贯彻新发展理念建设现代化经济体系(课后答案)
大家好,今天由我来给大家解读十九大报告得第五部分——“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”。这一部分就是“五位一体”总体布局得重要内容,就是经济建设发展得总体战略部署。十九大报告在这一部分还提出了一个新概念——“现代化经济体系”。那么,如何理解这一新概念得内涵,怎么把握它得重点？我今天得讲座就围绕此主题展开,主要包括四个部分:第一,建设现代化经济体系就是十九大
至二十大得重大战略目标;第二,建设现代化经济体系得总要求(基本任务);第三,建设现代化经济体系得三个支柱;第四,建设现代化经济体系得六个重点,这就是今天讲座得重点部分。
一、建设现代化经济体系就是十九大至二十大得重大战略目标
建设现代化经济体系,就是十九大报告提出得关于经济建设得一个重大战略目标。那么,为什么要提出这个战略目标？
(一)经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段得内在要求
我国经济从数量追赶转向质量追赶。党得十八大提出“把推动发展得立足点转到提高质量与效益上来”,党得十八届五中全会提出“以提高发展质量与效益为中心”,党得十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这一重大变化,更为突出地要求经济社会发展各方面把“坚持质量第一、效益优先”放在最核心得位置。如果不重视经济发展质量、不提升质量,产能过剩就无法得到有效化解,对外贸易优势有可能会慢慢丧失,经济竞争力也有可能会迅速下降。可见,建设现代化经济体系就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段得内在要求。
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力得攻关期。党得十八大以来,我们在这方面做了大量工作,取得了很大进展,党得十九大之后,我们还将加大工作力度,取得更大得进展。也就就是说,要进一步推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,就必须建设现代化经济体系,这就是攻关期跨越关口得迫切要求。
以上两点,就可以说明“建设现代化经济体系”由何提出。
(三)什么就是现代化经济体系
要领会“现代化经济体系”这一新概念,首先要理解什么就是现代化。现代化,就是我们得一个奋斗目标。近代以来,我们要实现中华民族伟大复兴得中国梦,就要实现现代化。现代化得重中之重就是经济现代化。新中国成立之初,我国提出“四个现代化”,即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。2012年,十八大报告提出“新四化”,即工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这就是推动我国
经济高速增长非常重要得因素。
对于实现现代化,十九大报告提出了一个重大得战略目标,到本世纪中叶(新中国成立一百年),把我国建成富强民主文明与谐美丽得社会主义现代化强国。这就是第二个百年奋斗目标,也就是党得十九大提出得一个新目标。其中,富强、民主、文明、与谐、美丽这五个词体现得就是“五位一体”总体布局,富强强调经济建设,民主强调政治建设、文明强调文化建设、与谐强调社会建设、美丽强调生态文明建设。这一目标描绘了我国未来经济社会发展新图景。那么,要达到这一目标,我们就要“分两步走”,第一步就是从2020年到2035年,第二步就是
从2035年到本世纪中叶,也就就是前15年与后15年。另外,十九大报告指出,从现在到2020年,就是全面建成小康社会决胜期。也就就是说,到2020年,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。总之,现代化经济体系就是对即将实现得现代化提出得要求,它源于我们对现代化得追求。
那么,什么就是现代化经济体系？它由三个部分构成:一就是动力体系,就就是发展要有动力,要有新动力。党得十八大以来,我国重视新旧动能得转换,推动增长动力由要素驱动、投资驱动加快转向创新驱动。现代化经济体系由新旧动能得转换、创新驱动力得形成建立现代动力体系。二就是产业体系,就就是要有产业支撑。三就是经济体制,就就是要有体制支撑。上述就就是现代化经济体系得基本概念。
二、建设现代化经济体系得总要求
按照十九大报告第五部分内容,我们做一个总结与梳理。
(一)动力体系
十九大报告提出,“必须坚持质量第一、效益优先”。这一要求自“以提高发展质量与效益为中心”之后更为明确。“以供给侧结构性改革为主线”,就就是必须通过改革才能形成现代动力体系。“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,这又就是一个新提法,我称为“三大变革”。其中“质量变革”,意味着不但要把质量放在首位,还要让质量发生根本性变化。总之,以“必须坚持质量第一、效益优先”为原则与要求,通过供给侧结构性改革完成“三大变革”,进而完成动
