重大事故隐患判定标准集合(2018年)

重大事故隐患判定标准

附件3：国家制定的各行业重大事故隐患判定标准一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：（一）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（二）特种作业人员未持证上岗。（三）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。（四）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。（五）构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。（六）全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

（七）液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。（八）光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。（九）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。（十）在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。（十一）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。（十二）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。（十三）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。（十四）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。（十五）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。（十六）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。（十七）未制定操作规程和工艺控制指标。

事故隐患排查治理分级管理规定

事故隐患排查治理分级管理规定 Revised on November 25, 2020

xxxx公司事故隐患排查治理分级管理制度一、隐患的概念 1、危险源是指可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷；重大危险源是生产使用和储存危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。 2、安全隐患是指控制、约束、管理这些危险物的装备、系统、设施、人员、管理制度和体制等方面可能出现漏洞使危险物质突变形成事故的不安全因素。二、隐患分级 1、按隐患严重程度、解决难易程度分为一般事故隐患、重大事故隐患。 2、重大事故隐患分为三级：重大事故隐患一级：危害相当严重、可能造成重大及以上事故或者治理难度相当大，需书面请示集团公司，停产停业，需要集团公司组织协调有关政府职能部门或相关专家共同解决的隐患。重大事故隐患二级：危害严重、可能造成较大事故或者治理难度大，安排限期整改的或部室无能力整改，需书面请示公司，需要公司主要负责人和分管负责人组织协调有关职能部室帮助共同解决的隐患。

重大事故隐患三级：危害比较严重、可能造成一般事故或者有一定的工程量，安排限期整改的或部门无能力整改，需书面请示公司，需要公司分管领导组织协调有关业务职能科室安排解决的隐患。 3、一般事故隐患分为三级：一般事故隐患一级：对安全生产有一定影响，需生产部室或会同职能部室安排解决或需一定整改期限整改的隐患。一般事故隐患二级：对安全生产有影响，需要工段安排或会同本部室整改的隐患。一般事故隐患三级：对安全生产影响不大，能够立即安排个人或班组进行整改的隐患。三、督办验收及销号（一）督办验收 1、重大事故隐患（一级）由董事长和总经理负责督办，并协调相关人员验收。 2、重大事故隐患（二级）由总经理会同安委会成员负责督办，并组织相关人员验收。 3、重大事故隐患（三级）分管负责人会同相关部室和有关人员负责督办，并组织相关人员验收。 4、一般隐患（一级）由生产部室、业务职能部室自行排查认定的一般隐患一级，由本部室经理负责督办、验

重大危险源判定及环境风险等级划分

企业重大危险源判定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。对照附录A中相关物质辨识标准以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，福建南纺涉及的液化石油气、二甲基甲酰胺、双氧水等属于危险化学品。表2-10 重大危险源判定企业环境事件风险等级划分根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《企业突发环境事件风险评估指南》（征求意见稿），企业突发环境事件风险等级划分可根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照化学物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，确定企业环境风险等级。一、化学物质数量与临界量比值（Q）根据企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料是否涉及《企业突发环境事件风险评估指南》附表1和附表2中所列化学物质，计算所涉及化学物质在厂界内的最大存在总量与其在附表1或附表2中临界量的比值Q：

1、当企业只涉及一种化学物质时，该物质的总数量与其临界量比值，即为Q。 2、当企业存在多种化学物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： Q=q 1/Q 1 +q 2 /Q 2 +…+q n /Q n （1）式中：q 1, q 2 , ..., q n ——每种化学物质的最大存在总量，t； Q 1, Q 2 , ..., Q n ——每种化学物质的临界量，t。当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当1≤Q时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10，（2）10≤Q＜100，（3）Q≥100；分别以Q 1、Q 2 和Q 3 表示。根据以上计算公式和表2-10重大危险源判定，计算企业的Q值为： Q=50+45/50+5/50+5000+200= 二、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）采用评分法对企业生产工艺过程、环境风险防控措施、废水去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺过程与环境风险控制水平（M）。企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标及分级分别见表2-11与表2-12。表2-11 企业生产工艺过程与环境风险控制水平评估指标

