滁州西环高速公路环境影响报告书简本

滁州西环高速公路环境影响报告书简本

1 项目概况

滁州西环高速公路工程地跨滁州南谯区、全椒县两个县区，位于北纬32°05′～32°28′，东经118°03′～118°16′之间，呈南北走向。路线起于滁州市南谯区附近，在施集镇西北侧接在建滁淮高速公路，由北向南经琅琊山风景区西侧，过吕寨、喉咙洼，从石沛镇规划范围西侧通过，过中石坝水库后路线向南前进，在全椒县西北侧接合宁高速公路，改造合宁高速全椒西互通为带出口的枢纽互通，路线全长27.623公里。项目按双向四车道高速公路标准建设，路基宽度26.0米，设计速度120公里/小时。1.1 建设方案环境比选

根据安徽省高速路网规划、项目起终点的衔接位置、水源保护区、风景名胜区、森林公园、现状地形等重要控制因素，拟定了K、B、D等三个可能建设的方案。从环境保护角度而言，K方案避让了琅琊山风景名胜区、琅琊山国家森林公园。B方案穿越了琅琊山国家森林公园，终点附近临近居民集中区，生态环境、声环境、大气环境影响均相对较大；D方案终点位于全椒县城区边缘，且线路迂回、里程长，占地数量多，生态环境、声环境、大气环境影响相对较大。综合比较K方案环境较优，环评同意采用K方案作为推荐方案。

1.2 技术标准及工程数量

本项目按双向四车道高速公路标准建设，路基宽度26.0米，设计速度120公里/小时。推荐方案（K方案）全长27.623公里，征地2941.46亩。全线设互通枢纽3处，服务区1处，匝道收费站1处。

1.3 建设工期和投资估算

工程拟定于2017年3月开工，2020年3月月建成通车，建设期3年。本项目估算投资总额233744.9万元。

1.4 法律法规及规划相符性

1.4.1 产业政策相符性

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）(2013年5月1日)，项目建设符合国家产业政策。

1.4.2 项目涉及环境敏感区法律、法规相符性

拟建公路穿越滁州市沙河集水库、滁州市黄栗树水库饮用水源准保护区，此外拟建项目不涉及其他特殊、重要生态敏感区以及饮用水源保护区。

1.4.3 规划相符性

⑴本项目是《安徽省高速公路网规划（修编）》及《安徽省“十三五”交通运输发展规划》中南京至驻马店高速公路（横四）的组成部分。项目建设符合相关路网规划。

⑵拟建项目不穿越沿线规划区，不会对沿线城镇规划造成影响，与沿线城镇规划不冲突。

2环境现状、影响及保护措施

2.1 生态环境

⑴对陆生植物的影响分析

公路未穿越自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊、重要生态敏感区，且所经区域内物种多为影响区常见，工程建设基本不会对影响区内植被物种的多样性造成不利影响。

建设造成了沿线一定的植被生物量损失，但只要作好公路绿化及临时用地的植被恢复即可使损失的生物量得到较大的补偿，降低项目建设导致的植被生物量损失。

根据现场踏勘的情况，评价区内植被现状以农业植被和林地为主。评价区农业植被主要为水稻、小麦、豆类、玉米、蔬菜等；评价区林地主要以马尾松林、油松林、麻栎林为主。拟建项目评价范围内发现1株树龄800年左右的圆柏，不在公路用地红线内。建议在项目路基放线前，建设单位汇同地方林业部门沿线进一步踏勘，对有需保护的野生植物或古大名木，进行挂牌保护或必要的进行异地移植保护，所需费用计入工程环境保护费用。

⑵对陆生动物的影响分析

工程施工期对陆生动物的影响主要集中于施工期，随着工程的建设，人类活动频繁以及噪音干扰，动物所具有的自我保护能力和单独活动的习性，使其能主动回避工程区，就近寻找新的栖息场所，而啮齿目、食虫目小型兽类等伴人动物在施工期其种群密度将有所上升。工程建设不对其生境构成大的不利影响。

