文明单位创建工作机制资料汇编(65页)
文明单位创建
工作机制资料汇编
目录
1.关于召开创建文明单位动员大会的通知
2.工作报告：凝心聚力攻坚克难努力争创文明单位
3.创建文明单位动员会会议记录1
4.关于局机关建立文明创建工作制度、创建市级文明单位经
费保障及激励政策的会议纪要2
5.创建市级文明单位工作会议记录3
6.文明单位创建会议纪录4
7.简报：市文明办到我局督查指导文明单位创建工作
8.简报：检查指导党建及文明单位创建工作
9.关于《2018-2020年文明单位创建工作实施方案》的通知
10.关于《创建2020年度全国文明单位实施方案》的通知
11.2020年创建文明单位工作总结
12.关于调整创建2020年度文明单位领导小组的通知
13.财政局文明单位创建工作制度
14.2020年创建文明单位工作宣传方案
15.文明单位创建宣传栏（图片）
16.文明单位创建知晓率、支持率问卷测评表
17.文明单位创建知识问答
18.职工对文明单位创建参与率、满意率、知晓率说明
关于召开创建文明单位动员大会的通知
各科室、二级单位：
经局党组研究，决定召开创建省级文明单位动员大会，现将有关事宜通知如下：
一、会议时间、地点
4月20日下午2:30，局3楼会议室。
二、参会人员
局全体干部职工（含编外人员）。
三、会议内容
1.副学习《局创建文明单位实施方案》；
2.作动员讲话；
3.市文明办领导讲话。
四、其他注意事项
1.与会人员进入回传必须先测体温，戴口罩，保持距离。
3、请各科室、管理部将参会名单与1月31日中午12:00前报综合科，无特殊情况不得请假。
3、参会人员要提前15分钟进入会场，使用钉钉软件签到，签到完毕后将手机关机或调至静音状态，放入收纳袋中，会议期间不得随意出入。
2020年4月16日
工作报告
凝心聚力攻坚克难努力争创文明单位
同志们：
根据市委、市政府关于全展文明单位创建的精神和要求，经局党组研究，决定在局机关开展文明单位创建活动。今天我们在这里召开文明单位创建活动动员大会，主要任务是：统一开展文明单位创建活动的思想认识，明确创建文明单位的目标，部署今后文明单位创建工作的任务。下面，我代表局党组就开展局机关文明单位创建活动讲几点意见：
一、统一思想认识
精神文明建设，是社会主义建设的重要组成部分，也是体现部门形象和机关作风的重要标志，在财政工作中发挥着重要的作用。主要体现在以下几个方面：
第一，开展文明单位创建活动是实现中国梦的基本要求。说到底，是一个人的精神支柱。人总是需要一点精神的，一个国家和民族更是这样。没有人的精神的有力支撑，就没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家一个民族就不可能屹立于世界民族之林。中国梦，就是中国的理想，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。中国梦，最基本的，应
当是文明梦。"中国梦"其实质是实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的现代化国家。具体地说，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。经济越来越富裕的中国人，绝不能在文明和幸福的问题上低水平运行，绝不能总是在"脏、乱、差"和"假、大、空"中生活。建设一个文明、公平、和谐、友好的社会体系，让人们在物质上和精神上充分得到享受，成为社会中的幸福的一员，受到他人和社会的尊重、关注，这是我们将要建成的全面小康社会的基本要求第二，开展文明单位创建活动是持续推进依法财政、文明财政的现实需要。
依法财政是《宪法》和《财政法》赋予财政机关的根本职能，文明财政是促进依法财政，提高财政服务水平，促进财政科学发展的重要保证。