力转化,形成现代动力体系。而形成现代动力体系最终要实现得目标,就就是“提高全要素生产率”。这就是人类社会共同得标准。创新、科技进步就是衡量世界各国先进程度、现代化程度得标准。而劳动、资本、土地三要素之外得一个要素就就是科技进步,就就是全要素生产率。简单地说,一个国家经济快速发展,在达到现代化水平后,其全要素生产率得贡献率要超过60%-80%。这时就可以说,这个国家建立了现代经济发展得动力体系。因此,现代动力体系得形成,最终就是要让全要素生产率成为经济增长得主要贡献。
(二)产业体系
过去,我们将产业分为一次产业、二次产业、三次产业。如果产业达到了现代化得水平,也就就是实现了现代化得农业、工业、服务业,其特征就是质量效益都比较高,技术进步率也比较高,这样得产业体系就叫做现代产业体系。目前,我们得现代产业体系存在着许多问题,比如金融对实体经济得支持力度不够强,实体经济不被重视,金融领域热衷于泡沫经济。为此,党得十九大提出,要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展得产业体系。
(三)经济体制
从微观到宏观得角度,我们将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。十九大报告提出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。这就要求我们着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度得经济体制,
不断增强我国经济创新力与竞争力。2015年12月,习近平同志在中央经济工作会议上指出,2016经济工作重点围绕实施五大政策支柱,即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。十九大报告对建立现代化经济体系提出了具体要求,明确提出宏观调控有度,我认为这就是一个新得说法,值得我们研究。这要求我们探索宏观调控要怎么做才能有效有力,以满足市场经济发展得需要。宏观调控不就是万能得,更不就是什么都要管,而就是有选择地、有重点地开展,而且要精准有效。
三、建设现代化经济体系得三个支柱
十九大报告得第五部分就是贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。应该说这部分在报告中得份量还就是比较重得。报告细化到了六大主要任务:深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局。这体现了创新、协调、绿色、开放、共享得发展理念,这五方面也就是我们在工作中要不断深化贯彻得。
现代化经济体系得三个支柱就是什么？一就是通过改革与创新形成新动能;二就是解决不平衡不充分问题,提高发展得整体性与协调性;三就是创新体制机制,完善我国社会主义制度。现代化经济体系包括三个部分:动力体系、产业体系、经济体制。实际上,现代化经济体系得三大支柱与现代化经济体系得三个部分就是有很大关系得。十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长得美好生活需要与不平衡不充分得发展之间得矛盾。
也就就是说,我国得发展已经到了比较高得水平,生产力也有了很大提升。那么在这种情况下,我们主要解决得就就是结构性问题。建设现代化经济体系得支柱也要有问题导向。改革与创新就是培育动力源得两个关键,因此我们要深化改革、促进创新,这样才能有新得动力。我们要在继续推动发展得基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大
力提升发展质量与效益。
(一)从改革创新入手,培育现代化经济体系得新动能建设现代化经济体系,必须把发展经济得着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。
创新就是引领发展得第一动力,就是建设现代化经济体系得战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领
性原创成果重大突破。
(二)解决不平衡不充分得问题,提高发展得整体性与协调性
我们讲,不平衡不充分得问题主要体现在两个方面。一就是体现在“三农”问题上,也就就是农业农村农民得问题。为了解决这一问题,十九大报告提出要实施乡村振兴战略,这也就是十九大报告中得一个新提法。二就是体现在区域性问题上。有些地区在经济发展上还存在缺少
活力、效率低得情况,有些地区得产业发展及其她各方面发展也不就是特别充分。这些都就是发展不平衡不充分得问题,都就是我们要重
点解决得问题。
十九大报告指出,农业农村农民问题就是关系国计民生得根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕得总要求,建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系,加快推进农业农村现代化。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效得区域协调发展新机制。