运营期原有路段动物生境丧失，生境片段化。由于生境的分割，动物活动区域受到限制，部分灌丛、草丛中栖息的鸟类和各种鼠类、食肉目的兽类，其栖息地将会被小部分破坏，导致这些动物的生活区迁移；由于区域食物来源呈多样化趋势，工程建设不会对它们的栖息造成较大影响。公路运营中产生的噪声、废气、路面径流等将对路侧动物的生存环境造成一定的污染；交通噪声、车辆灯光等则会对动物的栖息与繁殖产生一定的不利影响，使部分动物在选择生境和建立巢区时回避路侧区域，造成评价范围内动物种类与数量的减少，这种影响与动物种类和其习性有关，一般高速公路对野生动物影响区域在200m范围内。

⑶对生态敏感区的影响分析

本项目K7+400~K8+000路段沿着琅琊山风景名胜区外围地带边缘布线（未穿越风景名胜区，与其外围地带最近距离约80米）。该路段全为隧道段，无路面工程。隧道上方植被主要为以马尾松为主的林地，隧道上方未发现国家及安徽省级重点保护野生植物；隧道上方没有国家重点保护野生动物及其栖息地分布，野生动物均为常见种类，且分布数量少，种群密度低。另外，隧道建设区域内没有发现各级自然、人文景观分布。公路建设和运营不会对琅琊山风景名胜区森林景观和人文景观资源造成影响，不会对该风景名胜区规划范围造成影响；隧道建设可能会带来少量的水土流失、废水和固体废物，在采取严格的土地保护和环保措施后，工程对琅琊山风景名胜区自然环境造成的影响很小。

⑷对水生生物的影响分析

项目不跨越水体，但施工地面开挖后可能导致泥沙随地表径流进入周边水库及襄河，导致水体水质变差，进而对水生生物造成影响。

⑸对农业生态的影响分析

拟建公路施工过程将不可避免的毁掉部分植被和农田，造成一定数量的农作物损失，在公路施工期内，将由项目建设单位按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复

耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。

⑹生态环境保护措施

工程设计阶段应制定合理的生态维护方案，优化线路设计，尽量减少耕地和林地占用数量。道路边坡防护应采用植物为主防护措施，防护树种选择地方树种，并采取乔、灌、草等结合方式进行综合防护。

加强施工期管理，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。加强公路两侧绿化，在公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种。

提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁对其进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物。

为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，避免在野生鸟类和兽类晨、昏(早晨、黄昏)或夜间外出觅食、正午是其休息时间施工作业。

2.2 地表水环境

2.2.1 地表水环境保护目标

拟建项目不跨越水体，但是局部路段经过滁州市沙河集水库、滁州市黄栗树水库饮用水源准保护区。根据地表水环境监测结果，黄粟树水库各项监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求，襄河各项监测指标均能满足GB3838-2002中Ⅲ类标准要求。

2.2.2 水环境影响及保护措施

⑴施工期水环境影响

施工营地：工程设置了9处施工场地，其中1#、2#、3#、4#、5#等5处施工营地位于水源准保护区范围内。经优化后设置在水源准保护区范围内的施工营地共3处，施工期生产、生活污水均不外排，不会对水源保护区造成污染。

此外其余4处施工场地均不涉及环境敏感区，亦不邻近水体，其设置环境可行。上述施工营地生产污水主要包括物料拌和站冲洗废水、施工机械、车辆停放维修区含油污水等，主要污染物为SS、石油类，此外养护废水属碱性污水；施工生活区污水主要污

染物为COD、BOD

5及NH

3

–N等。上述施工生产、生活污水经处理后回用或用于农灌，不

会对地表水体造成污染。

⑵营运期水环境影响

服务、管理设施：工程设置1处服务区、1处收费站，上述服务设施周边均为农田和农灌沟渠，上述污水经二级生化处理后符合《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中一级标准后排入农灌沟渠后不会对地表水体造成污染。

路面径流：非事故状态下，路面径流污水排放基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。但如发生事故，路面径流中含有有毒有害物质输入水体，对河流水质产生环境风险。

