管理制度体系建设
第一部分、做高品质企业（编号：GLT-GS-12-001～GLT-GS-12-010）
员工进、退场程序及有关规定
编号：GLT-GS-12-001
一、员工进场程序
1、新员工进场首先要到人事管理员处报到。登记考勤。
（1）填写《员工个人档案信息》（附后）；
（2）出示身份证、驾驶证、从业资格证、毕业证职称证等相关证件，由人事管理员扫描存档。
（3）现场照像（1寸）。
（4）领取《员工工作履历表》。
2、到主管部门负责人处报到。
3、到工地负责人处报到。安排住宿。
4、到仓库管理员领取行李、工作服。
5、到办公室管理员领取公司管理制度汇编一套。
6、安排工作。由部门主管和工地负责人拿出意见，上报公司领导批准。
7、人事管理员当天将新员工的情况，以短信形式发给本部门主管、工地负责人、公司领导。
8、必要时签订师徒协议书。
二、职工退场程序
1、公司辞退员工有义务提前一个月告知辞退原因，并按签订合同的相关条款执行。
2、自动辞职员工有义务提前一个月告知公司，并阐述辞职理由，按相关法规及条款执行。
3、双方有异议时按劳动法相关规定调解。
4、填写《员工退场审批确认单》。见附表。
5、审批表需库管员、部门主管、办公室、财务部门、工地负责人签字。
6、人事管理员验证申批表的签字情况。签字手续齐全，则可以办理退场手续。当天将退场员工的情况，以短信形式发给本部门主管、工地负责人、公司领导。
7、未办退场手续的处理办法：
（1）即将发放的工资自发放之日起暂扣留2个月，以便查清物品、借款结算的情况。
（2）2月期满后，经项目部和公司确认物品齐全，无欠款情况,扣罚本人10天薪金，用以补偿给项目部管理工作带来的工作量,由财务记账做其他收入。余款一次结清付给其本人。
8、未办手续的认定：
超过请假或休假时间15天，无正当理由不返回工地的，视认为自动退场和辞职，按未办手续退场的处理办法进行处理。
9、合同终止与社保金的终结
从退场离开工地之日起，劳动合同自动终止。社保金也交至退场离开工地当月份的上一个月份。
原单位个人简历（从最高学历开始至今,包含工作单位变动情况、从事岗位变动情况）自我评价（20字内）说给公司的话（20字内）
待遇感言（20字内）
双主管之一（30字内）双主管之二（30字内）
注: 当前与原单位的劳资关系栏填写辞职、退休、待岗、下岗、请假或停薪留职等。
员工个人档案信息
基本信息姓 名性 别年 龄
出生日期政治面貌联系电话身份证住址籍 贯身份证号
毕业学校学历职称最高学历专 业毕业时间当前进修情况何时间段何岗位时段岗位
进场时间签订合同起止时间
保险缴纳情况
公司
本公司
备注：按月度为单位(满勤)
2010年6月
2011年4月
代表工薪
2007年10月2008年10月公司名称当前与原单位的劳资关系主管评语
个人评语
简历
2009年10月
受聘渠道
□□□
年 月， 批公开招聘，通过 引荐受聘到本公司。 年 月，通过 的关系请求到本公司找份工作后得到应允。
普通招聘个人请求
重点引进
年 月， 批公开招募，通过 邀约参与到本公司。附件：
员工手机话费补助管理办法
编号：GLT-GS-12-002【目的】
员工手机电话费补助是由于工作联系和办理业务的需要，是出于提高工作效率的考虑。
【管理规定】
1、员工手机电话费补助分为按规定统一缴纳与按规定报销两种方案。
2、按规定统一缴纳方案：公司办公室负责合并考勤，统一制表，之后返至相应单
位，各单位财务出纳员负责按表缴纳。员工所在单位划分按照上月最后一天
考勤所在单位界定，但员工上月出勤应为在全公司出勤的汇总。
3、按规定报销方案：本人提供在公司登记使用的电话号码交纳或消费发票，按本
人工作岗位情况的规定报销。
4、原则上，员工均使用所在单位本地电话号码。
5、员工买号费本人负担。
6、公司或项目部安排，因公出差导致手机漫游费增加，将按特殊情况特殊对待的
原则，给予合理报销。
7、补助仅为工作期间，对于员工在冬休期间，不予补助手机话费。
8、公司办公室及各单位出纳员应高度重视、认真负责、每月抓紧时间办理，落实
完成日期不应超过每月10日，关系全体员工的事都是大事。如果查实个别
办事人员蓄意推拖将追究责任。
9、公司员工购买手机费用一律不予报销。
【补助标准】
1、标准代号：HF-A1
适用于项目中层管理或工队长。按出勤天数每天补助3元，公司统筹、项目缴纳。
2、标准代号：HF-A2
适用于生活车司机。按出勤天数每天补助元，公司统筹、项目缴纳。
3、标准代号：HF-A3
适用于基层岗位员工。按出勤天数每天补助元，公司统筹、项目缴纳。
4、标准代号：HF-A4
适用于临时工、实习生。按出勤天数每天补助元，公司统筹、项目缴纳。。
5、标准代号：HF-B1
适用于公司上层管理人员。核实号码，按本人缴费全额，在公司或项目报销。
6、标准代号：HF-B2
适用于公司中层管理人员、项目副经理、项目总工、采购人员。公司负担部分为：100%基本费、100%市话费、80%长途费和其它杂费；个人负担部分为：漫游费、20%长途费、全部上网费。本人提供月度消费清单，按本规定在公司或项目报销。
7、标准代号：HF-B3
适用于项目中层管理或工队长。公司负担部分为：100%基本费、100%市话费、50%长途费和其它杂费；个人负担部分为：漫游费、50%长途费、全部上网费。本人提供月度消费清单，按本规定在项目报销。
本管理办法从2010年10月1日起执行。
年度路费报销规定
编号：GLT-GS-12-003
一、标准
1、每人每年度可报销一个往返汽车路费。
2、项目经理指定可报销人员以当年某月份考勤为准，指定月份无出勤人员不予报销。
3、所填报的车票必须是本人家庭住址至工地之间的往返车票，其它路段车票无效。
4、路途补助与住宿费不予报销。
5、省内可报销最高限额
家庭所在地区高限(元) 家庭所在地区高限(元) 家庭所在地区高限
(元)
邯郸380 沧州230 秦皇岛140
邢台330 保定310 唐山70
石家庄320 承德240 廊坊180
衡水280 张家口340
6、省外可报销限额：以普通硬座火车票费用标准×2+80元为限。
7、项目经理如果未带公司车回家可报销不超过1次/两月路费；如果带车回家不能报销本次路费。外省项目经理可报销飞机票。
二、报销程序
1、本人填报后统交财务，由财务部门审查，之后由财务部门统一办理内部签批。
2、报销单上需本人写明家庭所在地区。
3、本人年度往返路费一次性报销，不能分为二次。
劳保福利用品管理制度
编号：GLT-GS-12-004
一、目的：?为了做好职工的劳动保护及福利待遇工作，保障职工在施工生产中的安全和健康，特制定本制度。
二、发放范围：?在岗的所有职工，包括临时工、试用期职工。
三、福利用品的发放原则：标准为每人每季度60元，每季度发放一次。在每季度的第三个月末发放。
四、劳保用品的发放原则：主要根据所在项目的工程实际需要进行发放。劳动保护用品是保证职工施工安全和健康的需要，各部门必须教育员工在工作过程正确使用劳动防护用品。工长具体负责日常的检查和落实。
五、劳保福利用品的采购计划和审批?劳保福利用品的采购计划由所在项目办公室负责人编制，经项目负责人、公司领导批准后方可实施。
六、劳动保护用品的采购和发放采购劳保福利用品时，要货比三家，严把质量关，并交库房管理员验收入库。发放工作由项目部库房管理人员或项目负责人指定的员工负责制表、登记、发放。
七、劳动防护用品的报废和更换劳动防护用品超过使用期限或已破损不能使用时，不准随便乱丢，应交库管员作集中报废处理。劳保用品的更换原则上执行以旧（破）换新制度。
八、劳保用品发放表要并入安全档案资料内保管、存档。
九、福利用品和劳保用品发放标准见附表一、表二。
附表一：
福利用品发放标准表
福利用品名称
单位
1份/人· 季
备?? 注
洗发水（飘柔牌400mL ）
瓶 1 ?