重大隐患判定标准(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改重大隐患判定标准(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

重大隐患判定标准(新版) 重大事故隐患判定标准集合（2018年）一、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》安监总管三(2017]121号化工和危化品重大生产安全事故隐患判定标准 1 危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 2 特种作业人员未持证上岗 3 涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。 4

涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制,系统未实现紧急停车功能,装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。 5 构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。 6 全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。 7 液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装末使用万向管道充装系统 8 光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域 9

重大隐患判定标准合集

重大隐患判定标准合集一、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：（一）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（二）特种作业人员未持证上岗。（三）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。（四）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。（五）构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。（六）全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。（七）液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。（八）光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

（九）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。（十）在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。（十一）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。（十二）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。（十三）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。（十四）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。（十五）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。（十六）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。（十七）未制定操作规程和工艺控制指标。（十八）未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。（十九）新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

风险评估等级

风险等级确定标准表备注：风险指数的确定：对风险出现的可能性、严重性和可检测性根据上表分别进行打分,确定风险指数RPN=出现的可能性×结果严重性×风险的可识别性，风险级别：得分小于20分为低风险，20-30分为中等风险，大于30分为高风险。.RPN为20分以下为合理可接受风险。. 备注：风险指数的确定：对风险出现的可能性、严重性和可检测性根据上表分别进行打分,确定风险指数RPN=出现的可能性×结果严重性×风险的可识别性，风险级别：得分小于20分为低风险，20-30分为中等风险，大于30分为高风险。.RPN为20分以下为合理可接受风险。. 控制效果等级评定使用如下控制效果等级确定标准：控制效果等级确定标准表

备注：控制效果指数的确定：对受控制的可能性、残余风险的严重性和控制的彻底性根据上表分别进行打分,确定控制效果指数RPN=受控制的可能性×残余风险的严重性×控制的彻底性，控制效果级别：得分≤25分为低风险，得到较好控制，26-59分为中等风险，得到一般控制，大于60分为高风险，得到较差控制。.RPN为25分以下为的可接受风险，部分待内审检查确认风险等级的，应依据内审结果判定可接受性。. 控制效果等级确定标准表

重大事故隐患判定标准部分详解

工贸行业重大事故隐患判定标准（部分）第一条为了加强安全生产，坚决防范和遏制重特大事故，指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业（以下简称工贸行业）事故隐患排查治理，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。第二条本标准适用于判定工贸行业的重大事故隐患，有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。第三条工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。第四条专项类重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）存在粉尘爆炸危险的行业领域 1.粉尘爆炸危险场所的建（构）筑物为多层厂房时，未设置符合要求的泄爆口的。 2.粉尘爆炸危险场所设置在居民区内的。 3.粉尘爆炸危险场所内设置有会议室、更衣室、休息室的。

4.粉尘爆炸危险场所除尘系统未按工艺分片（分区）独立设置，各除尘系统管网互通互联的。 5.粉尘爆炸危险场所除尘系统未按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸措施的。 6.粉尘爆炸危险场所除尘系统选用干式电除尘器或正压送风除尘的。 7.粉尘爆炸危险20区、21区域电气设备未使用防爆电气的。 8.粉尘爆炸危险场所设备设施未采取可靠的防雷、防静电接地措施的。 9.未制定粉尘清扫制度，对作业现场及设备内部积尘未进行及时规范清理的。 10.遇湿易自燃的铝、镁等金属粉尘的生产、收集、贮存，未采取防止粉料自燃措施或未配备防水防潮设施的。（三）有限空间作业相关的行业领域 1.未对有限空间作业场所辨识，并在作业场所设置明显安全警示标志的。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业的。 3.未按照“先通风、再检测、后作业”程序作业的。第五条行业类重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

