乌鲁木齐市市政工程建设处
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年部门预算公开
目录
第一部分乌鲁木齐市市政工程建设处部门单位概况
一、主要职能
二、机构设置及人员情况
第二部分2019年部门预算公开表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、项目支出情况表
八、一般公共预算“三公”经费支出情况表
九、政府性基金预算支出情况表
第三部分2019年部门预算情况说明
一、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年收支预算情况
的总体说明
二、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年收入预算情况
说明
三、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年支出预算情况
说明
四、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年财政拨款收支
预算情况的总体说明
五、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算
当年拨款情况说明
六、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算
基本支出情况说明
七、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年项目支出情况
说明
八、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算
“三公”经费预算情况说明
九、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年政府性基金预
算拨款情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第四部分名词解释
第一部分乌鲁木齐市市政工程建设处部门
单位概况
一、主要职能
乌鲁木齐市市政工程建设处隶属于乌鲁木齐市建设委员会，系正县级全额事业单位，主要负责代表市政府行使业主职能和项目管理职能，负责政府投（融）资的市政基础设施工程项目建设的管理和组织实施工作。
二、机构设置及人员情况
乌鲁木齐市市政工程建设处单位无下属预算单位，下设7个处室，分别是办公室、总工办、计划合同科、审计结算科、工程一科、工程二科、动迁管理科等七个科室。
乌鲁木齐市市政工程建设处单位编制数66人，实有人数59人，其中：在职59人，减少3人；退休13人，增加2人；离休0人，增加或减少0人。
第二部分2019年部门预算公开表
表一：
部门收支总体情况表
表二：
部门收入总体情况表
表三：
部门支出总体情况表
表四：
财政拨款收支预算总体情况表
编制部门：乌鲁木齐市市政工程建设处单位：万元
表五：
一般公共预算支出情况表
表六：
一般公共预算基本支出情况表
表七：
项目支出情况表
一般公共预算“三公”经费支出情况表
政府性基金预算支出情况表
备注：我单位2018年未支出政府性基金预算支出情况，上年结余297,524.12元，计划2019年将此项目费上缴财政。
第三部分2019年部门预算情况说明
一、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年收支预算情况的总体说明
按照全口径预算的原则，乌鲁木齐市市政工程建设处2019年所有收入和支出均纳入部门预算管理。收支总预算18,597.84万元。
收入预算包括：一般公共预算18597.84万元。
支出预算包括：社会保障和就业支出95万元、城乡社区支出18502.84万元。
二、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年收入预算情况说明
乌鲁木齐市市政工程建设处收入预算18597.84万元，其中：一般公共预算18597.84万元，占100%，比上年增加17490.04 万元，主要原因是增加BRT1/3号线工程款17827.46万元；政府性基金预算未安排。单位上年结余190.01 万元，比上年减少30.81万元，主要原因是财政收回部分结余资金。
三、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年支出预算情况说明
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年支出预算18597.84万元，其中：
基本支出765.63万元，占4.12%，比上年减少18.91万元，主要原因是人员退休。
项目支出17832.21万元，占比95.88%，比上年增加17508.95万元，主要原因是增加BRT1/3号线工程款17827.46万元。
四、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年财政拨款收支预算情况的总体说明
2018年财政拨款收支总预算18597.84万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款。
五、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公用预算当年拨款规模变化情况
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算拨款支出18597.84万元，比上年执行数增加17813.3万元，增长2270.54 %。主要原因是：增加BRT1/3号线工程款17827.46万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
1、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出93.54万元，占0.502%
