《公共政策分析》试卷A

《公共政策分析》试卷A
《公共政策分析》试卷A

南京信息工程大学试卷

2008 - 2009学年第一学期公共政策分析课程试卷(A卷)

本试卷共 2 页;考试时间 100分钟;任课教师叶芬梅;出卷时间2008年12月行政管理系行政管理专业 2007 年级 1 班

学号姓名得分

一、名词解释(5题中任选做3题,每题3分,共9分,多做不给分。)

1、公共政策

2、系统议程

3、公共政策工具

4、政策方案规划

5、公共政策法律化

二、简答题(6题中任选5题做,每题6分,共30分,多做不给分。)

1、简述公共政策的主要功能。

2、简述公共政策评价的功能。

3、试述公共决策体制的构成。

4、试述科布的政策议程建立模型。

5、试述邓恩的公共政策分析模式。

6、简述霍莱特和拉梅什的政策工具分类。

三、论述题(每题18分,共36分。)

1、选择一个具体的公共政策,分析影响公共政策执行的因素。

2、联系实际谈谈公共政策终止可能遇到的障碍以及终止公共政策可能采纳的策略。

四、案例分析题(25分,分析不少于300字。)

随着城市流动人口越来越多,他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回

避的问题。如果这些孩子成为新文盲,将造成新的社会问题,仅在H市,这些孩子的数量就将近20万人。

流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题,早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨,外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费,所以H市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。

这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到H市外来人口聚居地采访,向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性,并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说:“解决流动人口子女的教育问题,应该以进入公立中小学为主。另外,要采取多种入学形式。”

这些具体问题进而受到H市政府的高度重视。2002年4月3日,H市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》,为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。

[案例分析]

(1)试从公共政策问题的基本内容入手,分析H市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。

(2)谈谈你对社会问题进入政策议程的触发机制的认识。

工程制图试题及答案(超好)

工程制图试题答案(1) 一、填空题(20分) 1、投影法一般可分为两大类,一类叫做中心投影法,一类叫做平行投影法。 2、基本几何体按表面特征分为平面立体,曲面立体两种。 3、一个标注完整的尺寸由尺寸界线,尺寸线和尺寸数字三要素组成。 4、螺纹的画图规定,外螺纹的大经用粗实线线绘制,小径用细实线线绘制;内螺纹的大经用细实线线绘制,小径用粗实线线绘制;内、外螺纹连接时,旋合部分按外螺纹的画法绘制。 5、装配图的内容包括①一组图形,②必要的尺寸,③技术要求,④标题栏,零件序号和明细栏。 6、城市给水工程包括①一、二级泵房,②输水管网,③给水处理厂, ④配水管网。 二、根据立体图画三视图(10分) 参考答案: 三、已知水平线AB在H面上方20mm处,求作它的其余两面投影(10分) 四、补画第三试图(10分) 五、标注尺寸(尺寸数字从图中量取,取整数)(20分) 六、根据物体的三视图,画出正等轴测图(10分) 七、将下列主视图改画全剖试图(20分) 工程制图试题答案(2) 二、填空题(20分) 1、三视图之间的位置关系:以主视图为基准,俯视图在它的正下方,左视图在它的正右方。三视图的“三等”关系:主、俯视图长对正,主、左视 图高平齐,左、俯视图宽相等。 2、正等轴测图的轴间角为1200,轴向变形系数为0.82为了计算方便,一般用1 代替。 3、按剖开机件的范围不同,剖视图可分为全剖视图,半剖视图和局部剖视图。 4、普通螺纹M16×1.5LH-5g6g-S的公称直径为16 mm,旋向为右(左、右);导程为 1.5 。 5、零件的内容包括①一组视图,②完整的尺寸,③技术要求,④标题栏。 6、暖通空调工程图包括①室内采暖平面图、系统图,②空调通风平面图、系统图, ③设备布置图和祥图。 二、根据立体图画三视图(10分) 三、已知水平线AB与铅垂线MN相交于M点,试完成两直线的三面投影图(10分) 四、补画第三试图(10分) 五、标注尺寸(尺寸数字从图中量取,取整数)(20分) 六、根据物体的三视图,画出正等轴测图(10分)

中国矿业大学采矿学试题(A)

采矿学试题(A) 考生姓名学号: 成绩(分) 一、简答题(5×6=30分) 1、井田是如何划分为采煤工作面的? 2、何谓井田开拓方式?按井筒(硐)形式,井田开拓方式分为几类?主井开 拓方式的适用条件? 3、何谓准备方式?按煤层存条件的准备方式有几类?各适用于什么条件? 4、何谓采煤方法?按采煤工作面布置及推进方向的不同。长壁体系采煤方法 分为几类?长壁体系采煤法基本特点? 5、何谓矿井开采水平垂高?并说明开采水平垂高与阶段重高的关系? 6、根据技术因素如何确定采区走向长度? 二、填空题(2×15=30分) 1、根据当前开采技术条件,我国将煤层按倾角分为: ;; ;; 2、能源是; 标准煤是; 能源折算系数是。 3、根据勘探和地质研究程度,将煤炭储量按精度分级有; ;;。其中和为储量;和和

为储量;级为储量。 4、煤田是。 井田是。 5、阶段是。 开采水平是。 辅助水平是。 6、上山是。 采区上山是。 主要上山是。 7、立井的开拓方式是。 斜井开拓开方式是 平硐开拓方式是。 8、综合工作面及时支护方式是。 它的适有条件是。 综采工作面滞后支护方式是。 它的适用条件是。 9、普采工作面、采煤工作空间一般分为、、。 普采工作面的采煤循环是以。 为标志完成一个采煤循环。 10、矿井生产能力是。 矿井井型是。 矿井核定生产能力是。 11、矿井用长壁体系开采多个煤层,煤层间的开采顺序有; 采区的开采顺序有。 回采工作面的回采顺序有。 12、布置采区上部车场的关健问题是;采 区中部车场解决的关健问题是;采区

