东部、中部、西部地区划分

前言

中国东部地区主要是浙江、江苏、上海还有安徽等地，因为出于长江中下游，有长江中下游平原，包括湖北江汉平原、湖南洞庭湖平原（合称两湖平原）、江西鄱阳湖平原；下游平原包括安徽长江沿岸平原和巢湖平原（皖中平原）以及江苏、浙江、上海间的长江三角洲，北面和南面都是丘陵，中间也会掺杂点丘陵。具体分类如下：

1.东北地区（3省）：黑龙江省，吉林省，辽宁省；

2.华北地区（2省2市1区）：山西省，河北省，北京市，天津市，内蒙古自治区；

3.华东地区（6省1市）：山东省，江苏省，浙江省，安徽省，江西省，福建省，上海市；

4.华中地区（3省）：湖南省，湖北省，河南省；

5.华南地区（2省1区）：海南省，广东省，广西壮族自治区；

6.西北地区（3省2区）：陕西省，甘肃省，青海省，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区；

7.西南地区（3省1市1区）：云南省，四川省，贵州省，重庆市，西藏自治区；

8.港澳台地区（1省2区）：台湾省（隶属华东地区），香港特别行政区（隶属华南地区），澳门特别行政区（隶属华南地区）。

东部：山东、江苏、浙江、安徽、江西、福建、上海七个；

中部：湖南省，湖北省，河南省三个；

西部：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、四川、贵州、重庆、西藏十个。自治区

内蒙古自治区

广西壮族自治区

西藏自治区

宁夏回族自治区

新疆维吾尔自治区

自治州

吉林延边朝鲜族自治州

湖北恩施土家族苗族自治州

湖南湘西土家族苗族自治州

四川阿坝藏族羌族自治州

四川凉山彝族自治州

四川甘孜藏族自治州

贵州黔东南苗族侗族自治州

贵州黔南布依族苗族自治州

贵州黔西南布依族苗族自治州

云南西双版纳傣族自治州

云南文山壮族苗族自治州

云南红河哈尼族彝族自治州

云南德宏傣族景颇族自治州

云南怒江僳僳族自治州

云南迪庆藏族自治州

云南大理白族自治州

云南楚雄彝族自治州

甘肃临夏回族自治州

甘肃甘南藏族自治州

青海海北藏族自治州

青海黄南藏族自治州

青海海南藏族自治州

青海果洛藏族自治州

青海玉树藏族自治州

青海海西蒙古族藏族自治州新疆昌吉回族自治州

新疆巴音郭楞蒙古自治州

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州新疆博尔塔拉蒙古自治州

新疆伊犁哈萨克自治州

中央和地方税收分配比例

各税收的中央和地方分配比例情况详解中央独立税：消费税、关税、进口增值税、车辆购置税、燃油税、社会保障税。省级独立税：营业税。县级独立税：物业税、车船使用税、遗产与赠与税、城市维护建设税、土地增值税。中央、省级、县级共享税具体税种和分成比例见表2。经过以上调整，中央政府收入占税收总额的55%—60%左右，省级政府收入在22%左右，县级政府收入在20%左右。。一、中央固定收入：消费税、车辆购置税、关税、进口环节增值税。二、地方政府固定收入：土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税、屠宰税、筵席税。三、中央与地方共享收入： 1、增值税（除进口增值税）：中央75%，地方25%。 2、营业税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分归中央，其余归地方。 3、企业所得税：铁道部、各银行总行及海洋石油企业交纳的部分归中央，其余部分按中央60%，地方40%分配。 4、个人所得税：储蓄存款利息个人所得税归中央，其余部分按中央60%，地方40%分配。 5、资源税：海洋石油企业交纳的部分归中央，其余部分归地方。 6、城市维护建设税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分归中央，其余归地方。 7、印花税：证券交易印花税收入的94%归中央，其余6%和其他印花税归地方省以下各级政府间收入分配关系，并没有全面推行较为彻底的分税制，全国呈现多样化特征。具体划分方式有：(1)按照企业的隶属确定税收归属。其中最为典型的就是企业所得税，几乎所有的省、市、自治区都是按照这种方式确定其归属的。(2)按照纳税主体的所有制形式或行业性质，划分收入归属。其中最为典型的是营业税，几乎所有的省、市、自治区都把金融保险业的营业税划作省级收入，而把建筑安装、交通运输、餐饮服务等行业的营业税作为地、市、县等层级地方政府的收入。(3)按照某种比例对某些税种进行分享。相当部分省、市、自治区都把城镇土地使用税、耕地占用税、资源税等税基较小、税额不大的税种，在省级政府与其下的各个层级地方政府之间进行比例分享。(4)对于地方分享的增值税25％部分，部分省、市、自治区将其全部划归地、市、县级政府，部分地区则实行了某种形式的共享税划分方式。(5)部分省、市、自治区仍然沿用分成或包干的旧体制，把部分税种确定为调剂收入，根据其辖区内各个地区的贫富程度的差别，分别确定不同的分享比例或分享形式。

