西安市鼓励企业上市发展专项资金管理暂行办法

【法规类别】专项资金管理

【发文字号】市财发[2008]567号

【发布部门】西安市财政局

【发布日期】2008.06.18

【实施日期】2008.06.18

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】西安市财政局、西安市人民政府金融工作办公室关于印发《西安市鼓励企业上市发展专项资金管理办法》的通知

西安市鼓励企业上市发展专项资金管理暂行办法

（市财发[2008]567号2008年6月18日西安市财政局）

第一章总则

第一条为了进一步增强政府对企业上市工作的支持力度，加强对我市企业上市的指导和服务，鼓励企业通过资本市场增强融资能力，提升管理水平。根据《西安市人民政府办公厅关于印发西安市加快企业上市工作指导意见的通知》（市政办发〔2007〕274号）精神，结合《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管

理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）的要求，经市政府批准由市财政预算设立西安市鼓励企业上市发展专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金管理，充分发挥专项资金的引导和激励作用，结合我市实际情况特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于在西安市辖区内登记注册和照章纳税、依法经营、具有独立法人资格的拟上市企业。

第三条专项资金的使用主要采取后补助、以奖代补的形式。即：企业根据上市过程各阶段的证明文件及其它相关资料，向市金融办和市财政局申请，经相关程序审核同意后，按一定比例一次性无偿拨付给企业用于上市费用的补助和奖励。

第四条专项资金的管理坚持公开、公正、公平原则。按照市政府确定的发展重点，在全市范围内，不分所有制形式，每年公开征集。

第二章资金使用范围和标准

专项资金管理办法

*集团公司专项资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻集团公司*0**年职代会精神，确保集团公司各项目标的实现，为“十二五”开局打下良好基础，实现专项资金管理的规范化、科学化、精细化、流程化，夯实安全生产基础，提高资金使用效率，促进集团公司又好又快的发展。集团公司结合实际，对集团公司专项资金管理办法进行修订。第二条本办法所指专项资金包括：（一）安全费、维简费、折旧费、大修费、科技开发费、矿山环境治理保证金等；（二）技术改造、产业升级、资源勘探、节能减排等国债

补贴或贷款等资金；（三）纳入集团公司专项资金管理程序的自筹资金。基本建设及改扩建项目等资金按照《基本建设项目投资管理办法》的规定执行。第三条专项资金计划管理的指导思想和原则：足额提取，全额上交；分类管理，统一安排；量入为出，专款专用；厉行节约，提高质量；统筹兼顾，保证重点；立足当前，考虑长远；积极可靠，留有余地；保障安全，完善系统；兼顾非煤，促进发展；正确处理安全、生产、效益及发展的关系，集中有限的资金，实现重点突破，提高专项资金使用效率，发挥整体效益。第四条规划发展部是集团公司专项资金管理部门，各单位要建立相应的专项资金管理机构，明确一名单位负责人主管，制定本单位的专项资金管理办法及实施细则，报集团公司备案。

第二章专项资金来源第五条各单位提取的各类专项资金，实行集中分类管理。集团公司下属分公司提取的专项资金交集团公司财务，在内部结算中心设立账户，专款专用； *公司下属单位提取的专项资金交*财务，在内部结算中心设立账户，专款专用；集团公司其它各直管控股子公司，提取的专项资金统一交集团公司财务，在内部结算中心设立账户，专款专用，资金使用由集团公司财务代付；资源整合矿井在完成基建、技改工作后，自批复生产之日起，按成本产量在成本中提取维简费用与安全费用，同时按照规定提取折旧费用。财务报表已与集团公司合并的整合矿井将

零售行业的现状及发展方向

2020年中国零售药店行业集中度较高未来发展前景依旧可观字体大小：大中小2020-02-06 09:44 来源：中国报告网居民收入增加、疾病谱的变化、老龄化加剧、二胎政策等一系列社会与健康发展新形势促使医疗需求出现较大的增加与变化。作为医疗健康领域的重要组成部分，零售药店行业近几年也出现了一系列重大变化。准确把握行业发展趋势、先行业变化而变化在当前节点显得尤为重要。2018年11月23日，国家商务部联合药监局、卫健委、医保局起草《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。 2015-2018年我国药店行业相关政策分析

