申论题型总结

申论题型总结

一、概括类题型（概括给出材料的主要容、信息、要

点）

★阅读概括套路及程序：

（一步）标注关键词和关键句（查找办法）：

1.首尾句出现（段落中心句）

2.关联词出现的地方一般强调的是后面的容（即段落中心）；因果关系强调的一般是原因（即段落中心）。

如：因为······所以，虽然······但是，不但······而且，然而、同时、于是、其实、还等。

3.常见词出现的地方经常也是段落中心句。

如：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等，经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等。

（二步）总结段落大意：在找出关键词段落中心的基层上进行各段大一总结。理解材料的基础上对其进行整体性和关联性的把握，关联词、关键词、起承转合词结合进去总结。

（三步）对段落大意进行分类。要按照问题表现、问题原因、问题对策对材料及段落大意进行划分。这个过程也是整理思路的过程，在这个过程中我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则：

1.纵向:问题的表现——原因——措施（对策）。

2.横向：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因：政治原因、经济原因、文化原因、社会原因。

3.其他层次的分门别类。

（四步）概括主要容：

1.材料反映了······问题/反映的主要问题是：······/说明了一个重要现象:······。

2.这个问题主要表现在：······/这些问题主要体现为：······/这个问题主要有以下几个表现：······。

3.造成这些问题的主要原因是：······/主要是以下问题导致了这些问题的发生：······/造成这个问题的原因是多方面的：······/何以如此呢？+以下容/原因何在？+以下容。

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防治类是问题再度发生。（大多数时候没有这一部分）

注：按照上述模式一定把关键词和关键句写进去。

二、综合分析对策

一类判断分析：对材料给出的对策或观点判断对错并说明理由。

1.看对策是否具有针对性。

2.对策方法能否解决问题。

3.对策实施（主体）机关是否正确。

4.对策是否合情、合理、合法。即是否符合政策、法律、法规、社会道德。

二类因果关系分析

1.深层次、多角度分析问题产生的原因。

2.分析主要原因、次要原因，区分主要原因、次要原因与主要问题的逻辑关系并作主要概述、简要概述、点到概述。

三类利益分析

找到各利益主体——明确各主体的利益需求——分析找到满足各利益主体需求的途径

四类意义分析

这是对材料进行最后论证表述部分，即所述对策对国家、社会、人民造成的影响的意义综述，通过意义分析使考生准确把握该项对策提出后产生的积极作用和消极作用，完善对策避免消极作用。

三、材料分析的重点要求

1.总的就是抓住事物主要矛盾，抓住本质问题提出解决问题方案。

2.多角度（如：政治、经济、社会、文化、历史、现实、在、外在等各个方面考虑）分析并进行对策，使对策更完善、更合理。

四、对策的要求

1.围绕主要问题提对策，对策主次要分明。

2.对策要合情、合理、合法。

3.对策便于操作、可行（即，一是有解决问题的政府部门或职能机构；二是有具体的方法步骤；三是考虑问题解决的时效性）。

五、问题原因的构成要素：政治、经济、社会、法律法规、政策、教育文化等。有可能有其中一个或几个原因。

六、对策的两个主要指标：1.效益（社会效益、经济效益）；2.可行（能否解决问题，是否代价最小、副作用最小、风险最小、

收益尽可能最大）。

七、申论问题对策步骤

确定问题——解决问题要实现的目标——综合分析提出解决问题的方案——按逻辑论证将对策具体成文

申论的中心思想要做到对问题有针对性、新颖性、准确性、前瞻性

八、解决问题的对策方式

1.行政手段

政策制定上作风建设上统筹发展上管理上

2.法律手段

依法上处理法治与人情上法律制定完善进程上

3.经济手段

制定有关经济法规财税、金融、价格杠杆市场及产业结构

可持续发展战略工商规竞争、风险、分配机制体制

采取措施统筹发展(城乡、区域、行业发展)

4.教育手段

加强对党员干部的党性教育、保持共产党员先进性教育；社会主义全民道德教育、公德教育、科学文化教育。

关心青少年教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育等，提高全民素质。

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识。

加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育等，建立学习型社会。

通过媒体、网络，加强宣传教育，做好舆论工作。

深化教育、科技、文化、体育、卫生体制机制改革。

5.监督手段

党纪国法监督、司法监督、部监督、审计监督、新闻舆论监督、群众监督

6.协调手段

（1）注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢或多赢。

（2）注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等

（3）注意协调沟通形成工作合力。

（4）互相尊重、理解、支持、帮助，构建和谐社会。

7.自律手段

建立单位自我约束机制，加强领导干部自强自重、自省、自励等

树立诚信观念，不断自我完善、自我调节、自我修正。

申论主要类题

一、公共安全应急事件（建立应急机制）

坚持以人为本，执政为民的原则，加强应急管理工作，建立健全公共应急安全应急机制，提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件及其造成的损失，

二、民生问题

民生问题是人民最关心、最直接、最现实的利益问题关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是落实科学发展观的核心问题。

对民生问题，如教育、医疗、社保、住房、最低生活保障等，我们把握的是政府该做什么，即提供公共服务、完善福利保障、加强市场监管（加强监督），同时又要把握政府职能不应该做什么，即尊重市场；区分政府与市场的关系；依法行政，不得超越法律的职权和程序。

三、经济危机应对（扩需、保增长、促发展）

用科学的方法进行金融监管，保持金融稳定，充分发挥金融功能。同时行政手段（财政政策）、法律手段合施。

在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中教育和发展因素，统筹好国国际两个大局，坚持社会主义经济的改革方向，坚持对外开发的国策，不畏任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关。

四、建设服务型政府

建设服务型政府是政府职能问题的关键点之一，也是构建和谐社会的必然要求。

服务型政府是法治政府，必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责。同时也是责任政府，政府部门及其工作人员不能不作为、乱作为或不当作为，要为自己的行政行为负责。

要进行政府在自身改革和建设方面的一系列举措，如行政审批、决策、依法行政、公众监督，廉洁自律、学习提高的措施，建设学习型、廉洁型、效能型、服务型政府。

五、生态环保整治