下部车场解决的关健问题是。 13、DK615—4—12中,“DK”代表,“6”代表, “15”代表,“4”代表,“12”代表。该型号表示向道岔。 14、采区采出率是。 开拓掘进率是。 生产矿井的全部掘进率是。 15、按其作用和服务范围,矿井井巷可分为巷道,巷道, 巷道。 三、论述题(2×10分) 1、试述高瓦斯矿井综采工作面区段平巷布置的特点。 2、试述多井筒分区域开拓方式的特点及适用性。 四、阅图及综合题(20分)如图1所示,试说明: 1、井巷名称: 2、写出运煤、通风及运料的生产系统; 3、准备方式的类型; 4、如采煤工作面发生突水,试选择避灾路线。(图1)

工程制图考试试卷及其答案

试题: 01.填空题: 0102A01.一个完整的尺寸包括、、和。 0102A02.可见轮廓线用线绘制;不可见轮廓线用线绘制。 0102A03.轴线(中心线)用线绘制;断裂边界线用线绘制。 0102A04.比例是指之比。 0102A05.机件的真实大小应以依据,与图形的大小及绘图的准确度无关。0102A06.绘制圆的对称中心线时,圆心应是相交。 0102A07.整圆或大于半圆的圆弧标注尺寸,并在数字前面加注符号。0102A08.圆弧半径尺寸应标注在投影上。 0102A09.等于半圆的圆弧标注尺寸,符号是。 0102A10.平面图形的尺寸有、、。 0102A11.假想轮廓线用线绘用。 0102A12.放大比例是指。 0102A13.缩小比例是指。 0102A14.原值比例是指。 0102A15.斜度是指。 0102A16.锥度是指。 0102A17.丁字尺工作面是用来画线。 0102A18.斜度符号是,锥度符号是。 0102A19.圆弧连接是把和另一线段(直线或圆弧) 。 0102A20.平面图形的线段分为、、。 0102A21.具有定形尺寸而无定位尺寸的线段叫。 0102A22.图样中书写的文字、数字、字母都必须做到、、 、。 0102A23.汉字应采用,并写成。 0102A24.在同一图样中,同类相应线的宽度。 0102A25.尺寸线终端形式有和。 0102A26.尺寸界线表示尺寸的、位置。 0102A27.EQA的含义是。 0102A28.C2的含义是。 0102A29.尺寸线用绘制,不能用代替。 0102A30.标注尺寸数字时,垂直尺寸数字字头,水平尺寸数字字头。

采矿学模拟试卷及答案

1、1—() A、岩石运输大巷; B、m1回风平巷; C、盘区石门; D、盘区石门尽头回风斜巷。 2、2—() A、进风行人斜巷; B、m2上分层运输平巷; C、盘区回风大巷; D、m2上分层采煤 工作面。 3、3—() A、盘区石门; B、进风斜巷; C、区段岩石轨道集中平巷; D、区段煤仓。 4、4—() A、采煤工作面; B、回风运料斜巷; C、区段溜煤眼; D、盘区轨道上山。 5、5—() A、m1煤层采煤工作面; B、m2上分层回风平巷; C、无极绳绞车房; D、区段岩石轨道集中平巷。 6、6—() A、回风运料斜巷; B、区段岩石运输集中平巷; C、车场绕道; D、m1煤层回风平巷。 7、7—() A、m2上分层回风平巷; B、m1煤层回风平巷; C、区段岩石轨道集中平巷; D、区段煤仓。 8、8—() A、区段煤仓; B、车场绕道; C、m2煤层上分层运输平巷; D、进风斜巷。 9、9—() A、回风运料斜巷; B、区段进风斜巷; C、溜煤眼; D、材料道。 10、10—() A、进风行人斜巷; B、回风运料斜巷; C、溜煤眼; D、盘区石门尽头回风斜巷。 11、11—() A、回风运料斜巷; B、区段岩石轨道集中平巷; C、m1煤层运输平巷; D、m1煤层回风平巷。 12、12—() A、回风运料斜巷; B、材料道; C、进风行人斜巷; D、溜煤眼。 13、13—() A、区段岩石轨道集中平巷; B、材料道; C、m2煤层上分层区段运输平巷; D、m1煤层区段运输平巷。 14、14—() A、m2煤层上分层区段运输平巷; B、m1煤层区段运输平巷;

C、m1煤层区段回风平巷; D、进风斜巷。 15、15—() A、m2煤层上分层区段回风平巷; B、m2煤层上分层区段运输平巷; B、区段岩石轨道集中平巷;D、m1煤层区段回风平巷。 16、16—() A、进风斜巷; B、溜煤眼; C、车场绕道; D、m2煤层上分层区段回风平巷。 二、填空(每空1分,共10分) 17、在T = Z k /(A×K)的关系式中,T代表矿井服务年限,Z k代表矿井可采储量,A 代表????????????????????,K代表储量备用系数。 18、在缓倾斜煤层中的长壁工作面,炮采工艺方式是指采用爆破落煤、????????????????????装煤和人工装煤、可弯曲刮板输送机运煤及单体支柱支护的采煤工艺方式。 19、斜井开拓条件下,当煤层或岩层的倾角与斜井的倾角不一致时,斜井布置可以采用穿层斜井,煤层倾角较小时可以采用沿煤层顶板穿层斜井,煤层倾角较大时可以采用???????????????????????斜井。 20、井底车场内用于排水的副井主要硐室是?????????????????????????。 21、运输大巷采用轨道和矿车运输时,根据矿车的卸载方式(法)不同,分???????????????矿车和底卸式矿车两种。 22、采区下部车场按装车站位置不同,分大巷装车式、???????????????????装车式和绕道装车式下部车场三种类型。

