安全责任制和安全管理体系

企业安全生产责任制与安全管理体系

一、总则

为了落实建设企业安全生产监理责任，促进本公司安全生产监督管理工作规范化、制度化、科学化，提高安全监管水平，根据中华人民共和国相关法律法规、天津市有关规定以及联合研究院实验室管理条例制定本制度体系。

二、方针

公司安全生产监管工作必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，开展实验安全监督管理。

三、原则

安全监管实行职、权、利的统一，建立岗位责任制，严格奖惩制度。

四、安全管理制度与体系

（一）、企业法人

1．企业法人是安全生产的第一责任人。对安全生产负总的责任。负责贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法规、规程和规范，主编制公司生产、财务计划的同时，制订安全技术措施。有步骤地改善劳动条件，杜绝重大事故的发生，消防事故隐患，消除粉尘毒害，负责督促安全和措施计划的落实。

2．督促所属单位贯彻执行安全生产责任的各种安全。对各级干部和有关人员，每年进行一至二次安全生产政策、法规教育。

3．在发生重大伤亡事故时，要亲自组织有关人员，按照“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，查明责任，提出处理意见。

4．每年至少召开二次安全生产工作会议，总结经验教训，表彰先进，分析事故规律，制订防范措施，研究解决安全生产中的问题。

5．注重对安全生产的投入，随时协调和组织安全生产工作，处理好安全生产与经营活动的关系。

（二）、企业技术负责人安全生产责任制

1．贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中承担技术领导责任。

2．领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

3．组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。

4．领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

5．对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

6．参加特大，重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

（三）、项目负责人安全生产责任制

1．对承包项目工程上产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

3．在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着强化安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、领导安全管理人员的工作。

4．健全和完善用工管理手续，录用外包队必须即使向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，将强劳动保护工作。

5．组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6．领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工现场中的相关问题后，组织制定措施，即使解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。发生事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

（四）、安全员安全生产责任制

1．负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

2．经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3．坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

4．对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

5．安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

6．发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

7．做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

（五）、在岗人员岗位安全生产责任制

1．真学习和严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

2．严禁酒后上班、严禁吸烟，不得随意进入危险场所或触摸非本人操作的设备、电闸、阀门、开关等。

3．积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从领导和安全员的指挥。

4．发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相监督，向新工人传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不擅自拆改，不随意挪动消防设施。

5．对不安全作业要积极提出意见，并拒绝违章指令。

6．发生伤亡和未遂事故时，保护事故现场并立即上报。

（六）、人力资源部安全岗位责任制

1.部门责任

（1）对职工进行定期的教育考核，将安全、技术知识列为工人培训、考评的内容之一，对招的新工人要组织入矿教育和资格审核，保证提供的人员具有一定的安全素质。

（2）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

（3）参加因工伤事故的处理，调查过程，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

（4）根据国家和省、市及集团公司安全生产的方针、政策及企业实际，为安全监察及生产队组、地面车间配备具有一定文化程度、基数和实践经验的安全管理人员，保证管理人员的素质。

2.岗位安全责任

（1）贯彻执行公司瓦斯治理相关规定，认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》和有关劳动和社会保障方面的方针、政策、法规、法律，建立、健全劳动和社会保障管理制度。

（2）根据公司一通三防工作的需要，充分控制企业内部劳动潜力，将人力资源用好、用活，提高劳动效率、工时利用率、出勤率，按定额、定员组织生产，提高定额、定员管理水平。