中国为何在中东没有一席之地

中国为何在中东没有一席之地？联合国支持以色列-巴勒斯坦和平国际会议于6月18至19日在北京召开。参加此次会议的巴勒斯坦总统阿巴斯的代表、巴勒斯坦人民党总书记萨利希认为，中国应该加入有关这一问题的四方（联合国、俄罗斯、美国和欧盟）会谈中。对此，中国中东问题特使吴思科表示，中国同“四方会谈”的各方保持联系，但暂不考虑加入其中。吴思科的这番话让人感到意外。以讨论中东问题的“四方会谈”是由美国牵头的，从2005年7月这一机制建立至今，就阿盟-以色列、巴勒斯坦-以色列以及中东局势等问题召开了10多次会议，而作为联合国常任理事国的中国，却一次也没有受邀参加会议。按理说，中国作为一个大国，对世界的和平与稳定负有责任。中国应当在中东事务上起一定的作用。况且，许多中东国家也呼吁中国发挥更大的作用，希望中国派出了中东特使，或参与处理中东事务的国际会议。在一些国家的建议下，虽然中国任命了大使，有时也到中东进行穿梭访问，但发挥的作用并不大。一些观察家称，中国的中东特使每次穿梭访问后，一般都是召开记者会解释中国立场，并无多大建树。当然，这跟中国在中东问题上实行“韬光养晦”多，“有所作为”少的外交政策有关。如果中国的中东特使只是到部分国家巡游，见见一些政界人士，但提不出解决中东问题的方案，其穿梭访问只能是象征意义大于实际意义。其实，中东对于中国的作用已越来越大。据有关数据显示，中国在2012年平均每天从中东进口550万桶原油，2014年有望超过美国，成为中东地区石油最大进口国。在中国石油进口中，约有46%来自中东，预计从2013年至2030年，中国的石油进口量将增长4倍，其中大部分增幅仍来自于中东的供应国。有人批评，中国关注中东更多的源于对保障石油进口的需要。这样的政策有着某种的取巧性和策略性，不能承载中国作为一个大国在中东更加独立地发挥作用。现在中国在中东的盘子已经很大了，不仅有数十万人在中东地区求职谋生，还有价值数百亿美元的投资。这里一旦发生重大突发事件，比如大规模的人道主义灾难，数十万中国人还能轻松撤离吗？当前中东越来越脆弱的国境线，在很大程度上是按照1916年签订的《赛克斯-皮科协定》，在英国和法国绘制的地图上划定的几条线。英法作为外来强权主导这一地区的时代，在1956年苏伊士危机期间彻底告终，当时美国阻止了英法两国对埃及的干涉。冷战期间，美国和苏联是这里最大的操盘手。1991年苏联解体后，美国成为在中东发挥影响力的唯一超级大国。不过，由于美国目前削减军事开支，以及美军撤出伊拉克，美国独霸中东的局面发生了一定变化。一个显著的变化是，2012年美国政府主动提出，在中美政治、经济战略经济对话的框架下，将中东问题加入中美政治战略对话的主要方面。6月20日，中美在华盛顿举行第二轮中东对话，中国外交部副部长翟隽和美国副国务卿温迪·舍曼就中东局势，特别是叙利亚、伊朗、中东和平问题，并就如何推动更大范围合作进行磋商。

中国具体区域的划分

具体行政区划单位华北北京市，简称京，面积约1.7万平方千米，人口1262万人。共有16个县级行政区划单位（其中：14个市辖区、2个县），322个乡级行政区划单位（其中：140个街道、144个镇、33个乡、5个民族乡）。市政府驻东城区正义路2号，邮编100001。行政区划代码110000。天津市，简称津，面积约1.2万平方千米，人口990万人。共有16个县级行政区划单位（其中：13个市辖区、3个县），244个乡级行政区划单位（其中：110个街道、123个镇、10个乡、1个民族乡）。市政府驻和平区大沽路167号，邮编300040。行政区划代码120000。河北省，别称冀，面积约19万平方千米，人口7298万人。共有11个地级行政区划单位（其中：11个地级市），172个县级行政区划单位（其中：36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县），2233个乡级行政区划单位（其中：1个区公所、273个街道、1013个镇、894个乡、52个民族乡）。省会石家庄市，省政府驻维明街10号，邮编050052。行政区划代码130000。山西省，别称晋，面积约16万平方千米，人口3474万人。共有11个地级行政区划单位（其中：11个地级市），119个县级行政区划单位（其中：23个市辖区、11个县级市、85个县），1397个乡级行政区划单位（其中：201个街道、564个镇、632个乡）。省会太原市，省政府驻府东街101号，邮编030072。行政区划代码140000。内蒙古自治区，简称蒙，面积约118万平方千米，人口2470万人。共有12个地级行政区划单位（其中：9个地级市、3个盟），101个县级行政区划单位（其中：21个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗、3个自治旗），909个乡级行政区划单位（其中：240个街道、477个镇、68个乡、17个民族乡、106个苏木、1个民族苏木）。首府呼和浩特市，自治区政府驻新华大街63号，邮编010055。行政区划代码150000。东北辽宁省，简称辽，面积约15万平方千米，人口4252万人。共有14个地级行政区划单位（其中：14个地级市），100个县级行政区划单位（其中：56个市辖区、17个县级市、19个县、8个自治县），15087个乡级行政区划单位（其中：611个街道、6071个镇、221个乡、69个民族乡）。省会沈阳市，省政府驻皇姑区北陵大街45号，邮编110032。行政区划代码210000。吉林省，简称吉，面积约19万平方千米，人口2724万人。共有9个地级行政区划单位（其中：8个地级市、1个自治州），60个县级行政区划单位（其中：20个市辖区、20个县级市、17个县、3个自治县），898个乡级行政区划单位（其中：280个街道、428个镇、162个乡、28个民族乡）。省会长春市，省政府驻新发路329号，邮编130051。行政区划代码220000。黑龙江省，简称黑，面积约46万平方千米，人口3843万人。共有13个地级行政区划单位（其中：12个地级市、1个地区），128个县级行政区划单位（其中：64个市辖区、18个县级市、45个县、1个自治县），1278个乡级行政区划单位（其中：383个街道、478个镇、276个乡、58个民族乡）。省会哈尔滨市，省政府驻南岗区中山路202号，邮编150001。行政区划代码230000。华东