2、2080599其他行政事业单位离退休支出1.46万元，占0.008%
3、2120106城乡社区管理事务（基本）670.63万元，占
3.606%；
4、2120106城乡社区管理事务（项目）17832.21万元，占95.884%；
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算当年拨款情况如下：
2080505：95.00万元，比上年执行数95.80万元减少0.5万元，下降0.84%。主要原因是：人员减少。
2080599：1.46万元，比上年执行数0.79万元增加0.67元，增长84.81%。主要原因是：退休人员增加。
2120102：4.75万元，比上年执行数增加4.75万元，增长100%。主要原因是：去年法律顾问费在2120106列支5万元。
2120106：18498.09万元，比上年执行数1107.01万元增加17391.08万元，增长1571%。主要原因是：增加BRT1/3号线工程款17827.46万元。
六、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算基本支出情况说明
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算基本支出765.63万元，其中：
人员经费706.63万元，主要包括：基本工资231.48万元、津贴补贴58.28万元、奖金18.79万元、绩效工资164.88万元、机关事业单位基本养老保险缴费93.54万元、职工基本医疗保险缴费46.61万元、公务员医疗补助缴费10.35万元、其他社会保障缴费11.69万元、住房公积金68.87万元、退休费0.68万元、奖励金1.46万元。
公用经费59万元，主要包括：办公费6.79万元、水费0.69万元、电费3.24万元、邮电费3.99万元、取暖费4.58万元、差旅费3万元、培训费7.02万元、工会经费9.35万元、福利费13.07万元、公务用车运行维护费6.81万元、其他商品和服务支出0.46万元。
七、关于乌鲁木齐市建设工程建设处2019年项目支出情况说明
（一）项目名称：物业管理费
设立的政策依据：根据安防要求，设立物业安保服务、
保洁服务、维修服务
预算安排规模：集中采购
项目承担单位：乌鲁木齐中信达物业服务公司
资金分配情况：42.24万元
资金执行时间：2019年1-12月
（二）项目名称：BRT1/3号线等
设立的政策依据：2017年7月之前工程款不到位，欠
施工单位工程款。
预算安排规模：年初预算
项目承担单位：欠付BRT1/3号线等施工单位
资金分配情况：17540.96万元
资金执行时间：2019年1-12月
（三）项目名称：法律顾问费
设立的政策依据：我单位负责全市基础建设项目管理，
涉及到的各类合同签订业务丰富，数
量巨大，需由专门的法律顾问团队给
予相关法律咨询服务，经处务会同意
通过聘请法律顾问服务费4.75万元。
预算安排规模：年初预算
项目承担单位：北京大成（乌鲁木齐）律师事务所
资金分配情况：4.75万元
资金执行时间：2019年1-12月
（四）项目名称：项目建设管理费
设立的政策依据：我单位负责全市基础建设监管工作，
工作量大，人员少，办公经费严重缺
乏，经处务会研究通过申请项目建设
管理费244.26万元（包括202.35万
元印花税）。
预算安排规模：授权支付
项目承担单位：市政工程建设处
资金分配情况：244.26万元
资金执行时间：2019年1-12月
八、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年“三公”经费财政拨款预算数为6.81万元，其中：公务用车运行费6.81万元。
2019年“三公”经费财政拨款预算比上年减少2.27万元，其中：公务用车运行费减少2.27万元，主要原因是报废3辆其他用车。
九、关于乌鲁木齐市市政工程建设处2019年政府性基
金预算拨款情况说明
在预算中未安排政府性基金预算的部门，必须公开空表，同时做以下说明：乌鲁木齐市市政工程建设处2019年没有
使用政府性基金预算拨款安排的支出，政府性基金预算支出情况表为空表。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费情况
2019年，乌鲁木齐市市政工程建设处本级的机关运行经费财政拨款预算59万元，比上年预算62.54万元减少3.54
万元，下降5.66 %。主要原因是人员减少。
（二）政府采购情况
2019年，乌鲁木齐市市政工程建设处及下属单位政府采购预算47.34万元，其中：政府采购服务预算47.34 万元。
（三）国有资产占用使用情况
截至2018年底，乌鲁木齐市市政工程建设处预算单位
占用使用国有资产总体情况为：
1.房屋244
2.26平方米，价值46
3.09万元。
2.车辆6辆，价值12
3.56万元；其中：其他车辆6辆，价值123.56万元。
3.办公家具价值45.17万元。
4.其他资产价值72.73万元。
2019年部门预算未安排购置车辆经费，未安排购置50万元以上大型设备经费，未安排购置单位价值100万元以上大型设备经费。
（四）预算绩效情况
2019年度，本年度实行绩效管理的项目4个，涉及预算金额17832.21万元。具体情况见下表（按项目分别填报）：
项目支出绩效目标表
20
中国市政工程行业调查分析报告总结归纳
中国市场调研在线
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国市场调研在线基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