党对财政机关提出了“依法财政，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，并作出了财政机关要做到“依照法律，符合程序，提高质量，文明财政”的指示，对财政机关依法财政和文明财政提出了具体要求。我们开展文明单位创建活动，就是要以此为载体，以各项法律法规、规章制度为行动指南，以服务中心工作为目标，不断提高依照法律法规履行职责的能力和财政监督的服务水平，促进财政管理，规范财政行为、财政程序和财政手段，不断提高财政工作质量。同时增强财政工作的透明度，主动接受人大监督、
社会监督、舆论监督。正确处理好监督与服务的关系，做到既依法财政，又文明财政，扎实推进财政法制化、程序化、文明化，着力提高财政执行力和公信力。
第三，开展文明单位创建活动是推动财政事业健康发展的强大动力。
财政事业发展的关键在人。财政队伍是实现财政事业发展的根本动力，这种根本动力来自于财政人员的强大精神动力和能够实现财政发展所必须的工作能力。开展文明单位创建活动的目的一是激励大家更新观念、与时俱进，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，不断创新财政理念，努力增强发展活力，努力构建先进、文明、和谐的机关文化，切实改进作风，增强团队意识，汇聚发展力量，以奋发有为的良好精神面貌，全面落实财政事业发展目标。二是运用科学的理论武装全体财政人员的头脑，增强政治素质和运用政治理论指导财政实践的能力；运用多种载体、方式加大教育培训力度，提高财政人员的思想道德素质、业务水平和综合素质，打造一支思想政治过硬、业务水平精良、具有较强创造力、凝聚力和战斗力的财政队伍，为财政事业的不断发展提供强大的人才支持。
财政事业发展需要良好的环境作保障。要建立良好的发展环境，必须坚持以人为本，努力为财政队伍和财政人员的发展创造良好的条件。我们积极开展文明单位创建活动，一
是在内部环境方面，进一步改善财政办公条件，优化财政工作和生活环境，确保治安状况良好，安全保障措施到位，无重大案件、无重大事故、单位职工无严重违法违纪案件，构建有利于财政干部健康成长的、友好和谐的内部环境；二是在外部环境方面，财政干部依法财政、勇于奉献、廉洁自律，扎实开展财政工作，提升财政机关的公信力和影响力，树立财政机关良好社会形象，获得社会公众和舆论的广泛赞誉和支持。
财政机关的文明单位创建必须与财政机关担负的职责
联系起来，与财政工作实际紧密结合起来，渗透到各项具体工作中去，进而有力地促进财政事业的发展。
创建活动既是提升财政行业形象和加强作风建设的重
要体现和提高财政机关公信力、执行力的重大举措，也是不断提高全体财政干部职工思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质的有效途径，这对于推动财政事业持续、健康、全面发展，具有十分重要的意义。随着经济社会进一步发展，区委、区政府以及全社会对财政机关的要求和期望值越来越高，财政机关承担的任务将更加繁重，肩负的历史责任更加重大。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实增强开展创建活动的紧迫感和责任感，齐心协力，务求实效，为搞好财政工作提供强大的精神动力和思想保证，推动财政事业进入更好更快发展的新阶段。
二、明确创建目标
文明单位创建活动是一项复杂的系统工程，内容多，历时长，涉及面广，任务艰巨，我们要达到市文明委提出的“组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，民主管理健全、遵纪守法严明，内外环境优美、创造良好氛围，业务水平领先、工作实绩显著”的创建要求，需要全体财政干部职工奋斗和坚持不懈的努力。开展好财政机关文明单位创建活动，根据我局的实际情况，我们首先要明确我们的创建目标：
在巩固局机关文明创建成果的基础上，2020底确保获得省级文明单位，2021年底再创全国文明单位，把创建全国文明单位作为内强素质、外树形象的重要途径，努力将我局建设成为具有一流干部队伍、一流工作业绩、一流工作作风、一流服务水准的社会公认的市级文明行业。
