丹麦王国立场文件
丹麦王国立场文件
国家：丹麦王国
委员会：历史危机委员会
议题：欧洲局势的矛盾冲突
代表：慎震
第一次世界大战导致西方国家特别是美国的生产能力迅速增加，但需求并没有相应增加。30年代的全球性大萧条使各国的生产过剩达到了顶峰，也使各国的市场容量缩小到极点，因而加剧了主要工业国争夺世界市场的斗争。大萧条在政治领域中产生了重大影响，它助长了部分西方国家法西斯主义的势力。随着经济危机的加深，法西斯运动在欧洲国家蔓延。打破了欧洲资本主义国家的经济稳定循环，目前局势尚不稳定。
第一次世界大战期间，丹麦执行中立政策，1929年开始出现经济大衰退，30年代西方经济大萧条亦波及丹麦，我国政府将货币大幅度贬值以刺激出口。1933、1934年同英国、德国先后签订了农产品协议，并相应调整了农业生产。丹麦王国也与同英国财政经济有密切联系的瑞典、葡萄牙、埃及、伊拉克、暹罗、阿根廷、巴西参加英镑集团。资本主义作为一种新的社会形态新的经济制度从西欧发源以后，不可阻挡地向全世界各个角落扩展并深化。如今，丹麦的出口货物量减少，国内局势不明朗。
丹麦王国认为，缓和欧洲局势已迫在眉睫。我国1933年失业率达40%。政府积极寻求全球化的解决方案。1933、1934年丹麦王国同英国、德国先后签订了农产品协议，并相应调整了农业生产，缓和了经济萧条的影响。在这种紧迫的关头，丹麦王国动议各国签订协议，遵循互不侵犯原则，建立公正合理的经济政策，可持续发展。丹麦作为英镑集团成员之一，规定我国货币与英镑保持固定汇率，而对其他通货的汇价则按英镑对美元的汇价来确定。
丹麦王国认为，欧洲各国应该积极参与制定合理条约，避免不必要的战争，共同营造和平、稳定的国际局势。
试述新公共管理对现代城市管理启示(1)
试述新公共管理对现代城市管理的启示（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。 （2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人” 的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT 等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。 （3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理 一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。 A. 人口数量和密度 B. 人口构成 C. 产业构成 D. 行政管辖 满分：2 分 2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。 A. 军事功能 B. 社会功能 C. 政治功能 D. 文化功能 满分：2 分 3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领 域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A. 企业资源基础论
模联立场文件——法国
Country: France Delegates: Wei, Ya Dong; Zhang, Xiao Topic: Territorial disputes and underwater resources Through the discovery and the high-expectancy potential, the demand of the well-accepted distribution of seabed resources grows increasingly. Related to state’s right of ocean, the issue on the oceanic territory gradually becomes diplomatic disputes between rational states. In 1982, by the significance of United Nations Convention on the Law of the Sea, the United Nations made constructive contributions to dissolve conflicts that has possibility to be stimulated. The Convention also supports the feasibility to the common platform for human beings to explore the seabed resources. France holds the view that the disputes needs to be solved under the framework of The Convention based on the current economic and politic situations. Rational states are supposed to discuss the issue on the negotiations. The framework should be shared by human beings. In order to seek these destinations, France has gained adequate progress. In addition to the significance of The Convention, French has successfully dissolved the disputations on the Arctic border between Canada. We have strong feelings that the naval oceanic issues has the possibility to be solved in peace. France also took the measure on the domestic aspects. In 1980s, France government has established the IFREMER (Inst itut Franξais de Recherches pour l'Exploitation des Mers) (French Research Institute for the Exploitation of the Seas) to statistically analyze the biology situation and open data to the public. It is also the domestic and diplomatic authorized sponsor about the scientific research and naval defense of oceanic environmental resources. On the other hand, France plays an important role in the ISA (International Seabed Associations)and gained experience in technology to exploit the seabed resources more rational and more eco-friendly. We have signed several bargains with developing countries providing technology to improve the situation and the health level of the coast. We are trying to assure that every investment to not only technology, but also other measures available had gained positive effect alleviating the probable crisis. In conclusion, we France take the following statements seriously: Any investment and technology France exports be only used on the purpose of peace and welfare of people. Any form of negotiations should be contained beneath the framework of current system of the international oceanic management. In the Security Council this year, France has the strong willing to make benefits to the peace and stability to the seas and oceans on the earth.
