浅析水利工程管理
浅析水利工程管理
加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益、景观效益以及社会效益，是现代水利工作的重要内容，本文针对水利工程管理中存在的问题及加强水利工程管理的相关措施进行一些简单的探讨。
标签：水利工程；管理；基础设施
一、水利工程管理存在问题
（1）管理体制不健全。近年来在增加水利投入，加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。（2）工程设计水平较低。一些工程没有经过充分的准备，就仓促开工，致使各方面不能很好的协调，工程质量可想而知；另外，建筑设计人员水平一般，设计不合理，设计图纸粗制滥造；同时，对工程设计没有有效的监督管理。（3）没有统一的质量评价标准，施工人员素质不高。由于施工人员杂，技术水平很低，不能适应高科技发展的要求；还有一些建筑工程，缺乏严格监管机制，施工中偷工减料，层层转包，致使资金严重流失。（4）监管工作的力度不够。水利工程监管工作存在以下几个问题：一是监理人员的水平各有不同，个别工作人员没有很强的责任心。二是监管工作缺乏强有力的方法和策略，力度不大，质量不高。有的监理单位甚至出现“自行监理”的现象，严重违反了监理工作的正常进行。
二、水利工程出现质量问题的主要原因
（1）相关人员思想意识薄弱，责任意识和质量意识缺失，导致水利工程的质量受到负面影响；施工资金难以到位，水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工，甚至拖欠施工款项，导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩；有些地区对招投标的管理工作不够规范。首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查，其次是招标文件的编制水平过低，不符合规范，最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。（2）缺少必要的行业监管。由于我国还没有建立完善的行业信用体系，也无法实时全面的掌握信用体系，此项漏洞的存在，给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信，而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。（3）水利工程施工不规范导致工程整体质量不过关。有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包，终极承包商在施工过程中偷工减料，弄虚作假。（4）部分施工人员业务素质低下，技术水平落后，工作经验不足。在施工过程中，施工人员不按照设计图纸要求进行施工，缺少必要的控制施工质量的手段，施工管理水平低下，质量管理体系缺失，严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。
三、水利工程管理的措施
水利工程建设与管理规范汇编
目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录
水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》
浅议水利工程施工管理
浅议水利工程施工管理 发表时间：2015-12-18T11:03:59.110Z 来源：《基层建设》2015年16期供稿作者：施振玉 [导读] 上虞农发水利建筑工程有限公司浙江省绍兴市由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。 施振玉 上虞农发水利建筑工程有限公司浙江省绍兴市 摘要：随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，但是当前水利工程的质量存着一定的问题，造成了工程的安全隐患，本文主要对影响水利工程施工质量的原因进行分析，并提出了一些合理化建议，希望能为我国水利工程的发展提供一些思考。 关键词：水利工程；施工；管理；安全 水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，成本控制主要是进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合同管理、信息管理和组织协调等。 一、水利工程施工管理存在的问题 1.质量意识淡薄质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。 2.工程前期准备工作不足施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。 3.对工程施工缺乏有效的监管我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。 4.施工人员能力不强我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。 二、水利工程施工现场管理的特点 多变性水利工程施工现场管理并非我们像的那么简单，其不但涉及到自然因素，还涉及到繁复的社会以及人的因素。在进行管理的时候，首先需要对地质、水文等情况进行及时的了解，同时还需要严格把控人员的素质和技术水平，在施工的组织协调中也需要进行相应的控制。同时，水利工程还涉及到政治、经济、生态等多方面的利害关系，在进行管理的时候需要进行综合的考虑，才能达到理想的效果。 复杂性水利工程施工现场管理涉及到的学科知识比较宽泛，需要施工人员能够具备全面的理论知识和实践经验。水利工程不但讲究施工的效果，还注重整体的布局，水利工程的空间位置也是其重要的组成部分，如此复杂的因素使得水利工程施工现场管理显得十分棘手。 梯次性水利工程往往都是规模比较大的工程，而这决定了其必须分阶段梯次解决施工中面临的问题，施工涉及到水上的部分和水下的部分，只有科学的进行施工，才能达到理想的施工效果。因此，在进行现场管理之前就需要进行细致的梯次性的设计，这样才能更好地调动人员，保证工程的质量、工期，才能使工程目标更好地达成。 