每季每人按60元标准。
力士香皂 块 1 毛巾 条 1 卫生纸 包 1 洗衣粉 包 1 牙膏 支 1 牙刷
支
1
附表二：
劳动保护用品发放标准表标岗
准位品名试验电焊工采购、保管
材料员、机械工人及
施工人员
管理人员司机备注
迷彩工作服1件/1年1件/1年1件/1年1件/1年1件/1年1件/1年
工鞋1双/年1双/年1双/年1双/1年1双/1年1双/1年电工电焊工为绝缘鞋棉大衣、棉帽1套/1年1套/1年1套/1年1套/1年1套/1年1套/1年
工帽1顶/年1顶/1年1顶/1年1顶/1年1顶/1年1顶/1年
防尘口罩4个/年4个/年4个/年
护目镜* 2付/年
电焊面罩* 1顶/年
线手套1双/月1双/1月2双/月1双/月修理工可适当增加
反光背心* 1件/1年1件/1年1件/1年1件/1年1件/1年按项目工作考虑是否需要配备
安全帽* 1顶/2年1顶/2年1顶/2年1顶/2年1顶/2年1顶/2年
长统雨鞋1双/年1双/年1双/年1双/1年1双/1年按项目工作考虑是否需要配备
安全带* 1根/年1根/年1根/年按项目工作考虑是否需要配备
白大褂1件/2年
表中带 * 号者为特殊劳动保护用品，其它为一般劳动保护用品。
工地考勤制度
编号：GLT-GS-12-005
一、请消假制度
1、因私离开工地每人每次不超过12小时，本月度不超过二次者，不记为缺勤。以月度为单位，跨月不积累。
2、因私离开工地每人每次不超过12小时，本月度超过二次者，从第三次开始每次记为半天休假。
3、因私每次离开工地，无论时间长短，必须跟管理人员请假，具体要求如下：
（1）每次因私离开工地不超过5小时，离开工地前跟班组长、副经理口头请假，同意后才能离开工地。
（2）每次因私离开工地不超过12小时，离开工地前跟班组长、项目经理口头请假，同意后告知考勤人员，之后才能离开工地。
（3）每次因私离开工地超过12小时，离开工地前跟班组长、副经理、项目经理请假，同意后到考勤部门领取请假条再返回上述班组长和项目经理签批，将签批好的请假条交至考勤部门之后才能离开工地。
（4）每次离开工地返回后,立即向批假人和考勤部门消假,否则将可能造成个人损失。
（5）每次休假期间给予一天路途不记缺勤。但一次休假仅为一天者只给予半天路途。每人本月度最多累计一天不记缺勤的路途时间。
（6）考勤人员：人事管理员。
二、月度全勤奖励制度
三、缺勤期间与奖金补助挂钩制度
四、补充规定：
最近一段时间，有部分职工对公司实行的《工地考勤制度》第一条第⑤款：“每次休假期间给予一天的路途不记缺勤。但一次休假仅为一天者只给予半天路途。每人本月度最多累计一天不记缺勤的路途时间。”此条管理规定不同的员工有不同的理解与争议，为了达到规范统一，使考勤工作正常操作，补充规定如下：
1、在0点至24点间离开工地的当天均不记出勤。
2、在0点至24点间到工地报到的员工当天均记出勤。
3、到工地报到是指亲自到工地项目部考勤人员当面报到为准。
4、请员工自觉按规定认同，支持考勤人员工作，不得向考勤人员无理发难。
延期归队管理规定
编号：GLT-GS-12-006【总则】
第一条为了完善公司的劳动纪律，维护正常的工作秩序，特制定本规定。
第二条个别员工持续很长时间延期归队，对公司的正常人力安排、对公司的生产秩序造成了严重影响，为了规范人力秩序及生产秩序，按照合法、合理、合情的原
则制定本管理规定。
第三条本办法是在劳动合同法第三十九条的框架内，适用于公司员工延期归队情况的管理制度。
【管理规定】
第一条延期天数及处理决定
1、在公司容许休假天数基础上，超过5天未归队的，在全公司内公示通报，超出的天数按旷工处理。
2、超过10天仍未归队的，公司有关工作人员会主动给其打电话，让其说明延期归队原因，并会将通话内容视情况公示通报，如通过电话仍取得联系，一并在公司公示通报中予以说明。
3、超过15天未归队的，在公司内公示通报，并尽可能通过信函通知本人，公司已视此员工在离开前一天自动离职，工薪截止到离开之日前一天的仅限月度工薪，不能享受其它任何工资、不能享受其它任何年终奖等奖金、不能享受其它任何补助、福利等，并视为因自动离职而自动放弃。
4、离开后若再返回公司工作，必须经公司重新录用，并视为新员工；
5、上述情况离职，一切与劳动合同相关的事宜均以自动离职类型处理。
第二条特殊情况处理决定
1、如有特殊情况未按时归队的，可向公司申请办理延长请假天数，超出的天数按旷工处理。
2、如需休婚假、丧假、产假等假期的按公司相关规定执行，但超出规定最大容许休假天数的，超出部分按旷工处理。
第三条合同终止与社保的终结
1、被视为自动离职的员工，从请假离开之日起，劳动合同自动终止。社保也交纳或补贴至离开日期所属月份的上一个月。
2、本管理规定中因延期归队自动离职者，公司欢迎本人取走社保档案关系，公司相关工作人员应按国家相关规定积极配合。自动离职起三个月仍未主动取走社保档案者，档案损毁、遗失公司概不负责。
【附则】
第一条本管理办法最终解释权为唐山高路通公路养护有限公司。
第二条本管理办法从2011年 11 月 1 日起执行。
【延期归队补充规定】
公司本着以人为本的理念，充分考虑野外施工员工离家在外的实际情况。每一位员工长期离家在外，某一不特定时段家庭中偶尔出现特别情况需要居家料理一小段时间，在所难免，亦属正常。《延期归队管理规定》的重点是治理以延期归队的方式退场却迟迟不肯办理退场手续的职场道德缺失的行为，以及太长时间延期归队而管理缺失的问题。
为此，对《延期归队管理规定》补充规定如下：
一、容许天数之外延期5天
员工在公司容许正常休假天数之外延期5天未归队的，在全公司内公示通报，延期天数按旷工处理。
二、容许天数之外延期10天
员工在公司容许正常休假天数之外延期10天未归队的，公司有关工作人员会主动给其打电话，让其说明延期归队原因，并会将通话内容视情况公示通报，如通过电话未能取得联系，一并在公司公示通报中予以说明。延期天数按旷工处理。
三、容许天数之外延期15天
在公司容许正常休假天数之外延期15天，本人家庭存在特别情况仍不能归队的，其本人必须在容许正常休假天数延期10－15天期间亲自返回公司，报批《特别情况续假审批表》，办理至总经理在《特殊情况续假审批表》上批准为止，《特别情况续假审批表》最长再续假20天。所有延期天数按旷工处理。
容许天数之外延期15天，未主动办理《特殊情况续假审批表》，或未取得总经理的批准，视此员工在初次请假前一天自动离职，工薪截止到初次请假离开之日前一天的仅限月度工薪，不能享受其它任何工资、不能享受其它任何年终奖等奖金、不能享受其它任何补助、福利等，并视为因自动离职而自动放弃。
四、《特别情况续假审批表》批准的续假之外再延期
《特别情况续假审批表》获总经理批准后，到达续假天数绝不可以再续假，必须返回公司连续工作25天以上。
《特别情况续假审批表》批准的续假之外再延期，视此员工在初次请假前一天自动离职，工薪截止到初次请假离开之日前一天的仅限月度工薪，不能享受其它任何工资、不能享受其它任何年终奖等奖金、不能享受其它任何补助、福利等，并视为因自动离职而自动放弃。
特殊情况续假审批表
尊敬的公司领导：
我是本公司（部门）员工（姓名），于年月日因为原因已请假天，现在由于原因仍不能返回公司工作，现申请延长请假时间天，请领导核实并批准为盼！
请假人签字：日期：
部门主管意见：
签字：日期：
项目负责人意见：
签字：日期：
副总经理意见：
签字：日期：
总经理意见：
签字：日期：
员工家属探亲的管理办法
编号：GLT-GS-12-007【目的】
1、为了规范家属探亲行为。
2、保障施工企业野外生活员工的心态平衡与稳定，照顾大多数人的利益。
3、营造特别能战斗的氛围。
【管理规定】
一、家属探亲告知、记录与公示制度
1、员工家属是指未在本公司工作的员工配偶、成年子女、长辈、亲属或朋友。
2、家属探亲是指员工家属到员工所在单位12小时以上，12小时以内为探视不在本管理
办法范围之内。
3、各单位考勤员新建立《家属探亲记录统计表》。