公共政策案例

公共政策白色污染案例分析 ——“白色污染”到底如何解决? 问题:今天你是否依然“我行我‘塑’”? 中国目前的经济处于飞速发展时期,人们的生活水平也日益提高。经济的发展带来了国民收入的稳步提高,也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。然而,在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时,我们的环境日益遭到破坏,环境状况不容乐观。我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重,就拿“白色污染”这一令人头疼的问题来说,白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物,由于随意乱丢乱扔,难于降解处理,以致造成城市环境严重污染的现象。据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍,我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋,产生废旧塑料包装垃圾14万吨,占整个生活垃圾的3%;上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨,占生活垃圾总量的7%;天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。 塑料垃圾带来的问题非常严重: 一,漫天飘飞的塑料袋或挂在树梢,或飞到建筑物上,破坏了城市环境,造成严重的“视觉污染”; 二,塑料袋系高分子化合物,其结构稳定,难以在自然环境下被微生物分解,不可分解的塑料袋自然腐烂需要200年以上。混入土壤的塑料袋,会引起土壤结构的改变,造成土壤板结,影响农作物吸收水分和养分,导致农作物减产; 三,抛弃在陆地和水体的塑料袋会被动物和鱼类当做食物吞食,造成动物和鱼类死亡,或影响它们的生存; 四,如果对塑料垃圾进行焚烧,会造成二次污染,产生有毒气体,污染空气,。特别是塑料的焚烧会产生强致癌物质—二噁英,对人们的身体健康构成极大威胁;四,对塑料垃圾进行填埋,不仅会占用大量土地,而且被占用的土地也长期得不到恢复,影响土地的可持续发展,同时,这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染; 五,生产塑料袋要耗费大量的石油资源。我国每年为生产塑料袋要消耗480多万吨石油,塑料袋的过度使用对我国的能源资源以及环境产生的负面效应已不容忽视,能源的紧缺必然带来生产成本的攀升和物价的上涨,这对我国国民经济发展以及人民生活是极为不利的。 为此,2007年12月31日,我国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这份被群众称为“限

工程制图A试卷及答案

一、填空题(28 分,每小题4分) 1.投影法分和两大类。 2.在点的三面投影图中,aa x反映点A到面的距离,a’a z反映点A到面的距离。 3.绘制机械图样时采用的比例,为机件要素的线性尺寸与机件相应要素的线性之比。 4.正垂面上的圆在V面上的投影为,在H面上的投影形状为。5.正等轴测图的伸缩系数是,简化伸缩系数是。 6.同一机件如采用不同的比例画出图样,则其图形大小___ ___(相同,不同),但图上所标注的尺寸数值是___ ___(一样的,不一样的)。 7.图形是圆、大于半圆注______尺寸;图形是半圆、小于半圆注______尺寸。 二、判断与选择题(24分,每小题3分) 1.已知一立体的轴测图,按箭头所指的方向的视图是。 2.已知物体的主俯视图,正确的左视图是()。 3.已知圆柱被截取切后的主、俯视图,正确的左视图是()

4.已知主视图和俯视图,正确的左视图是()。 5. 已知平面与V面的倾角为30°,正确的投影图为。6.图示断面的正确画法是()。 7.判断下列各图是否表示平面。

8.正确的左视图是()。 三、判断立体表面上指定线段、平面相对于投影面的位置,将结果填写在右下表中。(20 分) 四、已知三角形ABC的AC边是侧垂线,完成三角形的水平投影。(28 分) 线段AB 线段BC 线段CD 平面P 平面Q 平面R 线 线 线 面 面 面

二、判断与选择题(24分,每小题3分) 1.C 2.B 3.C 4.C 5.(2) 6.C 7. 否,否,是,否; 8.D 三、判断立体表面上指定线段、平面相对于投影面的位置,将结果填写在右下表中。(20 分) 四、已知三角形ABC的AC边是侧垂线,完成三角形的水平投影。(28 分)

[VIP专享]采矿学试卷A卷及答案

一、填空题(每空1分,共30分) 1)图1所示为单一走向长壁采煤法上山采区巷道布置图(包括平面图和剖面图),要求 回答数字代表的巷道名称: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 2)采煤工作面周而复始地完成、、、、 等工序的过程称为采煤循环。 3)滚筒采煤机的进刀方式有直接推入法进刀、和中部斜切进刀。 4)采煤工艺的类型有、和综合机械化开采三种,其中

综采面的主要设备有、和,综采与普采的区别在于工作面支护采用了。 5)在T = Z k /(A×K)的关系式中,T代表,Z k代表矿井可采储量,A 代表,K代表储量备用系数。 6)根据采煤工艺、矿压控制特点和工作面长度不同,采煤方法分为壁式体系和 体系两大类。 7)在缓倾斜煤层中的长壁工作面,炮采工艺方式是指采用落煤、爆破装煤和人工装煤、可弯曲刮板输送机运煤及单体支柱支护的采煤工艺方式。 二、名词解释(每题5分,共30分) 1).采煤方法: 2).及时支护:滞后支护: 3).采区车场: 4).矿井生产能力: 5).放煤步距(循环放煤步距):采放比: 6).石门: 三、简答题(共25分) 1).根据第一题填空题图1所示的采矿工程平面图,写出运煤、运料、通风系统(只用数字表示即可,并且新风和污风要分开写)。(6分) 2).煤层上山和岩石上山的比较。写出各自的布置位置、优缺点和适用条件。(8分) 3).简要说明合理井田位置要考虑的因素。(5分) 4)简述立井的优缺点和适用条件(6分) 四论述题(15分) 1)上、下山开采的比较(从开拓工程量、基建投资、水平垂高、水平服务年限及接替、运输、掘进、通风、排水、技术、基建投资、生产经营等方面比较)(10分) 2)写出下山开采的适用条件。(5分)

公共政策分析简答题

简答题(50题) 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义:公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征: 1、阶级性:反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性:为实现经济社会目标 3、强制性:具有约束性和强制力 4、相对稳定性:一定的稳定性,相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配,协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为,将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行,其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标,促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 (1)政策科学是关于民主的学问 (2)政策科学的目标是追求政策的"合理性" (3)政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 (4)政策科学具有跨学科的特性 (5)政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 (6)政策科学必须具有"发展概念",必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体,是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织,包括以下几种:立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构,如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会,它的主要任务是立法;行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构,是立法机构所确立的国家意志的执行者,如国务院;地方各级人民政府,负责执行政策,参与政策的制定;司法机关行使司法权的国家,狭义仅指法院,广义还包括检察机关,参与政策制定;政党代表一定阶级、阶层或集团的利益,旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织,负责提出政策议程,制定政策。