2017-2023年中国市政工程行业调查分析及发展趋势预测报告 报告编号：601101 市场价：纸介版7800元电子版8000元纸质＋电子版8200元 优惠价：￥7500元可开具增值税专用发票 在线阅读： 温馨提示：如需英文、日文、韩文等其他语言版本报告，请咨询客服。 中国市政工程行业调查分析及发展趋势预测报告（2017-2023年） 市政工程（municipal engineering）是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政主要包括：指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。 中国市场调研在线网发布的中国市政工程行业调查分析及发展趋势预测报告（2017-2023年）认为，我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。 市政工程建设是城市建设中非常重要的基础设施建设工作，与城市居民的生活息息相关，同时建造时对居民生活有着影响，如施工过程中产生的噪音、粉尘、交通拥挤以及产生的各类垃圾等给居民的生活和出行带来干扰。因此，市政工程建设需要周边居民的支持。市政工程的建设程序复杂、配套建设项目多，地上地下管网综复杂、拆迁困难，施工场地狭窄，施工难度较大。特别是给水排水、电力电讯、绿化、煤气、路灯、有线电视等配套项目，因参建单位多，常有多家施工单位进场作业或交叉施工，而施工队伍素质参差不齐，违反规范要求的作业现象比较常见，这些都会造成市政工程协调与管理上的困难。另外，市政工程中隐蔽工程较多，质量问题初期暴露不明显，容易被监理和管理人员所忽视。市政工程还涉及当地政府政绩以及外部的投资环境，这些因素都会造成工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，有的受到地方政府袒护，这也给市政工程建设管理规范化带来不便和困难。 未来几年，"十三五"规划完成之后，中国的高速公路网、铁路网等基本形成，因此未来政府投资方向还是会转向市政建设领域，解决老百姓的生活环境问题，提高城市的管理水平。而城镇化是最核心的东西，这对于市政建设行业是巨大的机遇，对于市政施工领域的企业来讲任重道远。相信未来几年中国市政工程领域会发展得更好，更有活力。市政施工单位要千方百计找方法适应市场，提升企业自身的融资能力，抓住国家经济结构转型的历史机遇，转变自身的生产经营方式，拒绝过去粗放经营的发展方式，找到适合自身发展的土壤。 《中国市政工程行业调查分析及发展趋势预测报告（2017-2023年）》在多年市政工程行业研究结论的基础上，结合中国市政工程行业市场的发展现状，通过资深研究团队对市政工程市场各类资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对市政工程行业进行了全面、细致的调查研究。 中国市场调研在线网发布的中国市政工程行业调查分析及发展趋势预测报告（2017-2023年）可以帮助投资者准确把握市政工程行业的市场现状，为投资者进行
市政工程建设管理
浅谈市政工程建设管理 【摘要】：对于我国现阶段的市政工程建设管理，还存有很多的问题，以后的改善要求很严峻，其建设管理的运营也需要或多或少的方法和制度来维持，本文就目前市政工程建设管理中出现的常见问题，提出了一些看法和建议。 【关键词】：市政工程；建设管理；质量安全；完善制度abstract: china’’s current municipal engineering construction management has a lot of problems, improvement requirements is very serious, construction management operations also need to maintain more or less the method and system, this article put forward some ideas and suggestions for the current municipal common problem in the engineering and construction management.key words: municipal engineering; construction management; quality and safety; improve the system 中图分类号：tu99文献标识码：a 文章编号： 随着我国改革开放的深化，国民经济的增长，基建投资项目的 不断增加，市政施工企业也随之大量发展。但是由于部分工程施工质量的不规范，重大工程质量事故时有发生，并出现了粗制滥造的“豆腐渣”工程，给人民和国家的生命利益带来重大损失和危害。对社会也造成了很大的影响。所以，分析市政工程项目质量安全控制因素，把握市政经济项目质量和安全控制方法，加强质量保证，
浅析市政工程施工现场与管理技术
浅析市政工程施工现场与管理技术 发表时间：2018-03-05T13:48:39.250Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第30期作者：方键宁[导读] 部分施工企业片面追求施工速度而忽略了施工安全和施工质量。 珠海晟泰建设有限公司（原公司名：珠海隆盛建筑工程有限公司）摘要：市政工程施工现场管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时也是企业生产管理中主要的内容。现场管理水平在某种程度上来讲，代表了市政施工企业的整体管理水平，同时体现出了市政施工企业生产建设经营等方面的综合能力。所以，对于市政施工企业而言，必须以市场为导向，在施工现场进行严格的管理控制，才能提高施工管理水平。 关键词：建筑工程；施工现场；管理技术 一、市政工程施工现场与管理技术存在问题 目前市政企业现场施工管理还存在很多不尽如人意的地方，主要表现在以下方面： 1.1施工质量和安全等相关意识薄弱 部分施工企业片面追求施工速度而忽略了施工安全和施工质量。在施工中，单一追求进度，往往忽略了施工技术要求，出现相关违规操作，既增加了安全事故隐患，又大大降低施工质量。 1.2施工现场管理机关机制不健全 施工现场管理对市政工程的施工质量、施工成本、施工效率等许多方面都有重要的影响。很多施工企业现场管理机制不是十分健全，一般施工企业都将主要精力放在工程施工的进程的管理中来，市政工程现场施工管理体制不是十分清晰。