4、员工家属到公司及下属单位当天须向所在单位考勤员告知，考勤员将情况登记在《家
属探亲记录统计表》，按照考勤公示办法公示《家属探亲记录统计表》，接受广大员工监督。
5、员工家属探亲累计统计年度日历天数，以当年1月1日至12月31日为统计年度。
6、员工家属探亲被统计人员的姓名以员工本人姓名为准建立统计报表，员工家属姓名可
记录在报表的备注栏。
7、员工家属多人同时探亲时，统计日历天数须为多人日历天数的合计。
8、公司下属各单位当月3日将上月《家属探亲记录累计统计表》随考勤报表一并报到公
司办公室，办公室将此表一并整理装订进企业月报，报至总经理办公室。
二、家属探亲后勤制度
1、家属探亲的后勤事务不得安置在各单位的办公区，即食宿不得在各工地项目部驻地的
前排或公司办公楼的一、二层。
2、探亲家属不应到办公区进入办公室聊天或长时间逗留。
3、探亲家属不得到生产现场长时间逗留，以免发生危险或影响生产秩序。
4、探亲家属严禁对公司员工妄加评论、指责与谴责，更不得勾结、串联或挑拔离间。
5、探亲家属更不得以其它形式影响公司员工的办公或生产、生活秩序。
6、探亲家属不得进入公共食堂另外索取食物，随意提出额外要求。
7、探亲家属应以公司大局为重，尊重公司的生产、文化与风尚。
8、探亲家属在公司或工地期间应安全第一、注意自身的安全。探亲家属在公司或工地期
间发生的任何安全事故均与公司无关，公司不承担任何责任。探亲家属导致公司或工地发生安全事故应予以追究责任。
三、家属探亲调控政策
1、家属探亲以适度收取相应员工的后勤费为调控办法，计算应收取的家属探亲后勤费在
相应员工的工资中扣除。
2、以工地为单位，年度收取家属探亲后勤费总和作为本工地员工福利，年末以实物形式
平均返还至本工地全体员工。
3、一个年度内，员工家属探亲统计数累计小于10个日历天时，不收取任何后勤费。
4、一个年度内，员工家属探亲统计数累计在11－30个日历天时，每天收取后勤费标准为
20元。
5、一个年度内，员工家属探亲统计数累计超过30个日历天时，从累计第31个日历天开
始，每天收取后勤费标准为50元。以后累计数每增加10个日历天，每天增加后勤费标准为10元。即从累计第41个日历天开始，每天收取后勤费标准为60元；累计第51个日历天开始，每天收取后勤费标准为70元，以此类推。
6、收取员工家属探亲每天的后勤费标准设上限，每天后勤费标准的上限为此员工月薪标
准日平均值的50%。
【实行办法】
1、公司下属各单位考勤员将《家属探亲记录累计统计表》每月随员工考勤报表一并报至
公司办公室。
2、公司办公室在编制员工工资表的同时，计算员工家属探亲后勤费数额，与工资表一并
造表，一并交财务，在发放员工工资时一并扣除。
3、年度末或次年初各工地按累计收取的后勤费总额，以实物形式平均返还给本工地全体
员工。
4、对于家属探亲未及时到考勤员处告知的不严肃行为，考勤员有权酌情每次增加其1－3
个日历天记录；对于员工监督中出现反映记录情况与实际不一致时，应查明原因，如有故意应立即驱逐回去。
5、本管理办法从2010年9月1日起执行，原相应管理办法废止。但2010年度家属探亲
记录累计统计从2010年1月1日开始追溯累计统计，本办法起始执行日期之前已按原办法缴纳规定费用的不需再补缴。
工地伙食管理制度
编号：GLT-GS-12-008
一、伙食采购与验收制度
1、伙食采购由物资部负责。
2、采购到的食堂物品应由炊事班长或炊事员和库管共同过磅验收，并在采购凭证上签字认可。
二、食堂服务规定
1、饭菜可口、分发的数量、工艺花样、一视同仁、加班人员有热饭菜、对员工态度亲切热情真挚由炊事员负责。
2、饭菜品种、工地送饭及时、保证供应由食堂管理员负责。
3、食堂卫生由炊事班长负责。
4、食堂应公示一周菜谱，调整饭菜花样。
5、食堂的质量和炊事员的态度是巩固员工思想的阵营。所有食堂人员要全心全意为员工服务。
三、伙食管理委员会制度
1、伙食管委会每月对食堂帐务进行一次盘点和监督。
2、伙食管委会每月集中对食堂伙食提出存在问题和改进意见，反馈职工的心声。
3、食堂人员对伙委会和职工的意见要“听得进，改得好”。
公司图书管理规定
编号：GLT-GS-12-009
一、制定本规定的目的
1、公司提供图书资料的目的
公司为了鼓励员工好学上进，使员工不断地丰富自己，适应不断革新的技术与行业标准，陶冶高尚的情操，为学习型企业文化提供资源，允许各部门购买一定数量的专业图书资料。
2、制定图书管理规定的目的
（1）为了图书资源共享和提高收益率。
（2）为了规范公司财产管理，力求公平公正。
（3）尽可能减少人治，使管理制度化。
二、购图书的原则：
1、购图书范围：⑴各类工具书。⑵各岗位专业书。
2、各部门执行专业用书采购定额制度（不含工具书）：工程技术部300元/年、合同部门150元/年、设备部门300元/年、拌和楼300元/年、材料部门100元/年、财务部门150元/年、其他部门80元/年、项目副经理以上每人60元/年。
3、图书采购不得借支下一年度图书经费，不得借支其他部门图书经费。
4、各部门主管负责协调本部门需求情况，平衡本部门员工的需求关系。
5、年度指标用完以后，本部门再购书员工自费。
6、特殊情况需由项目经理特别批准。
7、项目管理的图书仅限行业、专业用书。对于文学读物、进修自学教科书不在本规定报销范围。
三、购图书审批程序：
1、各部门由需用人员报购书计划—部门主管审核（避免重复购书和平衡关系）—项目经理审批计划。
2、部门主管负责图书经费定额的掌控，超过本部门定额的费用财务不予报销。
四、报销程序：
1、为了区分公私图书，图书需加盖公司标志的公章。
2、为了简化盖章程序，图书费报销同时，带图书一并到财务科盖章，作为报销前提之一。
公司规章制度体系建设实施方案经典
公司规章制度体系建设实施方案经典
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：经过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管
理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体
集团公司的运营管理方案计划目标体系建设建议
金岸集团运营管理体系规范化建设工作建议 一、背景 当前公司经营规模不断扩大，项目数量逐渐增多，并逐步实现集团化改造，公司发展已经受到了管理、技术、人力资源等多方面的制约。公司必须实现管理变革，在制定公司发展战略的基础上，对组织架构、管理制度及业务流程等运行体系进行梳理，建立新的组织管理与运行模式，理顺关系，整合资源，提升公司整体管理的运行效率，从而推进公司平稳、快速发展。 二、目标 此次管理体系规范化建设的总体目标是经过自上而下、循序渐进的强力改革，逐步实现公司经营管理的资源共享、工作协同、管理规范、运营顺畅。具体表现在以下几个方面： 1、编写公司中长期发展战略和三年发展规划，为公司经营与项目建设制定发展方向，真正发挥公司发展与战略规划的协同效应，确保公司业务开展与项目投资在战略框架下开展工作，以防没有目标没有方向的任意发展。 2、完善公司治理结构，理顺董事会、经营班子、职能部门及项目部的工作关系，实现上中下三级的层级协同发展，防止多头指挥、管理混乱、效率低下的局面出现。 3、建立扁平化的公司管理架构，明确经营班子、各职能部门、项目部的职能职责，理顺体制，整合公司资金、技术、人才、市场、信息等优势资源，实现专业管理和集中管控，搭建起新的支撑公司中长期发展战略的集团化运营管理模式，形成各部门、各业务板块围绕公司总体部署分头工作、协同作战、运行高效的协调统一体。 4、按照精简高效原则确定岗位设置和人员编制，并编写岗位说明书，采用“定编制、定人员、定职责、定指标、定激励”等五定管理方法对每个员工进行有效的人文激励和管理，并赋予广阔的发展空间和职业生涯，建立公司与员工之间共同发展、权责一致的利益共同体，引导员工主动、积极、创造性的开展工作，