安全隐患判定标准

安全隐患判定标准一、电气安全隐患（一）电气线路隐患： 1、电线老化、外皮破损； 2、电器插座老化、破损； 3、电器插头虚插、松动； 4、接线板一板多插多接； 5、从照明灯上引出电线； 6、作业现场使用简易配电板； 7、电线电缆凌乱，无线搭桥架保护； 8、非电工私接电源或拆装电气设备； 9、随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用； 10、易燃易爆区域内的电线接头外露不密闭； 11、电气线路接线盒锈蚀，不密封、不牢固、不完好； 12、电气开关箱箱前进出线被箱门夹压； 13、电气开关箱的进出线没有做护口保护； 14、将电源线直接插入插座内使用； 15、使用手持电动工具未经漏电保护器； 16、使用金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝； 17、流动电源箱到固定配电盘之间的电源线长度大于40米； 18、乱拉乱接电线、一线多接；

19、违章使用“热得快”、“电炉”等电热器具； 20、电线安装不合规范； 21、超负荷用电。（二）电气设备隐患： 1、电线插座被捂盖； 2、堆放杂物遮盖插线板； 3、一个电源开关控制两台以上电动设备； 4、一个电气开关控制两台及以上电动设备； 5、流动电源箱没有漏电保护器或漏电保护器失灵； 6、现场使用不规范的流动电源箱、开关、电源板； 7、现场低压配电开关护盖不全或导电部分裸露； 8、电气安全工器具、绝缘工具未按规定定期试验； 9、配电盘、电源箱、开关箱等配电设施无可靠的防雨设施； 10、在电缆沟、夹层、锅炉内作业使用行灯电压超过36伏； 11、在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12伏； 12、电气设备在长时间高温、高湿、粉尘及化学物质作用下受腐蚀绝缘损坏； 13、Ⅰ. Ⅱ类手持电动工具外壳、导线、动作开关破损或绝缘损坏，无漏电保护； 14、没有按规定设置避雷设施或避雷设备失效； 15、应设置消除静电装置而未安装或静电装置不符合要求及失效的； 16、电器设备无漏电保护；

隐患分级管理办法

隐患分级管理制度1目的为强化公司安全检查和事故隐患排查，明确安全检查和事故隐患排查工作的组织领导，统一安全检查和事故隐患排查内容和要求，提高检查和事故隐患排查效果，逐步实现检查和事故隐患排查工作规范化、标准化，特制定本制度。 2适用范围本制度适用于各部门/生产事业部. 3职责、安环部负责起草本制度、安环部总监负责审核本制度、总经理负责批准本制度 4内容、术语和定义下列术语和定义适用于本制度。、事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全监管总局令第16号）、隐患分级隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。、重大隐患 ..1涉及“两重点一重大”企业的安全管理人员、特种作业人员和仪表操作人员，未经考试考核合格或未持证上岗。 ..2发现在易燃易爆场所吸烟和脱岗、睡岗、酒后上岗的证据。 ..3新进、转岗员工未按规定进行安全教育培训并考核合格。（1）常压和低压储罐应设置液位计、温度计和高液位报警报警器；（2）压力储罐应设置液位计、温度计、压力表、低液位报警器、高液位报警器和高高液位自动连锁切断进料装置；（3）容量大于100m3的储罐应设液位测量远传仪表，应在自动控制系统中设高、低液位报警。、一般隐患一般隐患评价法（LEC）基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定隐患的大小。定量计算每一种危险源所带来的隐患可采用如下方法：

重大生产安全事故隐患判定标准

2018年1月目录 1、金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行） (1) 2、金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）解读 (3)

3、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） (20) 4、烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） (22) 5、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版） (23)

国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知安监总管一〔2017〕98号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为准确判定、及时整改金属非金属矿山重大生产安全事故隐患，有效防范遏制金属非金属矿山重特大生产安全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。国家安全监管总局 2017年9月1日金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。（三）相邻矿山的井巷相互贯通。（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。

（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。（十七）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。（十八）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。（十九）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。（二十）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。（二十一）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。（二十二）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。（二十三）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。（二十四）地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。（一）地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