施工现场管理制度中的条款规定不是十分清晰，规定中只提出施工现场管理的总体要求，对现场管理人员和施工人员的职责规定不是十分明确，造成施工现场混乱，施工人员操作不规范的情况，最后导致能源和人力的挥霍，增加了安全事件的隐患。 1.3缺乏对施工现场的有力监督 随着市政工程项目的增多，很多建筑企业同时在进行多个市政施工项目，施工现场管理人员比较紧缺，施工现场的管理人员的素质参差不齐，施工人员的施工水平也不高，经常会出现一些问题，影响工程的施工质量。 1.4欠缺对施工人员的管理 目前市政建设工程都采用分包的形式，分包的企业的实力水平参差不齐。很多企业没有建立自己的人才培养机制。在工程施工之前没有对施工人员进行前期培训，施工人员的素质不是很高，不具备施工的专业知识。施工人员缺乏施工过程中的安全防范意识，使得在施工过程中经常会出现安全问题，严重的会危及到施工人员的生命安全，造成巨大的损失和无法挽回的后果。 1.5工程文件管制方面混乱 工程现场管理包括工程施工的材料、施工、技能、人员、文件管制问题。工程施工的文件包括施工计划图、工程监督记录、相关技能参数等一些文件。这些文件是对工程施工的实际情况的反映，是工程后期的监督和结算的依据，但是很多工程现场施工管理单位都忽视工程文件管制的重要性，缺乏专门的工程文件管理人员，使得工程文化的管理十分混乱。 二、市政工程施工现场与管理技术的重要性 2.1市政工程施工现场管理与管理技术能够提高企业的经济效益 对市政工程施工现场进行科学管理，可以减少很多不必要工程支出，提高企业的经济效益。施工现场管理包括人员的管理和物品的管理，施工现场的管理人员依据相关管理制度对施工人员进行管理可以保证现场施工的有序进行，通过一定的奖赏制度来培养施工人员节约材料，规范操作的意识，最终提高施工的质量，实现提高企业经济效益的目的。施工现场物品的管理主要是施工工具和施工材料的管理，避免现场施工材料出现“脏、乱、差”的情况，这样可以有效的减少工程的施工开支，避免这些管理的细节影响到企业的长远发展。因此，加强市政工程施工现场管理能够有效的提高企业经济效益。
乌鲁木齐市(市辖区)年末实有城市道路面积和排水管道长度3年数据洞察报告2019版
乌鲁木齐市（市辖区）年末实有城市道路面积和排水管道长度3年数据洞察报告2019版
引言 本报告针对乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度提供重要参考及指引。 乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度数据洞察报告对关键因素年末实有城市道路面积，排水管道长度等进行了分析和梳理并展开了深入研究。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 报告力求做到精准、精确、公正、客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。相信乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度数据洞察报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录 第一节乌鲁木齐市年末实有城市道路面积和排水管道长度现状 (1) 第二节乌鲁木齐市年末实有城市道路面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、乌鲁木齐市年末实有城市道路面积现状统计 (3) 二、全国年末实有城市道路面积现状统计 (3) 三、乌鲁木齐市年末实有城市道路面积占全国年末实有城市道路面积比重统计 (3) 四、乌鲁木齐市年末实有城市道路面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、乌鲁木齐市年末实有城市道路面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国年末实有城市道路面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国年末实有城市道路面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、乌鲁木齐市年末实有城市道路面积同全国年末实有城市道路面积（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节乌鲁木齐市排水管道长度指标分析（均指市辖区） (7) 一、乌鲁木齐市排水管道长度现状统计 (7) 二、全国排水管道长度现状统计分析 (7) 三、乌鲁木齐市排水管道长度占全国排水管道长度比重统计分析 (7) 四、乌鲁木齐市排水管道长度（2016-2018）统计分析 (8) 五、乌鲁木齐市排水管道长度（2017-2018）变动分析 (8)
市政工程建设管理办法(征求意见稿)
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准(一)
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 注：工业、民用建筑与公共建筑工程建筑面积5万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二）
注：工程合同造价在1亿元以上时，每增加5,000万元，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。 专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表
填写日期：年月日 特种作业人员统计表（把增加的特殊工种加入）
工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程）市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取