三、扎实开展创建活动
（一）搞好三个结合，激发全体财政干部职工积极参与一是创建活动要与财政业务工作相结合。文明创建的最终目的是确保优质高效完成财政工作目标任务，为我市经济社会协调发展服务，树立良好的财政机关和社会形象。为此创建活动要紧密结合工作实际，围绕中心、突出重点，以加快和深化财政转型，不断提高财政工作质量和服务水平。
二是创建活动要与创造财政工作新业绩相结合。通过市
级文明单位的创建，进一步解放思想，着力在“财政理念、财政实务、财政目标、财政方式、财政技术、财政管理”等六个方面的创新，努力实现财政成果更加丰富、财政宏观作用更加突出、职责履行更加到位、技术方法更加先进、财政管理更加科学、财政队伍建设更具实效。
三是创建活动要与提升干部队伍综合素质相结合。要进一步完善干部管理考核激励机制，充分调动财政人员的积极性与创造性，加强以实战为重点的能力建设，培养财政人员刻苦学习开拓务实的品格；敢于碰硬铁面无私的精神；坚持原则依法财政的能力；清正廉洁谦虚谨慎的作风。努力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的财政队伍，不断增强财政机关的执行力和公信力。
（二）强化三个抓手，推进创建工作有序开展
一抓主体活力。局办公室已根据创建规划的要求，结合实际，认真制定了实施方案。要根据方案精心组织安排，狠抓创建工作落实。全体干部职工是文明单位创建的主体，要积极为创建活动出点子想办法，提出合理性建议，不断完善制度，保证创建各项工作落到实处。
二抓创新特色。文明创建工作要与时俱进，创新思路，创新载体。各单位在文明单位创建活动中，要充分结合财政工作特色，借鉴其他部门的成功经验，围绕弘扬财政精神为主要内容的精神文明建设，积极开展各种文明主题教育活
动，促进创建工作向深度和广度拓展。要树立文明标杆，全面开展争先创优活动；要丰富文明内涵，积极开展机关文化建设；要提高文明素质，大力推进文明礼仪教育；要拓宽创建领域，积极支援新农村建设。
三抓创建氛围。良好的创建氛围，是创建工作出成绩的基础。在创建过程中要以舆论为先导，大力加强文明创建宣传，使全体干部职工认识到创建工作的重要性，统一思想认识，协调行动步伐，形成广泛参与、人人行动的良好创建氛围。要及时总结创建活动的成绩和经验，依托新闻媒体、报刊杂志、网络平台、活动简报等大力宣传在创建活动中涌现出的先进典型和模范人物，推广各单位的先进创建经验和做法，不断掀起创建活动的新高潮。
（三）实现三个提升，确保创建达到预期效果
一是文明创建水平得到明显提升。文明创建不是一朝一夕就能抓出成效的工作，我们要高标准、严要求地做好各项创建工作，扎扎实实地夯实创建基础，大力地总结和推广成功的创建经验，力争在创建内容上不断有拓展，在创建的方式上不断有创新，在创建的层次上不断有突破，努力实现道德风尚良好、文体卫生先进、民主管理健全、内外环境优美、工作实绩显著的总体创建目标，推进财政局文明创建水平不断提升。
二是干部职工精神风貌和综合素质明显提升。要认真贯
彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，努力提高干部职工道德素质。要大力开展各种形式的文化体育活动，加强干部职工之间的相互交流，陶冶道德情操，锻炼意志品质。要坚持“学习强素质、财政促发展”的主题，把建设学习型机关、学习型党组织活动贯彻到创建工作的全过程。要利用集中整训、专题培训、挂职锻炼、以干带学等多种形式，加强干部职工的思想政治教育、法制教育和专业知识培训，全面提高干部职工的综合素质。要积极鼓励职工在各自的岗位上开拓创新、建功立业，积极争创“四手”。通过全员文明渗透，在局机关形成团结一致、奋发向上的精神状态。