北非中东局势与中国

政治权力所具有的天然腐蚀作用,必然要将社会政治机体耗食殆尽,或迟或早引发社会革命。这一点,大约是此次中东剧变中最为深刻的缘由与内在政治动力。在我们研判中东事变背景与原因之际,只有认清了事件的本质,才能祛除笼罩在表面的所谓美国与西方的大中东民主计划的迷雾,使我们得出清醒的判断。毋庸讳言,经过多年不懈的投入与经营,中国在中东地区存在巨大的能源利益。环顾左右,中国对中东能源的战略依赖性大约仅次于日本和韩国,而需求规模和增速却不亚于二者。因此,中东局势进一步的发展走向,将直接影响包括十二五在内的中国经济社会发展节奏。此外,作为一个已经具有世界影响的大国,中东局势的发展将对国际战略平衡的调整发生重大影响,毫无疑问也将使中国面临重大的战略调整与选择。如此而论,面对当前的中东局势,采取被动甚至是退缩式的中东政策,显然不利于维护中国的国家利益,更谈不上着眼于未来、以积极的建设性姿态参与塑造一个有利于中国的中东国际政治经济新格局了。问题的关键在于,我们必须重新审视:中国在中东的战略诉求根本为何?什么是中国在中东的最大战略利益,也即中国到底想要什么?想明白了这个问题,即可理清中国的国家利益如何与中东国家的利益相协调的问题,即可找寻到一些政治经济与国际战略的平衡点,也即可以弄明白中东局势发展的何种结局有利于中国,从而使我们制定出清晰正确的中东政策。最近,中国全社会的话题集中于十二五规划,其不仅向国际社会发出了清晰的政治信号,即中国人的注意力、中国国家的战略重心仍聚焦于国内发展,同时也提醒中国政府和中国人民,中国面临的最重要历史任务仍是自身发展,中国对国际社会所能做出的最大贡献也仍是中国自身的发展。未来一个时期,中国的国际战略与外交政策自然也是为这一根本战略目标提供保障与服务。因此,中国可以明确地告知国际社会,中国在中东地区并不存在与中国经济社会发展密切相关的政治军事外交利益,中国也无意谋求这些利益,自然也就不存在中国与这一地区其他国际力量之间的战略竞争关系。因此,中东局面的稳定应当是中国的战略利益所在。无论中东局势如何发展,稳定都将使中国在这一地区的战略利益得以维护和发展,也符合中东各国人民的根本利益。维护中东大局的稳定,引导中东形势向稳发展,应成为制定中国中东政策的指导原则和出发点。凡是有利于中东稳定的事,中国都应支持并积极参与;凡是不利于中东稳定的事,中国都应保持独立立场,审慎处置;凡是破坏中东稳定的事,中国都不应支持并明确反对。当然,追求中东局势的稳定并不意味着外交上无所作为。在此前提下,中国反而应积极作为,富于建设性地参与国际合作,审时度势,发挥以往多年外交实践中形成的中国在此地区所特有国际政治影响力,推动局势朝有利于中国的方向发展。北非中东局势与中国楚树龙 (清华大学国际战略与发展研究所副所长、教授) 当前北非、中东一些国家局势变化有其必然性。一是因为除海湾地区外,这一地区经济发展缓慢,失业率较高(特别是年轻人),人口增长较快,造成了严重的社会问题和矛盾,社会中长期存在不满情绪,这种长期问题和不满情绪迟早会爆发。二是因为北非、中东有不少国家确实没有解决政权正常更替、转换问题,不少中东国家仍实行君主制。中东是世界上君主制国家最多的地区,世界上几乎所有尚存的君主制都在这一地区。在欧洲以及日本等君主立宪制国家,君主只是名义上的国家元首和国家 25 现代国际关系 2011年第3期

(完整版)东部、中部、西部地区划分

前言中国东部地区主要是浙江、江苏、上海还有安徽等地，因为出于长江中下游，有长江中下游平原，包括湖北江汉平原、湖南洞庭湖平原（合称两湖平原）、江西鄱阳湖平原；下游平原包括安徽长江沿岸平原和巢湖平原（皖中平原）以及江苏、浙江、上海间的长江三角洲，北面和南面都是丘陵，中间也会掺杂点丘陵。具体分类如下： 1.东北地区（3省）：黑龙江省，吉林省，辽宁省； 2.华北地区（2省2市1区）：山西省，河北省，北京市，天津市，内蒙古自治区； 3.华东地区（6省1市）：山东省，江苏省，浙江省，安徽省，江西省，福建省，上海市； 4.华中地区（3省）：湖南省，湖北省，河南省； 5.华南地区（2省1区）：海南省，广东省，广西壮族自治区； 6.西北地区（3省2区）：陕西省，甘肃省，青海省，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区； 7.西南地区（3省1市1区）：云南省，四川省，贵州省，重庆市，西藏自治区； 8.港澳台地区（1省2区）：台湾省（隶属华东地区），香港特别行政区（隶属华南地区），澳门特别行政区（隶属华南地区）。东部：山东、江苏、浙江、安徽、江西、福建、上海七个；中部：湖南省，湖北省，河南省三个；

西部：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、四川、贵州、重庆、西藏十个。自治区内蒙古自治区广西壮族自治区西藏自治区宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区自治州吉林延边朝鲜族自治州湖北恩施土家族苗族自治州湖南湘西土家族苗族自治州四川阿坝藏族羌族自治州四川凉山彝族自治州四川甘孜藏族自治州贵州黔东南苗族侗族自治州贵州黔南布依族苗族自治州贵州黔西南布依族苗族自治州云南西双版纳傣族自治州云南文山壮族苗族自治州云南红河哈尼族彝族自治州云南德宏傣族景颇族自治州