隐患分级分类制度

制度会签表制度编号版本编号生效日期密级程度□普通■秘密□机密□绝密目的为了规范公司管理，有效进行监控，维护工作的正常秩序，保证公司各项业务的正常开展，特制定本规定。适用范围版本优化说明优化原因无优化内容无传达对象应知应会一般了解部门/区域岗位部门/区域岗位总公司总公司分公司分公司上级流程或制度下级流程或制度类型: □岗位职责□操作规程√管理规定□其他制订：财务中心拟稿：资金管理部

会签： √运营中心√人力资源中心√综合中心√企划中心 √财务中心√资讯科技中心√审计监察中心√培训中心 √中融信√客户服务中心√市场研发中心√企业发展中心批准： □本中心副总裁√总裁□其他：隐患分级分类制度 1目的为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强公司员工安全培训教育工作，加强隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命和公司财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。 2 范围本制度适用于新疆天富垃圾焚烧发电有限责任公司所属各部门、各单位和外委施工单位。 3编制依据：《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《电业安全工作规程》 DL227-94 DL409-91 DL408-91 4 术语与定义：本制度所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产和辅助生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、基建过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5 隐患的分级分类安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、建设单位自身难以排除的隐患。隐患分级：按隐患的严重程度、解决难易程度不同，将隐患分为A、B、C三级。

风险分级管控体系指导书

风险分级管控体系指导书 1、目的与范围 1.1目的全过程、全方位、全覆盖的风险点辨识，落实风险管控主体责任,确保风险受控,从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 1.2适用范围本指导书适用于公司的所有部门、科室，包括规划、设计、新改扩建、供应、经营、储存、运输、销售、检维修、检验、分析、后勤保障等，各类生产经营活动中所涉及的危害因素识别，风险分析、评价、分级和风险控制的管理。 2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版） 3、总体要求与原则 3.1总体要求结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。 3.2原则坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念和红线意识，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，强化风险管控,夯实安全基础管理，进一步落实企业主体责任。 4、术语和定义下列术语和定义适用于本指导书。 4.1风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 4.2风险点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。 4.3危险源（危险有害因素）可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。

安全生产标准化重大隐患判定

标准化七大项六十二条重大隐患汇总 1、事故隐患排查治理（7条） 1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的； 4.将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的； 5.煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的； 6.煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的； 7.改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。二、通风（27条） 1.通风系统重大事故隐患：（1）矿井总风量不足的；（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；（3）违反规定串联通风的；（4）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。 2.局部通风重大事故隐患：煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。 3.瓦斯管理重大事故隐患：（1）瓦斯检查存在漏检、假检的；

安全隐患分类分级标准

安全隐患分类分级标准一、通风 A级： 1、矿井通风能力不足 2、采面形不成全风压通风进行采煤的 3、开采边界三角煤柱的 B级： 1、通风系统不合理，风量不足的采区，工作地点强行组织生产的 2、巷道严重失修，进回风巷断面不足而未及时处理的 3、局扇安设位置不当喝循环风的 C级： 1、不按规定安装和使用局扇；随意停电、停风；随意撕开风筒，风筒距离超过规定；临时停风地点不立即撤人、断电；不设置栅栏提示警标的。 2、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路；通风设施质量低劣，跑漏风严重，主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的。 3、局扇无上架，风筒破口漏风严重，吊挂弯曲不直，接口无反边的。二、瓦斯 A级：瓦斯涌出异常区域的 B级：

1、监控系统及断电装置不完善的 2、不按规定配齐瓦斯检查员的 3、各类通防仪器未按规定配齐的 C级： 1、采掘工作面及其它工作地点瓦斯超限或积聚不采取措施或采取措施不及时的 2、巷道停风24小时以上未按规定密闭，独头肓巷封闭不合格，无措施或不按规定封闭的。 3、瓦斯检查出现空班、漏检、假检、记录不全、不按规定现场交接班的 4、未按规定设置传感器及显示、报警、断电功能不齐全；便携式瓦斯报警仪及监测探头不按规定悬挂的 5、各类通防仪器未按规定携带、使用、标校和计量鉴定的 6、排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的三、煤尘 B级 1、采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的 2、综合防尘系统不完善，不按规定进行粉尘检测的 C级 1、煤尘堆积超过规定、防尘、隔爆设施安装使用不符合规定的 2、采掘工作面及主要运输巷道未采取降尘措施的 3、主要进回风巷不定期清扫和冲刷巷道的