2018.6.1卫健委《医疗机构处方审核规范》药品名称应当使用经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称;医院制剂应当使用药品监督管理部门正式批准的名称 2018.9.1国家中药管理局《互联网医院管理办法 (试行)》、《互联网诊疗管理办法(试行)》、《远程医疗服务管理规范(试行)》患者确诊断为某种或某几种常见病、慢性病后，医师应当掌握患者病历资料，可以针对相同诊断的疾病在线开具处方，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送数据来源:国务院由于受到医改的控费政策带来的影响，导致我国药品终端销售增速逐渐放缓，同比增速从2016年的8.23%下降至2018年的5.84%，预计2019年增速约为4%。从药品种类看，非处方药预计2019年增长率为4.4%，与2018年相比，各大终端中仅农村基层和城市基层两大终端市场保持上升趋势；而处方药预计增长率为2.7%，与2018年相比，各大终端各增速均出现下滑。但是，随着老龄化、消费升级、供给侧改革的推进，药品销售终端市场总体规模依旧会保持增长趋势。 2015-2019年医药终端市场销售情况数据来源: 中国医药行业协会我国药品市场最大的销售终端在医院，其销售规模约是零售药店终端的三倍。根据相关数据显示，2018年医院占比67.4%，零售药店终端零售额为3919亿元，占比22.9%。从零售药店终端(包括实体药店和网上药店两大市场)市场份额变化情况来看，零售药店终端占比呈下降趋势，从2011年的24.7%下降至2018年的22.9%，这主要是随着公立基层医疗的销售占比逐渐增加。 2011-2018年中国零售药店终端药品零售额占比变化情况

科技型中小企业发展工作

科技型中小企业发展工作专报第27期市科技型中小企业发展工作领导小组办公室2014年6月24日领导批示：编者按：今年1-5月，游仙区把发展科技型中小企业作为全区大力实施创新驱动发展战略的重要突破口，狠抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻坚克难，取得了初步成效。截至5月底，全区共招引培育发展科技型中小企业 170家（其中，新注册企业159家，存量企业11家），完成全年目标任务的 80.95%，目标完成率位居全市第一位。近日，市委罗强书记、吴群刚副书记在游仙区委、区政府报送的《关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告》上作出批示。市委罗强书记批示：好，有成效。吴群刚副书记批示：游仙区委、区

政府按照市里统一部署，思想重视，措施得力，服务优质，取得了很好的工作成效，为全市目标任务的完成做出了贡献。现将《关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告》摘要刊发于后，供学习借鉴。关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在“科技立市、工业强市”方针的正确指引下，我区把发展科技型中小企业作为全区大力实施创新驱动发展战略的重要突破口，狠抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻坚克难，全区科技型中小企业发展工作进展顺利，初见成效。现将有关情况报告如下：一、基本情况 2014年，市委、市政府下达我区科技型中小企业任务数为210家（其中新注册企业200家，存量企业10家），累计达到390家。2014年1—5月，全区共招引培育发展科技型中小企业170家（其中新注册企业159家，存量企业11家），完成全年目标任务的80.95%，目标完成率位居全市第一位。截止2014年5月，全区科技型中小企业累计达到350家。二、主要做法我区科技型中小企业的招引培育和落地发展工作的主要做法是抓“四个创新”：

西安的经济发展现状

西安的经济发展现状西安，古称长安、京兆，举世闻名的世界四大古都之一。是中华文明的发祥地，中华民族的摇篮，中华文化的杰出代表，是丝绸之路的东方起点。西安是中国历史上建都时间最长，建都朝代最多，影响力最大的都城，居中国古都之首，历史上最为强盛的周、秦、汉、隋、唐等朝代均建都于西安，是十三朝古都。西安是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城”和国务院最早公布的国家历史文化名城之一，世界著名旅游胜地，被誉为“天然历史博物馆”。如今的西安是陕西省省会，中国六大国家区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。科技实力仅次于北京、上海，居全国第三位。2011年国务院《全国主体功能区规划》将西安确定为“全国历史文化基地”，着力打造西安为国际化大都市。国际化大都市就意味着经济的发达与产业结构的优化，产业结构的又时刻决定着西安的经济发展方向和经济结构的健康，可谓是休戚相关根据调查显示2010年以来，陕西的经济增速呈现逐季下滑趋势。西安市的经济增长亦是如此。但随着2013年宏观经济发展环境向好，预计西安市在投资、消费、出口都将有较大幅度增长，经济增速将出现显著回升。生产总值增长12.5％左右，地方财政一般预算收入增长17％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15％，物价涨幅控制在4％左右。 2010年以来西安市生产总值增速与陕西省、全国水平比较 2012年前三季度西安市各区（县）生产总值及增速