公路等级划分标准

公路等级划分标准公路是连接各城市、城市和乡村、乡村和厂矿地区的道路。根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。高速公路是具有特别重要的政治经济意义的公路，有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带、全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道干线专用公路。能适应年平均日交通量（ADT）25000辆以上。四车道高速公路一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量（ADT）为2500～55000辆；六车道高速公路一般能适应按各种汽车折合小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为45000～80000辆；八车道高速公路一般能适应按各种汽车折合成人客车的远景设计年限年60000～100000辆。其它公路为除高速公路以外的干线公路、集散公路、地方公路，分四个等级。一级公路是连接重要政治经济文化中心、部分立交的公路，为供汽车分向、分车道行驶并根据需要控制出入的多车道公路，四车道一级公路一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为15000～30000辆；六车道一级公路一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为25000～55000辆。二级公路是连接政治、经济中心或大工矿区的干线公路、或运输繁忙的城郊公路，为供汽车行驶的双车道公路，一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量为3000～7500辆（或按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为7500～15000辆）。三级公路是沟通县或县以上城市的支线公路，为主要供汽车行驶的双车道公路，一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量为1000～4000辆（或按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为2000～6000辆）。四级公路是沟通县或镇、乡的支线公路，为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路，一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限年平均昼夜交通量为：双车道1500辆以下（或按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为2000辆以下）；单车道200辆以下（或按各种汽车折合成小客车的远景设计年限年平均昼夜交通量为400辆以下）。二、公路根据在政治、经济、国防上的重要意义和使用性质划分为5个行政等级国家公路（国道）指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路、国防公路，连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的干线公路。省公路（省道）指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，连接各地市和重要地区以及不属于国道的干线公路。县公路（县道）指具有全县（县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路。乡公路（乡道）指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。专用公路指专供或主要供厂矿、林区、农场、油田、旅游区、军事要地等与外部联系的公路。三、路面等级按面层类型分高级、次高级、中级和低级高级沥青混凝土路面或水泥混凝土路面。次高级沥青贯入或路面式沥青碎石路面。中级沙石路面。

中东局势动荡及其对中国的影响和启示

中东局势动荡及其对中国的影响和启示每每谈起中东，人们脑海中浮现的不外乎“战乱与流血”。不过也难怪，熟悉点历史的都知道，中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。特别是近期的政治动荡更是让中东地区和平可望不可及。多国部队轰炸利比亚，沙特阿拉伯派出部队平息巴林内乱，也门动乱不断升级，中东地区正不断发展成为一个越来越不可预测和危险的地方。一直以来，中东局势长期动荡不安，且复杂多变。近期中东局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续，还有待密切关注。国外部分学者习惯把复杂的中东局势比喻为捉摸不定的“政治流沙”，而一些中东地区的资深学者和分析家也认为，没有人可预料中东将会发生什么事情。谈中东地区问题，首先说说中东地区这个概念吧。所谓中东地区，其实是欧洲人对西亚和北非地区的称谓，中东地区除了阿拉伯国家，还有伊朗、土耳其、以色列和晒普、塞浦鲁斯等。中东问题由来已久，造成中东问题现状的因素诸多，但大多数都围绕着该区域的宗教冲突以及领土冲突。而近期系列动乱追溯根源，不外乎都是由以前的老问题所引起。首先是中东内部矛盾突出，因经济不景气、民生凋敝，社会问题严重造成分配不公、贫富差距悬殊，此外中东国家的政治体制僵化，严重影响到了中东地区经济发展和社会进步。其次是外部势力的强势入侵，国外势力破坏性地对中东地区进行资源掠夺和赤裸裸的政治干涉，诸如某国对中东地区的政策基本以其石油利益为基本尺度。“人们带着各自不同的利益组成社会，每个人都希望尽可能地实现自己的愿望满足自己的需求”，简而言之，中东近期的动荡既是中东各国内部矛盾进一步恶化的结果，也有外部势力干预等深层原因。近期的系列动乱可谓是中东这些国家长期积累的老问题的新爆发。这系列动乱，对于中东各国来说是一场有硝烟的动乱;而对于国际上其他大国，包括中国，则是一场无硝烟的超限战。关注中东地区的动乱，人们首先关心的将是石油价格变化，今天加油贵了多少？石油是一种极具政治性的资源，中东局势牵动全球政治、经济走向，历史上三次油价大涨均与中东政局相关。对中国而言，现在的国际形势下，中国已不存在想不想牵涉进去的问题，而是已经身陷其中。据了解，本次动乱覆盖中国85%的石油进口量，而且中国进口能源60%经过亚丁湾，中国出口欧洲的大部分商品也经过该区域，中国的经济深受本次中东地区系列动乱的影响。简言之，当前中东乱局一方面使国际油价飙升从而使中国经济成本增大，另一方面能源通道的安全问题日益突出。中国对待中东的新动荡，亟需高度重视，积极应对。

道路等级划分

特大桥总跨径：L>1000m 单孔跨径：L>150m 大桥总跨径：1000m>L>100m 单孔跨径：150m> L>40m 中桥总跨径：100m>L>30m 单孔跨径：40m>L>20m 小桥总跨径：30m>L>8m 单孔跨径：20m>L>5m 公路等级是根据公路的功能、使用任务和适应的交通量进行划分，各个国家的公路等级大体相似，但其分类指标不完全相同。中国大陆将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。 Ⅰ高速公路专门为汽车分向、分车道行驶，并全部控制出入的多车道公路。主要用于连接经济、政治、文化上重要的城市和地区，是国家公路干线网中的骨架。按各种车辆折合成小型客车的远景设计年限年平均昼夜交通量： ——四车道25000～55000辆——六车道45000～80000辆——八车道60000～100000辆 Ⅱ一级公路为供汽车分向、分车道行驶，并部分控制出入、部分立体交叉的公路，主要连接重要经济、政治中心，通往重点工矿区，是国家的干线公路。按各种车辆折合成小型客车的远景设计年限年平均昼夜交通量： ——四车道15000～30000辆——六车道25000～55000辆 Ⅲ二级公路连接经济、政治中心或大工矿区等地的干线公路，或运输繁忙的城郊公路。按各种车辆折合成小型客车的远景设计年限年平均昼夜交通量：——5000～15000辆 Ⅳ三级公路沟通县及县以上城镇的一般干线公路。按各种车辆折合成小型客车的远景设计年限年平均昼夜交通量：——2000～6000辆 Ⅴ四级公路沟通县、乡、村等的支线公路。按各种车辆折合成小型客车的远景设计年限年平均昼夜交通量： ——双车道2000辆以下——单车道400辆以下

