2016年中国房地产行业十三五规划展望分析报告(经典版)

2016年房地产行业十三五规划展望分析报告

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2016年4月

一、“十二五”房地产规划回顾及完成情况 3

1、“十二五”房地产规划的核心为“提高住房保障水平” 3

2、“十二五”房地产规划目标基本达成 4

（1）保障性住房供应大幅增加，超额完成3600万套开工目标已成定局 5

（2）住宅用地供应量稳步增长，投资性购房占比下降至10% 6 （3）房地产调控持续变化，2013年为分水岭7

二、房地产行业的地位和环境已起变化8

三、“十三五”房地产规划展望10

1、分类指导，因地施策仍将是政府“十三五”期间对地产的主要态度11

2、支持居民自住和改善性住房仍将是“十三五”政府对房地产的主要态度11

3、保障性住房建设和中长期制度建设仍将是“十三五”房地产规划的重要部分11

四、把握“十三五”规划投资机会12

1、京津冀一体化带来的投资机遇12

2、国企改革带来的投资机会12

五、主要风险12

“十二五”规划回顾：居者有其屋。“十二五”地产规划核心为“提高住房保障水平”。1）保障房建设力度加大：2011-2014年全国新开工保障性住房3230万套，已完成“十二五”3600万套开工目标的897%，预计2015年开工740万套，超额完成开工目标为大概率事件。2015年全国保障性住房预算支出较2010年增长173%。2）供地量稳步上涨。2011-2014年全国住宅建设用地平均供地量为1213万公顷，较2009年、2010年分别增长489%和52%。3）投资客占购房者比例已由2010年的283%下降到2014年的101%。

“十二五”到“十三五”：黄金时代走向白银时代。目前房地产行业已经发生较大变化：1）房地产已逐步由经济增长的“引擎”转变为“稳定器”。2）户均1套房实现后，行业供需情况发生转变，未来几年行业整体的去库存压力依然严峻，行业由黄金时代走向白银时代。

“十三五”规划展望：因地施策，避免硬着陆。由于库存持续高企，白银时代下，行业销售复合增速将降至个位数，并不排除投资增速出现负值，为避免房地产市场硬着陆对经济的冲击，预计分类指导、因地施策仍将是政府“十三五”对房地产的主要指导方针。同时地产短期来看仍将是经济稳增长的基石，无论从保持经济增长，还是保障改善民生的角度，预计政府仍将支持居

民自住和改善性住房需求。近期房地产税立法正式纳入中国立法规划，加上之前实施《不动产登记暂行条例》，行业中长期制度建设有望在“十三五”规划中体现。

一、“十二五”房地产规划回顾及完成情况

1、“十二五”房地产规划的核心为“提高住房保障水平”

2008年金融危机后宽松的货币政策和四万亿的投资刺激，直接带来2009-2010年新一轮的房价上涨，在这种的大背景下，“稳定房价、房地产市场调控”仍是“十二五”房地产规划的关键词。从中央的公布的“十二五”规划来看，有关房地产部分的核心在于“提高住房保障水平”，并从健全住房供应体系、加大保障房住房供给和改善房地产市场调控三个方面提出了相应的规划和要求。

2、“十二五”房地产规划目标基本达成

（1）保障性住房供应大幅增加，超额完成3600万套开工目标已成定局