⑶对饮用水源的影响

工程K0+000-K3+000段约3公里路段及K3+000—K10+180约7.18公里路段分别位于沙河集水库和黄栗树水库饮用水源准保护区范围，项目穿越水源准保护区已征得滁州市环境保护局的同意（滁环函[2016]135号）。

水源准保护区范围内有互通、路基、桥梁、隧道等永久设施以及施工营地、施工便道等临时工程。项目施工期对饮用水源的影响主要表现为施工废水排放、隧道排水、施工材料及开挖面水土流失经雨水冲刷随地表径流汇入水库对水质造成暂时影响。在采取禁止施工废水外排、开挖面及时覆盖或恢复、隧道施工废水回用、隧道涌水应处理达标后方可排放等措施的前提下，施工期对水源地的影响较小。

营运期路面径流正常情况影响较小；但若发生危险品车辆泄露事故，风险物质随地表径流汇入水库，将会对水源地造成污染。

⑷对饮用水源保护区的影响

工程K0+000-K3+000段约3公里路段及K3+000—K10+180约7.18公里路段分别位于沙河集水库和黄栗树水库饮用水源准保护区范围，项目穿越水源准保护区已征得滁州市环境保护局的同意（滁环函[2016]135号）。

水源准保护区范围内有互通、路基、桥梁、隧道等永久设施以及施工营地、施工便道等临时工程。项目施工期对饮用水源的影响主要表现为施工废水排放、隧道排水、施工材料及开挖面水土流失经雨水冲刷随地表径流汇入水库对水质造成暂时影响。在采取禁止施工废水外排、开挖面及时覆盖或恢复、隧道施工废水回用、隧道涌水应处理达标后方可排放等措施的前提下，施工期对水源地的影响较小。

营运期路面径流正常情况影响较小；但若发生危险品车辆泄露事故，风险物质随地表径流汇入水库，将会对水源地造成污染。

⑸水环境保护措施

①设计期

穿越滁州市沙河集水库、滁州市黄栗树水库饮用水源准保护区陆域范围路段应设置减速标志。

沿线服务区、收费站污水应采用二级生化处理措施，污水经处理后符合GB 8978-1996中一级排放标准后方可排放。

公路应设置完善的排水系统，并考虑对周边地表水系、农田灌溉设施的影响，避免对沿线地表水系及农田灌溉设施的破坏。

②施工期

管理措施：开展施工场所和营地的水环境保护教育，加强施工管理和工程监理工作。开挖面应及时进行覆盖或恢复，避免对饮用水源造成影响，同时应加强水源地水质的监测，若发现水质异常应及时查明原因，并及时采取补救措施。

施工营地环境保护措施：施工营地、建材堆场、灰土拌和站等严禁设在河流及水库滩地。物料堆场、灰土拌和站等应设在暴雨径流冲刷影响小的地方，同时在四周挖明沟、沉沙井，设挡墙等，防止被暴雨径流进入地表水体。水源保护区路段施工生产、生活废水不得外排；其他路段施工生产废水应处理达标后方可排放，施工生活污水经处理后用于农灌，不得直接排入地表水体。

农田水利设施的保护：施工期应确保沿线农田排涝、灌溉等水利设施的正常功能，防止水土流失料阻塞水渠或现有的灌溉沟渠。

施工期水环境风险应急预案：施工期建设单位、施工单位应成立环境风险应急机构，并与地方环境风险应急机构联动，对沿线取水口定期进行监测，若发现水质受到污染应立即启动应急预案，并通知下游取水口及政府，确保下游群众取水安全。

③营运期

公路排水和污水处理设施维护：加强运营期车辆管理，应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，加强环境敏感路段危险品运输车辆的检查和监控，严禁存在安全隐患的车流进入环境敏感路段；定期检查服务区、收费站等设施污水处理及排放情况，保证污水处理系统处于良好的工作状态；定期检查清理高速公路的雨水排水系统，保证