三是业务工作水平得到明显提升。要紧紧围绕党委、政府的工作中心，与经济社会发展和改革开放的要求相适应，锐意进取、开拓创新，不断提高财政监督能力。在深入总结财政实践的基础上，不断探索符合我区发展实际的财政方式和方法。坚持多种财政类型的有效结合，坚持揭露问题与促进整改相结合，坚持财政监督与其他部门监督、舆论监督相结合，协调各种资源和要素，加大财政力度，提高财政的效果和影响力。积极探索跟踪财政，对重点投资项目、环境保护事项、突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全
过程跟踪财政。积极开展绩效财政，大力普及计算机财政，不断提高财政信息化水平，提高财政质量，规避财政风险，不断拓展财政作为空间，为地方社会经济发展和党委、政府宏观决策服务。努力成为创新意识强、工作效率高、服务质量好、工作业绩优的财政行业排头兵。
同志们，开展财政系统文明单位创建活动是一项长期的任务。我们一定要深刻认识面临的形势和肩负的责任，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为开创财政机关文明单位创建新局面，为推动我区财政事业的更好更快发展，为建设富裕文明和谐华容做出更大的贡献！
创建文明单位动员会会议记录
时间：2020年4月20日
地点：局三楼会议室
参加对象：市财政局全体工作人员
会议主题：文明单位创建动员会
会议主要内容：
（一）书记作动员会讲话、宣读调整文明创建领导小组的通知。
（二）副介绍局机关2020年度文明创建工作要点。
（三）就局机关文明建工作作强调。
一要进一步提高认识，牢固确立高标准抓创建的指导思想。二要深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高文明创建能力和依法财政能力。三要大力开展文明创建活动，促使文明创建工作既扎扎实实又丰富多彩。四要切实抓好文明创建工作与财政业务工作的高度融合。五要局领导班子成员率先垂范做表率。
今年是财政机关成立40周年，要结合上级财政机关的部署和安排，按照文明单位的六条标准，做到“规范动作不走样、结合实际有创新”，高标准，严要求，要特别注意结合财政机关特点和财政工作实际有针对性地选好活动载体，
尤其是要按照文明单位创建规定的活动内容，逐一进行计划安排，制订活动方案，拿出活动措施，明确活动的组织单位和人员，扎扎实实进行，不搞形式，不走过场，更不搞虚假，做到形式与内容的统一、目的与效果的统一。
关于局机关建立文明创建工作制度、创建市级
文明单位经费保障及激励政策的会议纪要
5月10日上午，就局机关建立文明创建工作制度、创建市级文明单位经费保障及激励政策等工作主持召开办公会
暨局机关文明创建工作领导小组会。现纪要如下：
一、关于文明创建工作制度
会议认为，创建文明单位是市财政局是促进服务水平提高，提升机关形象的需要，是不断提高全局文明程度和职工素质的有效途径。为加强创建市级文明单位活动的领导，进一步做好有关创建市级文明单位的工作，确保市级文明单位创建工作扎实有序地开展，有必要建立局机关文明创建工作制度。
会议讨论决定，就机关争创市级文明单位工作建立五个方面的制度。一是组织领导制度，建立党支部统一领导、一把手亲自抓、分管负责人具体抓、齐抓共管的领导体制；二是分工负责制度，建立文明创建责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。三是会议制度，建立定期召开文明创建领导小组会议和文明创建工作动员（推进）会制度，研究创建工作，全面部署文明创建的任务措施。
四是检查督导制度，建立定期对文明创建责任制执行情况进行考核评比和对重要工作活动及时检查、抽查的制度，
确保各项工作落到实处取得成效。五是奖惩激励制度，建立文明创建工作中取得突出成绩的给予精神和物质奖励的制度。
会议同时明确了局办公室在创建市级文明单位工作中的职责。
二、关于创建市级文明单位工作经费保障及激励政策
会议指出，为确保市级文明单位创建工作扎实有序地开展，必须建立和完善有效的局机关市级文明创建工作保障经费及激励政策制度。