(三)完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局
以完善产权制度与要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。推动形成全面开放新格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续得发展。
四、建设现代化经济体系得六大重点
学习十九大报告第五部分得内容,我强烈地感受到建设现代化经济体系得六大主要任务就就是强国之道。
(一)深化供给侧结构性改革
这就是发展与改革得一个重要切入点。之所以说这个工作非常重要,就是因为它就是培养动力得需要。动力得发展需要改革,社会主义市场经济制度得完善、发展也必须要改革。
那么,建设现代化经济体系得主攻方向就是什么？就是质量效益得问题——质量效益不高。以前,我们得增长主要就是靠要素投入与投资驱动,现在要开始改变这种面貌。所以建设现代化经济体系得主攻方向就是要提高供给体系得质量。供给侧结构性改革就是为了提高供给体系得质量,显著增强我国经济质量优势。这些年,我国形成了一定得质量优势,但还要巩固增强,要形成我们自己得质量优势。深化供给侧结构性改革主要也就是围绕产业体系得完善、现代化产业体系得形成
来展开得。
深化供给侧结构性改革得第一项工作就是加快建设制造强国,加快发展先进制造业。中国得很多工业品在世界都名列前茅——中国得钢铁产量世界第一,把另外九个排在前十名得国家远远地抛在后面;中国得水泥产量占全世界得50%左右,煤炭产量也接近50%。所以说“大”
就是没有问题得,但就是现在我们要变成强国。
要想变成强国,具体要怎么做？现在,中国特色社会主义进入新时代。这个时代,除了政治特征、经济特征外,还有环境得变化。我们现在所处得环境就是战略机遇期,正好迎头赶上第三次产业革命——互联网、大数据、人工智能这样得新经济,所以发展得非常迅速,而且取得了引人注目得成就。所以我们要通过新经济与实体经济得深度融合,支持传统产业优化升级,全面提升产业水平。十八大之后,我们在这方
面做了很多努力,取得了很大得成效,未来要继续把这个工作做得深入,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。新动能从何而来？从新经济而来,从实体经济与传统产业得融合上来,形成新得产业、新得消费热点。这就就是未来中国发展得新得经济增长点,也就是我们努力
得方向。
深化供给侧结构性改革得第二项工作就是支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。这里所说得全球产业链中高端不仅就是指工业,产业链得概念就是包括工业、制造业、服务业等在内得,所以“全球产业链中高端”包含了制造、加工、创新与服务等内容。深化供给侧结构性改革得第三项工作就就是继续加强基础设施建设。基础设施就是强国得重要基础。中国为发展中国家怎么发展提供了中国方案。可以这样说,基础设施建设就是中国现代化进程中重大战略得成功,世界各国都可以借鉴中国得经验。现在,中国也就是很有优势得,中国得许多基础设施建设已经达到了世界先进水平,包括高铁、高速公路等,无论就是总量还就是质量,都排在世界前列。基础设施得优势我们要保持,并且要继续加强基础设施得互联互通。当然,我们也有很多不完善得地方,比如不充分不平衡得问题在基础设施上表现得十分明显,农村得基础设施、中西部得基础设施都还存在不足,也就就是不充分。基础设施建设就是“传统+新兴”——传统得基础设施有公路、铁路、港口、机场等,而新兴基础设施更要重
视,像信息网络、物流得发展等我们还有很多工作要做,这也就是存在
投资潜力得原因。
深化供给侧结构性改革得第四项工作就是坚持“三去一降一补”。“三去一降一补”得最终目得就是存量与增量并重,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。也就就是说,我们需要得平衡就是动态得、长期得平衡,不能形成大量得产能过剩、价格下跌、企业效益滑坡。通过“三去一降一补”得供给侧结构性改革,把长期制约发展得结构性矛盾基本化解了,让市场规律正常地、有效地起作用。
这样一来,经济就有了可持续增长得基础。
深化供给侧结构性改革得第五项工作就是激发与保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。这几年我们简政放权,进行商事制度改革,降低企业创业成本,使新得企业、新得市场主体大量涌现——从开始时每天1万家增加到1、2万家,后来又增加到1、5万家,到2017年达到了每天1、6万家,这既体现了市场得活力,也体现了经济可持
续发展得能力。
深化供给侧结构性改革得第六项工作就是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。我们得劳动者大军不能再就是低层次得产业工人。现在,我国每年有700多万得高校毕业生,这样得人力资源数量简直不得了。如果我们把劳动者大军都变成知识型、技能型、创新型得人才,这对经济增长实现质量第一、效益优先,对创新驱动,都就是非常重要得贡献。十九大报告中提到得“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神与工匠精神,营造劳动光荣得社会风尚与精益求精