（3）加强劳动合同制管理，负责一通三防人员招收、录用、分配和接触（终止）劳动合同等事宜，建立健全劳动合同制工人档案、台帐和管理制度。

（4）做好企业内部员工调配、调剂，搞好内部人力资源管理，确保一通三防人员队伍满足安全生产需要。

（5）研究制定并实施有利于企业生产经意，激励公司一通三防员工的工资分配制度、增资方案和奖励、津贴制度。

（6）贯彻执行企业于昂奖惩条例及有关法律、法规、政策，对员工开展遵守纪律的教育，办理工人的奖惩事宜。

（7）办理员工定级、岗位（工种）变动，工资随之变动等日常工资管理工作，审核公司所属单位工资总额计划，工资考核支付计划的完成情况，控制工资

使用总额的计划。

（8）负责审核工人的正常退休、病伤退休（退职）及劳动力的病、伤、残鉴定工作。

（9）负责要老保险、失业保险、工伤保险费用的征收、代缴工作，企业和个人缴纳的养老、失业、工伤保险金，按规定及时缴纳。

（10）建立、健全员工个人养老、失业保险金个人账户、台账，实现计算和管理，推进离退休人员养老金社会？管理，非统筹费用和企业制度的费用，企业规定核算计发。

（11）负责劳动工资、养老、失业保险方面的统计工作，按规定分月、季、年及时、准确编制劳动和社会保障方面的统计报表。

（12）保质、保量及时的完成公司党委、行政交办的工作。

（13）每年制定年度工作计划，逐步落实在当年具体工作安排。

（14）认真学习安全生产方针政策、法律法规，参加矿组织的安全活动和安全会议，参加质量标准化、煤矿工人安全知识50条、员工操作规程和煤矿企业安全文化学习，不断提高自身安全素质和技能，按时参加安全办公会和作业会，及时了解矿上安全情况和员工最政策的掌握动态。

（15）在办理用工协议书时，应有安全方面的条款，并会同有关部门执行，对新入矿人员及时组织入矿或下井安全教育和考核，合格后公司分配到队组。

（16）贯彻劳动纪律管理规定，规范劳动用工，负责对员工劳动纪律的教育与检查，贯彻劳动法、工伤管理规定、劳保待遇、福利待遇规定。

（17）参加重大事故的调查，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作。

（18）把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。

（19）组织做好新工人的体检工作，根据职业的要求，做好新老工人工种分配和调整，认真执行有关工种定期轮换、脱离岗位的规定。

（20）按照国家规定，以质量和数量上保证安全技术、工业卫生和消防人员的配备。

（21）组织全科人员学习上述安全生产文件，巩固安全第一的思想。

（22）按照公司领导干部走动式管理的要求，深入基层及时发现安全隐患及各种与安全有关的问题，并且做好自主保安及互助保安工作。

（七）、财务部安全生产责任制

1．认真贯彻执行国家的安全生产方针和实验室安全规程，负责企业经营系统的安全工作。

2．在安排年度财务资金计划时，把安全技措工程计划和处理事故隐患所需资金，要优先安排，做到资金按时到位，确保各项工程顺利施工。

3．负责监督检查安全资金的使用情况，必须专款专用，严禁挪作他用，发现问题，及时向领导汇报。

4．对职工保健所需劳动保护用品和集体福利方面的费用支出，在政策和制度允许的前提下，要尽力筹办。

5．按规定控制库存现金，管好财务档案，做好计算机的管理使用。防止数据丢失、损坏，加强防火、防水、防盗工作。防止意外事故发生。

6．认真做好领导印章、财务印章、票据的安全使用、保管工作。

7．负责建立健全财务经营管理制度，防止违反财经纪律的现象发生，确保国家财产的安全。

（八）、技术部门安全生产责任制

1．对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

2．对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。

3．以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

4．对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

5．会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

6．参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

7．参加伤亡事故和重大未遂故事的调查，针对事故原因提出技术措施。

（九）、培训教育部门安全生产责任制

1．定期组织全体职工的安全生产知识培训教育工作。

2．实行考核制度，经培训考核合格后方准上岗。

3．组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全教育课程。

4．在进行各种教育培训时，要设置劳动保护课程。

5．利用各种形式向全体员工进行安全生产方面的知识教育，努力提高全体职工的安全意识和自我保护意识。

6．对职工进行安全教育时，必须有卫生防病教育内容教育职工讲究卫生、预防疾病，确保每个职工的身心健康。

（十）、安全保卫部门安全生产责任制

安全保卫部门是企业安全生产管理专职部门，负责本企业的安全生产管理、内部治安综合治理工作，主要职责是：

1．认真贯彻、宣传《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》和上级各项安全生产管理办法、标准和规章制度，坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立和完善本企业的安全生产管理制度。