重大事故隐患的判定方法及判定标准

重大事故隐患的判定方法及判定标准一、重大事故隐患可通过直接判定法、综合判定法、专家论证法和专项评估法等进行判定。二、具备下列情形之一的，可直接判定为重大事故隐患： 1、生产、储存和装卸易燃、易爆、剧毒化学品的工厂、仓库和车站、码头，未按规定设置在城市的边缘或相对独立的安全地带； 2、易燃、易爆、剧毒化学品生产企业与住宅、宿舍、人员密集场所混合设置在同一建筑内； 3、易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定灭火、冷却设施； 4、易燃、易爆、剧毒化学品储罐、容器、管道等泄露； 5、宾馆、饭店、商场、医院、公共娱乐场所等人员密集场所未按规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明系统，或虽设置有关系统，但不能正常使用； 6、建筑物的防火分区、防烟分区，面积超过规定50%； 7、人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式或数量不符合规定； 8、容易引起火灾等重大事故的生产车间、经营场所、仓库与宿舍混合设置在同一建筑内；9、托儿所、幼儿园以及儿童游乐厅等儿童用房所在楼层位置不符合规定； 10、同一企业有两类以上特种设备、设施未按规定检测、检验，或有两种以上特种作业人员无证上岗；三、具备下列三种以上情形（含本数），可综合判定为重大事故隐患： 1、建筑物之间的防火间距不足或被占用； 2、疏散通道上放置物品，影响人员疏散； 3、禁令、警示标志数量不足或损坏；

4、消防器材数量不足或选型不正确或过期、损坏； 5、特种设备、设施或机械冲压设备未按规定检测、检验； 6、特种作业人员无证上岗； 7、有职业危害防治要求的场所，未按规定设置防尘、换气设施、或位按规定配备、穿戴防护用品；8、在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气设备或电气线路； 9、在有防爆要求的场所，未按规定设置相应防爆开关和设备； 10、在有防雷、防静电要求场所，未按规定设置防雷、防静电设施，或未按规定检测、检验；11、在公共场所，违反规定使用可燃材料装修，或电气线路敷设不符合要求； 12、建筑工地的脚手架，防护栏搭设不符合安全要求或各类孔洞、井道口防护措施不严密；13、高危行业的重点岗位从业人员未经培训合格，违规上岗； 14、违规用火用电或现场管理混乱。

事故隐患分类规定

永煤公司化工企业事故隐患分类（征求意见稿）第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，制定本规定。第二条本规定适用于永煤公司所属化工企业。第三条事故隐患根据作业场所、工艺、设备及设施的不安全状况，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条企业要建立事故隐患排查制度，及时发现并排除存在的事故隐患，要制定事故紧急救援预案，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，随时掌握重大事故隐患的动态变化，保持消防器材、救护用品完好有效。第五条各企业在检查中发现的事故隐患，应当立即设法排除。第六条在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全生产的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产或者停止使用。第七条对存在重大事故隐患的企业或车间，由于条件所限，难以立即整改的，要限期完成整改，在整改过程中要采取防范、监控措施确保安全生产。第八条要定期对重大事故隐患进行登记建档、跟踪监控并逐级上报。单位主要领导要召开专门会议研究解决，并跟踪落实。第九条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，根据事故性质和责任，追究相关当事人的行政责任，或依法追究有关责任人员的刑事责任。第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容：事故隐患类别；影响范围；影响程度；整改措施；整改资金来源及其保障措施；整改目标；跟踪落实。附件：重大事故隐患的认定标准（试行）；

重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。二、特种作业人员未持证上岗。三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。十七、未制定操作规程和工艺控制指标。十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;新建装置未制定试生产方案投料开车;精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：

重大隐患判定标准

《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）

国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》的通知安监总管四[2017]129号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（以下简称《判定标准》），现印发给你们，请遵照执行。请各省级安全监管局及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门，有关中央企业及时将本通知要求传达至所属生产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定，将《判定标准》作为执法检查的重要依据，强化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。国家安全监管总局 2017年11月30日