从上图可以得出西安的经济虽然还不是很发达，却一直处于发展和壮大当中，虽然陕西整体是下滑趋势的，但是发展势头喜人根据调查显示西安的三次产业比重为6.8%、56.1%和37%，单位GDP能耗下降20%左右。产业结构持续优化，构建陕西特色现代产业体系步伐加快。2012年前三季度三次产业增长速度分别为4.6%、14.8%和11%，三次产业占生产总值的比重分别为6.8%、56.1%和37%。虽然依旧依靠着高耗能高污染的第二产业进行经济拉动，可是第三产业的良性增长以及旅游业服务业的兴起以及人民消费水平的提高，使其出现了以第三产业为带头的投资的兴起，促进了产业结构的优化升级。同时，对于农业的重视，使其实现了九年的连续丰收，总产量达到1245万吨，水果总产量超过1400万吨。改善了人民生活的环境不可忽视的是建立于1993年9月，2000年2月被国务院批准为国家级开发区西安经济开发区为西安的经济贡献，同年6月设立西北首家国家级出口加工区——陕西西安出口加工区；2006年12月，成为全国首批开展保税物流功能试点的国家级出口加工区；2010年2月经开区被国家工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地。截止目前，经开区内共有企业2800多家，引进工业项目500余项。可口可乐、西门子、三菱、日立、罗尔斯·罗伊斯、ABB、海德鲁、康明斯、BP等25家境外世界500强企业投资项目和台湾顶新、香港金威、陕重汽、贵航等一批国内知名企业先后入驻，促进了四大支柱产业的发展。从落后的第二产业向着有科技含量的一批高新产业发展，大大促进了城市的消费水平和城市的格调。但西安的发展不可否认的还是比较落后，同是历史悠久的古城，南京的发展就比他好上许多，在产业结构对比中，无疑，靠近长三角的南京更倾向于服务业和旅游业，同时引进更多高新技术园区，发展软件行业，注明的企业如中兴等都在南京设有重要基地，这给在发展中探索的西安提供了一个发展方向。发展西三角的目标的提出和实行指日可待西安经济的几个问题总结如下： 1.军工业发达，但都是属于保密的，既不能对外宣传，也不好搞民用，主要依赖政府拨款。

专项资金使用与管理办法

专项资金使用与管理办法威海职业学院“国家示范性高等职业院校项目” 建设专项资金使用与管理办法第一章总则第一条为加强对“国家示范性高等职业院校项目”建设专项资金的管理～保证项目顺利实施～提高资金使用效益～根据《教育部、财政部国家示范性高等职业院校项目建设专项资金使用与管理办法》有关规定～结合我院实际情况～特制定本办法。第二条项目建设专项资金来源包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、学校自筹资金以及校企合作资金。第三条项目建设专项资金的管理坚持“集中使用～突出重点,总体规划～分年实施,项目管理～绩效考评”的管理原则～实行“专户管理、专项使用、统一核算、统收统支”的管理模式。中央财政资金必须按规定用于允许和规定的项目～不得改变用途。第二章管理机构和权限第四条项目建设专项资金的最高管理机构是学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组～负责对该专项资金进行总体规划和分配。第五条项目建设专项资金的具体使用部门是各重点专业建设项目单位。各重点专业建设项目单位必须在每月15日前把下月用款计划报给专项资金管理组～用款计划必须要经过对应建设组审核。各重点专业建设项目单位负责人要严格按照预算内容和经费限额～对各项目建设的资金运用、效益分析等实行全过程管理～并定期向项目建设办公室汇报资金使用状况～确保实现预期效益目标。

第六条项目建设专项资金的财务管理部门是专项资金管理组～在项目建设办公室的领导下履行以下职责: ,一,根据学院“国家示范性高等职业院校项目建设方案”编制项目建设年度资金预算。 ,二,严格执行财务制度～依据有关开支范围和标准对项目支出设置明细帐分项核算～做到专款专用～专项报告。 ,三,对项目建设专项资金的投向实行全过程财务监督～并对项目资金安全负责。 ,四,按时编制项目执行情况表和年终决算～定期向项目建设办公室提交项目建设专项资金执行情况报告。 ,五,接受各级审计和监督部门对项目建设专项资金的审计与检查。接受项目监控办公室的监控检查。第七条项目建设专项资金的监督管理部门是项目建设监控办公室～负责检查项目资金的筹集与使用～督导总体项目的执行。第三章专项资金预算管理第八条根据教育部关于“国家示范性高等职业院校项目建设方案”的批复～按照中央专项资金年度计划安排～编制学院“国家示范性高等职业院校项目”建设年度预算。第九条项目建设专项资金预算是学院总预算的组成部分～必须纳入学院总体预算～实现收支平衡。第十条项目建设专项资金由学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组集中管理。项目年度预算一经审定下达～必须严格执行～不予调整。第四章专项资金支出管理