中国与中东的能源合作

中国与中东的能源合作上海外国语大学中东研究所钱学文 [摘要]中国是一个“富煤缺油少气”的国家，能源短缺不是总量短缺，而是结构性短缺。近年来，为满足中国经济快速增长的需要，中国石油供应的对外依存度不断提高。中国高层领导为此积极开展了能源外交活动，有力地促进了中国与中东产油国的能源合作。在当前条件下，开展与中东产油国的能源合作不仅具有必然性，而且具有一定的安全性。中国同中东产油国长期保持着友好合作的关系，政治上互助，经济上互补，文化上交融，从而为中国开发中东能源，获取中东石油创造了良好的合作环境。至于中国的石油企业在开展中东能源合作中暴露出来的问题和遇到的困难，则应该予以认真解决和勇敢面对。 [关键词]中国、中东、能源、合作 [基金项目]教育部重点研究基地重大研究项目06JJDGJW008；上海市重点学科基金资助B702 [作者简介]钱学文（1952-），男，上海人，上海外国语大学中东研究所研究员。一、中国的石油供应安全与中东石油多元发展、加强国际互利合作是中国能源发展战略的重要方针之一。在中国的能源发展中，石油产业有其特殊性，不同于其他能源的发展及利用。在中国的能源消费结构中，煤炭所占的比例长期居高不下，2005年占68.7%，油气占24%，水电和核电等占7.3%。①石油与煤炭之比接近1:3，但两者对于中国经济发展的贡献率是不言而喻的。以煤炭为主的消费结构，表明我们直到现在仍处在低效率和低效益的煤炭时代，游离于世界能源的发展潮流之外，这对我国的经济运行和能效利用以及改善生态环境和提高人民生活质量等都不利。需要指出的是，中国的能源短缺不是总量短缺，而是结构性短缺。从能源储藏结构看，中国是一个“富煤缺油少气”的国家，近年来，为了填补不断扩大的石油供应缺口，以满足中国经济快速增长的需要，中国的石油进口也随之水涨船高，对外依存度问题因此引起了专家学者们的广泛关注。中国石油的对外依存度近况如下表所示：年度年消费原油年产原油年进口原油对外依存度 2004 2.96 1.74 1.22 41.2% 2005 3.16 1.80 1.36 43.0% 2006 3.46 1.84 1.62 46.8% 单位：亿吨以上的原油进口不包括成品油进口，否则依存度还要高。英国BP石油公司发布的数据显示，2006年全球的能源消费增长了2.4%，而中国的能源消费增长了8.4%，②其中石油消费增长了6.7%，接近过去10年的平均增长率。这一年，中国从10月起正式实施国家石油战略储备，为国家石油储备基地注油。2007年中国的原油进口再创历史新高，仅上半年就达9959万吨（包括成品油），进口金额达426.63亿美元。据预测，2007年中国的石油消费量将达3.6亿吨，同比增长约5.78%。相对石油消费的增长，国内石油生产的增速却相对缓慢，近年来的产量增幅大致维持在1.5-2%。促使中国石油对外依存度不断增长的原因，除中国经济快速增长因素外，石油生产的资源条 ①求是：《中国能源安全面临挑战》，《福建日报》2007年1月9日第10 版。 ②卢向前、张学青：《能源：在经济增长与环境保护中寻找平衡——解读〈BP世界能源统计2007〉》，载《国际石油经济》，2007年第7期第20页—27页。

中国地域划分基本知识

中国地域划分、历史演变以及地域特征 1、目前中国地域划分目前，东部地区包括的11个省级行政区没变。中部地区有8个省级行政区，分别是山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区包括的省级行政区共12个，分别是四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古；现在全国区域划分为东部、中部、西部和东北。东部包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆 2、历史演变将我国划分为东部、中部、西部三个地区的时间始于1986年，由全国人大六届四次会议通过的“七五”计划正式公布。东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省（市）；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西等10个省（区）；西部地区包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等9个省（区）。 1997年全国人大八届五次会议决定设立重庆市为直辖市，并划入西部地区后，西部地区所包括的省级行政区就由9个增加为10个省（区、市）。由于内蒙古和广西两个自治区人均国内生产总值的水平正好相当于上述西部10省（市、区）的平均状况，2000年国家制定的在西部大开发中享受优惠政策的范围又增加了内蒙古和广西。 3、我国东、中、西部地区是怎样划分的？以及各区域的特点。我国大陆区域经济的产生，应该说是依据其经济发展水平与地理位置相结合长期演变而形成的，我国大陆区域整体上可划分为三大经济地区（地带）。三大