【模联立场文件】立场文件
【模联立场文件】立场文件 立场文件 立场文件 代表：周晨辉 学校：效实中学 国家：智利共和国 委员会：鐘文輝 议题：国际粮食问题 智利国家农业协会（Sna）专家认为智利粮食生产只能满足50%的内需。奶制品和肉类价格上涨，加上粮食价格上涨，特别是小麦和水稻价格上涨，推动土地价格上涨。粮食种子销售情况也开始看好。有些葡萄种植庄园甚至开始把葡萄种植地改为粮食种植地。有业内人士认为由于粮食进口量减少，也导致土地价格上涨。1年前，在智利租用土地的费用为每公顷最多为178美元，现在的费用为444美元，购买土地的价格原来为每公顷约4444美元，现在约为6666美元。 20XX年，智农、林业产值18549.97亿比索,农业劳动力73.4万人。耕地面积1.66万平方公里。主要农作物播种面积87.21万公顷。近年来主要农产品产量如下（单位：万吨）： 20XX20XX20XX小麦179.7192.2185.2燕麦48.853.935.7大麦
7.75.610.2水稻14.111.911.7玉米118.97132.1150.8土豆109.4114.4111.6甜菜195.3227.8259.8菜豆4.84.94.5油菜籽1.9 2.24.1 粮食价格上涨也给消费者带来很多影响，根据智利农业研究办公室的调查，面包、面食等产品价格平均上涨了20%。奶制品价格也平均上涨了20%。 事实上，在粮食价格危机以及全球经济大危机之前，农业资本主义产业化的合法性就受到质疑，而且对它的抵制也在不断增加。这些反对的声音不仅来自即将被取代的农民和小农场主，而且还来自消费者、环保主义者、健康专家以及许许多多被弄得心神不安的人。是公司的贪婪、社会的麻木以及越来越不计后果的科学进步交织在一起把人弄得心神不安。现在，随着全球经济的崩溃，支撑农业产业化的生产和销售一体化将会发生逆转。 一是创新农村产权制度。现在农村承包地、林地、住宅地产权主体虚置，农民的资产“符号化”，不能有效地将资产变为资本。当前我国以赋予农村土地资产属性为重点的新一轮产权制度改革已经蓄势待发。因此，应尽快深化农村土地产权制度改革，尽早实现耕者有其田，以调动农民保护耕地地积极性。 二是坚持不断完善惠农政策。实行粮食直补和产量挂钩的激励政策，并考虑建立粮食补贴稳定增长机制，根据国家财力增长和粮食生产成
57地方政府管理
中国海洋大学本科生课程大纲 课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修 一、课程介绍 1.课程描述： 地方政府管理课程的目的在于教授地方政府学的基本理论，丰富学生的专业知识。同时通过阅读文献与现场展示，提升学生的理论素养，使之对当前中国地方政府管理中的主要问题有大致的了解。本课程应指定学生有计划的阅读相关教材，以及精读重要文献。 2.设计思路： 本课程是高年级学生的短学期课程，分为讲授与学生展示两个组成部分。计划两个星期讲授，介绍地方政府的基本界定、历史、组织方式、职能、权力关系、财政制度等基本内容。在课程进行过程中，学生分组阅读指定的一篇主要文献，进行展示的准备。文献集中于中国当前地方政府管理中的主要问题。在后两个星期中，由学生轮流进行展示，并在展示之后由学生进行讨论，并由教师做最后的点评。 二、课程目标 地方政府管理作为行政管理专业高年级学生的一门专业知识必修课，其教学目的在于提升学生的学术水平与专业水平。学生应能： - 5 -
（1）掌握地方政府学的基本知识 （2）对中国地方政府管理中存在的主要问题，以及地方政府学中的主要理论有大致的了解，并在此基础上形成自己的思考。 （3）能够较好地在固定时间内展示文章内容。 三、学习要求 要完成所有的课程任务，学生必须： （1）按时上课,上课认真听讲，积极参与课堂讨论、随堂练习和测试。本课程将包含较多的随堂练习、讨论、小组作业展示等课堂活动，课堂表现和出勤率是成绩考核的组成部分。 （2）完成教师布置的一定量的阅读文献和背景资料等作业，并要求以小组合作形式完成。这些作业能加深对课程内容的理解、促进同学间的相互学习、并能引导对某些问题和理论的更深入探讨。 四、教学进度 - 5 -
模拟联合国立场文件范文
立场文件 立场文件的英文是Position Paper，可定义为“表明一国在某一个问题上的基本观点和立场的文件”。立场文件反映了一个国家对特定话题的立场和解决建议，许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言的发言稿，由此可见其重要性。一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点，如果一个委员会的议题有两个，那么就需要提交两份立场文件。一份立场文件的篇幅应尽量控制在一到两页。立场文件作用其他国家可以通过一国的立场文件来了解该国在这一议题上的基本立场，确定该国是否与自己的国家具有共同的目标和利益等等，这样便于各国协会协商和合作。也可以提醒本国代表自己的底线。立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料，但它并不是发言稿。立场文件的 格式和要点1）开头立场文件的开头应该包括以下部分：代表姓名（delegates） 代表来自的学校（schools）国家（country）委员会（committee）议题（topic）2）正文正文的内容一般安排如下：背景介绍：简要陈述议题。