中小企业发展专项资金管理办法-中华人民共和国财政部

附件：中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管

理。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。第二章支持内容及方式第七条专项资金主要用于以下方面：（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支

西安市商业地产面临的机会与挑战

西安市商业地产面临的机会与挑战内容摘要：西安作为陕西省的省会，随着经济和房地产业的飞速发展，商业地产的发展也十分迅速。本文指出，西安市商业地产发展的优势包括经济稳步发展，政策变化等，但同时也存在开发模式落后、融资渠道单一、政府规划经验缺乏等问题，只有理性分析经验教训，才能使商业地产健康发展。关键词：商业地产开发模式西安近段时间，国内房地产市场上商铺销售火爆，商业地产投资热情高涨，无论是住宅底商还是纯商业项目，都呈现出迅猛上升的势头。西安等房地产发展初级市场，在商业地产的开发上呈现一派火热的氛围。一方面，投资资金纷纷转向商业地产，另一方面各国零售业巨头也纷纷进驻西安，使商业地产项目竞争愈演愈烈。西安近几年商业地产的快速发展让人眼花缭乱，但同时也要理性的分析其中的经验与教训，为以后更好的开发提供建议。西安商业地产发展优势及特点经济稳步发展是重要保证

西安市经济保持发展的良好势头，全市生产总值由XX 年的643.26亿元增加到XX年的1270.14亿元，年均增长13.3％，基本实现总量翻一番。人均生产总值从1100美元增加到2165美元。全社会固定资产投资五年累计完成2579.3亿元，年均增长29.2％。基础设施建设投资稳步增加，在XX年达到100亿元。这些数据表明西安市正迈入一个高速发展的阶段，为商业地产发展提供了坚实的经济基础。商业市场繁荣西安商业地产行业面临的最大发展机会就是商业市场的蓬勃发展。据了解，XX年西安市商业设施建设发展呈现出规模大、多元化、档次高的特点，大型商业网点设施建设项目不断增多。目前已有家世界雁塔路店、人人乐北关店等20个大型商业网点项目开业，共完成投资额10亿元，建筑面积60万平方米。国际零售业巨头沃尔玛于XX年5月在东大街安家，总投资15亿元人民币，占地约68亩，总建筑面积25万平方米，目前工程建设已进入收尾阶段的骡马市商业步行街被其选中。西安市良好的商业市场氛围吸引众多国内及国际知名商家进驻，实现了商业和房地产的良性互动，即为商业发展提供了广阔的空间，也有力地促进了商业地产的开发。政府政策变化及行业规范

科技型中小企业发展现实困境与改善

科技型中小企业发展现实困境与改善摘要：科技型中小企业是实现地方经济社会发展的重要力量。当前，滁州市经济发展状况总体较好，也为科技型中小企业提供了良好的发展基础。研究中，通过对部分企业的调查发现，滁州市科技型中小企业发展中还存在人才引进难、融资难以及环境欠佳的状况。为此，要实现滁州市科技型中小企业的科学发展，必须加强企业人才的引进，建立企业融资平台，优化企业发展的环境。关键词：科技型中小企业；滁州市；路径当前，科技型中小企业已成为最具有创新活力的经济体，是推动经济转型升级的重要力量，成为实现经济增长方式转变的重要基础。近10年来，滁州市经过了“大滁城”建设、“美好滁州”建设，特别是作为“皖江城市带承接转移示范区”的重要一翼，滁州市加快了经济转型发展的步伐，重视并推动科技型中小企业的创立与发展。但是，由于滁州市总体的经济社会发展水平还不高，创新发展的动力还不足，科技型中小企业科学快速发展的局面还没有完全打开。因此，要想加强滁州市科技型中小企业的发展，必须找到科学发展的原动力，突破发展桎梏，开创实现科技型中小企业发展的新局面。一、滁州市科技型中小企业现状 2017年5月，国家财政部、科技部、国家税务总局印发了《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号），对科技型中小企业做了明确的界定，并就科技型中小企业的评价标准制定了具体的指标。文件指出，“科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事