特殊性水利工程相较于其他工程来说，其修建的地质一般都是高山、峡谷等需要利用水资源兴利的地点，这些地点不是自然条件非常恶劣，就是施工条件不是十分便利。也正是这种特殊性为水利工程的现场管理造成了很大的阻碍。 三、加强水利工程施工管理的办法 1.对水利工程施工加强管理 要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。 2.建立健全规范化的质量保障体系 从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。 3.加强建设资金管理 用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设， 政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词：水利工程；管理；建设 引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下 逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生 产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它 的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复 利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后 的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺， 对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技 术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经 不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏
水利工程建设管理程序
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
水利工程施工管理工作报告
2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程 施工工作报告 1 工程概况 1.1 工程简介 2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程位于漳州县白叶村，起点为坑尾桥以上300m，终点为白叶桥下游500m。具体建设内容为： 1.河道整治3㎞范围内，全线清理河道淤积； 2.桩号0+234-0+264右岸、桩号0+703-0+727右岸滩地淤积严 重 进行清理至河底高程，与岸坡采用1:1顺接； 3.桩号0+703-0+727左岸为拐弯顶冲段，路基受洪水冲刷掏空，采用C20埋石砼挡墙进行加固； 4.全线3㎞范围内，进行岸坡修整； 5.桩号1+592-1+999河段堤防坡脚冲毁严重，采用C20埋石砼进行加固。 工程投资总概算2449729.02元。 1.2 参与本工程的主要相关单位: 项目法人：漳州县 设计单位：福建工程咨询有限公司
监理单位：福建工程项目管理有限公司 施工单位：福建建筑工程有限公司 质监单位： 1.3 工程设计变更情况：无 2 工程投标 2.1标前准备 2016年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程经漳漳水〔2014〕344号文批准建设，采用邀请招标选择承包单位。受项目法人漳州县国强乡人民政府委托，北京建友工程造价咨询有限公司为招标代理单位，于2016年2月5日发出邀请函，我公司与2016年2月6日向招标代理机构报名并购买了招标文件，随即组织有经验的投标班子，对招标文件进行通读并组建投标机构，抽调有标书编制经验的技术骨干组成编标小组，现场踏勘，调查建筑材料的来源及供应价格，广泛收集编标资料。 2.2标书的编制依据 (1) 2014年漳州县花溪白村河段河道清淤整治工程施工招标文件和设计图纸； (2)国家部委和地方现阶段的有关政策、法律、规范和规定等； (3)本公司现有的技术设备和以往从事类似工程的施工经验； (4)福建省水利厅闽水(2005 )计财73号文颁发的《福建省水利水
浅析水利工程施工管理现存问题及对策
浅析水利工程施工管理现存问题及对策 作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。文章将主要分析水利工程施工管理的内容和存在的问题，探析加强水利工程施工管理水平的对策。 标签：水利工程施工管理问题对策 随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程“安全、运行、经济、美观”等特性实现的要求。施工安全越来越被重视。如何避免安全事故的发生，最大限度地减少损失，就成了企业亟待解决的问题。安全是稳定和运行工程的需求，适用指的是和工程的使用功能相吻合，经济指的是工程具有较少的费用投入，美观指的是美工形象和美学的要求相吻合，水利工程的管理工作应该重视工程质量，保障人民的生命财产安全。 一、浅析水利工程施工管理的内容 在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。 二、浅析水利工程施工管理现有的问题 1.水利工程施工管理的体制问题 很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。 2.水利工程施工管理的安全问题 水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问
水利工程建设项目管理规定2017年
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
水利工程建设施工管理重要性
水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量