畅通和良好的状态；车辆进出水源保护区路段应在醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过。

2.3 大气环境

2.3.1 空气环境现状

沿线2个有代表性的敏感点监测结果表明： NO

2小时浓度、PM

10

日均浓度均能满足

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求，现状达标率为100％。

2.3.2 空气环境影响及措施

施工现场及灰土拌合站土石方作业期间采用洒水方式减轻TSP污染；拌和场应距离居民区300m以外，采用先进施工设施，洒水降尘，污染物达标排放。

根据类比数据，在距高速公路中心线20m即道路红线边缘附近环境空气质量基本可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，项目营运期汽车尾气对环境空气影响很小，对公路两侧居民基本没有影响。营运期服务区应采取措施防治油烟废气的污染；油烟废气排放执行《饮食业油烟废弃排放标准》(GB18483-2001)。采用油、气电等清洁能源。采取上述措施，辅助设施不会对周围环境造成污染影响。

2.4 声环境

2.4.1 声环境敏感目标及声环境现状

工程沿线6处声环境现状监测点中，有5处1类区居民点，昼间均能满足1类区标准要求，夜间均有不同程度超标，夜间超标范围为0.1-2.4 dB(A)；竹园里居民点位于现有交通干线两侧，其前排均昼夜均能满足4a类区标准要求，后排昼夜均能满足2类区标准要求。

根据对现有X003、G42交通噪声的监测，其昼夜交通噪声值均能满足4a类区要求，昼间交通噪声峰值出现在09-19时，夜间交通噪声峰值出现在22-23时。

2.4.2 声环境影响及措施

⑴施工期

项目施工将造成沿线声环境质量下降，特别是夜间易受施工噪声的不利影响；夜间应避免在距敏感点450m范围内的施工路段作业，如由于工序要求，必须施工的，应发

布公告，同时设置临时性隔声设施防护。

⑵营运期

工程评价范围内共有12个敏感点，均为居民点。根据噪声预测结果，营运中期12个居民点均存在不同程度标。拟对沿线超标的敏感点设置声屏障、隔声窗措施，以减缓对居民噪声的影响。

2.6 固体废物

施工期固体废弃物主要包括施工废渣及施工生活垃圾两部分，在公路施工期间，应通过加强施工管理及施工结束后的及时清运、处置可以减少和防止固体废水对环境的影响。

营运期固体废物主要来自管理人员生活垃圾及营运期服务区、收费站工作人员生活垃圾，相对于施工期来说对环境的影响较小。在公路营运期，应做好公路沿线设施生活垃圾和污水处理设施产生的剩余污泥的收集、堆放和清运工作，防止随意堆置或丢弃，影响环境卫生。

2.7 环境风险

风险主要表现在交通事故和危险品在运输途中突发性发生逸漏、爆炸、燃烧等。事故风险主要是运输石油化工车辆事故。包括车辆对水体产生污染事故类型、危险品对土地、陆域生态、农业生产的影响；易挥发的化学品对居民区的环境空气污染危害。公路敏感路段发生危险品运输事故的概率较低，但是一旦发生危险品泄露事故，将会对地表水体、下游取水口、水生生态环境造成严重的影响。

对穿越水源保护区路段应设置警示标志，加强运营期管理，禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路；加强环境敏感路段危险品运输车辆的检查和监控，严禁存在安全隐患的车流进入环境敏感路段；此外恶劣天气应禁止危险品车辆通行。

在沿线服务区、收费站等沿线设施设置材料库，配事故应急材料，制定风险应急预案，公路一旦发生污染事故，应立即启动应急预案。严格按照应急程序实施，减少危险事故风险影响。

3 总结论

滁州西环高速公路是《安徽省高速公路网规划（修编）》及《安徽省“十三五”交通运输发展规划》中南京至驻马店高速公路（横四）的组成部分。项目建成后将贯通南京至驻马店高速公路，有利于完善安徽省高速公路网及滁州市对外交通水平。

建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工；尽可能减少工程建设中对环境的不利影响；加强施工和营运期的管理，加强风险防范，落实环评报告中防治方案和应急计划建设，避免发生风险事故，将事故风险对环境的影响控制到最低程度。在本评价所提出的环保措施、环保投资全部落实的情况下，建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响。工程建设从环境保护角度是可行的。