科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业”[1]。在国家文件的指导下，2017年底，安徽省科技厅实施了科技型中小企业入库工程。2018年3月初，安徽省科技厅对2018年第1批462家拟入库科技型中小企业名单进行了公示，滁州市共有65家科技型中小企业入库，这也是滁州市入库的首批国家级科技型中小企业。通过对这65家科技型中小企业有关经济数据的统计分析，各企业整体的盈利能力相对较强，企业运营效率也相对较高，企业的流动资产周转率也处于较好的水平，而应收账款周转率处于中等偏差水平，企业的整体流动性较强，但应收账款占用情况比较严重。以上科技型中小企业整体的营业收入增长率和净利润增长率还相对较低，且两极分化的情况较为突出。可见，滁州市科技型中小企业整体的成长发展能力还较弱。在其他方面，滁州市科技型中小企业的人员总体素质虽然明显高于本地其它企业，但是与发达地区科技型企业相比，高层次科技人才较为匮乏，科技人员所占企业员工的比例也相对较低；在企业的研发能力方面，滁州市科技型中小企业平均每年投入在研发方面的经费总体不高，在所调查的科技型中小企业中，企业平均研发投入比率约为5%，说明各企业比较重视企业的研发，但研发经费投入超过10%的极少。从分析结果来看，当前滁州市科技型中小企业的发展总体态势良好，发展中能够得到政府的政策扶持，但其在发展中存在的问题也是比较突出的，需要多方协同，扫清其发展障碍。二、滁州市科技型中小企业发展的现实困境

西安市社会经济概况

1、市域现状西安市位于中国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，东经107°40′～109°49′和北纬33°39′～34°45′之间。东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与咸阳市市区和杨凌区、三原、泾阳、兴平、武功等县和扶风县、富平县相邻。辖境东西204公里，南北116公里；面积9983平方公里，其中市区面积1066平方公里，建成区已经扩大到了369平方公里。近几年来，西安市不断优化区域发展布局，高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地建设成效显著，形成了“四区一基地”的开发新区格局，成为西安科技成果转化的中心基地、对外开放的窗口和促进经济发展新的增长点。城市规划范围包括新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阉良、临潼区等八个区的全部行政区域以及长安、高陵两个县的部分行政区域，总面积1288平方公里。因城市建设和发展需要实行规划控制的区域为西安市行政区域9983平方公里。到2010年，规划中心市区面积605平方公里，其中主城区524平方公里。在中心市区以外，逐步形成高陵、周至、户县、蓝田县城四大中心城镇，建设具有相当规模、相对独立、设施齐全、各具特色的新城。规划建设50个以建制镇和街道办事处为主的小城镇。加强城镇公共设施建设，完善服务功能，提高承载能力。加快户县、高陵撤县设区步伐。通过减村并乡扩镇，促进人口聚集和产业聚集。 2、城市性质及城市职能西安是世界闻名的历史古城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带中心城市之一，陕西省省会。在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。西安的比较优势突出地表现在三个层次上：世界级的旅游观光资源优势；国家级的科研教育和高新技术产业基地优势；区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势。通过深化改革和扩大开放，西安正在成为我国重要的内陆开放城市。

专项资金管理制度

信息存储技术股份有限专项资金管理制度为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。第一条、专项资金的概念：专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。第二条、专项资金的类别：类别为：专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。第三条、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。 5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。第四条、专项资金各管理部门职责： 1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位：负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

专项资金管理办法全文

专项资金管理办法全文财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。第三章资金使用与拨付第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：