论我国现代企业管理制度建设
四川师范大学文理学院本科毕业论文 论我国现代企业管理制度建设 作者韩巍 院系管理系 专业工商管理 年级2004级 学号07 指导老师涂文明 答辩日期 论我国现代企业管理制度建设 一、传统管理与现代管理 从传统管理到现代管理本是一个历史发展过程，是伴随着社会生产力的发展而实现的。传统管理对于管理对象的认识和处理基本上是静态分析、个态分析、近态分析，把经济系统基本看成一个封闭系统。而现代管理对于管理对象的认识、处理基本上是动态的、系统的、前瞻的，它把经济系统看成一个复杂的耗散结构。两者的思维空间和运作空间大相径庭。传统管理是“基础结构”，现代管理是“上层建筑”。传统管理并不是现代管理的完全对立物，现代管理也并不完全扬弃传统管理，而是包含了传统管理，提升和完善了传统管理。传统管理与现代管理的适用对象不同。传统管理与技术水平较低、规模程度较小的企业相适应，而现代管理与技术水平较高、规模程度较大的企业相适应。同生产力水平的企业需要与之相适应的管理，方能奏效，它并不绝对取决于是否采用了完全的现代管理或曾经非常有效的传统管理。 二、现代管理制度的特点 现代科学技术的突飞猛进，人类知识的更新和西方工业社会产生的巨大变革，已经使人们越来越渴望用一种科学的管理思想和观念来解决当代经济发展中企业管理体制、结构、经营方式等各种新问题。这种管理思想的发展趋向应是：应变、求实、进取、创新、攀高。面对这些，谙熟于中国传统的儒家管理思想显得步履艰难，它其中的负面影响已成为我国现代企业管理科学中的障碍，革除它们是当代企业管理者当仁不让的历史责任。 现代企业制度是对传统经济体制的一个突破, 它以区别于传统经济体制而显现出新的特征: 第一，现代企业制度是三权并存。三权，即投资者所有权、法人财产权、企业经营权。投资者所有权，是现代市场经济的产物。要使国有企业成为真正的产品生产者、经营者和市场主体，必须对自身的商品、自身的财产具有独立的所有权、企业享有法人所有权，作为独立的民事主体，独立从事法律行为，承担法律责任，要摆脱出资人对企业生产经营活动的直接干预。 第二，竞争规律贯穿在企业内部和外部。内部主要是争夺企业的控制权、决策权和经营权。 第三，现代企业制度是以利润最大化为经营目标。追求利润是现代企业共同的特点。
管理公司规章制度建设工作计划范例.doc
管理公司规章制度建设工作方案范例1 管理公司规章制度建设工作方案 二〇年是公司规范管理的基础之年,也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究,特制定金寨管理公司规章制度建设方案。 一、工作任务及目标 通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则,有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。 二、制度体系建设范围及牵头部门 (一)安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。 (二)养护管理制度体系由养护部牵头建设。 (三)行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。 （四)财务管理制度体系由财务部牵头建设。 （五)收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。
三、工作步骤及时间 第一步:全面清理各部门、各站现有规章制度(2010年5月７日——20１0年5月10日) 各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。 （一)制定主体。规章制度的制定主体是否明确,有无管理权限。 （二）文种类型。规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。 （三)具体内容。规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效;是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容;实施主体是否明确等。 （四)表述形式。规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。 （五)制度体系。职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。 (六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》,对规章制度进行分类、汇总。 第二步：建设实施阶段（2010年5月11日——２０10年6月2０日)
公司管理体系规划(1)
**公司管理体系规划 **公司的管理体系到底如何发展？为什么我们管理体系会选择这样的规划方向？每一版的管理体系要解决什么问题？如何解决？各版次管理体系之间如何衔接？如何实现？。。。。。。众多的问题也许都会存在于很多人的脑海中。那么我们就来深入的解释一下公司的管理体系的规划方向以及实施要点。 一、首先我们从理论上来看看，组织的管理体系应该如何建立、如何完善。 对于任何组织来说，在其运行机制不断完善的过程中，管理体系的建立和不断的完善都是一个必不可少的环节。因为建立合理、规范、适用的管理体系是组织保证良好的运行状态、提高组织整体运行效率的基础性建设工作。 组织的管理体系代表着一种资源配置的模式，是组织内相关人员的权利和利益保持均衡的一种机制，是组织文化建设的有效管理工具。管理体系要考虑到组织或组织有限资源的合理、有效利用，要考虑组织整体利益与员工个人利益的平衡，要考虑到组织短期和长期利益的平衡，还要考虑所建立的管理体系如何确保组织的可持续发展。 那么，一个组织要想建立一套完善的管理体系并确保使制度落到实处，应该从哪些方面着手，同时注意哪些方面的问题呢？ 不同的组织因其成长阶段、组织规模以及领导者风格的不同，直接影响了组织的管理风格，在其管理风格上一般要经历“经验管理”、“制度/流程管理”和“文化管理”三个阶段。 所谓的经验管理也就是“人治”，它以领导者的思想和行为习惯进行组织的管理规范，在这个管理风格下的组织不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用，一般出现于创业阶段的组织； “制度/流程管理”也就是所谓的“法治”，这时候组织一般拥有较为规范的、系统的管理体系，同时把领导者的管理经验进行了制度化的处理，此时的“经验管理”只在“制度空缺”的地方起作用； 文化管理就是所谓的“文治“，在文化管理风格下，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，对于员工来说制度成为一种意识，一种载体和表达方式，遵守制度已经成为一种日常的行为习惯，组织所倡导的文化内置在制度之中，遵守制度也成为一种基本的组织文化。 这样以来，建立组织管理体系的焦点便是认清现状和问题，创建一个层次清晰、权责明晰又能充分体现组织文化内涵的管理体系，使组织的管理逐步从“人治”向“法治”最终“文治”过渡。 非正式的决策体系不可能带来稳步发展的结果，组织需要引入合理的架构和规则，来促进他的良性发展和目标实现。管理层需要非常清楚地描绘出谁应该知道什么以及如何让他们知道。这就意味着要明确决定权并以恰当的途径和信息为决策者提供支持，业务流程不仅要
管理制度体系,管理的基石