等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进
水利工程施工管理的主要内容与加强策略
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/442000722.html, 水利工程施工管理的主要内容与加强策略 作者：刘晓勇 来源：《世界家苑》2017年第08期 摘要：水利工程施工管理是保障水利工程施工质量和效能的客观因素，明确水利工程施 工管理的主要内容，加强对水利工程施工管理，对于优化施工工序，提高对施工材料的优化配置和合理利用，保证水利工程施工的经济效益和社会效益等方面都具有显而易见的作用。对此，下文就从水利工程施工管理的主要内容与加强策略两个方面出发，提出几点借鉴思路。 关键词：水利工程；施工管理；主要内容；加强策略 引言 水利工程施工难度、施工质量和施工进度受多个方面因素的影响，需要在具体的实践过程中，因地制宜的采取有效的措施加以管理，只有这样才能尽可能的避免一些主客观因素对施工质量、施工工序和施工进度造成影响。 一、水利工程施工中所需管理的基本内容 （一）施工前期的管理内容 水利工程施工前要做好工程合同，严格的按照施工管理合同对工程进行施工管理和验收管理。1.注重对具体细节的管理。2.加强对施工人员的培训，全面了解施工规划和施工图纸设计情况，确保施工图纸的合理性。3.加强对施工合同的监督管理，提高施工建设水平，保障施工建设质量。 （二）施工管理中存在的问题 水利工程施工管理是建立在一定的管理体系和制度的基础上的，但从客观上来讲，基于水利工程施工的特殊性，在具体的施工管理中仍普遍存在以下几个方面的问题：1.施工人员岗位职责意识、安全意识和质量意识淡薄，缺乏严明的纪律性，员工的整体工作水平较为散漫。2.没有严格的按照施工流程和施工标准进行规范性操作，甚至部分员工盲目追求工程进度和短期经济效益而偷工减料，经验行事，给水利工程施工造成巨大的质量隐患和安全隐患。3.在竞标过程中，部分承包企业为了承包水利项目，而接受合同中存在的一些不利条件，甚至一些企业采取联合投标的办法而抬高中标价格，不仅影响到市场招标的稳定性，而且也破坏了市场公平竞标原则，不利于行业健康的发展。4.部分企业对于施工管理还存在片面性的认识，不仅管理不到位，而且在技术、设备、人员的培训方面也相对影响，在很大程度上影响到企业的长远发展。 二、水利工程施工管理的优化策略
浅析水利工程施工管理特点及措施
浅析水利工程施工管理特点及措施 摘要：作为我国的基础性建设的重点工程项目，水利工程为广大人民群众的生产生活提供了更为便利的条件，并在一定程度上促进了国民经济的发展，其重要性可见一斑。水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其涉及的范围较广，并且施工周期较长，同时包含了繁杂的各种工序，因此要想保证水利工程的施工质量，严格工程施工管理必不可少。水利施工企业需要对工程施工的每一步骤进行施工管理，并积极制定有效对策解决施工中出现的各种问题，进而提高水利工程的整体质量与投入运营后的使用性能。 关键词：水利工程；施工管理；分析；对策 前言现阶段，我国社会经济处于高速发展时期，水利工程作为我国经济发展的基础性产业，受到了国家的高度关注与重视。水利工程的发展在很大程度上缓解了地区灾害对社会经济造成的损害，其重要性不言而喻。施工管理作为水利工程建设的重要组成部分，对提高水利工程施工质量有着极为重要的作用，因此水利施工企业需要对此提起足够的重视，并对施工管理进行不断的优化，以保证水利工程的整体质量与使用性能。 一、水利工程施工管理的主要特点水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其组成相对比较复杂，并且受外界影响因素较多，要想对水利工程实施严格的施工管理，首先需要掌握水利工程施工管理的主要特点，如此才能充分发挥施工管理在水利工程中的作用，从而提高工程的施工质量。 1.1 涉及范围广基于水利工程的固有特点，其施工管理涉及的范围较广，并涉及到诸多领域与学科，其中包括农业、工业、交通、环保、水利等领域，同时也包括经济、法律、地质、管理等不同门类的学科。这就为水利工程施工管理的开展与实施提高了难度。 1.2 影响因素多水利工程建设涉及的范围较广，因此对其产生影响的外界因素较多，主要包括政策因素、市场因素、天气因素、地理因素等，这些影响因素的变化势必会造成水利工程施工管理的变化，并对施工管理的规划与安排造成一定的影响。 1.3 地区差异大现阶段，我国水利建设事业的发展蒸蒸日上，国内各地的水利工程建设项目如雨后春笋般纷纷涌现出来。然而，因我国地域辽阔，且地质地貌、气候天气等不尽相同，从而导致水利工程施工管理存在着比较显著的差异，因此水利施工企业需要根据施工当地的具体情况开展并实施施工管理工作。 二、加强水利工程施工管理的有效措施2.1 加强施工安全管理在水利工程建设中，安全始终是工程施工的第一要素，因此水利施工企业需要对施工安全提起足够的重视，在水利工程施工过程中对施工安全进行严格的管理。首先，水利施工企业需要建立健全安全管理体系，主要包括施工现场的安全管理机制与安全监督体制，使项目经理作为施工现场安全管理的核心，对施工现场的管理进行统筹规划，并贯彻落实相应的安全生产责任制度，同时针对各级管理人员逐层制定相应的安全管理责任，从而对其起到一定的监督与督促的作用；其次，水利施工企业需要对施工人员加强安全教育与培训，提高施工人员的安全意识，并对其进行定期的施工安全训练，使其掌握施工安全技巧，重点对新员工进行培训，避免他们在施工过程中出现操作失误问题；除此之外，水利施工企业需要加强场地安全检查力度，将场地安全检查划分为转向安全检查以及综合性安全检查，并安排专业的检查人员负责该项工作，提高场地的施工安全性。
浅谈水利工程建设与水利工程管理 张月光