国内外科技型中小企业发展政策比较研究

国内外科技型中小企业发展政策比较研究尹建华王兆华山东科技大学经济研究所　大连理工大学管理学院随着科技进步和社会分工的发展,企业规模两极化已成为现代经济中企业组织演化的一大趋势。中小企业尤其是科技型中小企业已经成为现代经济系统中最为重要的组成部分,在国民经济增长中所占的份额将越来越大,在国民经济中所起的作用也越来越大。目前已有越来越多的国家重视科技型中小企业的发展,并制定出各种扶植政策。 1　国外一些国家对科技型中小企业的扶持政策 111　美国美国政府历来重视科技型中小企业的发展。美国政府扶植科技型中小企业的政策是多种多样的,而且是多层次的,从联邦政府到各州政府,均有各自的政策。 1)各种财政支持及其计划。美国小企业管理局为小企业提供贷款或者贷款担保已有几十年历史,而且逐年递增。在1993～1996年期间贷款总额为480亿美元,超过以前12年的总和。1997年提供贷款或者贷款金额超过130亿美元。美国小企业管理局还执行一种“小企业投资公司计划”,它是一种政府行为的风险投资计划,为正在成长的小型的公司提供风险资本。1996年,计划许可的小企业投资公司投资了2731个小企业,总计投资额为2317亿美元。1997年,具有4171亿美元资本金的33个新小企业投资公司得到批准。自1994年小企业投资计划得到改进以来,总计资本金为1517亿美元的111家新的小企业投资公司加入该计划。 2)发展资本市场环境。除著名的NASDAQ市场为科技型中小企业提供资本循环场所外,1995年,美国小企业管理局还发展了一种指导资本向有活力的小企业流动的工具—天使资本电子网络,该电子网络是一种全国性的小企业股票市场。 3)政府对小企业创新的支持。小企业创新研究(SB IR)和小企业技术转移计划(STTR)帮助保证国家的研究与发展资助直接面向小企业。在1996年财政年度,超过325项STTR计划,资金总额为0138亿美元对249个小企业进行了资助。SB IR计划对小型高技术公司投资额接近10亿美元,小企业局的两项贷款计划已经帮助了2000个高技术公司的创新活动。 4)税收减让。1997年采取税收减免行动。在今后10年内对小企业将有数十亿美元的税收减让。减少投资所得税率有利于鼓励投资者投资小企业。 5)中小企业参与国家政策制定。1996年美国总统克林顿签署了小企业规章实施平等行动,使得小企业有机会参与机构改革和政策制定活动。 6)政府协助打开海外市场。美国政府促进经济成长的关键之一是帮助小企业打开新兴的成长的市场。1996年,与美国签订信息技术协议的国家有37个。通过该协议消除了美国向这些国家输出计算机、半导体和通信设备的关税及其它贸易壁垒,增加了数十万人的就业机会。

西安经济产业结构

二、西安市产业结构现状从总体上看，西安市的产业结构正在向着更加合理的方向发展。西安第三产业总量偏小、但增速快、居副省级城市第2位，且在GDP中占比超过50%，发展潜力较大从三次产业的经济规模看，由于西安的GDP总量较小，相应的其一、二、三产业增加值也较低，分别排在副省级城市的第12、13、13位。但从增长趋势看，副省级城市中第三产业增加值增速在12%以上的仅有深圳、西安两城市，西安仅以0.1%的微小差距紧跟深圳之后排第2位。为更进一步了解西安的产业结构情况，我们选取了几个有代表性的城市进行对比：成都作为近年来经济迅速发展的西部城市值得关注，成都一、二、三产业的比例为4.3：46.6：49.1；武汉作为中部城市代表，其三次产业比例为3.8：48.3：47.9；青岛作为沿海城市代表其三次产业比例为4.4：46.6：49；广州作为副省级城市中GDP排名第一的城市，其三次产业的比例为1.63：34.78：63.59，深圳为0.04：44.31：55.65；西安三次产业增加值比例为4.5：43.3：52.2。由此可见，西安的第三产业增加值虽然较低，但其在GDP中的占比过半，超过武汉、成都等中西部城市。一般来说，在国内生产总值中第一产业（农业）的比例越低，第三产业的比例越高，说明经济越发达，发达国家的第三产业占GDP的比重都超过了60%。这说明随着城市化进程的加快，西安的科技、旅游、文化优势产业等正带动城市第三产业的蓬勃发展，第三产业发展潜力较大 3-5各区县生产总值（2014年） Gross Domestic Product by Region (2014) 单位：亿元(100 million yuan) 区县Region 生产总值 Gross 第一产业第二产业第三产业 Domestic Primary Secondary Tertiary Product Industry Industry Industry 新城区 Xincheng 467.08 186.67 280.41 碑林区 Beilin 617.90 120.03 497.87 莲湖区 Lianhu 539.53 193.90 345.63 灞桥区 Baqiao 309.73 18.14 141.61 149.98

长沙市专项资金管理办法

市财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范市本级财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，有效发挥财政专项资金的导向和激励作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《湖南省县级以上代表大会常务委员会预算审查监督条例》等法律、法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本办法。第二条本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指根据法律、法规、规章的规定或市委、市政府的工作任务和要求设立，为完成特定工作任务或发展目标，单独编制支出计划、由市级财政资金在一定时期内安排、具有专门用途和绩效目标的资金。第三条专项资金的分配、使用和管理应遵循综合预算、公开公正、分类管理、绩效考评的原则。第四条专项资金的来源包括预算内资金、预算外资金和政府性基金。第二章专项资金的设立第五条专项资金的设立、撤销由市政府研究决定。