这一部分所占篇幅最小，只需简单概括该问题的历史，并提出讨论解决该问题的重要性即可。 过去的行动：这部分包括联合国在该问题上的决议或行动及本国在该问题上已经作出的 行动和决议等。本国的立场/政策/解决措施：这部分主要表明本国的立场，提供本国对于该问题的解决办法和措施，并提供理由等。3）篇幅书写语言为中文，字体用宋体，5号字，单倍行距。篇幅尽量控制在一到两页左右。4）充实内容前面介绍的正文内容安排只是一种参考。立场文件不是考试作文的八股文，其内容的安排顺序和文章结 构都可以根据代表国的实际情况调整。还可以从以下很多方面充实立场文件的内容： 对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题上的历史介绍该问题是怎样影响该国的该国在此问题上的政策和实施相关政策的理由 该国在此问题上签署的协议或批准的决议在此问题上别国的立场怎样影响该国 的立场国家领导在相关问题上发言的引言为支持该国在此问题上的对策的相关数据5）写作中需要注意的问题如非必要不需要陈述这个国家的详细信息（GDP、 人口、资源等）尽量使文体显得官方和正式，写作的时候再选词方面要特别注意 举出实例，而不是空讲政策和态度用脚注或尾注来表明所引用的资料（不强求） 立场文件作为会议要求的正式文件，在用词方面也有固定的要求。用词要求正式，避免口语化的表达。一般，立场文件都采用第三人称“中国认为（China thinks）、美国代表团相信（the US Delegation believes）”等等，而不用“你、我、他”。同时立场文件的表达应当简洁明了，尽量不要采用修辞、排比等过于文学的表达方式。由于篇幅有限，立场文件应该围绕议题和国家立场展开，确保每一句话都是为了表达国家立场服务。我们建议代表使用一个简明的架构来书写立场文件。你的工作不是把你所收集的大量信息填充到结构中，而是把你的观点、建议以及解决办法等等信息融合起来加以整理，使他们能够很好的融合到你的立场文件结构中，让你的立场文件更有建设性。一篇好的立场文件应包括以下几个方面：简要阐述议题，并说明代表国认为对这个议题对于其本国以及整个国际社会所具有的重要性。代表国所持有的立场、态度。可包括该国与此相关的国内事务及外交政策，以及过去在国际工作中所支持过的决议等等。对于联合国所采取过的主要措施代表国持怎样的态度。代表国对委员会的建议。可包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会应承当的角色。所以确切的说，立场文件更接近说明文，而不是一般认为的议论文或者辩论陈词。后者往往要求先明确表达观点（比如托福作文或GRE的Argument部分），然后旁征博引来证明观点的正确正当。但是立场文件的写作不是要通过具有冲击力的词汇说服阅读者，而是要通过合理引用客观资料说明问题，并在此基础上得出结论，更强调体现出一种分析的过程。换
32 论政府在公共管理中的地位和作用
政府在公共管理中的地位与作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为我国首届MPA学员，笔者在系统接受MPA教育和对公共管理进行理性思考的基础上，就上述问题提出个人理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，笔者认为：公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益
Child labor[Saudi Arabia] 模联 立场文件 英文范文
Delegate: xxx School: High School Affiliated to Nanjing Normal University Country: Saudi Arabia Committee: United Nations Children’s Fund Topic: Child Labor Child labor is one of the most serious human rights issues of our time，although it shows that child labor rates have been decreasing since 2006 at a much slower rate than previously , we still cannot overlook the pretty basic that large child worker populations has never been eliminated completely up to now, and according toILO, in 2010, 215 million children remain involved in child labor despite great efforts to combat this issue.Saudi Arabia has been dealing with this problem seriously,for it doesn’t only endanger the lives of children, but it also impedes national and global economic progress. Various actions