工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准 2017年版本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。（一）专项类重大事故隐患一、存在粉尘爆炸危险的行业领域 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

事故隐患分类和等级认定

6事故隐患分类和等级认定事故隐患分类事故隐患按检查内容和专业分为：工艺、设备、电气、仪表、标识、建构筑物、储运、劳动防护用品、文件记录、安全消防设施（含消防器材、应急装备）、其他现场问题及管理缺陷11类。事故隐患等级企业应该组织相关专业技术人员，依据事故隐患的定义，按事故隐患风险程度（即发生的可能性和后果严重程度）进行隐患等级认定。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。重大事故隐患的评估认定企业对重大事故隐患应结合自身的生产经营实际情况，采用风险评估（评价，以下同）方法对事故隐患后果进行定性分析，并根据风险等级标准和风险评估结果，确定事故隐患的风险等级。具有重大及以上风险的事故隐患，应认定为重大事故隐患。此外，化工生产企业有下列情形之一的，应按照重大事故隐患进行治理。（1）甲、乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，仓库、罐区等储存设施，与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻工矿企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的。

（2）生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的。（3）危险化学品生产车间、储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的。（4）在有火灾爆炸危险的甲、乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办公室的。（5）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。（6）生产或使用甲类气体或甲、乙A类液体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置可燃气体监测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置有毒气体监测报警装置的。（7）易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。（8）建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的。（9）危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定要求的。包括： a）遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物中贮存的； b）压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；

重大生产安全事故隐患判定标准

《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。一、专项类重大事故隐患（一）存在粉尘爆炸危险的行业领域。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，

未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）使用液氨制冷的行业领域。 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。（三）有限空间作业相关的行业领域。 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。二、行业类重大事故隐患（一）冶金行业。 1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。 2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。 3.盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国

风险等级判定准则及控制措施

风险等级判定准则及控制措施（三）风险评价 1.进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：1）火灾和爆炸； 2）冲击和撞击； 3）中毒、窒息和触电； 4）有毒有害物料、气体的泄漏；

5）其他化学、物理性危害因素； 6）人机工程因素； 7）设备的腐蚀、缺陷； 8）对环境的可能影响等。 2.风险度的计算方法：风险度R=可能性L×后果严重性S。 (四)危害识别步骤： 1.各部门、车间根据生产活动中存在的作业内容，对各自作业活动、设备设施和管理活动的内容进行确定，并分别列出本单位的“作业活动清单与设备设施清单”。 2.安全环保部负责确定“清单”的格式并汇总形成公司的作业活动清单与设备设施清单。 3.各部门、车间依据本单位列出的“作业活动清单与设备设施清单”。按“工作危害分析法、安全检查表分析法、预危险性分析法”识别出作业活动中的危害因素并进行风险评价。安全环保部负责审核、汇总各部门识别出的危害因素，形成公司的“工作危害分析及风险评价表、安全检查分析（SCL）及风险评价表、预危险性分析（PHA）及风险评价表”。五、重大风险及重大危险源（一）重大风险 1.各单位应根据风险评价结果确定出重大风险，由安全环保部汇总并组织相关部门制定控制措施，形成《重

大风险及控制措施清单》，报生产安全副总经理批准。 2.在确定重大风险时考虑： 1）有关法规、标准的要求； 2）风险发生的可能性和后果的严重性； 3）企业的声誉和社会关注程度等。 (二)重大危险源 1.各单位按照《重大危险源辨识GB18218-2009》识别本单位的重大危险源，安全环保部汇总、审核各单位上报的重大危险源，形成《重大危险源清单》，报总经理批准。 2.各单位负责建立本单位的重大危险源档案，安全环保部负责建立公司的重大危险源档案。 3.各单位负责编制本单位的《重大危险源应急预案》并组织演练，安全环保部负责编制公司的《重大危险源应急预案》并组织演练。六、控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故发生。 1.公司选择风险控制措施时，应考虑： 1）控制措施的可行性和可靠性； 2）控制措施的先进性和安全性