我国的区域划分

中国共分为哪几个区域？每个区域所包含的省市都有哪些？中国区域按行政区域划分： 1、华东地区（包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海）； 2、华南地区（包括广东、广西、海南）； 3、华中地区（包括湖北、湖南、河南、江西）； 4、华北地区（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古）； 5、西北地区（包括宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃）； 6、西南地区（包括四川、云南、贵州、西藏、重庆）； 7、东北地区（包括辽宁、吉林、黑龙江）； 8、台港澳地区（包括台湾、香港、澳门）。华北地区：北京市,天津市,河北省,山西省,内蒙古自治区的一部分华中地区：中国中部地区的简称。包括：河南省,湖北省,湖南省。华东地区：中国东部地区的简称。“华东六省一市”包括：山东省,江苏省,安徽省，浙江省，江西省，福建省（台湾省）和上海市。华南地区：中国南部地区的简称。华南三省（区）包括：广东省，海南省和广西壮族自治区。广义上的华南地区还包括福建省中南部，台湾、香港、澳门。西南地区：中国西南地区包括中国西南部的广大腹地，地理上包括青藏高原东南部，四川盆地和云贵高原大部。西南四省（区）一市包括：四川省、云南省、贵州省、西藏自治区和重庆市。西北地区：中国西北地区是中国西北内陆的一个区域，地理上包括黄土高原西部，渭河平原，河西走廊青藏高原北部内蒙古高原西部，柴达木盆地，和新疆大部的广大区域。通常简称“西北”。西北五省区包括：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区中国区域按经济带划分： 1．东部沿海地区：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳（18个省、区、市）。 2．中部内陆地区：山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽，江西、河南、湖北、湖南（9个省、区）。 3．西部边远地区：四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（9个省、区八区域东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江三省。总面积79万平方公里，2001年总人口10696万。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯竭问题、产业结构升级换代问题等。北部沿海地区，包括北京、天津、河北、山东二市两省。总面积37万平方公里，2001年总人口18127万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。东部沿海地区，包括上海、江苏、浙江一市两省。总面积21万平方公里，2001年总人口13582万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领

道路等级划分

道路等级划分道路等级划分道路指供各种车辆（无轨）和行人等通行的工程设施。道路包含众多种类，性质功能等均有不同，因此无法用一个唯一标准对所有道路进行等级划分。为此各国现行做法一般都是先划分道路种类，后针对各类道路的技术标准划分等级。我国按照道路使用特点，可分为城市道路.公路.厂矿道路.林区道路和乡村道路。除对公路和城市道路有准确的等级划分标准外，对林区道路.厂矿道路和乡村道路一般不再划分等级。城市道路是指在城市范围内具有一定技术条件和设施的道路。根据道路在城市道路系统中的地位.作用.交通功能以及对沿线建筑物的服务功能，我国目前将城市道路分为四类：快速路.主干路.次干路及支路。其中快速路在特大城市或大城市中设置，是用中央分隔带将上，下行车辆分开，供汽车专用的快速干路，主要联系市区各主要地区.市区和主要的近郊区.卫星城镇.联系主要的对外出路，负担城市主要客.货运交通，有较高车速和大的通行能力。主干路是城市道路网的骨架，联系城市的主要工业区.住宅区.港口.机场和车站等额货运中心，承担着城市主要交通任务的交通干道。主干路沿线两侧不宜修建过多的行人和车辆入口，否则会降低车速。次干路为市区内普通的交通干路，配合主干路组成城市干道网，起联系各部分和集散作用，分担主干路的交通负荷。次干路兼有服务功能，允许两侧布置吸引人流的公共建筑，

并应设停车场。支路是次干路与街坊路的连接线，为解决局部地区的交通而设置，以服务功能为主。部分主要支路可设公共交通线路或自行车专用道，支路上不宜有过境交通。根据国家《城市规划定额指标暂行规定》的有关规定，道路还可划分为四级，如表12-2所示：表12-2 道路四级划分表项目级别设计车速(km/h)双向机动车道数（条）机动车道宽度(m)道路总宽(m)分隔带设置一级６0～80 >=43.7540～70 必须设二级40～60 >=43.530～60 应设三级30～40 >=23.520～40 可设四有30 >=23.516～30 不设公路是连接各城市.城市和乡村.乡村和厂矿地区的道路。根据交通量.公路使用任务和性质，将公路分为以下五个等级：高速公路：是具是有特别重要的政治经济意义的公路，有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带.全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施.服务设施，全部控制出入，专供汽车高速行驶的专用公路。能适应年平均日交通量（ADT）25000辆以上。一级公路：是连接重要政治经济文化中心.部分立交的公路，一般能适应ADT=10000～25000辆。二级公路：是连接政治.经济中心或大工矿区的干线公路.或运输繁忙的城郊公路，能适应ADT=2000～10000辆。三级公路：是沟通县或县以上城市的支线公路，能适应 ADT=200～2000辆。

历年各税收中央与地方分成比例

历年各税种中央与地方分成比例近10年来，各城市来自房地产（含出让土地）的收入占财政收入的比重不断增大。特别是近几年，许多城市的比重都超过40%，甚至更高。如此高的占比是极不正常的，极不利于长远发展的。而这种现象的产生，与这些年来中央和地方税收分配的调整密切相关，主要是共享税的调整。这些年，国家税务总局对几项重要共享税做的调整如下：增值税中央与地方的分成比例原为50:50，2001年调整为75:25；印花税原为50:50，1997年调整为80:20，2001年再次调整为94:6，2002年又一次调整为97:3；企业所得税原为40:60，后来调整为50:50，2003年调整为60:40；个人所得税在1995~2001年为地方税，2002年调整为共享税，比例为50:50，2003年再次调整为60:40。与此同时，地方有些其他税收还在减少。以工商业税收为例。对“三资”企业（港澳台企业享受同等待遇）的所得税，从获利年度起“两年免税三年减半”，使得税收甚少；企业增值税3/4上缴中央，1/4由省市分成，城市拿不到1/10；营业税和附加费归地方，但是地方政府为招商采取退税优惠政策，通常退税50%，许多城市退税高达80%以上。特别是沿海“三资企业”比较集中的城市，出口退税额度更大。