have been taken by UNICEF and the ILO. The ILO’s most central goals of “Decent Work for All”is closely tied to the child labor issue.It’s current challenges include universal conversations on child labor—ILO Convention NO.138 and 182 , whichSaudi Arabia has also ratified. The UN also announced a plan several days ago, that they will try to eliminated the child labor populations before 2020. More laws andconventionswhich are directly related to children have beenpassed in many developing and developed countries , as UN and UNICEF kept working with governments of these nations.The Saudi Arabia government has made great efforts in this regard too. As all of us know, the main causes of child labor are poverty, the lack of education and industrialization and modernization of nowadays countries. Social patterns and cultural traditions such as gender discrimination lead to some of the child labor problems as well. So the first thing we should do is to change people’s especially the parents’ mind that no one should be a slave at birth, even the poorest ones. The naturalness of slavery is said to follow from the belief that inequality, inequality is the basic rule between human beings—“All men are created equal ”. Secondly, we government need to carry a torch for more relief programs and try our best to solve the poors’ living problem so that many children in employment will stop working to support their families. Thirdly, more job opportunities for those who are affected by the crisis will be provided.We havebeen committed to improving education in Saudi Arabia for many years, and obviously, many more children are in school now instead of in factories.As for economics, though the global crisis means that developed
自媒体时代中的地方政府公共管理
自媒体时代中的地方政府公共管理 摘要:伴随互联网的快速普及与发展，催生了新媒体技术的发 展脚步，同时推动了自媒体时代的快速到来，信息的传播方式发生了翻天覆地的变化。在这一时代背景下，地方政府的公共管理工作需要与之相适应。本文通过查阅、整理、归类相关文献资料，将自媒体时代的特点进行最基本的概述。并针对地方政府的公共管理要面对的挑战进行分析，围绕实行政务信息公开、透明、互动的行政方式等三个方面，建立起自媒体时代地方政府的公共管理路径。 关键词:自媒体时代;地方政府;公共管理;特点路径 自媒体时代的到来是国家经济、科学技术等领域实现腾飞的重要标志，也是大国崛起的重要象征。在这一时代背景之下，自媒体的发展严重冲击了传统的政府信任结构，进而影响到公共管理。因为自媒体在一定程度上改变了政府信任的建构方式，在宏观上冲击了公共管理的信任基础。就此，地方政府的公共管理工作要面对新的压力，需要敢于迎接新的挑战，这样才能建立一条适合自媒体时代发展背景的地方政府的公共管理路径。 一、自媒体时代的特点 自媒体时代指的就是传播主体以个人为主，通过现代化的电子设备向不确定的大多数人群或者确定的社会个体传播规范性及非规范性信息的媒体时代。在这个时代，任何一个社会个体都有机会成为“记者”、新闻传播者、评论家，将自身持有的信息源或者观点通过麦克风、社交媒体公众号传递出去，在不同程度上影响着时代的发展。在自媒体时代，媒介有着明显的交