2．负责企业安全生产许可证的申请、变更、延期等相关工作。

3．制定定期安全生产工作计划和管理目标，并贯彻实施。

4．坚持安全生产检查制度和例会制度。参加审查企业内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行检查监督。

5．对广大职工（民工）进行安全教育，落实特种作业人员的培训、考核、办证工作。

6．参加本企业施工组织设计，安全施工方案的会审，参加生产会议和上级召开的有关工作会议，掌握安全信息，预防、预测事故发生的可能性，督促整改事故隐患。

7．经常深入基层单位和施工现场，指导安全生产管理工作，纠正和处理违

章现象，遇有严重险情有权暂停生产，提出整改意见，并报告领导。

8．负责企业的工伤事故统计，参加工伤事故的调查和处理，并向上级报告。

9．组织职工开展安全生产竞赛，宣传教育活动，推广先进经验，落实安全奖惩制度。

10．做好企业内部治安综合治理工作，负责保卫企业的要害部位和国家机密，维护单位内部正常的工作、生产秩序。

11．贯彻“以防为主”的方针，做好“四防”（即：防火、防盗、防毒、防爆）宣传教育工作，对职工进行法制教育，预防各类案件发生。

12．经常对重点防护部位进行检查，加强值班看守，做好节日安全保卫工作。

13．宣传贯彻《治安管理处罚法》制定公司的安全保卫制度和仓库、工地、门卫等部位的保卫制度，并监督实施，消除治安隐患，防止事故发生。

14．参加公司安全大检查，配合有关部门对职工进行保密教育，定期召开治保工作会议，定期组织义务消防队员进行专业技术学习和训练。

15．加强对易燃、易爆物品的管理，经常对“三管部位”（管钱、管粮、管物）进行检查，发现隐患督促有关单位或部门进行整改。

16．协助基层单位建立和健全治安，义务消防队等组织，定期进行调整，保持治安人员素质良好。

17．健全治安业务档案，管理集体户口，配合公安机关做好人口登记工作和掌握人口变动情况。

（十一）、材料设备科安全生产责任制

1．经常学习认真落实有关法律、法规、标准、条例等，认真落实公司制定的规章制度，积极学习业务知识，全面掌握各种物资材料和机械设备、设施和防护用品的性能和要求提高业务水平。

2．工作中要有高度的法律意识、安全意识、要有强烈的安全责任心。

3．在工作中认真坚持“安全第一、预防为主”和“防治结合”的方针及“安全生产、人人有责”的指导思想。

4．严格按照公司经过全面考核调查确认的合格供应方，各种厂家进行采购，采购时还要合格证、许可证、材质单、实验数据等相关手续，严防假冒伪劣产品的混入，确保质量可靠、安全性能可靠，杜绝由此引起的各种安全事故的发生。

5．严格按照公司制定的材料采购及进出库管理制度实施，切实做到“四不采购”和“七个坚持”。确保所采购的材料、设备、设施，安全防护用品等质量可靠、安全可靠、附合环保要求、优质和价格合理。

6．保证所采购的各种物品、材料、设备设施、防护用品手续合法齐全、真实可信、确保施工安全和工程质量，切实保证不会因采购的质量问题带来安全事故隐患和经济损失。

7．经常深入施工第一线，仔细了解各种机械、设备、设施、材料、工具、防护用品的使用情况及存在问题及时找供应方解决。

8．对工作范围内涉及的安全事项承担相应的责任，对所采购的物资、设备、设施、材料、防护用品等各种物资全面负责。

9．施工现场发生突发性事件，迅速反应、听从指挥，积极参加应急救援，协助搞好调查处理。按“四不放过”原则搞好整改。