2016年高考政治热点专题复习 聚焦十八届五中全会暨十三五规划

聚焦十八届五中全会暨十三五规划

【热点背景】

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会确认“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划的制定就是为了实现这个宏伟的奋斗目标。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

【热点分析】

一．经济生活角度

1．发挥市场决定性作用的基础上进行科学的宏观调控。五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

2．共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。全会提出了全面建成小康社会新得目标要求：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

3．全面建成小康社会。全会提出，到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

4．全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设。

二．政治生活角度

1．中国共产党是执政党，是中国特色社会主义的领导核心。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

2．坚持党要管党，从严治党。全会提出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。3．坚持科学执政。全会提出，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。

4．坚持以人为本，执政为民的执政理念。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。三．文化生活角度

1．文化反作用于经济，对经济产生重大影响。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2．建设社会主义精神文明，要努力办好人民满意教育。五中全会决定提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。四．生活与哲学角度

1．物质决定意识，要坚持一切从实际出发，实事求是。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

2．主要矛盾对事物发展起着决定作用，要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。全会提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

3．事物发展是量变与质变的统一，要做好量变的准备，促进事物的质变。全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

【热点测试】

1．五中全会决定建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。划转部分国有资本充实社保基金，这意味着①再分配更加注重公平②国有经济对发挥社会主义制度的优越性具有重要作用③提高劳动报酬在初次分配中的比重④财政具有促进社会公平，改善人民生活的作用

A．①②B．①④C．②④D．③④

2．研读五中全会公报可以发现，“发展”一词先后在公报中出现90余次。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，向着第一个百年目标冲刺，根本还要靠发展，靠经济中高速增长。可见，强调发展是因为①主要矛盾的主要方面决定事物的性质②主要矛盾决定事物发展的进程③矛盾是事物发展的根本动力④事物的质变推动事物的发展

A．①③B．①④C．②③D．②④

3．党的十八届五中全会提出了共享发展的新理念，要让全体人民在共建共享中有更多获得感。这反映中国共产党①坚持人民主体地位②发挥人民首创精神③保障人民各项权益④促进人的全面发展

A．①②B．①③C．①④D．③④

4．材料一：10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》，编制纲要，提交十二届全国人大四次会议审议。

结合材料，分析“十三五”规划的制定过程体现了哪些《政治生活》道理？

材料二：五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念是《建议》中最大的亮点，是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂，也是共同通向全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。

（2）请运用经济生活知识，说明《建议》提出的五大发展理念对“十三五”期间中国经济发展的启示。

【参考答案】

1．A 划转部分国有资本充实社保基金，不是初次分配而是再分配过程，选①舍③；这一做法体现国有经济支持国家社会保障制度建设，是社会主义优越性的体现，②入选；国有资本不是财政资金，④排除，所以选A。

2．C 强调发展抓住了主要矛盾，而不是矛盾是主要方面，舍①选②；解决各种矛盾靠发展，说明矛盾是事物发展的动力，③入选；并非事物的质变都能推动事物发展，④错误，所以选C。

3．B 共享发展理念，让人民在共建共享中有更多获得获得感，体现党坚持人民主体地位，保障人民各项权益，①③入选；材料并没有强调人民的首创精神和促进人的全面发展，②④排除，所以选B。

4．（1）①由中共中央提出“十三五”规划建议，说明中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

②中共中央在通过“十三五”规划前听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，表明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党是我国的参政党，中国共产党坚持民主执政。

③《建议》提交十二届全国人大四次会议审议，既体现了全国人大是我国的最高权力机关，又体现了中国共产党坚持依法执政。

④“十三五”规划的制定过程体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（2）①实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力。

②贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济结构的战略性调整。

③全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

④积极参与国际经济竞争与合作，全面提高开放型经济水平。

⑤坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果。