管理制度体系－－管理的基石 企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段：1、建立初期，救火，出现什么问题解决什么问题；2、发展中，规范化，完善与管理相关的各种制度，并培训实施；3、发展高阶，理性化，企业已能按照既有制度及流程自行运作；4、发展成熟阶段，文化化，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力。5、发展自由阶段：人性化，企业超越理性的约束，更加注重人性化的管理。以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。如果没有先建立一套规范化的制度，企业运作无所依据，那么后面的企业文化与人性化管理就只能是奢望。现在很多企业管理者误解了一句话没有管理的管理就是最好的管理，认为企业不需要严密的管理，或者说领导者的个人处理问题能力比管理更重要，这种理解实际上是不正确的。这句话的本意是：企业的管理提升到了理性化或文化化的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。所以说，为了企业的稳步发展，建立起一套完整、规范的管理制度体系是相当重要的。在此整理出一般企业的制度体系，因为各行业还有自己的特点，所以还可以进一步地补充。因为财务、业务、物流等管理各公司根据实际业务需要差别很大，只是列出参考项目。一、组织系统（由总经理办公室或行政部门负责）1、公司介绍2、公司大事记3、公司章程4、公司组织架构5、公司各部门职责二、行政系统1、办公室管理制度2、出差管理制度3、会议管理制度4、文书管理制度5、档案管理制度6、保密管理制度7、办公用品管理制度8、车辆管理制度9、安全保卫制度10、食堂管理制度11、宿舍管理制度三、人力资源系统1、人力资源制度基础文件（人力资源方面不便列为制度的文件可统一到此下管理）A、组织机构图B、各部岗位设置及人员编制C、公司级别层次表（含薪金等级表）D、职位说明书2、考勤及休假管理制度3、招聘管理制度4、晋升及调任制度5、员工培训管理制度（培训的资料可单独整理，并不断扩充）（重点：内部与外部培训师的选拔、培训、考核、评定。）6、薪资管理制度7、员工福利制度（午餐、住宿、生日、节日、探病等等）8、绩效考核管理制度（附件较多，各部门及岗位的考核表）9、奖惩制度10、合理化建议制度11、员工离职管理制度四、财务系统：（待补充完善）1、资金管理制度2、财产管理制度3、财务控制制度4、报销管理制度5、会计档案制度6、审计工作制度五、市场管理系统：（根据各企业实际业务补充完善）1、采购管理制度2、连锁店管理制度3、超市管理制度六、物流系统：（待补充完善）1、仓储管理制度（含货物进出程序，手续，流程图）2、盘点制度3、计算机使用管理制度七、各分公司管理体系
企业规范化管理之制度建设
企业规范化管理之制度建设 规范化管理是企业一项艰巨的、需要持续改进的工作，它是企业各项工作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障。规范化管理同时也是提高工作效率和工作质量，降低业务运作风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。规范化管理涵盖的内容很广，按照当今比较权威的解释，它主要包括以下几个层面，一是企业战略目标管理的规范化，二是企业组织流程设计的规范化，三是组织构架设计的规范化，四是制度建设（指制度的编制、执行、修订完善）的规范化，五是信息化建设的规范化。而制度建设是企业规范化管理的一个极其重要的部分，各项工作的规范化管理水平则直接体现在制度的建设上。制度建设的基本流程为制度的编制、制度的执行、制度的修订完善，三个环节工作的规范性与系统性对是否能逐步形成适应企业自身发展需求的规范制度体系有着决定性的作用，也是能否进一步提高公司规范化管理水平的关键所在。下面笔者就制度建设三个环节的一些思路方法谈谈自己的一些观点。 第一部分制度的编制 一、制度编制的基本原则 一个企业编制的制度必须是规范的，必须符合企业科学管理原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律和规则，没有规范的制度，就没有规范的制度执行过程。企业编制的制度应具有可操作性、系统性、合法性、平等性——四大基本原则。制度的可操作性是指，在编制制度时应从业务实际需求和管理规律出发，以现有体系和制度为基础逐步地进行优化和完善，特别要注意的是，编制的制度不能脱离当前管理体系、人员素质、文化习惯的前提来实施彻底式的变革，否则这样的制度不但很难具有可操作性，还有可能带来较大的管理风险；制度的系统性则是指在编制制度时要坚持全面、统一的原则，要从全局的角度出发，避免发生相互矛盾的情况，保证制度体系整体的协调顺畅；另外两个方面的基本原则是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能与法律法规发生冲突，否则就会缺少法律效力，平等性则指编制的制度对各级管理层都应该一视同仁，不能因职位等方面的高低而有所区别，应坚持责任、权限、利益相一致的原则，权利与义务不均衡是推进规范化管理的大敌，不平等的制度必将引起内部的矛盾与冲突，影响企业正常工作的开展。 二、制度编制的基本思路 1、全员参与制度制订是一个“自上而下”和“自下而上”的过程，各项制度制订都要经过全方位的论证，都要充分考虑和吸收各方面的建议和意见，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。编制制度时仅仅单靠一个或几个人的苦思冥想是很难达到理想效果的，全员参与，多沟通、多论证是制度编制必须要做好的一个环节。
管理制度体系建设
第一部分、做高品质企业（编号：GLT-GS-12-001～GLT-GS-12-010）
员工进、退场程序及有关规定 编号：GLT-GS-12-001 一、员工进场程序 1、新员工进场首先要到人事管理员处报到。登记考勤。 （1）填写《员工个人档案信息》（附后）； （2）出示身份证、驾驶证、从业资格证、毕业证职称证等相关证件，由人事管理员扫描存档。 （3）现场照像（1寸）。 （4）领取《员工工作履历表》。 2、到主管部门负责人处报到。 3、到工地负责人处报到。安排住宿。 4、到仓库管理员领取行李、工作服。 5、到办公室管理员领取公司管理制度汇编一套。 6、安排工作。由部门主管和工地负责人拿出意见，上报公司领导批准。 7、人事管理员当天将新员工的情况，以短信形式发给本部门主管、工地负责人、公司领导。 8、必要时签订师徒协议书。
二、职工退场程序 1、公司辞退员工有义务提前一个月告知辞退原因，并按签订合同的相关条款执行。 2、自动辞职员工有义务提前一个月告知公司，并阐述辞职理由，按相关法规及条款执行。 3、双方有异议时按劳动法相关规定调解。 4、填写《员工退场审批确认单》。见附表。 5、审批表需库管员、部门主管、办公室、财务部门、工地负责人签字。 6、人事管理员验证申批表的签字情况。签字手续齐全，则可以办理退场手续。当天将退场员工的情况，以短信形式发给本部门主管、工地负责人、公司领导。 7、未办退场手续的处理办法： （1）即将发放的工资自发放之日起暂扣留2个月，以便查清物品、借款结算的情况。 （2）2月期满后，经项目部和公司确认物品齐全，无欠款情况,扣罚本人10天薪金，用以补偿给项目部管理工作带来的工作量,由财务记账做其他收入。余款一次结清付给其本人。 8、未办手续的认定： 超过请假或休假时间15天，无正当理由不返回工地的，视认为自动退场和辞职，按未办手续退场的处理办法进行处理。 9、合同终止与社保金的终结
制度建设：企业规范化管理的第一步