浅谈水利工程建设与水利工程管理张月光 发表时间：2018-07-20T15:37:59.017Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：张月光 [导读] 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 塔河县财政局黑龙江省 165200 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 关键词：水利工程; 建设；管理 1我国水利工程建设管理的发展状况 我国的水利工程建设管理在20世纪80年代前，基本上是处于人工管理的模式。人工管理模式又叫传统型经验管理模式，是以长期的工作实践经验为基础，利用常规的工具和普通的通信技术，在水利工程建设的过程中对图表绘制、数据计算和文字编辑进行人工观测、手工操作，从而对水利工程建设的质量、进度和投资进行监控，并发布水情和工情调度的指令。随着社会的不断进步，我国在20世纪90年代初期，逐步的利用现代化管理技术对水利工程建设进行管理并取得了初步的成效，主要是利用通信和计算机技术进行通信联络、文字编辑和图表绘制以及一些简单的编程计算等工作，现代化管理技术在我国的水利工程建设中逐步发挥了其应有的作用。 2工程建设管理的组织模式 随着我国社会主义市场经济的建立，需逐步建立建设实施竞争机制的新格局。当前我国大中型水利水电项目管理应采取的科学、有效的模式是由董事会及所聘任的项目经理单位、专业化的工程管理承包公司、项目建设领导小组共同组成的三位一体的组织体系，这种管理模式的主要优点是将基建与生产、行政法律和经济手段，投资、建设与管理有机地结合起来，做到责、权、利三者统一，实行这种管理模式，将为提高我国水电工程管理。 项目的管理组织在施工过程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行水利工程工程建设的社会化管理。施工单位本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。 3水利工程施工质量管理的主要内容 1、施工准备阶段的质量管理工作 施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。 2、施工实施阶段的质量管理工作 施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。 3、工程移交与缺陷责任期的质量管理工作 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。 4 水利工程施工质量管理中存在的问题 1、对质量管理的作用认识不清 在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。 2、水利工程施工质量管理行为不规范 水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。 3、水利工程施工质量管理人员素质不高 人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏，不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。 5加强水利工程管理的策略 1、严格水利工程原材料管理。水利工程的主要原材料有：起反滤效果的粗砂和砂砾料；起排水效果的逆止阀和集水管；起保温效果的聚苯乙烯保温板；起防渗效果的复合土工膜；起固坡、防护、抗渗效果的混凝土所用各种原资料。对于以上原资料重点操控粗砂及砂砾的颗粒含量和供货料源的安稳性，保证反滤料的效果和操控压实目标的安稳；复合土工膜的质量安稳，保证不同批次的土工膜焊接能相
浅析水利工程管理
浅析水利工程管理 加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益、景观效益以及社会效益，是现代水利工作的重要内容，本文针对水利工程管理中存在的问题及加强水利工程管理的相关措施进行一些简单的探讨。 标签：水利工程；管理；基础设施 一、水利工程管理存在问题 （1）管理体制不健全。近年来在增加水利投入，加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。（2）工程设计水平较低。一些工程没有经过充分的准备，就仓促开工，致使各方面不能很好的协调，工程质量可想而知；另外，建筑设计人员水平一般，设计不合理，设计图纸粗制滥造；同时，对工程设计没有有效的监督管理。（3）没有统一的质量评价标准，施工人员素质不高。由于施工人员杂，技术水平很低，不能适应高科技发展的要求；还有一些建筑工程，缺乏严格监管机制，施工中偷工减料，层层转包，致使资金严重流失。（4）监管工作的力度不够。水利工程监管工作存在以下几个问题：一是监理人员的水平各有不同，个别工作人员没有很强的责任心。二是监管工作缺乏强有力的方法和策略，力度不大，质量不高。有的监理单位甚至出现“自行监理”的现象，严重违反了监理工作的正常进行。 二、水利工程出现质量问题的主要原因 （1）相关人员思想意识薄弱，责任意识和质量意识缺失，导致水利工程的质量受到负面影响；施工资金难以到位，水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工，甚至拖欠施工款项，导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩；有些地区对招投标的管理工作不够规范。首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查，其次是招标文件的编制水平过低，不符合规范，最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。（2）缺少必要的行业监管。由于我国还没有建立完善的行业信用体系，也无法实时全面的掌握信用体系，此项漏洞的存在，给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信，而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。（3）水利工程施工不规范导致工程整体质量不过关。有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包，终极承包商在施工过程中偷工减料，弄虚作假。（4）部分施工人员业务素质低下，技术水平落后，工作经验不足。在施工过程中，施工人员不按照设计图纸要求进行施工，缺少必要的控制施工质量的手段，施工管理水平低下，质量管理体系缺失，严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。 三、水利工程管理的措施