第六条专项资金经批准设立后，市级财政部门应当会同市级业务主管部门按规范、公开、透明的原则制订管理办法，并按照要求实施资金分配、使用、监督、绩效评价工作。第七条在专项资金设立期限内，财政部门将专项资金列入年度财政预算，与部门预算同步编制专项资金年度支出预算。第八条专项资金在执行期内有下列情形之一的，按程序报市政府批准归并调整、暂停或撤销专项资金。（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的，需要调整使用范围或者金额的。（二）专项资金的绩效连续两年达不到主要预期目标的。（三）对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的。（四）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或经整改无效的。（五）其他需要调整、暂停或撤销的情况。第九条专项资金存续期限届满或被撤销，业务主管部门会同市财政部门做好专项资金清理回收和其他后续工作。第三章专项资金的审核、拨付和管理第十条专项资金的项目支出预算由市级业务主管部门编制，经市级财政部门审核后，报市政府批准。

《中小企业发展专项资金管理办法》财企〔2012〕96号

关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知财企[2012]96号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会：为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理，财政部、工业和信息化部对《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。附件：中小企业发展专项资金管理办法财政部工业和信息化部二○一二年五月二十五日中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。

第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案，并对项目实施情况进行评价和监督。第二章支持内容及方式第七条专项资金主要用于以下方面：（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。第九条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元。对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。第十条同一年度，每个项目单位只能申请一个项目，已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。第三章申请条件及申报材料

中国零售行业发展报告

中国零售行业发展报告（2017/2018年）商务部流通发展司中国国际电子商务中心二〇一八年十月

前言 2017年，我国经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期，以新产业、新业态、新模式为核心的新动能不断增强，供给侧结构性改革不断推进，内贸流通创新改革走向深入，消费市场保持平稳较快发展。零售业围绕多样化、个性化的消费需求，回归满足人民美好生活需要的零售本质，聚焦发展品质零售、智慧零售、跨界零售、绿色零售，加快创新转型，行业发展充满活力。传统零售与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，不断调整商品和业态结构，百货店、超市、购物中心、便利店销售保持增长，实体零售企业转型升级步伐加快，行业经营效益继续改善。电子商务加快向零售业渗透，电商平台主动牵手实体零售企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重持续提升。 2018年，商务部将深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应社会主要矛盾转化，实施消费升级行动计划，培育壮大消费新增长点，促进城乡便民消费，加快构建现代供应链，建设安全放心消费环境，着力推动消费升级。未来我国零售业将保持平稳较快发展，品质零售、智慧零售、跨界零售、绿色零售继续成为行业创新转型方向，以满足人民日益增长的美好生活需要。二○一八年十月

目录一、行业发展概况 (1) （一）行业规模稳健增长 (1) 1.企业数量增长提速 (1) 2.销售规模较快增长 (2) 3.大中型企业销售好转 (3) （二）行业结构持续优化 (4) 1.网络零售引领消费升级 (4) 2.实体零售回暖势头强劲 (6) 3.无人零售成为投资热点 (8) （三）企业经营不断改善 (8) 1.债务水平持续下降 (8) 2.盈利能力有所增强 (9) 3.成本调控初见成效 (10) （四）行业贡献比较突出 (11) 二、行业发展特点 (12) （一）发展品质零售，逐步回归零售本质 (12) 1.转方式培育新动能 (12) 2.提品质满足新需求 (14) 3.优服务提供新体验 (14) （二）发展智慧零售，技术提升购物体验 (15)

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势概要

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势关键词:科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中,自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中,个体和私营经济占6%,集体经济占17%,国有民营占24%,股份制企业占25%,其他占28%。 1.2 经验不足,难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强,科研能力不足,技术陈旧落后,信息技术应用不够,导致信息不畅,掌握不了最新的市场动态,制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业,资金不充沛,科研能力相对较弱,本来更加需要银行的支持。可是据调查,我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持,且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金,正处于创业初期的高新技术企业,空有好项目,却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活,市场适应能力强。由于我国的高新技术企业,大多规模较小,虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题,但是俗话说的好,“船小好调头”,正是由于规模小,可制约的因素也较少,企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力,在遇到市场疲软、运行不畅等问题时,可以迅速的做出决策,改变经营方向,使自己迅速的摆脱危机的困扰,具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成,很快的就将科研的发明发现,迅速的将其转化为市场化的商品,有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用,主要体现在四个方面:第一,科技型中小企业创业初始投入资金少,投产迅速,能有效地而快捷的将投入转化为产出(更加可靠数据显示,科技型中小企业的从投入到产生经济效益,不超过一年的时间,每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会);第二,科技型中小企业具有设置灵活,调整方便,容易产生科技创新和科技产出,对一个国家的经济发展作用巨大;第三,科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下,科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分,在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益,也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间;第四,科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大,但机制灵活、富于创新,可以发挥贴近市场的优势,活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战