制度建设：企业规范化管理的第一步 以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常称作“官僚制”、“科层制”“理想的行政组织体系”；是最早由马克·韦伯提出的现代大型组织广泛采用的管理方式。 企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件总称。 企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑。战略、组织和运营三者之前的关系是：成功的战略，即成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径；高效的组织，即建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求；有效的运营，即建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转。企业建立和完善高效的业务流程和制度体系才是保证战略实现和组织绩效的根本，也是企业规范化管理的第一步。 制度建设通常从几个方面来实现：1）管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡；2）管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化；3）组织保障：成立公司领导牵头核心部门负责人参与的规范管理工作领导小组；4）工作重点：制定公司规范管理工作规划，分步实施；以价值管理为核心，整合业务流程，明确部门职责、权利和工作流程；检查制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；加大管理者培训宣贯力度，优化管理者结构，提高管理者素质；等等。 规范化管理涉及战略规划、管理体制、领导体制、组织结构、业务流程、规章制度、人员配置等企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“专业管理”的转变。
【终稿】公司企业管理制度体系建设与实施规划方案1.doc
【终稿】公司企业管理制度体系建设与实施 规划方案1 制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。
五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 五个问题： 问题一：每个人应该干什么——目标 问题二:应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容： 一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 一、建立员工职业生涯管理规定 二、员工能力开发 三、公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 一、组织架构图
二、工作分析 三、招聘管理系统 四、培训管理系统 五、薪酬管理系统 六、绩效管理系统 七、职业生涯管理系统 业务流程层面内容： 一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。 二、梳理工作、业务流程。 三、建立健全协调联系机制、互相制约机制。 具体实施阶段及计划： 救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段） 1、针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。 2、“高端设计、重点突破”企业管理者要进行符合企业发展的管理设计、明确管理模式和机制，规范核心能力、核心业务的相关制度。
公司管理制度管理体系
管理体系 第一章总则 第一条按《公司法》和《公司章程》的要求，集团公司在组织架构上实行机构授权委托制，即：股东大会（股东管理委员会）为最高权力机构；董事局为重大决策机构；总裁及其行政班子为一般决策和执行机构；监事会为审计监督界定机构。 第二条在管理体系和管理关系上实行授权和受托管理。即股东大会授权委托董事局行使重大决策权；董事局授权委托总裁及行政班子行使一般决策权和经营管理执行权；总裁、副总裁按岗位职责和分管系统，通过摸拟独立法人运行的各职能部门实施具体的过程管理与控制；股东大会选举由股东代表出任的监事并与其它监事组成监事会，按《公司法》和《公司章程》行使审计监督权。 第三条集团公司实行“两权分离”、“三权分立”的原则，即公司所有权和经营权分离，决策权、执行权、监督权分立和制约。 第二章权力机构
第四条集团公司股东大会或其管理委员会是公司的最高权力机构，按《公司法》和《公司章程》履行其责任，行使其权力。 第五条集团公司股东大会的议事规则按《公司章程》规定执行。 第六条集团公司股东大会或临时股东大会听取董事局和监事会的报告，并对其实行制约、监督，对其业绩进行评价。 第七条直属集团股东大会根据集团公司董事局的推荐，选举或更换由集团公司独资或控股企业股东代表出任的董事。 第八条直属集团股东大会根据集团公司董事局的推荐，选举或更换由集团公司独资和控股企业股东代表出任的监事。 第三章决策机构 第九条集团公司董事局是集团公司股东大会的常设权力机构，由全体董事组成，在《公司章程》规定的范围内行使公司决策权，并向股东大会和集团公司股东管理委员会负责。 第十条集团公司董事局向直属集团董事会推荐聘任
规章制度体系建设与实施方案设计
制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 五个问题： 问题一：每个人应该干什么——目标 问题二:应该怎么样去干——组织执行
问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容： 一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 一、建立员工职业生涯管理规定 二、员工能力开发 三、公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 一、组织架构图 二、工作分析 三、招聘管理系统 四、培训管理系统 五、薪酬管理系统 六、绩效管理系统 七、职业生涯管理系统 业务流程层面内容： 一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。
公司发展与管理制度体系建设
内容提要]：企业管理制度的发展，经历了由强制到约束的历程，制度的核心也由对物的管理逐步转化成为对人际关系的关心。然而，随着现代企业所处环境的变化以及人自身需求理念的转变，现行的管理制度已经不能适应企业的发展需要。笔者认为，在现代企业中，应该倡导管理制度的软化，适时适度地引入一种“引导”机制，最终实现管理制度与企业发展互相促进、协调发展的局面。? ????关键词：企业管理制度?软化?引导 ????企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益，然而，随着社会环境的日新月异以及企业发展壮大，过于陈旧的“硬”制度已经不能适应现代企业的管理需求，越来越多的制度应逐渐“软”化，符合企业的变革与创新。 ????一、?企业管理制度的发展和现状 ????（一）?强制制度 ????麦格雷戈的“X理论”以及泰勒的“经济人”假设认为，人天生是懒惰的，没有责任心，只为了自己的经济利益而劳动，甚至不愿意工作。在这种理论的影响下，管理者在制定管理制度时，也只会考虑到以怎样的方法强迫员工进行劳动。所以，在工业经济初期，管理制度是强制性的“硬”要求，严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么，甚至对员工完成某项工作的动作都有要求。这种程序化的管理制度完全没