公共政策分析案例分析二(计划生育)(1)

超生罚款的案例分析 案例:我国南方某县的计划生育工作,多年来一直排在全倒数几位。2005年,新一届县政府领导走马上任,为了完成上级政府下达的计划生育工作任务,采取了一项新的政策。该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。 措施1:对计划外生育实行罚款;超生第二胎罚款2000元,第三胎罚款5000元,第四胎罚款1万元。措施2:考虑到计划生育的艰巨性,为了调动基层干部的积极性,也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,该政策还规定,罚款所得的收入,村乡两级政府分别可提成30%。政策实施两年后,政府发现并未达到预期的效果。后果:由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固,许多人宁愿交罚款,也要生第二胎、第三胎,即使需要借债来交罚款也是在所不惜。有的群众甚至认为,缴纳罚款就是购买计划生育的权利,在未生育之前便预先把罚款交上去。另一方面,一些乡村干部为了多“创收”,不管超生,只管罚款,甚至暗中鼓励计划外生育。 案例分析过程:

一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的,长期以来,带有很强的计划经济的烙印和色彩,工作方式主要依靠政策和地方条例调整,基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式,法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多,提供服务少;要求群众尽义务多,考虑群众的权益少;考虑政府行使的权利多,而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济,市场经济是一种法制经济。文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则,主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。文件相对于下级土政策是普遍主义的。在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用,在具体操作中有各种变通,特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方面都在利用规则。比如,“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量,就是强大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用,是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。办二胎准生证的理由之一是,符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定,报市(地)计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力”的条款。上级的人口生育计划中有这方面的指标,各地都有。于是,村民可以此作为来寻求生第二胎;而乡村等有关干部也可利用这一点从中牟利。例如某村民,花了

采矿学I试题库及答案解析

《采矿学I》试题库 授课专业:采矿工程I 课程名称:采矿学 一、名词解释 1、矿石:凡是地壳里面的矿物集合体,在现代技术经济水平条件下,能以工业模从中提取国民经济所必需的金属或矿物产品的,就叫做矿石。 2、废石:在矿体周围的岩石(围岩)以及夹在矿体中的岩石(夹石),不含有用成分或含量过少当前不宜作为矿石开采的,则称为废石。 3、矿体:矿石的聚集体叫做矿体。 4、金属矿石:作为提取金属成分的矿石,称为金属矿石。 5、放出椭球体:当无限边界条件限制的情况下,根据实验得出,放出体为一近似椭球体,称之为放出椭球体。 6、矿石合格块度:爆破崩矿时,矿石破碎到适合放矿和运输条件的最大允许块度,叫做矿石合格块度。 7、阶段:在开采缓倾斜、倾斜和急倾斜矿体时,在井田中每隔一定的垂直距离,掘进一条或几条与走向一致的主要运输巷道,将井田在垂直方向上划分为矿段,这个矿段叫阶段。 8、矿石贫化率:因混入废石量和在个别情况下高品位粉矿的流失而造成矿石品位降低的百分率,叫做矿石贫化率。(或:工业储量矿石品位与采出矿石品位之差对采出工业储量矿石品位之比,

用百分数表示。) 9、矿田:划归一个矿山企业开采的全部矿床或其一部分。 10、井田:在一个矿山企业中划归一个矿井(坑口)开采的全部矿床或其一部分。 11、阶段:在开采缓倾斜、倾斜和急倾斜矿床时,在井田中每隔一定的垂直距离,掘进—条或几条与走向一致的主要运输巷道,将井田在垂直方向上划分为矿段,这个矿段叫阶段。 12、阶段高度:上下两个相邻阶段运输巷道底板之间的垂直距离,叫阶段高度。 13、阶段斜长:上下两个相邻阶般运输巷道沿矿体的倾斜距离。 14、矿块:在阶段中沿走向每隔一定距离,掘进天井连通上下两个相邻阶段运输巷道,将阶段再划分为独抛回采单元,称为矿块。 15、采区:在盘区中沿走向每隔—定距离,掘进采区巷道连通相邻两个盘区运输巷道,将盘区划分为独立的回采单元,这个单元称为采区。 16、矿石稳固性:是指矿石或岩石在空间允许暴露面积的大小和暴露时间长短的性能。 17、含水性:矿石或岩石吸收和保持水分的性能。 18、碎胀:矿岩破碎后,碎块之间有较大的空隙,其体积比原岩体积要增大,这种性质称为碎胀。 19、碎胀系数:矿岩碎胀后的体积与原岩体积之比。 20、矿体厚度:矿体上盘与下盘间的垂直距离或水平距离,前者称做垂直厚度或真厚度,后者称作水平厚度。 21、矿床开拓:从地面掘进一系列巷道通达矿体,以便把地下将要采出的矿石运至地面,同时把新鲜空气送入地下污浊空气排出地表,把矿坑水排出地表,把人员、材料和设备等送入地下和运出地面,形成提升、运输、通风、排水以及动力供应等完整系统,称为矿床开拓。 :是指在已开拓完毕的矿床里,掘进采准巷道,将阶段划分成矿块作为回采的独立单元,并在矿采准、22. 块内创造行人、凿岩、放矿、通风等条件。 23、采准系数:每一千吨采出矿石量所需掘进的采准、切割巷道米数。 24、采准的工作比重:采准切割巷道的采出矿量Tˊ与T 矿块采出的矿石总量之比。 25、切割工作:是指在已采准完毕的矿块里,为大规模回采矿石开辟自由面和自由空间(拉底或切割槽),有的还要把漏斗颈扩大成漏斗形状(称为辟漏),以为大规模采矿创造良好的爆破和放矿条件。 26、三级储量:将矿石储量按开采准备程度划分为开拓储量、采准储量、备采储量三级,称为三级储量。 27、开拓储量:凡设计所包括的开拓巷道均开掘完毕,构成主要运输,通风系统。并可掘进采准巷道者,则在此开拓巷道水平以上的设计储量 28、采准储量:在已开拓的矿体范围内,按设计规定的采矿方法所需掘进的采准巷道均已完毕,则此矿块的储量,叫采准储量。 29、备采储量:已做好采矿准备的矿块,完成了拉底空间或切割槽、辟漏等切割工程,可以立即进行采矿时,则次矿块内的储量称备采储量。 30、矿石损失:凡在开采过程中,造成矿石在数量上的减少,叫做矿石的损失。 31、矿石损失率:开采过程中损失的工业储量与工业储量之比,(%)。 32、矿石回采率:开采过程中,采出的纯矿石量与工业储量之比,(%)。 33、矿石贫化:开采过程中,造成矿石质量的降低,叫矿石的贫化。 34、废石混入率:采出矿石中的废石量与采出的矿石量之比率。(%) 35、崩落带:地表出现裂缝的范围内称为崩落带。 36、移动带:崩落带边界起至出现变形的地点,称为移动带。 37、崩落角:从地表崩落带的边界至开采最低边界的连线和水平面所构成的倾角,称为崩落角。

