地理分布上形成明显的优势发

展区域。

我国动物疫苗产品种类繁多，但整体上仍偏重于猪用和禽用疫苗，牛羊、宠物和水产疫苗不足，并且动物疫苗产品类型以传统疫苗为主，新型疫苗较少。全国生产的兽用生物制品以家畜与家禽的活疫苗和灭

活疫苗为主。智研咨询发布的《2019-2025年中国动物疫苗市场运行态势与投资前景评估报告》数据显示：2016年活疫苗生产能力约4819亿羽（头）份，灭活疫苗生产能力约700亿毫升。2017年活疫苗生产能

力约5120亿羽（头）份，灭活疫苗生产能力约800亿毫升。

动物疫苗行业的主管部门为农业部及各级兽医行政管理部门，监

察机构为中监所及各级兽药监察机构。农业部负责全国的监督管理工作；县级以上地方兽医行政管理部门和兽药监察机构负责本行政区域

内的管理和监督工作。

中国兽药协会是动物疫苗行业的主要行业协会组织。中国兽药协会，原名中国动物保健品协会，是由从事兽药及相关行业的企事业单位、社会团体和个人自愿联合组成的全国性、行业性、非营利性的社

会组织。中国兽药协会致力于发挥行业指导、服务、协调、维权、自

律作用，团结和组织全行业，整合资源、规范行为、开展活动、交流

信息、提高素质，促进我国兽药行业健康发展。

根据中国海关数据显示，近年我国兽用疫苗进口金额呈持续增长

趋势，出口金额呈小幅波动增长态势。2018年1-11月中国兽用疫苗进口金额、出口金额分别达到3.30亿美元、0.12亿美元。

2017年我国兽用疫苗主要从美国、荷兰、西班牙等国家进口，其

中美国占比最大，进口额占比达到72.42%。根据中国海关数据显示，2017年我国兽用疫苗进口主要国家及地区分析如下：

2017年我国兽用疫苗主要出口至越南、埃及、孟加拉国等国家，

其中越南占比最大，出口额占比达到57.34%。根据中国海关数据显示，2017年我国兽用疫苗出口主要国家及地区分析如下：

随着畜牧业的规模养殖程度提高，新型疫病、毒株变异疫病更易

发生和传播，比如危害较大的高致病性猪蓝耳病和猪圆环病毒病均出

自畜牧业的规模养殖体系。因此，未来常规疫苗的改良、新型疫苗的

研发仍是企业发展角逐的主战场。

动物疫苗行业的发展为我国动物产品卫生安全状况的改善做出了

相当大的贡献，为促进农业农村经济健康发展提供了重要保证和有力

支持，智研咨询研究分析，我国动物疫苗行业规模将保持波动增长趋

势，预计到2020年中国动物疫苗行业规模将超240亿、到2025年中

国动物疫苗行业规模将超过340亿元。

四、区位优势分析

实现地区生产总值xx万亿元、增长xx%，总量排名全国城市第xx、上升xx位，全社会固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入同口径增长xx%，城乡居民人均可支配收入分

别增长xx%、xx%。xx年地区生产总值增速继续保持高于区域态势，一

般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持

总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

当前，地区将进入以转型促发展的新阶段，工业发展仍处于大有

可为的战略机遇期，同时也将面临着发展环境复杂多变的严峻挑战，

加之生产要素瓶颈等制约，任务艰巨而紧迫。

实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核

心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方

面创新，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。确处理发展中的重大关系，重

点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注

重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走

生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推

进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世

界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口

平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的

开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全

球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、

发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全

体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是当前时期乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于当前时期经济社会发展的各领域各环节。

五、规划目标

产业规模稳步增长。到xx年产业产值实现xx亿元以上，年均增长xx%。

产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到xx%以上，产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。

六、主要任务规划

(一)强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。

(二)大力推进创新，完善创新体系

在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的

环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别

是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，

引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全

创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支撑。

(三)优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业

布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

(四)加强区域品牌整体推介

发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。

七、实施保障

(一)做好人才引进服务

依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实

用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式

引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

(二)加强技术指导

各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库，负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产业现代化实训基地建设，建立各种类型的产教联盟，建设大批量的高技能产业技术人才队伍。

(三)加大政策引导支持

围绕打造全国先进产业基地的定位目标，建立支持区域产业发展的投资基金，积极对接产业结构调整基金等大型基金，加大对先进产业发展的政策支持。建立先进产业统计评价体系，制定并发布发展先进产业导向目录，确定发展方向和发展目标，引导社会资源投向。引导社会资本参与产业重大项目建设。积极推进先进产业与金融融合发展，支持金融机构研发推广符合先进产业发展实际需求的各类金融产品，提升产业水平和市场竞争力。

(四)着力推进简政放权

进一步深化制度改革，规范审批行为，减少、简化、整合产业重大项目投资的前置审批及中介服务，降低企业的制度性交易成本；加强配套监管体系建设，强化事中事后监管。进一步简化企业境外投资核准程序。运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能。认真落实各项政策，积极解决企业在转型升级和调整疏解过程中遇到的困难与问题。

(五)扶持产业中小企业

落实鼓励、支持和引导民营经济发展的一系列政策措施。推进中小企业公共服务平台网络建设，进一步减免或取消涉及小微企业的行政事业性收费，增加采购预算中面向小微企业的份额。健全中小微企业金融服务体系，加快各类特色融资超市建设。

(六)扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

(七)加强招商引资和重点项目建设