乌鲁木齐市城市总体规划(2011年至2020年)
乌鲁木齐市城市总体规划 （2011-2020年）
目录 第一章总则 第二章城市发展目标与战略 第三章市域城镇体系规划 第一节市域城乡统筹发展战略 第二节市域空间管制规划 第三节市域城乡人口预测 第四节市域城镇体系结构规划 第五节市域重点城镇发展规划 第六节市域综合交通规划 第七节市域产业发展规划 第八节市域旅游发展规划 第九节市域历史文化遗产保护规划 第十节市域生态环境建设与保护 第十一节市域资源节约、保护与利用 第十二节市域重火市政基础设施规划 第十三节市域综合防火规划 第四章中心城区总体规划 第一节城市职能、性质与规模 第二节中心城区空间布局 第三节中心城区用地规划 第四节中心城区绿地系统规划 第五节中心城区综合交通规划 第六节中心城区景观风貌规划 第七节中心城区旧城更新规划 第八节中心城区市政公用设施规划 第九节中心城区综合防灾规划 第十节中心城区环境保护规划 第十一节中心城区空间发展时序规划 第五章规划实施措施 第六章附录
第1章总则 第1条规划目的 为了促进乌鲁木齐市跨越式发展、保障城市和谐稳定和长治久安、指导城乡各项建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的规定，特制定《乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。 第2条规划依据 1、法律、法规和标准规范 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）《中华人民共和国土地管理法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《中华人民共和国城市房地产管理法》 （6）《中华人民共和国水法》 （7）《中华人民共和国文物保护法》 （8）其他相关法律、法规与标准规范 2、相关文件与规划 （国发【2007132《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（1） 号） （2）中央新疆工作座谈会、全国对门支援新疆工作会议和中发【2010】9号文件精神 （3）《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（2000-2020年） （4）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （5）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 （6）《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 第3条本规划在空间地域上分为市域和中心城区两个规划层次：规划区范围同市域。 1、市域总面积13787.6平方公里，下辖七区一县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县。 2、中心城区总面积1435平方公里，其范围西至萨尔达坂乡、西山农场、头屯河农场、三坪农场、五一农场边界，北至五一农场、芦草沟乡边界，东至规划绕城高速公路、铁厂沟镇边界，南至沙依巴克区、天山区边界。 第4条本规划期限为2011--2020年，其中近期为2011--2015年，远期为2016--2020年。规划远景展望至2030年。
关于印发乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法的通知
关于印发乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法的通知 乌鲁木齐市人民政府 办公厅文件 乌政办[2006]254号 关于印发乌鲁木齐市城市市政公用基础 设施配套费征收使用管理办法的通知 乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办： 《乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》已经2006年9月16日市人民政府第44次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。 二〇〇六年十月十七日
乌鲁木齐市城市市政公用基础设施配套费 征收使用管理办法 第一条为加快城市基础设施建设，改善城市投资环境和生活环境，提高城市的综合配套服务水平，根据《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》（新政办发〔2006〕88号），结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在我区城市(含县城、建制镇和口岸)规划区范围内进行工业、民用、公共建筑等项目建设的单位和个人，均应缴纳城市市政公用基础设施配套费(以下简称“配套费”)。 第三条配套费专项用于城市市政工程和城市公用事业建设与维护，包括城市道路、桥梁、给排水、污水处理、园林绿化、路灯、环境卫生、公共交通、燃气、集中供热等。 第四条配套费按新建、改扩建工程总投资的3％收取。需要接入城市集中供热的新建、改扩建工程项目另按建 筑面积加收配套费，具体标准为： 单位：元/平方米 建设单位和个人投资建设采用清洁能源（电、天然气、地热等)供热的建设项目不加收配套费；供热能源改变需并入集中供热管网的，应按规定补缴配套费后，方可并网。 第五条建设单位在开工之前，应当按规定缴清配套费。 天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区的配套费，由市建设行政主管部门负责收取(其中按工程总投资3％收取的配套费市本级留用80％，区县返还20％)。 乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、经济区、高新区、自治区批准的工业园区以及其他规划区的配套费，由当地财政和建设行政主管部门负责收取和使用。 第六条下列建设项目可以免缴配套费： (一)部队营房(不含家属宿舍、营业性用房)及军事设施；