互性、自主性特点，以微博为代表的自媒体(WeMedia)是由普 通大众主导的信息传播方式，由传统的“点到面”传播转化为“点到点”的对等传播。言论的自由度极高，为人们提供交流和互动的空间更为广阔。在自媒体时代，媒介信息的流传速度、广度都有着极大程度上的提升，政府与社会各界之间的沟通、交流的渠道随之增加，能够增强政府的社会公信力，在解决社会问题上政府必然会有社会民众的坚强后盾，社会个体自我动员能力普遍提升是自媒体时代最为显著的一个特点。还有一个特点是十分明显的，由于社会个体广泛热衷于发帖子、转微博、评新闻，造成每一个社会个体的信息、观点、态度汇入了互联网的比特之海，信息泛滥、难以甄别、难以管控的现象由此生成，“信息爆炸”就成为自媒体时代十分突出的特点之一。 二、该背景下地方政府的公共管理要面对的挑战 地方政府的公共管理工作的开展，需要保持与时俱进的姿态。在自媒体时代背景下，原有的以强制执行命令的公共管理工作开展思路显然不能适应时代发展要求。地方政府在该时代背景下，公共管理工作认识到应该面对哪些挑战已经是路径建设的基础。 （一）行政方式必然要发生改变 行政方式指的就是以行政机构或管理者的权威为基础，通过行政体系采用强制性的政令，针对管理对象进行控制和管理的方法，更为直观的讲就是以命令式为主的行政方式。在自媒体时代的驱使下，新媒体技术的广泛应用，行政机构的命令式行政方式显然已经不再适用，社会各阶层民众已经不是处于被动接
模联立场文件
立场文件 概述 立场文件是“模拟联合国”活动中一个国家基本的“名片”，它表达了某个国家或组织在某个议题上的立场概要。代表们首先就是通过立场文件来表达本国立场、了解其他国家的立场。因此写一份好的立场文件，表达清楚自己的意思尤为重要。 立场文件元素 立场文件范例分析 学校：**** 国家：尼日利亚 代表：**** 2004年1210米，13个印度洋国家的21万6000大的一场自然灾难之一，联合国公布死难者数字是至少22万3000此外，多国沿岸的酒店和村庄城镇也受到严重破坏，180经济损失近百亿美元。
并且非常愿意在本国承受范围之内以“不强制遣返， 为原则接受部分难民，希望在印尼海啸难民问题中能发挥积极作用。 尼日利亚对印尼海啸难民问题的解决前景感到乐观。 不久，国际社会包括，国际援助总额已经超过80金将陆续就位。的繁荣。 在救助活动中，我们都能清楚地意识到，要尽快地解决印尼海啸难民问题，我们仍然需要处理好下面几个方面： 1、 海啸在世界范围内都存在着，为防止下次所海啸所带来的爆发性难民问题，由联合国牵头建立全球海啸预警系统； 2、 建立更加“有前瞻性、有战略性、公开和有效”的救援资金分配机制，确实保证一部分资金用于解决印尼海啸难民问题，避免救援资金被挪用或贪污； 3、 加强国际合作机制，由联合国难民署牵头协调各国解决此次的难民问题，登记注册灾区难民特别是灾区儿童，以防人口贩卖，为难民提供生活住所，并且在经济、政策等方面给予必要的援助，帮助难民重返家园； 难民问题在世界各地尤其是在广大的非洲国家中不断出现，尼日利亚希望通过解决这次的印尼海啸难民问题，继续扩大联合国难民署的职能，尼日利亚呼吁更多国家关注世界难民问题特别是非洲难民问题，呼吁发达国家承担起解决此类难民问题的中坚作用。 难民重返家园的同时有成千上万的非洲难民无家可归， 次呼吁国际社会加强合作，促进世界人道主义事业的蓬勃发展。 总结及其他事项 一．立场文件格式：
10春学期《地方政府管理》在线作业
10春学期《地方政府管理》在线作业 一、单选题（共20 道试题，共40 分。） 1. （）地方政府是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。 A. 民族区域型 B. 城镇型 C. 特殊型 D. 一般型 2. （）要执行议决机关的决定，其承担者宜是一个人或少数人，其行使要求及时高效。 A. 立法权 B. 决议权 C. 执行权 D. 行政权 3. 地方政府既有义务执行中央政府制定的法律法规，又有权依法自主决定并处理地区公共事务，这说明地方政府具有（）。 A. 双重性 B. 差异性 C. 服务性 D. 规范性 4. 下列不属于地方政府的权力的是（）。 A. 决议权 B. 立法权 C. 执行权 D. 行政权 5. 由议决机关依法选举产生执行机关，执行机关产生后依法依法独立行使职权，这种体制成为（）。 A. 议行合一体制 B. 相对议行合一体制 C. 议行分离体制 D. 相对议行分离体制 6. 地方政府的社会作用（）。 A. 影响国家政治统治的持续和稳定 B. 促进民主政治发展 C. 为军民提供安定的生活环境 D. 有利于中央政府完成对社会事务的公共管理 7. 下列属于中央或联邦政府职责的是（）。
A. 国防 B. 公安 C. 市政管理 D. 社区服务 8. 下列不属于当代中国中层地方政府的是（）。 A. 自治州 B. 地级市 C. 县 D. 乡 9. （）地方政府是由中央政府或上级政府任命产生，并且只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。 A. 行政体地方政府 B. 自治体地方政府 C. 混合体型地方政府 D. 城镇型地方政府 10. （）是由全体居民依法定程序选举产生的代议机关承担的。 A. 立法权 B. 决议权 C. 执行权 D. 行政权 11. 当代中国的基层政府不包括（）。 A. 乡 B. 民族乡 C. 街道办事处 D. 市辖区 12. （）是中国持续最久的地方政府单位。 A. 省 B. 市 C. 县 D. 乡 13. 政府从狭义上使用时是指国家承担社会公共管理职责的行政机关，下列不属于狭义政府的是（）。 A. 国务院 B. 内阁 C. 政务院 D. 军队 14. 自治体制地方政府的权力来源于（）。