公共政策分析(含答案)

期末作业考核 《公共政策分析》 一、概念题(每小题5分,共30分) 1.政策法律化:就是政策执行组织和成员根据相应的政策执行职责,凭借着公共权力,配置政策资源,实现政策目标的过程。 2.政策执行:是指国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规,赋予这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。 3.政策方案的评估和论证:是对备选政策方案的手段措施、有效性、将产生的后果等方面所作的一系列分析、证明和综合评定,从不同的角度为方案抉择提供科学依据。 4.评估主体:是指政策评估者的主体构成,包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构,以及政策的目标群体等。 5.政策效果:是指在一定成本投入基础上的执行结果。 6.非正式评估:是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定,对评估的最终结论也没有严格的要求,团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息,对政策的各个方面加以分析和评价。 二、简答题(每空10分,共50分) 1.什么是损益分析? 答:损益分析是将政策过程中准备付出或已经付出的代价与已经取得或准备取得的收益的大小相比较,衡量其得失的一种方法。 2.什么是线性规划? 答:线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。 3.政策监控的目的在于哪两个方面? 答:(1) 保证政策内容的合法性,此为其一般性目的或政治意义所在。公共政策,就其本质而言是一种政治活动,从政治学的角度看,合法性是它的必然指向。 (2)保证政策结果的有效性,此为其特定目的或管理意义所在。公共政策是政府管理公共事务的一

2020公共政策案例分析范文

新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述: 改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善,在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业农村发展面临着一系列新情况、新问题:如,资源环境制约日趋严峻,农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升,来自国际市场的影响明显加大,农业生产性基础设施投入不足,农民新的就业门路不多,农村社会管理和公共服务不适应农民需求,其中,我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里,耕地不仅关系到GDP的增速,关系到人民的幸福,社会的安定的问题,更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础,最为关键的生命线,“民以食为天,国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证,正所谓“没天哪有地,没地哪有粮”。当前,我国耕地不断减少的原因如下: (一)城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计,1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。 首先,新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占用一部分耕地,是不可避免的。但无论如何,城市化所带来的占用耕地的需要,与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾,如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体,是一件迫切需要解决的问题。 (二)违法用地现象严重 据《中国土地报》报道,陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10

@画法几何及工程制图试题及参考答案

1、单项选择题(30) 1.图纸的会签栏一般在( B) A.图纸右上角及图框线内 B.图纸左上角及图框线外 C.图纸右上角及图框线外 D.图纸左上角及图框线内 @!.一物体图上长度标注为2000,其比例为1﹕5,则其实际大小为( B)A.400 B.2000 C.10000 D.200 3.下列仪器或工具中,不能用来画直线的是( D ) A.三角板 B.丁字尺 C.比例尺 D.曲线板 4. 在土木工程制图中,除了遵守建筑工程制图标准和某些行业标准外,还必须遵守的国家标准为:( A ) A.总图制图标准 B.水利水电工程制图标准 C.技术制图标准 D.铁路工程制图标准 5. 由国家职能部门制定、颁布的制图标准,是国家级的标准,简称国标。国标的代号为:( B ) A. ISO B. GB C. Standard D. ANSI 6. 图纸上的各种文字如汉字、字母、数字等,必须按规定字号书写,字体的号数为:( A ) A. 字体的高度 B. 字体的宽度 C. 标准中的编号 D. 序号 7. 绘制工程图应使用制图标准中规定的幅面尺寸,其中A2幅面的尺寸为:( C) A. 594 841(A1) B. 210 297(A4) C. 420 594(A2) D. 297 420(A3) 1189*841(A0) 8. 绘制工程图应使用制图标准中规定的幅面尺寸,其中A4幅面的尺寸为:(B ) A. 594 841 B. 210 297 C. 420 594 D. 297 420 9. 绘图比例是:( A ) A. 图形与实物相应要素的线性尺寸之比 B. 实物与图形相应要素的线性尺寸之比 C. 比例尺上的比例刻度 D. 图形上尺寸数字的换算系数 10. 如果物体的长度为1000mm,绘图比例是1:20,则在绘图时其长度应取:( C ) A. 100 B. 1000 C. 50 D. 20

采矿学考试试卷

考试试卷 说明:本次考试120 分钟,27 道小题,共计 5 页,总分100 分 B 考试科目采矿学(二) 考试类型考试 学年学期 适用专业 年级 教研室主任 一、名词解释(本大题共7小题,每小题2分,总计14分) 1、采煤工艺