市政工程管理办法
屈家岭管理区市政基础设施工程建设管理 暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范屈家岭管理区政府投资市政基础设施建设管理，提高市政基础设施工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关法律、法规，结合市政基础设施项目的特点和我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称市政基础设施，是指屈家岭管理区中心城区范围内政府投资新建、改建和扩建的道路、桥梁、隧道、广场、园林绿化、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置、城市照明等工程。 第三条屈家岭农谷实业股份有限公司受管理区或相关部门委托，具体负责政府投资项目的组织实施（代建），城乡建设管理局相关科室和委直有关单位按照职责分工，负责做好市政基础设施项目的监督管理和指导服务工作。 第四条所有政府投资的市政基础设施项目建设应严 格执行《荆门市政府投资项目管理办法》、《荆门市市级政府投资项目建设资金管理办法》、《荆门市市级政府投资项目审计监督办法》等有关规定，并接受市发改、财政、城投、审计、监察等相关部门的监督管理、检查和指导。
第二章城建计划编制 第五条依据国民经济与社会发展需要和城市总体规划，城乡建设管理局规划所负责组织编制城市基础设施建设发展规划，明确近期城市建设发展重点、人口规模、空间布局和建设时序。同时，按照先急后缓、适度超前的原则，统筹编制年度建设计划，指导中心城区城市基础设施建设。 第六条区直各相关部门结合各自需求，每年向城乡建设管理局申报部门和区年度建设计划。城乡建设管理局规划所结合市政基础设施建设情况和市财政年度预算执行情况，对申报项目的合理性、必要性和可行性等进行初步审核和综合平衡，经城乡建设管理局办公会审议并征求发改、财政、城投等部门意见后，提出年度城市建设计划，按程序报管理区审定实施。 第七条在年度城建计划执行过程中，如因征收补偿、建设资金等原因无法实施，或者因服务工业项目、服务民生以及城市建设需要等原因需要调增，由各部门在下半年提出建设计划调整申请，城乡建设管理局规划所统筹汇总后按程序报管理区审定实施。 第三章项目前期工作
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报及人口数量
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报 2011-04-07 16:27 2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报 二○一一年二月 乌鲁木齐市统计局 2010年，是“十一五”的最后一年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以贯彻中央新疆工作座谈会精神为契机，认真贯彻落实市委九届八次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“发展、稳定、民生”三大主题，以强烈的首府责任意识、率先意识、忧患意识，抢抓机遇，扎实工作，全市经济实现了平稳较快增长，社会各项事业取得了全面进步，为“十一五”划上了圆满的句号。 一、综合 初步核算，2010年全年实现生产总值（GDP）1311亿元，比上年增长12.2%，分产业看：第一产业实现增加值19亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值597亿元，增长12%；第三产业实现增加值695亿元，增长12.4%。三次产业分别拉动经济增长0.05、4.94和7.21个百分点。三次产业结构比例为1.45：45.5 7：52.98。 全年居民消费价格指数（CPI）为102.7%，比上年上升2.7%，其中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类和娱乐教育文化用品及服务类分别上升8.5%、1.6%、0.7%、1.4%和1.9%；衣着类、交通和通讯类、居住类分别下降5.3%、0.7%和0.1%。2010年全年我市工业品出厂价格指数（PPI）为119.78%，比上年上升19.78%。
二、农业 全年农作物总播种面积98.82万亩，比上年下降0.6%；粮食播种面积46.05万亩，增长13.72%；油料播种面积8.47万亩，下降7.34%；蔬菜（含薯类）播种面积27.63万亩，下降11.42%；年末果园面积7.4 9万亩，下降4.54%。全年粮食产量19.57万吨，增长11.85%。
乌鲁木齐市城市总体规划2011-2020
乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万
规划层次图 一、规划期限和范围 （一）规划期限 本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。 （二）规划范围 规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名 二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重 二、城市发展目标和发展战略
（一）城市发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。 （二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略 强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略
乌鲁木齐第六次全国人口普查主要数据公报
乌鲁木齐第六次全国人口普查主要数据公报
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