地方政府在公共管理中的作用与地位研究
345 行 政 管 理 INTELLIGENCE 地方政府在公共管理中的作用与地位研究 华东政法大学政治学与公共管理学院 徐晓晨 摘 要：中国当代社会转型所带来的权威性危机和管理危机造成了民众对政府的不信任，社会矛盾不断。地方政府作为中央政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会普遍怀疑时必须认真扮演其在公共管理活动中的角色，提高公共管理质量和效率，切实维护好社会公共利益和公共秩序，提供优质公共服务。为满足中国民主与法治要求，推动中国地方治理方式改革，完善地方政府公共管理的效率和水平，必须明确地方政府在公共管理中的地位与作用，从而加深政府对自己角色重要性的理解和群众对政府的信任。 关键词：公共管理 社会转型 政府职能转换 公权力 一、政府公共管理发展在长达几个世纪的资本主义经济发展中，西方学者对政府公共管理职能的权限进行了激烈的争论 政府公共管理职能历经几次经济危机的实践考验，从最初的自由放任管理阶段到后来的福利国家与政府的全面干预阶段，再到现当代的新古典主义与新公共管理阶段。其职能包括对内对外两个方面：对内是政府自身的管理，它构成政府公共管理的内域；对外是政府对经济、社会的管理，它构成政府公共管理的外域。本文所探讨的仅为地方政府公共管理职能的外域。外域方面政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性 （一）西方学界定义的三大政府公共管理模式 1、里格斯行政模式三分法：来自于里格斯行政生态学说，将政府公共管理模式划分为融合模型、衍射模型、和棱柱模型。 2、韦伯-威尔逊模式：威尔逊提出了建立专门行政管理学的构想以及政治和行政二分的理论原则，将行政管理作为专门的技术领域来看待。 3、新公共管理模式：新公共管理模式则包括效率驱动模式、小型化和分权模式、追求卓越模式和公共服务取向模式。 （二）中国政府管理实践中形成的模式 1、苏南模式：又称“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。通常是指费孝通提出的江苏省苏州、无锡和常州等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。 2、珠江模式: 指改革开放后珠三角城市利用国家赋予的优惠政策，以其独特的地理区位、土地和劳动力等优势，与外来资源相结合，创造了由地方政府主导的外向型快速工业化经济发展模式，走出一条具有中国特色的沿海地 区新工业化发展道路。 我国实践中形成的这几种模式，虽在理论和实践中都取得了巨大成功，但其仍旧存在着整个中国政府公共管理过程中的通病：如官治金融、官员寻租、官商勾结等等现象。 二、地方政府在公共管理中的地位和作用 地方政府作为国家权力在地方上的代表，在公共管理活动中占据强势主体地位，发挥主导作用。然而在社会主义市场经济条件下，地方政府为促进社会经济的发展，要保证自身权力的平稳运行，时刻牢记自身在地方经济发展中的居中地位，不能运用行政权力过度干涉经济发展。 地方政府通过协调中央和地方利益，规范社会秩序以及提供公共服务，维护社会稳定，推动地方经济发展来实现其公共管理职能。其主要作用包括以下几类： （一）推动政府职能转变，解决历史遗留问题 随着政企分开改革的进一步深入，政府职能应从微观领域转变为宏观公共管理。在公共管理活动中，通过政府公权力来解决政企不分、政资不分、产权模糊等深层次历史遗留问题，推动企业发展。同时，政府在公共管理活动中可对国有资产进行合理规划，区分开中央政府和地方政府的产权、财权和事权，改变国有资产条块分割、经营责任不清的历史遗留问题。 （二）规范社会秩序，提供优质公共服务 地方政府掌握国家公权力，在公共管理活动中处于强势主导地位。作为公共服务的提供者和社会秩序的维护者，地方政府有义务也有能力在公共管理活动中运用自身权力和地位，从经济、文化、社会保障等多方面为地方百姓提供良好的社会环境，改善群众生活水平。 三、我国地方政府现阶段在公共管理定位中的问题 （一）政府自利化 部分地区政府在公共管理活动中未能正视自身作为公共服务提供者的居 中公益位置，经常不当使用自身权利，在管理中找寻制度空隙从而实现谋求部门机构自身利益。而在大部分情况下，人民群众的利益和政府部门自身私利是相对立的，政府部门理应自觉服务于人民群众的利益。当政府部门过度谋求自身利益时，地方群众利益受到损害，引发不满。破坏了政府公权力的权威和地方政府政权的合法性地位。 （二）维护社会公平正义，推动地方经济可持续发展 地方政府作为中央政策执行者和地方利益捍卫者，在公共管理活动中可以通过自身公权力的实施来协调中央政策和地方利益之间的矛盾，推动地方利益的扩大。在社会主义市场经济条件下，地方政府在履行其公共管理职能过程中，通过制定一系列的政策招商引资，推动地方经济发展。