有对员工的关心，只是一味地以提高生产效率为目的，员工迫于自身利益的考虑也只能服从这种强制制度。 ????（二）?约束制度 ????随着时代的发展和周围环境的改变，员工渐渐会反抗过于苛刻的制度，争取自己的权利。相应地，管理者在一定程度上修改的制度，出现了“软化”的趋势。正如“人际关系之父”罗伯特·欧文提出的改善工作条件、制定童工法、缩短工作时间等管理方法，都是前所未见的。可以明显地看到，这些措施的提出，已经不再把人当作“经济人”，而是一种“社会人”来看待了。此时的管理制度已经开始对人本身有了关心和思考。 ????现在国内大多数企业都是采用这种“胡萝卜加大棒”的管理制度。从员工来看，管理制度就是一只无形的手，约束他们的行为，若有违反便会受到处罚；但另一方面，员工对这种约束制度并不是特别抵触，制度中也有对人际关系的关注和对劳动环境的改善。从管理者的角度而言，管理制度对员工的约束不能过紧，否则会如强制制度那样压榨员工，使员工心存不满。此时的管理者不再把人和机器等同，管理制度也不会像机器的使用说明书那样严格教条了。可以说，现在的这种约束制度在管理制度上还是有一定的软化的，但无论从力度还是范围的角度看，都有一种“杯水车薪”的感觉。 ????二、?软化企业管理制度的必要性 ????随着企业的发展，陈旧的管理制度已经不能适应现代企业的要求，看似“严格”的管理制度却不是一种科学的管理制度。国企改革几经波折，终于逐渐确立了以“产权明晰、政企分开、责权明确”为主要特征
加强制度建设 优化管理流程
加强制度建设优化管理流程电话会议材料 加强制度建设优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张晓鲁 二○○四年五月二十四日 同志们： 管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下，突出强调与开展制度建设、流程优化工作，对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效，必将产生积极的作用和深远影响。 下面，按照总体安排，我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。 一、集团公司制度建设工作需要加强 制度建设是集团公司成立后的首要任务，也是“基础管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来，遵循“三三二三”发展战略思路，按照集团化、市场化运营机制，依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程，在
加强制度建设优化管理流程电话会议材料 制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上，初步形成了制度建设工作体系，先后出台了公司系统和本部两个层面的100余项规章制度，覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时，集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上，进行了积极的探索与尝试，取得了一定的突破与创新。 集团公司各分支机构，严格按照集团公司授权，认真贯彻执行集团公司的规章制度，并结合本单位的实际，建立健全本单位的规章制度。股份公司和上市公司，按照法人治理要求，根据集团公司下发的规章制度，及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其他有关单位认真按照集团公司的整体安排部署，重新修订了有关标准和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。 集团公司上下齐心协力，有效解决了初创时期规章制度从无到有的问题，为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但是，我们也应该看到，在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下，现有制度与管理流程需要改进与完善的问题，也已经比较充分地显露出来。主要表现在： 第一，集团公司现有制度体系还不完善，一些重要的
公司发展与管理制度体系建设
内容提要]:企业管理制度的发展，经历了由强制到约束的历程，制度的核心也由对物的管理逐步转化成为对人际关系的关心。然而，随着现代企业所处环境的变化以及人自身需求理念的转变,现行的管理制度已经不能适应企业的发展需要。笔者认为,在现代企业中,应该倡导管理制度的软化,适时适度地引入一种“引导”机制,最终实现管理制度与企业发展互相促进、协调发展的局面。?关键词:企业管理制度软化引导 企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中,管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的,是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益,然而,随着社会环境的日新月异以及企业发展壮大,过于陈旧的“硬”制度已经不能适应现代企业的管理需求，越来越多的制度应逐渐“软”化,符合企业的变革与创新。??一、企业管理制度的发展和现状??（一）强制制度??麦格雷戈的“Ｘ理论”以及泰勒的“经济人”假设认为,人天生是懒惰的,没有责任心,只为了自己的经济利益而劳动,甚至不愿意工作。在这种理论的影响下,管理者在制定管理制度时,也只会考虑到以怎样的方法强迫员工进行劳动。所以，在工业经济初期，管理制度是强制性的“硬”要求,严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么,甚至对员工完成某项工作的动作都有要求。这种程序化的管理制度完全没有对员工的关心,只是一味地以提高生产效率为目的，员工迫于自身利益的考虑也只能服从这种强制制度。 (二) 约束制度 随着时代的发展和周围环境的改变,员工渐渐会反抗过于苛刻的制度,争取自己的权利。相应地,管理者在一定程度上修改的制度,出现了“软化”的趋势。正如“人际关系之父”罗伯特·欧文提出的改善工作条件、制定童工法、缩短工作时间等管理方法，都是前所未见的。可以明显地看到,这些措施的提出,已经不再把人当作“经济人”,而是一种“社会人”来看待了。此时的管理制度已经开始对人本身有了关心和思考。? 现在国内大多数企业都是采用这种“胡萝卜加大棒”的管理制度。从员工来看，管理制度就是一只无形的手,约束他们的行为，若有违反便会受到处罚;但另一方面，员工对这种约束制度并不是特别抵触,制度中也有对人际关系的关注和对劳动环境的改善。从管理者的角度而言，管理制度对员工的约束不能过紧,否则会如强制制度那样压榨员工，使员工心存不满。此时的管理者不再把人和机器等同，管理制度也不会像机器的使用说明书那样严格教条了。可以说，现在的这种约束制度在管理制度上还是有一定的软化的,但无论从力度还是范围的角度看,都有一种“杯水车薪”的感觉。 二、软化企业管理制度的必要性? 随着企业的发展，陈旧的管理制度已经不能适应现代企业的要求，看似“严格”的管理制度却不是一种科学的管理制度。国企改革几经波折，终于逐渐确立了以“产权明晰、政企分开、责权明确”为主要特征的现代企业制度。作为企业制度的一种，管理制度也将随着企业制度的发展而发展，沿袭了多年的管理制度终究不能再顺应企业的需求,而将渐渐成为企业的绊脚石。因此，软化企业制度、制定适合企业发展的管理制度是现代企业发展的必然要求。 ? (一）企业环境的变化决定了软化制度的必要性? 1. 外部环境。企业如同生物体的细胞，不是孤立存在的，并且，它的生存和发展还必须紧密依赖外在环境的变化。近几十年来，企业所处的政治、经济、科学环境发生了巨大的变化，不能再用一成不变的制度管理企业，否则企业必将被错综多变的外部环境所淘汰。举一个很简单的例子，
人力资源企业人力资源管理制度体系构建思路