零售行业发展状况

需求文档零售行业产品传统零售那么距离我们附近的零售商店可谓是一个典型的代表啦！零售商店：日常生活用品、日常食用食品、可以长期存储的物质等使用场景：可以满足日常生活的全部需求用户需求：实时需求的物质（零食），临时需要的物质（考试用具），不可等待的生活必需品等。盈利空间：利用物质的差价，盈利空间占据1%-2% 新零售：包含了大多数物生活用品、也满足了可移动性的服务使用场景：可以满足平常生活的绝大多数需求用户需求：可等待的绝大多数生活物品盈利空间: 占据市场流量，凭借流量拓宽至广告、内容服务等方式获得利益，且范围20%-30%

解决方案：新零售产品（亚马逊、京东、淘宝、天猫等）电商竞争，四大经典提问？ 1、国内生产的百货，为什么美国售价就被国内的低呢？原因就来于：销售成本的优化，经营效益的提升简单地说，传统零售行业的货物批发，货物流转，货物储备、货物上架等这一系列流程都提升了相应的消费成本。相比国外直接买卖销售的模式，外包经营确实给国内零售业发展挖了相当大的坑，也就阻碍传统零售业的发展。温故往日的买卖场景，集市总是挤满了用户的原因：除了物件种类繁多意外，还有价格相对低廉，而且还有相当好的可选择性（质量对比、价格再对比、潮流等）;而门市是渐进渐出人烟稀疏的原因：不光物件单一，价格相对高那么多，还有做地起价的部分成分等。

2、廉价产品为正品抹黑，究要竟是谁的错？总的来说廉价的替代品的卖方要背起这个大黑锅，有时候我在想：是否可以颠倒一下自己的身份来思考这个问题呢？毕竟是用户有太多的局限性，但是也是最了解自己消费心理的人啦！接下来就是总结一下自己大致的消费途径和消费心理后，开始进入设定好的卖方身份，作为卖方最重要就是使得商品获取的利益最大化。那么怎么来呢？（肯定想不到：销售成本的优化，经营效益的提升），最简单的方式就是找到想像的高仿产品（极为相像），在采用相对原版价格之上打折的销售，自然就能获取到相当大量的用户来。好多用户并不知道正版产品的明显特性，也就不会过问卖方的过错。相反地，线下转来的线上的资深用户却深知产品所具有的特性和品质，就会为别的用户讲述产品的伪劣状况，最终导致卖方的买卖不在兴隆。接下来看看新零售抢夺传统零售的过程，电商平台先利用免费的策略迅速占领零售市场，然后采取垄断市场的手段，开启他们所谓的增值服务：广告费、推广费、流量费、渠道费等来榨取卖家的销售毛利和瓜分利益分配的比例。卖方还是拿起毛利放大器来增加利益，来维持榨取后的身躯运转。综合考虑下来廉价产品替代正品的的因果关系可以坐实。 3、数据和评价总是能骗过大多数用户的法眼？大数据的时代，裸漏的数据信息让用户顺利变为最好的受害者，也让企业的获利途径更加具有针对方向。当下的时代，谁的身边没有几个刷单的朋友呢？还记得把自己帐号借个朋友使用时候，无意之间发现自己购物车多了几件价值昂贵的商品，不经意间自己偷偷的窃喜，回去询问朋友这些商品出现的缘由。朋友却说：我拿你们的账号刷了几单赚点零花钱，那时候是不是很惊讶啊！物品还能这么购买吗？真没想到自己慢慢地被套路，罪魁祸首还除不缺身边的朋友打得一手好助攻。购物过程难免会有几次投诉和退款的经历，比如物与图不符、物与选择格式不符、物与描述内容不符等问题后，你首先会和商家争吵一顿，强求他给你一个合理的解释，但是给出的答案总是那么偏离结果的轨道。通常在这种情况之下，不是投诉，就是差评，唯有这两种方法是让商家像自己屈服的不二途径。也是向他们屈服的另一种途径罢了，因为他们的请求让你会产生一丝丝不安，因为你不知道自己会不会有那么一天。还是能饶人处且饶人吧！顺便买个不值钱的教训，因为下一次受骗说不定来的很快。虚假的数据并不能让我们成为获利方，那么我们怎么会从这种不公平的购物中获取到相对的补偿，最后良辰的结果还是这场博弈的最大受害者。因为我们都在利益面前屈服过～ 4、基于平台级的服务，使用户变得不再忠诚？买卖模式追求的是效率PK平台模式追求的是流量