（一）。所得税(60%归中央,40%归地方) 所得税是从当地企业所得收入中征收的税收，中央地方分成40:60。这是从地方征收的税收为何60%归中央？因为各国对进口商品都征收进口关税，我国平均关税率10%，10%的税率与一般生产企业利润率相当，由于国内省与省之间产品流通是不征关税的并且国内市场大，企业产品大多销到外省，为了保偿消费省的利益，国家把企业所税60%归中央。（小国家小地区30%归中央可以了，象中国这么大的国家应该70%归中央，而不是现在的60%）（二）。增值税，消费税都是流转税，在生产环节征税，但其税收成本是由全国的消费者成担。 1。消费税(100%归中央) 进口消费税=（进口价格+关税）÷（1－消费税税率）国内消费税=[成本+利润]÷(1－消费税税率)。消费税全部归中央。 2。增值税(75%归中央,25%归地方) 我国对进口商品都征收17%的增值税，进口增值税全部归中央。进口消费税=（进口价格+关税+消费税）×17% 例子:进口价值100元的红酒，如果关税为10%，消费税为20%。进口关税=100元X10%=10元

中国基于本国立场对中东局势的分析

所属组织：联合国安全理事会提案国：中国提案代表：中国副外长一、本国综述：中国全称中华人民共和国，于1949年建国，为东亚大国，毗邻西太平洋，国土面积约960万平方公里，人口约13 亿。中国属于发展中国家，经济总量约52万亿元，占全球经济的15%，位列世界第二。二、国家在中东利益分析 1、经济上世纪90年代末以来，中国在中东的经济利益份额增长明显加快。据商务部西亚非洲司统计，2008年中国仅与沙特阿拉伯、阿联酋等中东13国的进出口贸易总额已达1105.88亿美元，同比增长55.1%，提前两年实现中阿合作论坛第二届部长级会议上提出的“到2010年使中阿双边贸易总额达到1000亿美元” 的预期目标。其中，出口贸易额602.55亿美元，同比增长74.4%；进口贸易额503.33亿美元，同比增长37.0%。2009年，中阿贸易量又增至1328亿美元。在2008年1-10月份中国进出口贸易额中，中东在中国世界出口市场中的占比上升0.4%，仅次于拉美、非洲地区；在中国世界进口市场中占比上升2.3%，位居第一。 2、政治中国与中东国家在国际政治舞台上有相同的利益诉求。中国与

中东绝大多数国家都经历了反对帝国主义、殖民主义的斗争史，在当前共同具有反对国际霸权主义、谋求符合广大发展中国家利益的国际新秩序的需求。中国作为联合国安理会五大常任理事国之一，特别是作为最大的发展中国家，在国际舞台上与中东国家间的政治利益存在很大互补性和一致性，具有相互借重、相互支持的发展特点。 3、军事中国解放军的员额约为230万，陆军及导弹部队实力雄厚，海军方面较为薄弱，但近年来发展迅速。中国对中东的能源、投资和贸易依存度远超过西方大国，却是安理会五个常任理事国中唯一未在中东部署军事基地的域外大国。中国在中东部署柔性军事存在，包括亚丁湾护航编队、后勤补给基地、联合国维和部队、海外军事代表处与开展军事培训项目等形式参与中东治理和保护海外现实利益。三、国家在中东展望 1、经济受长期动荡局势和近年全球经济不景气的严重影响，中东国家的经济发展步伐总体滞后。为此，许多中东国家相继出台了鼓励外资流入的政策和法规，为中国资本注入中东相关领域提供了良好的外部诱因，成为中国实施“走出去”战略的重要目的地。当前世界“金融危机”背景下，一面是欧美等国家贸易保护主义势力有所抬头，一面是中国经济的出口导向型特性仍然强烈，中东新兴市场无疑有利于中国国际

中国新经济区域划分【可编辑版】

中国新经济区域划分中国新经济区域划分 6月中旬，由国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。在新的区域划分设想中，中部被一分为二，这是否会影响刚刚聚拢的中部的合力？新的区域划分设想出台的背景是什么？将会为重新洗牌的区域带来哪些影响？为此，《经济视点报》记者独家专访了制订该区域划分方案的主要参与者、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员刘锋博士。经济视点报：新的区域划分设想将内地划分为“东、中、西、东北”四大板块，并细分为八大综合经济区，这与以往的“东、中、西”划分方法相比，有着很大的不同。这次提出综合经济区域重新划分的背景是什么？刘锋：区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，但由于历史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展条件和水平的巨大差异。迄今为止，就区域划分而言，官方和学者提出了不下几十种的方案，但由于各种原因，目前使用较多的还是“七五”计划时划分的“东、中、西”三大经济带的提法。目前，这种划分方法显得过于粗略，不便于深入分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。“十一五”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。经济视点报：在旧有的划分中，国家实行了非均衡发展战略，东部优先，带动中、西部发展的战略。重新划分后的区域内的经济合作，同以往区域间的合作有什么不同？刘锋：总体上