(装订线内不准做答) 在采煤工作面内按照一定的顺序完成各项工序的方法及其配合。 2、放煤步距 在采煤工作面的推进方向上,两次放顶煤之间的推进距离。 3、进刀方式 采煤机运行与推移输送机的配合关系。 4、煤炭采出率 工业储量中,设计或实际采出的那一部分储量,约占工业储量的比例。 5、采煤工作面循环作业 采煤工作面在规定时间内保质、保量、安全地完成采、装、运、支、处这样一个采煤全过程。 6、充填采矿法 在采场回采过程中用充填处理空区的采矿法 7、落矿 回采工作中将矿石从矿体分离下来并破碎成一定块度的过程 二、填空题(本大题共10小题,每空1分,总计16分) 8、金属矿地下开采中在矿石损失与贫化计算中用到的矿石量平衡式和金属量平衡式 分别为( T=Q-Q +R )和(Tα’=(Q-Q )α+Rα”)。 9、柱式体系采煤法包括(房式)和(房柱式)采煤法。 10、普采面支架布置按悬臂顶梁与支柱的关系,可分为(正悬臂)与(倒悬臂)两种形式。 11、综采工作面端部斜切进刀分为(割三角煤)和(留三角煤)两种方式。 12、沿空掘巷时采煤工作面接替有两种(区段跳采接替)和(区段依次接替)两种方式。 13、带区准备有(相邻分带的带区准备)和(多分带的带区准备)两种基本形式。 14、厚及特厚煤层的采区煤炭采出率不得低于(75%)。 15、机采工作面中,推移输送机滞后采煤机的距离为(10~15)m。 16、倾斜长壁采煤法主要适用于倾角在(120)以下的煤层。 17、缓倾斜中厚及厚煤层综采工作面长度的合理范围为(150~240)m。