企业人力资源管理制度体系构建思路 入世后的中国国有企业，为了激活企业人力资源，规范企业管理，建立现代企业制度，开发员工潜能，提升企业核心竞争能力，构建科学高效的、适合企业特点的现代企业人力资源管理制度体系，是当务之急。 一、国有大中型企业人力资源管理制度建设现状 任何企业人力资源管理制度的建设与实施，都必须建立在企业所特有的现实基础上。为此，我们采用开放式问卷、半结构化问卷调查、访谈、文献资料分析等方法，对部分国有大中型企业及人力资源管理工作人员进行了调查分析。 （一）国有大中型企业人力资源管理现状总体判断 从所调查企业的人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，目前国内企业的人力资源管理主要具有以下特点： 1．大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。
其主要特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性，强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；把人视为一种成本，当做一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。 2．所调查的企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。目前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略。 3．人力资源管理的框架体系尚未建立起来，仍有许多人力资源管理的功能远未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以有效发挥人力资源管理的整体效能。 4．人力资源部门定位太低，无法统筹管理整个公司的人力资源。比如，人力资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合；受职权限制，人力资源部门与其他业务部门沟通困难；人事部的实际工作停留在主管层以下，造成考核体系不完善，激励机制不健全，继任计划不完整等问题；公司高级领导层受业务困扰，对人力资源重要性认识不够。
公司规章制度体系建设实施方案经典
公司规章制度体系建设 实施方案经典 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
关于印发《规章制度体系建设实施方案》 的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案 （征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体系内
公司质量管理体系考核管理制度
广东********实业有限公司企业标准 02-2015 质量管理体系考核管理制度 2015年04月16日发布2015 年04月19日实施广东******** 实业有限公司发布
质量管理体系考核管理制度 12-2010 1. 目的 1.1 确保质量管理体系相关过程运行的有效性； 1.2 确保产品的合格。 2. 适用范围本制度适用于各个部门不符合公司质量管理体系文件(包括手册、程序文件以及三层次文件) 的考核管理。 3. 职责 3.1 总经办 a) 负责本制度的归口管理； b) 负责本制度执行情况的监督检查，并提出质量管理体系实施处罚决定； c) 接收相关部门填写的《奖励申请单》，报相关人员审核，批准。 3.2 研发部 a) 参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定； b) 对现场违反工艺情况作出处罚。 3.3 生产部 a) 参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定； b) 对生产过程、设备验收过程的不符合作出处罚决定。 3.4 品管部 a) 参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定； b) 对生产过程中的不符合做出处罚决定。 3.5 总工程师 a) 负责对各部门提出的《奖励申请单》进行审核； b) 负责批准因检验人员失职造成的重大质量事故的处理决定。 3.6 管理者代表 a) 审核总经办提交的部门体系运行良好的报告； b) 负责确定部门提交的关于质量管理体系改进的合理化建议。 3.7 总经理 a) 负责对《奖励申请单》进行批准； b) 负责对体系运行良好的部门以及对体系管理提出合理化建议的部门的奖励审批。 3.8 各部门 各部门负责对本条例的宣传培训、贯彻执行，并根据本条例对发生在本部门的不合格品、不符合项提出处理报告、意见； 4. 全体员工承诺 4.1 全体员工承诺做到三不政策：不接受不良品、不制造不良品、不流出不良品； 4.2 全体员工承诺做到三检工作：自检、互检、专检； 4.3 全体员工承诺做到三现主义：现场、现物、现策； 4.4 全体员工承诺质量管理：质量以“预防为主”和“持续改进”为原则，以追求“零缺点”为最终目标； 4.5 全体员工承诺做到五项要求：人人守纪律、人人讲效率、人人不浪费、人人降成本、人人重质量。 5. 考核要求
公司制度建设管理办法.docx
公司制度建设管理办法 （试行） 第一章总则 第一条目的 为加强制度建设工作，建立和完善公司制度体系，规范制度的制定程序，根据公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用于公司各部门的制度编制、修订和废止。 第三条定义 公司制度是指依据国家（地方）有关法律法规，结合公司生产经营和管理实际情况制定的，明确公司各机构、各岗位的责任、权利、义务以及管理程序的一系列文件的总称，是公司全体员工在生产经营活动中必须共同遵守的办事规程和行动准则。其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作流程、管理表单等管理制度类文件。 第四条管理原则 1. 制度编制和修订要抓住重点，把握关键，符合公司实际经营管理需要，解决现实问题，并能保证公司长远可持续发展。 2. 制度应合法合规，内容要客观公正，符合常规且在公司内达成共识。 3. 制度应科学合理，职责分工、权限范围、业务流程、工作标准和问题解决步骤措施明确，监督主体或仲裁机构清楚，奖惩措施能落实到位，可操作性强。 4. 制度应内部协调统一，各部门订立制度时，应研究公司现行有效的类似和关联制度，避免修订或新制定的制度与现行其它相关制度在条文上产生冲突。 5. 制度执行应严肃平等，任何组织成员都应严格遵守公司制度，违反公司制度后须按规定进行处罚。 第二章制度建设职责分工
第五条工作职责 1．行政部是制度建设归口管理部门，履行下列职责： 1.1 组织拟定公司制度修编计划； 1.2 根据计划，组织起草、修改、废止和颁发公司内部制度，协助公司各部门、直属子公司实施制度的起草和修订工作； 1.3 对公司各部门和直属子公司拟制定或修订的制度草案的合法性、规范性、适用性进行审查、会签； 1.4 在公司内部对制度体系建设征求意见、建议，统筹制定制度优化方案，并逐项督导落实； 1.5 负责公司管理制度的汇编工作； 1.6 负责已定稿公司层面的管理制度的冠文、组织会签、编号印发及整理归档工作。 2. 公司各部门是本部门职能范围内相关规章制度的具体执行部门，在制度建设方面履行下列职责： 2.1 负责组织实施本部门制度修编计划； 2.2 负责草拟、修改和培训属于本部门管理职责范围的规章制度； 2.3 负责会审、会签与本部门职能相关的规章制度； 2.4 部署、督促所属部门完成规章制度的建设、修订和完善，监督所属部门规章制度的贯彻执行情况。 2.5 完成本办法规定的其它工作。 3. 公司内控部为公司制度的检查监督和执行效果评价部门，负责对制度的贯彻落实情况进行检查，执行效果进行评价。 第三章制度文体和编号规则 第六条制度的文体 根据管理活动的特点、性质及其范围大小等，管理制度的文体基本上可分为“制度”、“规定”、“办法”、“规程”、“守则”和“规范”等。