来说，有了大的经济区以后，在经济区内部，可以对经济区内的经济联合起到比较强的推进。传统的三大地带差异比较大，现在就是考虑能不能有更具有分类指导意义的划分，更具有可操作性，像东北三省，东南沿海的上海、浙江、江苏等区域，要对整个区域的区域定位、基础设施建设、生态环境保护和产业发展等方面作出具有综合性战略性、前瞻性的规划。经济视点报：八大综合经济区域的划分依据是什么？刘锋：考虑到中国的国土面积广阔，地区差异性大，区域划分需要建立相应的多级多类型的体系和框架，既有一级的经济区划，还有层次分明的次级区域，这将有利于政府统筹安排，实施具有针对性的区域政策。从“十一五”规划的需要出发，为适应区域研究和区域政策分析之需，进行区域划分主要考虑以下因素：空间上相互毗邻；自然条件、资源禀赋结构相近；经济发展水平接近；经济上相互联系密切或面临相似的发展问题；社会结构相仿；区块规模适度；适当考虑历史延续性；保持行政区划的完整性；便于进行区域研究和区域政策分析。经济视点报：黄河中下游综合经济区域的定位主要是能源开采和奶业基地，但河南在这一地区内的农业大省的现实却没有考虑进去。一个不容忽视的事实是，河南的农产品加工业不仅在省内，甚至在全国都有相当的影响。该如何看待这种现象？这是否会影响某些未被列入规划的产业的发展？刘锋：目前的报告还只是一个很简要的定位，它并没有面面俱到地对一个区域进行较全面的阐述。比如，河南和山西划在了一个区域，但它们的差距还是比较大的，一个是农业大省，一个是能源大省，要想使国家的某项具体政策在这一区域完全具有互通性还是比较难的，但总的来说，这比三大经济带的针对性更强一些。鉴于科学划分经济区域需要做深入系统的综合性研究，本

殷罡暂停对华外交以色列为何是中国在中东地区的最后建交国

殷罡暂停对华外交？以色列为何是中国在中东地区的最后建交国新视角按：上周五（12月23日），联合国安理会在美国破天荒弃权之下，以14比0票数，无异议通过决议，认定以色列1967年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”。以色列总理内塔尼亚胡对此大为不满，据两名以色列高官透露，在内塔尼亚胡的授令之下，以色列与12个国家——英国、法国、俄罗斯、中国、日本、乌克兰、安哥拉、埃及、乌拉圭、西班牙、塞内加尔和新西兰——大使馆的工作关系将会暂停。在暂停工作期间，内塔尼亚胡将不会与相关国家的外交部长会面，相关国家的驻以色列大使也不能得到以色列外交部的召见。除此之外，以色列各部长对相关国家的访问也将受到限制，但是以色列驻各国的大使还将正常工作。今天，新视角特推出《中国与以色列关系六十年述评》（原文发表于2010年），带您了解中国和以色列外交关系的发展历程。【内容提要】以色列是中东地区第一个承认中华人民共和国的国家, 但却是该地区最后一个同中国建交的国家。1950年代初期, 朝鲜战争爆发中断了中、以双方的建交谈判，万隆会议后，中国采取了支持阿拉伯国家的立场,，从而断绝了同以色列的交往。1991年

马德里和会后，中东和平进程步入全面发展阶段，中国才调整立场，同以色列建交。中、以两国尽管没有直接的国家利益冲突，中华民族和犹太民族之间也不存在宗教和种族矛盾，但双边关系的发展始终受到外界因素牵制。中以关系是国际关系史上的十分罕见的特例。中华人民共和国和以色列国同期诞生, 两国没有直接的利益冲突, 中华民族和犹太民族之间也无历史积怨，具备平等发展双边关系最好的自身条件。然而，尽管以色列是中东地区第一个承认中华人民共和国的国家, 却是该地区最后一个同中国建立正常外交关系的国家。究其缘由，以色列决策失误是一个因素，而主要原因却是中国在20世纪50年代中期以后，坚持优先考虑同阿拉伯世界的关系，长期回避同以色列的国家间交往。随着中东局势的演变，中、以两国终于在1992年实现了关系正常化。目前, 中国同所有中东国家都保持着正常和友好的往来, 同以色列也不例外。亲善的历史交往，最佳建交机遇的丧失中国和犹太民族的亲善关系可以追溯到千年以前。金大定三年( 1163年), 从中亚辗转迁徙到中国腹地的犹太人在开封建立了犹太会堂, 标志着中国境内犹太社团的形成。这一社团在明、清时期还同宁夏和扬州等地犹太社团之间保持着人员、宗教文献和资金往来，而元代杭州的犹太社团则在经济领域里表现得十分活跃, 社团规模甚至超过开封。无论是开封犹太人的自述史料, 还是明、清时代外国传教士的实地调查和

税种中央地方分成比例

一、中央全额：消费税(含进口环节海关代征的部分)、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节增值税。二、地方全额：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、契税、屠宰税、筵席税、农业税、牧业税。三、中央地方共享征收： 1、增值税：中央75%，地方25%； 2、营业税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央，其余部分归地方； 3、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税：铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央，其余部分中央与地方按60%与40%比例共享。 4、个人所得税：除储蓄存款利息所得的个人所得税中央外，其余部分的分享比例与企业所得税相同。 5、资源税：海洋石油企业缴纳的部分归中央，其余归中央。 6、城市维护建设税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央，其余部分归地方。 7、印花税：证券交易印花税收入的94%归中央，其余6%和其他印花税收入归地方国税局系统：增值税、消费税、车辆购置税、铁路、银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税等地税局系统：营业税、城建税（国税局征的除外）、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、车船税、印花税等。地方财政部门：地方附加、耕地占用税海关系统：关税、行李和邮递物品进口税、进口环节增值税和消费税注：①部分企业（如铁道部、银行总行、保险总公司）的营业税、城市维护建设税，海洋石油企业的资源税归中央，其余的部分归地方 ②印花税，股票交易部分94％归中央，其余的6％归地方，其它的印花税归地方 ③个人所得税，个人存款利息部分归中央（不过好像还不征现在）其余的地方、中央4、6开，中央六 ④企业所得税，部分企业的归中央，其余的也是4、6开，六归中央 ⑤增值税（不含海关代征的部分），75％中央，25％地方