乌鲁木齐市2010年第六次全国人口普查主要数据公报 根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我国以2010年11月1%日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查[2]。在市人民政府和各级人民政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查任务。 现将快速汇总的主要数据公布如下： 一、全市常住人口 全市常住人口[3]为3112559人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的2081834人相比，十年共增加1030725人，增长49.51%。年平均增长率为4.10%。 二、家庭户人口 全市常住人口中共有家庭户[4]1133835户，家庭户人口为2792845人，平均每个家庭户的人口为2.46人，比2000年第五次全国人口普查的2.87人减少0.41人。 三、性别构成 全市常住人口中，男性人口为1610775人，占51.75%%；女性人口为1501784人，占48.25%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的109.98下降为107.26。 四、年龄构成 全市常住人口中，0~14岁人口为427911人，占13.75%%；15~64岁人口为2435571人，占78.25%%；65岁及以上人口为249077人，占8%%。同2000年第五次全国人口普查相比，0~14岁人口的比重下降2.87个百分点，15~64岁人口的比重下降0.28个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.15个百分点。 五、民族构成 全市人口中，汉族人口2331654人，占总人口的74.91%，各少数民族人口780905人，占总人口的25.09%。与2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增加764092人，增长了48.74%；各少数民族人口增加了266633人，增长了51.85%。 六、各种受教育程度人口 全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为768879人；具有高中（含中专）程度的人口为628184人；具有初中程度的人口为893786人；具有小学程度的人口为572016人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。 同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由15330%人上升为24702人；具有高中程度的由23081人下降为20182人；具有初中程度的由29183人下降为28715人；具有小学程度的由20798人下降为18378人。 全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为68208人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少13666人，文盲率[5]由3.93%下降为2.19%，下降1.74个百分点。 七、人口的分布 全市常住人口的地区分布如下：
城市市政工程的建设与管理分析 朱志祥
城市市政工程的建设与管理分析朱志祥 发表时间：2019-03-22T11:35:46.667Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：朱志祥 [导读] 本文主要针对的是当前我国市政工程管理的特点与具体的管理内容进行分析，提出有效的管理措施，提高市政工程的整体施工水平。 中铁十六局集团路桥工程有限公司北京市 101500 摘要：近几年，随着经济的发展，我国市政工程建设越来越多。因此需要提高对市政工程的管理水平，确保工程的施工质量、安全与进度。从而提高城市的建设脚步。对于市政工程的项目在建设中实施有效的管理是保证工程安全生产与运行的关键。本文主要针对的是当前我国市政工程管理的特点与具体的管理内容进行分析，提出有效的管理措施，提高市政工程的整体施工水平。 关键词：市政工程；项目管理；有效措施 引言 随着我国社会经济的快速发展，我国城市化建设逐渐走向高潮，市政工程建设项目逐渐增多，市政道路、公共照明、桥梁、绿化环保等等，市政工程建设基础设施不断完善，在一定程度上促进当地经济快速发展，为城市化发展发挥着重大作用，如果市政工程在建设过程中没有进行更好的管理，必定会影响到基础设施的质量，严重影响到城市居民生活水平，带来巨大的经济损失，所以当下必须要重点加强市政工程建设管理，不断完善管理体系，提高市政工程建设质量，推动当地经济快速发展。 1市政工程建设管理中存在的问题 1.1质量管理问题 市政工程的质量管理问题必须要放在市政工程建设的计划、控制、实施和解决工作中，一定要把质量问题处理好，要实行以预防为主的管理制度。因为在施工过程中常常会忽视施工人员和施工机械以及工具的管理，同时工程的监理人员的整体素质不高，缺乏相关的专业知识和安全知识，责任心也相对的缺乏，在监理过程中常常会忽略掉市政工程建设中存在的种种建设安全隐患问题，也就会导致出现一些在施工过程中完全可以有效规避的质量问题。 1.2施工现场安全监督力度不足 市政工程建设主要在城市闹区进行施工，周边人口较多，车来车往，给施工现场管理人员带来一定的困难，从而导致施工现场安全管控不够严格。另外上下班时间段，小朋友和电动车数量较多，在路过施工现场时却无法进行有效的管控。在现实生活中，市政工程施工现场出现过这类的意外事故。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响，而在这方面存在明显的监督力度不足。 1.3建设管理手段不健全导致管理漏洞 市政工程项目的建设资金，主要都是由国家政府来提供，而工程建设的投资风险的承担者也就成了政府。