公共政策分析

公共政策分析复习题及参考答案 一、名词解释类(按章节顺序) 1、公共政策:是指公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益,经由政治过程所采取的政治行动或所规定的行为准则,是一系列谋略、法令、方法、办法、条例等的总称。 2、公共权力:是指在公共管理的过程中,由政府官员及其相关部门掌握并行使的,用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。 3、公共利益:是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面。它不同于国家利益和集团(体)利益,也不同于社会利益和共同利益。 4、政策工具:是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。 5、公共政策问题:是指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的冲突,进而通过团体活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决,并被政府列入政策议程的社会问题。 6、政策议程:是指有关公共问题受到政府等公共组织的高度重视,将其纳入政策讨论,确定为应予以解决的政策问题的过程。 7、公共政策制定:指公共组织特别是政府针对政策问题,依照一定的程序和原则确定政策目标,拟订、评估、选择、决定政策方案的过程。 8、公共政策目标:指为解决公共政策问题而制定的政策方案所要达到的目的、指标和效果。 9、政策方案规划:指政策议程确立后,为实现政策目标,政府组织力量拟定和评估政策措施与行动步骤的过程。 10、政策方案抉择的合法化:指政策抉择主体依据有关法律,按照法定程序对政策方案进行审查、通过或批准、签署及发布的过程。 11、公共政策执行:指政策主体(或机构)为实现政策目标,运用各种措施和手段将政策内容贯彻落实于政策对象的行动过程。 12、公共政策的监控:指对公共政策过程(制定、执行等)进行督促、检查、指导、纠偏的过程。 二、简答题(按章节顺序,或与论述题在类型区分上有所偏差) 1、公共政策的本质——1)公共政策是由特定的主体,即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行;2)公共决策具有特定的价值取向,要实现特定的目标或目的,政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标;3)公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相互关系而采取的政治行动;4)公共政策是一种行为准则或行为规范。 2、公共政策的特征——具有政治性、权威性和强制性;是公共性与偏好性的统一;是实然与应然的统一;具有针对问题的回应性与对同类问题的普遍适用性;兼具稳定性与变动性;体现公平性与效率性。 3、公共政策的形式构成——横向形式构成分为:立法决策、行政决策、司法决策;纵向形式构成分为:中央政策、地方政策、基层政策。 4、公共政策的内容构成——依据政策的层级性或涵盖性划分为:元政策、基本政策、具体政策。 5、公共政策的功能——引导与管制功能;调控功能;分配功能;促进发展的功能。 6、公共政策有哪些系统——主体系统;客体系统;支持系统;环境系统。 7、从市场的角度看政府能力是什么——从市场角度看,政府能力是市场调节与宏观调控的协调,实质上是公共政策如何促进市场经济的发展。 8、公共利益确定的原则——具有公共性;确定主体的公共性;内容确定具有合理性;确定程序具有正当性;损益的补偿性。 9、公共利益形式有哪些——直接利益与间接利益;现实利益与未来利益;形式利益与内容利益。 10、怎样看待公共政策利益代价——公共利益与代价之间的关系有四种类型:1)利益范围宽,代价范围宽(教育政策、社会保障政策、国防政策)。2)利益范围宽,代价范围窄(环保政策、反垄断政策)。3)利益范围窄,代价范围宽(残疾人政策)。4)利益范围窄,代价范围窄(最低工资保护政策、强制医疗保险政 策)。 针对利益与代价,关键的问题是相关的利益群体是否认可, 力争做到动态的平衡。 11、基本的政策工具有哪些——一般理解的政策工具包括行 政命令、法律、经济、说服、教育等。陈振明认为政策工具分为: 市场化工具,包括民营化、用者付费、管制与放松管制、合同外 包、分权与权力下放、公私伙伴关系、内部市场、产权交易;工 商管理技术,包括战略管理技术、绩效管理技术、顾客导向技术、 目标管理技术、全面质量管理技术、标杆管理技术、企业流程再 造技术;社会化手段,包括社区治理、个人与家庭、志愿者服务、 公私伙伴关系、公众参与听证会。 12、西方决策过程理论模型有哪些——分为认识论模型和社 会本质理解的模型两大类,认识论模型主要有理性决策模型(包 括完全理性决策模型和有限理性模型)、渐进决策模型、政治系 统模型;社会本质理解的模型主要有政府机构—制度模型、集团 模型、精英模型。 13、中国特色的政策过程模型是什么——“上下来去”模型。 1、政策的元认识过程,1)实事求是,一切从实际出发。2)从 实践获得认识,提炼理论的过程。2、政策的社会认识过程,1) (政策制定)从群众中来,由民主到集中。2)(政策执行)到群 众中去,由集中到民主。3、政策的社会操作过程,1)(政策制 定)调查研究,总结一般。2)(政策执行)试验与推广,由一般 到具体 14、公共政策问题的特征——1)公共性与关联性,具体指 公共政策问题总会影响很多人的生活,并需要公共力量加以解决; 一个公共政策问题的出现与解决会牵涉到相关的其它问题。2)客 观性与主观人为性,公共政策问题发生于日常社会生活中;公共 政策问题的认定又受到决策者的价值观、利益关联性的影响。 15、公共政策问题的分类——(课件中主要谈了两类)1) 按问题发生的社会领域分为:自然灾害问题、政治问题、经济问 题、社会问题、文化问题、外交问题、民族问题等。2)按问题发 生的区域分为:全国性问题、区域性问题、地方性问题等。 16、公共政策问题提出的主体——主要是政府部门、政治领 袖、政党组织、大众传媒、各类政策研究组织 17、公共政策问题的界定与分析的实质是什么——1)界定 政策问题,即弄清政策问题的实质和严重性。2)分析现实与利益 主体的价值理念、期望值、固有规范之间所存在的差距,利益主 体的不满足感。3)在方法上问题分析强调问题的界定、分类、溯 源等。4)为决策议程做准备。 18、公共政策问题的界定的方法有哪些——1)边界分析法; 2)多角度分析法;3)类别分析法;4)原因层次分析法;5)头 脑风暴法;6)德尔菲法(专家规定程序调查法);7)假设分析法。 19、政策议程的类型——公众议程;传媒议程;公共部门议 程(政府议程)。 20、社会问题进入政策议程的途径——1)问题必须明朗而 严重,或出现突发性危机事件。2)利益群体(集团)的诉求。3) 要有政治权威领导人及专家的预测性发动。4)要有正常民主和开 放的觉察机制,特别是大众媒体对政策问题的强烈反应。5)民意 代表的呼吁或者以议案的形式提出。 21、公共政策目标分类——1)基本的公共政策目标,是最 基础的或叫元目标;2)具体的政策目标(政策目标的指标化), 指标分为经济指标、社会指标、政治指标、幸福指标。 22、政策规划方式有哪些——1、单一方式,政策规划的主 体只有政府;2、多元方式,主体有政府组织、利益集团、社会公 众、政策研究咨询组织、信息支持组织等。 23、政策方案规划的原则——信息完备;系统协调,包括协 调利益相关者的关系、当前与长远的关系、新政策与旧政策的关 系;科学预测;现实可行性;政府主导与民主参与;稳定可调; 多重方案,且相互独立。 24、政策方案评估的方面——1)价值评估:为什么设计这 一方案? 为了谁的利益?期望达到什么效果?2)效果评估:正面效果、 负面效果。3)可行性评估:技术可行性、经济可行性、政治可行 性、行政可操作性。4)风险评估:灾害风险、社会风险。 25、政策执行的原则——1)忠实性原则。2)民主性原则。 3)实现政策执行的法律化、制度化、规范化。4)将原则性与灵 活性相结合,创造性执行政策。5)效益原则。 26、公共政策执行的手段——1)行政、组织手段。2)法律手 段。3)经济手段。4)思想政治教育手段。5)技术手段。 27、公共政策执行的资源——1)财物资源,主要是经济支撑。 2)人力资源,必需的人力以及人力的政治、道德和业务素质。