水利工程建设施工管理的有效对策解析
水利工程建设施工管理的有效对策解析 摘要：随着现代化社会的不断发展，我国水利工程建设的施工管理工作要求也 在不断提高，只有确定满足现代化水利施工质量要求，才能够保障我国工程建设 质量目标的实现。针对目前我国工程建设市场现状，水利工程施工企业更应深入 分析水利工程施工管理工作中存在的问题，并相应地制定出优化策略，提升施工 管理效率，才能保障我国水利工程建设目标的实现，同时也能够保障施工企业的 经济效益和人民群众的用水用电便利。本文笔者根据工作实践经验对水利工程建 设施工管理的有效对策进行了分析探讨。 关键词：水利工程建设，施工管理，对策 1水利工程施工管理现存问题 1.1监理工作不到位 施工企业中，一部分管理人员对于水利工程施工管理认识不足，没有意识到 管理工作对于水利工程施工质量的重要性，从而易导致在管理工作中出现一系列 的不负责任现象，例如，在工作中不重视工程建设质量，监督和管理工作不到位，甚至在施工人员检测过程中企图作弊，违反企业的施工管理条例。参与施工的工 作人员没有按照规章制度办事，不具备操作资质，技术使用不规范，无法按规定 操作，这些问题都会给水利工程施工建设留下安全隐患，危害人们的生命和财产 安全。 1.2施工人员技术水平较低 由于水利工程在施工期间使用的施工设备价格比较昂贵，因此在建设过程中，有一部分工程施工企业为了节约成本会购买价格较低、性能较差的设备，严重影 响工程建设质量。同时，施工人员中具备专业知识的技术人员和工程师人数较少，无法从技术上满足工程建设需求，参与工程施工的大部分是在靠经验建设，技术 水平含量较低。 1.3机电设备不符合要求 目前，工程施工基本都是承包制度，通过招标方式获取承包权之后，一部分 承包者为了压缩预算提升经济利益，会做出无视国家法律法规的行为，在施工建 设过程中使用劣质的原材料和不符合工程要求的机电设备，同时在施工过程中出 现层层转包、偷工减料的问题，导致水利工程施工管理工作无法实施，严重危害 了水利工程的建设质量，不仅浪费了施工时间，同时也建造了豆腐渣工程，危害 了人们的生命和财产安全。 1.4施工建设人员的工程质量意识有待加强 施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先， 项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够 对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相 关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力 及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作， 管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。 1.5施工管理人员的管理素质有待提高 水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也 是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对 整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在
水利工程施工管理工作报告
XXXXXXX XX 施工管理工作报告
XXXX 年月 目录 一、工程概况 二、施工进度管理 三、主要施工方法 四、施工质量管理 五、文明施工与安全生产 六、施工总结
一、工程概况 XXX建设项目，主要实施范围为XXX。 项目建设内容：综合治理土地面积0.01亩，其中：农业措施：护坎工程229.4m、生产便道（宽：1.5米）0.07km。 本工程项目业主为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。 二、施工进度管理 1、施工总布置 根据实施方案和施工总平面布置图，结合工程现场实际地形、施工场地和条件，布置施工临时设施和生活设施。施工临时设施包括临时施工道路、施工辅助、加工、仓储系统及堆料场、油料仓库、拌和场、弃料场等。 2、施工总进度 2017年6月19日开工，2017年8月3日完工。 3、主要项目施工情况 根据有关标准的要求划分为：1、护坎1段、护坎2段、护坎3段、护坎4段、护坎5段、田间道路，共6个分部工程。 4、完成的工程量 主要完成护坎229.4m米，生产便道0.07km米。 三、主要施工方法
各分部、单元工程严格按照施工设计图及《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）相关要求，各工序施工均严格按操作规程施工，质量符合检验评定标准和有关规范标准要求。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保工程施工质量。 1、护坎1段、2段、3段、4段、5段：根据有关标准的要求划分为：①护坎土方开挖；②护坎M7.5浆砌石；共10单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、浆砌石及混凝土施工质量。 2、田间道路：根据有关标准的要求划分为：①生产道路土方开挖；③生产便道碎石垫层；生产便道C15砼路面共3个单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、混凝土施工质量。 四、施工质量管理 我项目部对工程施工质量目标按照工程合格率100％，整个工程质量达到《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）的合格标准进行。 1、施工质量管理体系 无论业主、设计、监理还是施工单位，均视质量为工程的根本，我司在该工程中配备了专职施工质量检验员，每个作业组由3～5人组成自检组，在施工中形成了施工现场自检，下道工序施工前，