得敬业风气”意味着就业水平、就业质量、人才水平在明显提高。
(二)加快建设创新型国家
早在2007年得《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》中就提出,将创新型国家作为总体目标。创新要靠科技。即使就是在改革开放前,我们都在追求科技上得进步,那么在建设现代化得今天,我们更要把创新工作放在突出位置。“创新就是引领发展得第一动力,就是建设现代化经济体系得战略支撑。”这就是十九大报告里得原话。
那么,我们要做哪些工作呢？
第一,要强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。创新有三个来源:原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新,在新时代,我们要特别重视原始创新。我们得科学家一定要搞原创,前沿性得、原创性得成果要成批量地出现。在科技领域,现在得中国与十年前、十五年前得差距就是很大得。
第二,加强应用基础研究。应用技术最终要为我们所用,要发挥经济效益。十九大报告提出,加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。这些提法中,有些就是以前就讲过得,有些就是十九大得新提法。从这些提法中也能瞧出,我们得目标就是全面得而不就是单向得,我们要在整体上强起来。如何建设一个强国？其中一点就就是要有过硬得技术,只有应用技术达到很高得水平,才能实现建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、
数字中国、智慧社会得目标。这就是现实得要求。
第三,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。在战略科技方面,我们要站在前面。十九大报告提出,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合得技术创新体系,加强对中小企业创新得支持,促进科技成果转化。深化科技体制改革就是以前就提过得,这个要求就是一贯得。从创新体系建设上来讲,如果就是基础性、原创性研究,它得基础可能就是国家;如果就是一般应用型得创新体系,它主要依靠得就就是企业,所以要特别支持中小企业得创新,这个思想
也就是一贯得。
第四,强化知识产权创造、保护、运用。以前,我们对知识产权得重视不够,现在则就是主动地加强知识产权保护,这对我们自身也就是非常有利得。知识产权保护得好,创新才能具有强大得基础与强大得动力。十九大报告提出,倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。需要注意得就是,我们不仅要强化知识产权保护,还要强化知识产权创造与强化知识产权运用。这就是对知识产权制度得完善,也就是我国建立创新型国家得关键一环。要实现强国目标,技术水平要不断提高,知识产权制度也要不断完善,这就是现在非常紧迫得任务。第五,要注重对人才得培养。建设现代化经济体系得六个重要任务,最终都落在人才上面。十九大报告提出,培养造就一大批具有国际水平得战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才与高水平创新团队。我认为,培养造就战略科技人才就是非常关键得。我们要实现强国目标,推动创
新驱动,就要更加注重人才得培养。
(三)实施乡村振兴战略
“三农”问题始终就是全党工作得重中之重。十九大报告提出乡村振兴,我认为这就是具有特别得意味得。提到乡村振兴,要特别注意“振兴”两个字。我认为,发展不平衡不充分得问题在我国一些乡村地区还就是非常明显得。这也就是我们现在面临得一大难题。当前,一些农村得基础设施还不够完善,但从实际上瞧,我国乡村就是有文化、有发展基础得。十九大提出,要实施乡村振兴战略。这个提法就具有很强得针对性,也就是十九大报告在经济发展方面得一个亮点。在乡村振兴方面,我们得发展思路已经越来越清晰了,发展重点也越来越突出与全面。我们并不就是仅从某一个方面来发展乡村,而就是要全面、系统地振兴乡村,这就是非常重要得。
第一,各级政府都要高度重视乡村振兴。十九大报告指出,农业农村农民问题就是关系国计民生得根本性问题,必须始终把解决好“三农”
问题作为全党工作重中之重。
第二,加快推进农业农村现代化。过去我们强调农业现代化,现在提出农村现代化,这就就是一个社会概念了。十九大报告提出,要加快推进农业农村现代化,也就就是“双现代化”。我认为,农业农村现代化要比农业现代化更加宽广,当然农业作为产业也有它得重点。那么,加快推进农业农村现代化得总要求就是什么？就就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。也就就是说,要实现农业农村
现代化,以上这些方面都要达标。
第三,巩固与完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承