3)信 息资源,执行状况的信息、政策客体的反馈信息。4)权威资源,权 威的大小、权威的影响力。5)制度资源,有相应的制度配套,制度 是否完善。 28、影响公共政策执行的因素——1)政策执行主体。执行组织 结构合理、权责明确。执行人员的利益因素、思想道德和心理素质、 知识水平、个人能力、执行方式。2)公共政策对象。政策对象的利 益需求,文化心理、思想道德因素,文化教育程度。3)公共政策环 境。主要包括政治环境、经济环境、文化环境、区域位置。4)政策 本身。政策问题的复杂性,政策的合理性、合法性、可行性、清晰性, 政策执行方案的完善性。5)政策执行资源。执行经费、人力资源、 信息资源、权威资源。 29、公共政策执行机制有哪些——1)信息沟通机制。健全政策 执行的信息网络和政府上网工程。优化信息传播和反馈的渠道,广播、 电视、报纸、市长电话、协商对话机制、信访制度等。2)公民参与 机制。公民参与制定执行计划,公民参与执行监督,公民参与执行评 估。3)共政策的激励、责任与监督机制。激励机制,人才选拔的竞 争机制、政策执行的功绩制、创新职务晋升制。责任追究机制(行政 问责制),首长负责制、目标责任制、岗位责任制、党风廉政建设责 任制、违法行政的法律追究制。监督机制,完善各种监督机制,运用 审计手段加强监督。 30、公共政策监控要素——政策监控的主体是从事政策监控的个 人和组织,包括立法、行政、司法、政党和传媒、利益团体和公民等 主体;政策监控的对象广义上是各级政府组织和公务员,狭义上是从 事某一项政策过程的个人和组织;政策监控的目的是确保政策过程的 合法、合理和有效性,并及时纠偏;政策监控的过程是静态和动态的 结合。 31、公共政策监控类型——以实施监控的时间先后为标准,分预 防性、过程性和结果监控;以监控的经常性为标准,分为经常性监控 和引发性监控;以监控的参与程度为标准,分为单方面和抗辩性监控。 三、论述题(按章节顺序) 1、公共政策与法的关系 两者既有相同点又有不同的,相同点是:两者的制定和执行主体 都是公共权力机关;两者都是调整社会关系的准则,是国家统治和社 会管理的工具;两者的制定可以具有相同的程序,即方案的提出、审 议、通过、公布。不同点是:法具有相对稳定性;法更具强制性;两 者适应性、灵活性不同;法是权利与义务的统一,政策对象的权利与 义务则往往不对称。 2、为什么公共政策的职能具有二重性? 国家权力具有二重性,即兼具政治统治的职能和社会管理的职 能。国家权力的行使体现在公共政策的制定与执行,因此公共政策具 有双重职能,其二重性主要体现在:公共政策是推行国家政治统治的 工具;公共政策是国家进行社会管理的重要手段。 3、怎样理解政府能力 从政策主体的角度看,是指政府将自己的意志、偏好和目标转化 为现实的能力,包括汲取财政能力、宏观调控能力、合法化能力、强 制能力。从政策客体角度看,是指政府能否成功地适应环境挑战的能 力,即制定并执行政策,维持公共秩序与合法性的能力。从政策科学 的角度看,是指政府在其职责范围内,运用公共权力,正确的制定并 有效的实施公共政策的能力。 4、怎样理解有限政府 有限政府是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受法律 和社会的严格限制和有效制约。反之则是“无限政府”。有限政府思 想源自于三个理论:1)自然权理论:天赋人权,人有追求生存、自 由的权利,强调自然法和社会契约论。2)功利主义论:认为自爱自 利是人的本性,个人利益是道德的基础,把“最大快乐原则”作为每 一行为、机构或社会制度的唯一和最高原则,政府是个人达到目的的 手段。3)公共选择理论:公共选择理论强调公共选择的个人性,因 为每个人都具有使自己利益最大化的倾向;人都是经济人;政治活动 遵循市场法则,同样存在交易,因此必须限制官员的权力。 5、治理理论与公共政策的关系 治理理论强调政府的调控能力;强调公共政策直接主体的多元 化,以汇集多方面的智慧;强调公共决策权力运行的双向性,不是单 向的发号施令过程,而是双向的互动管理过程;强调政府的政治责任,认 为公民社会的形成并不降低政府的责任。公共政策是政府组织、社会团体 以及个体公民之间互动合作的方式,是提高治理能力的手段。 6、公民与公共政策的关系 1、公民作为政策客体时,1)公民个体缺乏政策知识和能力。2)公 民急功近利,目光短浅,容易忽视社会利益。3)公民参与成本过高,效 率低下。4)公民参与后利益得不到实现,可能引发社会不稳定。2、公 民作为政策主体时,1)公民应当参与政策过程,政策的运行过程以公民 为基础;公民参与政策过程可以认识政策,提高政策效力;政策过程的民 主化、法制化要求公民的参与;社会的知识化、信息化会提高公民的政策 素质。2)公民参与政策的途径:参与投票或推举代表的方式;参与政党 或利益团体;信访、举报;制造舆论;消极抵抗或不合作。 7、公众社会与公共政策的关系 公众社会不是一个组织,而是一个领域或空间。这一领域的主体就是 社会团体或社会组织。包括:非政府组织、公民的自愿性社团、协会、社 区组织、利益集团。 1)社会团体在国家与公民个人之间进行政策信息沟通。2)社会团 体影响并制约公共政策,主要通过利益聚合、利益表达、政策传递、政策 监督来实现。3)角色替代,即行使政府所让渡的管理职能。预防角色替 代过程中的自利性问题。 8、政党与公共政策的关系 1)现代国家的突出特征是实行政党政治,国家的政治统治是通过政 党来实现的。2)因此公共政策在很大程度上可以说成是政党的政策。3) 在竞争性政党制国家,政党要通过获得国家权力而推行其政策。4)我国 实行共产党领导下的多党合作制,共产党是执政党,各民主党派是参政党。 二者不是执政党和在野党的关系。5)共产党的政策方式:提出政治主张 或纲领,通过人大变为国家意志,领导监督国家机构中共产党员的行为, 协商民主 9、利益集团与公共政策的关系 1)政策制定会引起利益集团间的冲突;2)利益集团影响政策制定的 方式,一是利益表达,游说、宣传、政治捐款、抗议等,二是监督政策的 执行。 10、大众传媒与公共政策的关系 大众传媒指在传播路线上用机器做居间以传达信息的报纸、书籍、广 播、电视、因特网等形式。决策中的信息要借助于一定的媒体才能传播, 大众传媒则是现代社会最为普遍的信息传播载体。 大众传媒对公共政策执行进行监控,为政策执行提供良好的舆论支 持,监督和控制政策执行过程。大众传媒能够对公共政策进行评估,促进 政策调整:及时收集和反馈公众对政策的意见;以自己特有的方式对政策 进行评估;推动政策的及时调整。 11、公共政策执行偏差及其矫正 公共政策执行偏差是指政策执行者在政策执行过程中由于主客观因 素的影响,其行为偏离政策目标而产生不良后果的政策现象。 主要表现形式有:一是象征性执行。二是附加式政策执行。三是残缺 式政策执行。四是替代式政策执行。五是观望式政策执行。六是照搬式执 行。七是规避式执行。 造成执行偏差的主要原因是,1)主观方面,执行者的原因,自身的 利益需求,自身的知识和能力素质缺乏,对政策理解的偏差。执行机构管 理缺陷,组织结构不合理,层次多,机构重叠;内部沟通不畅;规范执行 的制度不健全;政策关系处理不当。执行组织的政策宣传不到位,得不到 政策对象的支持。2)客观方面,政策问题的复杂性,使政策执行比较困 难。政策质量问题,政策目标模糊不清,政策不可行,政策缺乏稳定性、 连续性。政策环境的变化,政治、文化环境的变化。目标群体的影响,利 益集团的压力、目标群体的文化心理。政策资源的匮乏,如人、财、物的 匮乏,使政策无法执行。法律、制度监督不力。 公共政策执行偏差的矫正。一是加强执行的“成本—收益”分析。二 是加强对政策的学习认知。三是提高政策执行者的素质。四是加强对执行 的监控。五是加强执行的制度建设。 12、公共政策监控机制公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监 控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统,分 为内部监控机制和外部监控机制。1、内部政策监控机制的构成。1)内部 政策监控机制主体是各级行政机关。2)内部政策监控机制的运行路线包 括:自下而上的监控和自上而下的监控。2、外部政策监控机制的构成。1) 立法机关对公共政策的监控;2)司法机关对公共政策的监控;3)政党组 织对公共政策的监控;4)利益集团对公共政策的监控;5)大众传播媒介 对公共政策的监控;6)公民对公共政策的监控。

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