产业转移对浙江产业调整的影响

产业转移对浙江产业调整的影响

摘要：浙江经济得到了长达20年的高速发展，总量的增长成绩举世瞩目，但浙江省的产业结构调整却非常缓慢。产业结构的调整跟不上经济发展，这极不正常。世界范围内的产业结构调整和产业转移浪潮加速发展。浙江要跟进时代，其产业结构就必须要调整，而产业转移是重要的途径之一。但产业转移对浙江产业结构升级是把双刃剑。通过产业转移，企业可以实现产业结构优化，但如果处理不当，它会阻碍产业升级转型。因此有必要探求产业转移对产业结构调整的影响。

关键词：产业转移产业调整

改革开放以来，浙江经济起飞的首要动因就是制造业的强势崛起。浙江作为“中国制造”的重要组成部分，具有明显的劳动成本比较优势、市场需求优势、体制创新优势、沿海区位优势和较好的制造业基础。但如今国内外各种因素如国内通货膨胀、人民币升值、央行银根紧缩，国际范围内金融危机残余等都影响着浙江省中小企业的生存。在当今经济全球化日趋明显，技术革新的大环境下，世界范围内的产业结构调整和产业转移浪潮加速发展。

产业转移狭义上可以理解为由于资源供给或产品需求条件发生变化后某些产业从某个国家或地区转移到另一些国家或地区，是一种产业在空间上移动的现象。广义上可以指由于资源供给或产品需求条件的变化，引起产业在一国内部、以企业为主导的转移活动，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是通过生产要素的流动从一个区域转移到另一个区域的经济行为和过程，是国家或地区产业结构调整和升级的重要途径。

处于沿海经济发达地区的浙江省，早在八九年前产业转移就出现了蓬勃生机。从上个世纪80年代开始，我国沿海地区就承接了国外转移来的劳动密集型产业，实现了经济的迅速发展，形成了珠江三角洲和长江三角洲两大中国经济带。沿海发达地区早已进入工业化后期，产业结构提升的要求趋势日益增强，而中西部地区当时仍处在工业化初期和中期，工业经济刚开始起飞。特别是沿海城市在实现产业升级的过程中，迫于土地、劳动力等要素成本上升的压力，很自然地要把以劳动密集型为主的加工工业向内陆地区转移、扩散，其本身则由工业生产中心转向工业调控中心。这对于加快产业结构调整是必须的选择。

对于产业转移对浙江产业结构的关系许多学者做出过深刻的分析。

浙江省社会科学院经济所副所长徐剑锋认为，随着沿海地区经济的发展，资本、技术和管理经验的积累，劳动力成本的上升，必然会出现沿海地区的产业结构调整和区域内产业的梯度转移。产业梯度转移有一个很重要的作用，就是能使中国长期保持低成本竞争优势。尽管沿海地区的成本在提高，但通过转移，仍然能让中国保持竞争优势。不同地区因区位的差异，产业发展进程也有明显的时间差异，呈现出梯度推进的时空格局。这种梯度推进规律为相对落后地区的经济发展提供了机遇。但在产业转移过程中，由于企业迁移目的地地方政府过多的干预，中西部地区劳动力和土地资源优势无法体现，或许会导致区域产业转移非常缓慢，产业升级受阻。

浙江工商大学经济学院张宗和教授认为，为了追求利益最大化，为了实现资本在更高水平的运作，提升企业的综合水平和整体竞争能力，企业必然会寻求突破。大企业会将技术、营销等部门转移至市场、人才、资金、技术、信息等更集中的地区，原来在农村的企业会转移至县城，县城的会转移到省城或更大的都市。而小企业在各类资源难以获取，而少量的利润无法抵挡节节上升的成本时会选择离开，寻找更合适的土地重起炉灶。产业转移是企业发展到瓶颈阶段时必然采取的措施。