必须指出，地方政府在招商引资过程中可以运用自身管理者的地位，换句话说，必须注意自身公共服务者的地位，预防市场出现排斥、歧视外来企业和资金或者过度保护地方企业的不良现象，推动地方市场自由健康地发展。 （三）政府行政效率低下，部门间缺乏统一协调 地方政府机构部门间未曾发现团队协同合作在公共管理活动中的重要性。大部分公共管理活动的实施需要多个政府部门协调一致工作，而地方政府由于各方利益错综复杂，部门间利益存在对立情况，加之同级政府部门中缺少一个核心领导部门，这就造成了在公共管理活动过程中部门之间经常会发生冲突，争夺利益瓜分或者互相推诿责任，不作为或乱作为现象严重，政府行政效率低下，公共管理水平低。 参考文献： [1] 金太军：《论政府公共管理责任的承担》，《行政论坛》，2008.1。 [2] 李雪梅：《新公共管理理论对我国政府改革的启示》，《贵阳师范高等专科学校学报》（社会科学版），2005.2。
模联立场文件
立场文件（position paper） 一、立场文件的内容(content and form) 一份出色的立场文件应该有理有据、语言精准，并且鲜明、准确、有力地阐述本国针对某一议题的立场。广而言之，立场文件顾名思义，就是阐述本国的立场；具体来讲，一份出色的立场文件需要包含以下方面的内容： 本国在该议题中的基本立场与态度； 本国赞成及签署的与该议题相关的国际协议，本国参与的与该议题相关的国际合作和行动；本国与该议题的相关程度，对于解决该问题在国内曾经采取过的重要行动、通过的重要法案；本国对于解决该问题所提出的相关建议（包括国内措施和国际行动）； 本国领导人及政要发表的有关该议题的重要讲话； 本国在该议题中的相关利益总结及立场底线总结。 为了进一步说明立场文件中所应包含的具体内容，下面将举一实例，如裁军与国际安全委员会（Disarmament and International Security Committee）的英国（United Kingdom）代表在写作关于反对恐怖主义的国际合作（International Cooperation in Counter-Terrorism）这一议题的立场文件时，应该包含以下的具体内容： 英国对于恐怖主义问题的态度，对于国际反恐合作的基本立场； 英国赞成和签署的国际反恐合作条约，英国所参与的国际反恐合作行动； 英国国内的恐怖主义活动情况以及英国政府所采取的相关措施、为应对反恐所通过的相关法律； 英国认为国际社会应该如何解决恐怖主义问题，对于国际反恐合作的具体建议； 英国领导人在正式场合所发表的关于国际反恐的发言和基本立场表态； 国际反恐合作与英国国家利益的相关程度，英国对反恐问题的立场底线。 二、立场文件的结构(structure) 一般来讲，立场文件分为四个段落比较合理，分别为基本立场、国际行动、国内行动、解决方案。采取这样的“四段式”文章结构，能够使立场文件观点明确、内容全面、环环相扣、逻辑清楚。 第一段为本国对该议题所持的基本立场和态度的阐述。此段应总启全文、开门见山，明确清晰地表明本国的基本立场——即所讨论的问题与本国的利益关系，以及本国对于此问题所持的明确立场。在后文的论述中，全文应该围绕着本段的观点和立场进行展开陈述。 第二段应简述本国所参与的与议题相关的国际行动。国际行动既包括本国所参加的国与国之间对于解决此问题所采取的共同行动方案，也包括本国赞成、同意、签署的相关国际条约的内容。 例如，澳大利亚代表在写作关于全球气候变暖议题的立场文件时，可以引用相关资料、数据及本国领导人的讲话和政策支持本国的观点，如：“澳大利亚签署并全力支持《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以及《京都议定书》（Kyoto Protocol）的相关规定”。 第三段应阐述本国对于解决该问题所采取的国内行动。在本段中要详细讲述本国国内利益与此议题的相关程度，并且介绍本国应对该问题所曾采取的具体措施、通过的相关法律等。 例如，再次以上面澳大利亚代表写作关于全球气候变暖议题的立场文件为例，澳大利亚代表的立场文件中可以出现以下的内容：“根据澳大利亚国家天气与气候研究中心的数据，自1993年以来，全球变暖正影响地球海平面以每年3毫米或更快的速度增长，海平面上升严重影响力澳大利亚沿海低地，并且对太平洋中的一些岛屿构成了切实的威胁。2006年澳大利亚总理
模拟联合国立场文件(PP)范文
Delegate: School:The High School Attached to Hunan Normal University Country:The Democratic People's Republic of Algeria Committee:Social,Humanitarian and Culture Committee Topic:Organ Trafficking The organ trafficking market is on the rise, fuelled by growing demand as well as unscrupulous traffickers. While waiting lists for organs become longer in rich countries,selling one’s organ in a country of excruciating poverty is an irresistible