会议讨论决定，在经费保障上，坚持优先将市级文明单位创建工作保障经费列入单位财政预算的大盘子，每年安排8000元至10000元专项经费用于市级文明单位创建的工作和活动开展，保证市级文明单位创建工作的正常开展。根据文明创建工作需要，必要时经局领导班子集体讨论后，可适当追加相关经费。全部经费实行统一领导、指标控制的原则，进行统筹安排和使用，经费实行实报实销制度。对受表彰的“文明股室”、“文明家庭”“文明职工”以及文明创建先进集体和个人实行物质奖励和精神奖励相结合的原则，广泛宣传他们的先进经验和典型事迹，并给予必要的物质奖励。
参加会议人员：
记录：
创建市级文明单位工作会议记录
（领导班子研究文明创建工作）
一、时间：2020年7月18日
地点：办公室
参加对象：市财政局班子成员
会议主题：研究部署2020－2021年度文明创建工作
（一）：
1、我局年初荣获2017－2019年度省级最佳文明单位表彰，2020－2021年度创建目标是蝉联全国文明单位称号。
2、现在文明单位的创建要求越来越高，形势有了新的变化，考核标准、考核方法和指导思想较以往都有较大提高。这要求我们在今后的创建工作中，要高标准严要求，要从一点一滴抓起，从身边小事抓起，不走形式，不走过场，要通过创建工作促进单位各项事业再上新台阶。
3、对下一步工作提出要求：
（1）班子成员从现在起要振奋精神，紧密关注文明办有关要求，积极创造条件，夯实创建基础。要制定文明创建实施方案。
（2）召开动员大会，使全局上下切实了解创建市级文明单位的重大和深远意义，形成人人讲创建、人人为创建的
浓厚氛围，从而掀起创建工作的热潮。
（3）进一步加强领导班子建设，建立领导班子成员政策理论学习计划和制度，领导成员分工责任制度，廉政制度等，从而使我们的领导班子成为政治坚定、团结进取、作风正派、廉洁清正的领导集体。
（4）对机关全体人员进行政治思想教育，积极开展“学习贯彻十九大，争创发展新业绩”教育活动，把学习十九大精神作为近一个时期全体机关人员搞好创建工作的重点。
（5）加强单位环境卫生建设，建立卫生监督管理制度，创造一个文明卫生的办公环境。
（二）书记：
1、就成立文明创建小组以及成员的分工进行了说明。
2、具体要求：创建办公室要按照创建标准，明确文明创建新目标。通过总结经验，寻找差距，增强实效，实现文明。创建工作在巩固和拓展上的相结合，努力做到：在巩固上要有新措施、在拓展上要有新载体、在活动上要有新内涵、在质量上要有新要求。
文明单位创建会议纪录
时间：2020年9月15日
地点：办公室室
参加对象：市财政局班子成员
会议主题：研究部署2020－2021年度文明创建冲刺迎检工作
（一）副介绍今年以来局机关文明创建工作情况。
（二）书记对照《市2020－2021年度文明单位考评细则》，分析局机关文明创建工作中存在的不足：主要是财政业务繁忙，财政人员聚集困难以及目前硬件环境等方面困难。
（三）班子成员讨论研究文明建设工作存在的困难并作出决议：主要是加强工作协调，组织财政人员开展文明创建有关活动以及决定对市财政局这栋上世纪八十年代兴建的办公楼进行维修粉刷。
（四）作强调。财政局是连续3届的市级文明单位，今年创建全国文明单位，领导班子成员要在思想上高度重视文明创建工作，文明创建工作是本单位发展大局的需要，更是机关自身建设的需要。要以文明单位的考核标准更加细致、更加科学，搞好创建工作，统筹兼顾，确保各项工作落到实
处，在个人行动上要与局党组保持高度一致，要以“时不我待、责不我待”的紧迫感融入到文明创建工作中，力争通过全国文明单位考核验收。
简报
市文明办到我局督查指导文明单位创建工作
6月15日，市宣传部副部长、文明办主任一行到我局督查指导2016年度湘潭市文明单位创建工作开展情况。
部长一行通过交流汇报、实地考察、资料检查等形式，详细了解了我局文明单位创建开展情况。对我局创建文明单位做的前期工作给予了充分的肯定，同时也针对发现的问题提出了具体要求和改进方法，并希望我局下一步按照市级文明单位年度检查验收标准，认真完善创建资料和做好各项创建工作内容，确保检查验收顺利通过。
部长指出：文明单位创建工作需要有深刻的认识、科学合理的统筹安排、专门的工作人员，做好践行价值观的表率。