浙江大学经济学院陈建军教授认为，由于浙江省原先的要素结构和产业结构相吻合，浙江经济得到了长达20年的高速发展，总量的增长成绩举世瞩目，但浙江省的产业结构调整却非常缓慢。产业结构的调整跟不上经济发展，这本身就是不正常的。并且长期快速的经济发展使浙江可用的基础设施和资源变得日益紧缺，低廉的劳动成本开始上涨，稀缺的资本被较为富余的资本所替代。长此下去，形势并不乐观。

总之，浙江要跟进时代，其产业结构就必须要调整，而产业转移是重要的途径之一。企业对外产业转移最主要就是为了降低企业的生产成本和扩大市场。产业转移对浙江产业结构调整的正面影响主要影响有以下几点：

一、疏导过度聚集的产业。浙江有很多产业群，因而形成了区域集聚，但集聚规模是有其极限的，一旦超出其承受能力，将失去其特有的区域优势。通过产业转移，可以将不适合本地区发展的产业转移出去，避免环境恶化、要素成本上升和过度竞争的问题。

二、优化产业分工。由于浙江大多是轻工业，因此可以通过产业转移将低层次的产业转移到具有资源比较优势的地区，而本省则升级为管理决策、产品设计、贸易和服务中心。由此而形成的产业分工格局促使了浙江产业结构调整，产业的关联效应又促使新的产业发展。

三、实现产业转型升级。浙江省发展至今，人民生活水平已达到比较高的层次，相应的需求结构也会发生变化。人们开始倾向于高技术含量的产品和服务，因此原先传统的低附加值产品需求量会受到打击。通过产业转移，淘汰传统的低附加值产业，引进高技术含量的新兴产业。可以把原先用于传统的低级的产业的资源让给高技术含量的产业更高效地利用，实现资源优化配置，进而优化浙江的产业结构。

四、有益于提高企业在行业内的综合竞争力。产业转移能够最大限度的利用外地的优势资源，降低生产成本，这有利于企业的发展。在产业结构调整中，企业是主角，只有企业通过主导产业转移，吸收和利用各地的优势资源，扩大自己的规模，提升自己的竞争力，产业调整才能后劲十足地进行。产业转移也很自然的带动了企业的发展。

然而企业转移对产业结构调整也有负面影响。通常表现为以下几点：

一、产业转移固然会为后续的产业腾出更多的空间和资源，但如果压力不是足够的大，这些空间和资源又会被新的传统产业所利用，并没有高附加值产业的诞生。这并没有达到原来发展高技术含量产业目的，反而滞后了产业结构调整。这对浙江省产业结构适应我国经济乃至世界经济发展是极为不利的。

二、产业转移会导致制造业大量向外转移，产业关联导致整个制造业的衰退，产业结构空心化。如果只是顾眼前利益，而忽略长远的发展，最终会导致产业结构不合理。

三、如果趋于资本利益，大量企业外迁，产业转移造成大量人才和先进设备外流，失去了技术开发力量，就会导致浙江省产业结构升级进程受阻。

通过以上分析，不难看出，产业转移对浙江产业结构升级是把双刃剑。通过产业转移，企业可以实现产业结构优化，但如果处理不当，它会阻碍产业升级转型。因此要理性分析省内外情况，以及整个国际经济形势，审时度势，充分利用产业转移的正面影响来促进浙江省产业结构的调整。

参考资料：

1、袁华明、孙丽娜、吕律、孙飞仙，拯救浙江制造业，市场导报

2、提高浙江省制造业发展水平的思考，中华商务网

3、产业转移，MBA智库网

4、叶静，浙江产业转移与产业结构调整研究，2009.4.1，合肥理工大学

5、卢洪雨，浙江产业梯度转移速度加快，国际商报

6、浙江产业困局：转型还是转移，中国经营网

7、浙江省政府研究室课题组，加快浙江新一轮产业结构的调整和优化

8、郦瞻、谭福河、沈肖媛，现阶段浙江省产业转移问题研究