temptation. This increase is attributed to poverty and corruption and has taken place despite legislation aimed against organ trafficking. Poverty is seen in all countries with a large black market for organs,yet legislation is another contributing factor in the illegal organ trade domestically, especially legislation with loopholes. The international community has long paid attention to the issue of organ trafficking. Regarding the international organ transplantation affairs,there have also been a number of resolutions that makes significant efforts to combat trafficking,such as WHO Guiding Principles on Human Cell,Tissue And Organ Transplantation(2010) and ECOSOC Resolution 2004/22.The United Nations urges member states,which ascertain that such a phenomenon exists in their country, to adopt the necessary measures to prevent, combat and punish the illicit removal of and trafficking in human organs. As a country that commits to the advancement and protection of human rights,Algeria gives strong backing to the elimination of illicit organ trafficking. Algerian children are taken to other countries, including Morocco, and their organs are removed and trafficked to Israel and the US. One non-governmental organization estimates that the populations most vulnerable to trafficking include between 10,000 and 15,000 illegal sub-Saharan African migrants. Organ trafficking has been a problem in Algeria and caught high concern of the government.In February 2009, the government of Algeria amended the section of its existing Criminal Code on crimes against the person to include increased penalties for the crime of trafficking for the purposes of labor and sexual exploitation. The law establishes a sentence of 3 to 10 years imprisonment for all forms of trafficking. There’re suggestions given upon the issue: https://www.360docs.net/doc/493513327.html,ernments need to strengthen local, regional and international cooperation in effective prevention and combating of such activities. https://www.360docs.net/doc/493513327.html,ernments should enhance the national medical condition,exert influence of international organizations like WHO and ICRC. 3.Countries where trafficking in person occurs should have a formal anti-trafficking policy or a national plan of action to complement its