因此，在这样条件下，就造成一些建设部门责任心的下降，认为工程质量的高低，以及可能会由此而造成的经济损失，与自已关系不大的错误想法。对产生不良社会效果及对与企业自身发展息息相关的行业形象的影响不能充分认识。表现在具体的工程施工中，盲目的追求工期，或偷工减料满足自己的短期效益。政府建设管理部门中的一些从业者专业素质与道德素质低下，盲目运用自身掌握的权力，对市政工程的建设进行干预或是乘机牟利而造成市政工程建设管理水平和效能的低下。 2提高市政工程项目管理水平的措施 2.1健全施工管理制度 要建立完善的施工管理制度，针对市政工程的每一个环节，每一部分进行明确的规定，例如，工程的施工期限、工程质量以及工程造价等等。只有这样，才能确保工程能够在规定的时间内完成。确保施工的每一个环节都有条可依。工程项目中标之后，就要开始工程建设，要想提高工程的质量，首先就要做到科学的把控，建设单位首先要进行分级管理，遵循层层管理的原则，把整个工程分为项目施工经理、专业的施工队等多个部分。还要建立质检部门，质检小组，质检负责人员要对整个工程的质量负责。确保小组成员都能够认真负责，各司其职，确定每一个人的责任范围，如果出现意外，可以直接追究责任到个人。 2.2加强人员的管理 加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识;上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。 2.3提高市政工程项目质量意识 建立一个市政工程的高质量施工离不开工程质量的要求，尤其是建设责任感与使命感的加强。社会经济发展要有高质量的基础设施作为保证。一个城市的运转就像一台精密的仪器，市政工程就是其中不可缺少的重要部件。如果其中的一个环节出现了质量问题，就会产生严重的经济损失。还会给人们的正常生活、生产等造成威胁。作为市政工程的建设企业与管理人员，需要学会积极的思考与学习，不断的提高自身的专业能力与经验。在实际工作的过程中，要积极的发现自身的不足，不断的弥补缺陷，完善自己，树立一个高质量的管理意识。另外，相关的政府部门还要充分的执行相关的管理与监督职能，积极的进行指导与监督。将责任落实到实处，做到恪尽职守。 2.4确保市政工程监理作用 监理工作，是保证市政工程质量达标的重要保证，首先要建立规章制度和技术标准进行对材料采购监督、部件制作监督等。在工程建筑材料和部件制作的质量检验中，首先需要由各个环节的责任人，进行对数量及批号的自检，在此基础上，监理从业人员要执行严格的证书检验和抽样检测。监理人员要在规范及法律法规的标准要求下进行监督的基础上，还要执行监理的旁站制度，对市政工程项目的施工全过程进行跟踪式的监督和检验，找出工程中的质量关键点，并适时地向建筑单位提出自已的看法和建议，使质量确保达标。
乌鲁木齐市市政工程建设处
乌鲁木齐市市政工程建设处2019年部门预算公开
目录 第一部分乌鲁木齐市市政工程建设处部门单位概况 一、主要职能 二、机构设置及人员情况 第二部分2019年部门预算公开表 一、部门收支总体情况表 二、部门收入总体情况表 三、部门支出总体情况表 四、财政拨款收支总体情况表 五、一般公共预算支出情况表 六、一般公共预算基本支出情况表 七、项目支出情况表 八、一般公共预算“三公”经费支出情况表 九、政府性基金预算支出情况表 第三部分2019年部门预算情况说明 一、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年收支预算情况 的总体说明 二、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年收入预算情况 说明 三、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年支出预算情况 说明 四、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年财政拨款收支 预算情况的总体说明 五、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算 当年拨款情况说明
六、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算 基本支出情况说明 七、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年项目支出情况 说明 八、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年一般公共预算 “三公”经费预算情况说明 九、关于乌鲁木齐市市政工程建设处部门2019年政府性基金预 算拨款情况说明 十、其他重要事项的情况说明 第四部分名词解释
第一部分乌鲁木齐市市政工程建设处部门 单位概况 一、主要职能 乌鲁木齐市市政工程建设处隶属于乌鲁木齐市建设委员会，系正县级全额事业单位，主要负责代表市政府行使业主职能和项目管理职能，负责政府投（融）资的市政基础设施工程项目建设的管理和组织实施工作。 二、机构设置及人员情况 乌鲁木齐市市政工程建设处单位无下属预算单位，下设7个处室，分别是办公室、总工办、计划合同科、审计结算科、工程一科、工程二科、动迁管理科等七个科室。 乌鲁木齐市市政工程建设处单位编制数66人，实有人数59人，其中：在职59人，减少3人；退休13人，增加2人；离休0人，增加或减少0人。
市政工程建设管理存在的问题及对策
市政工程建设管理存在的问题及对策 现阶段，随着社会的发展，我国的城市化建设水平也有了很大的提高。市政工程建设是我国城市建设的基础工作，而工程财务管理则为市政工程建设提供了重要的基础保证。市政工程建设和管理过程中的财务管理工作与普通企业中的财务管理工作存在着很大的区别，如何创新市政工程财务管理工作，提升市政工程的经济效益和社会效益成为了当前市政工作中的重要问题。 标签：市政工程;建设管理;存在的问题;对策 1市政工程施工管理的特点 市政工程涉及的范围非常广，要求做到面面俱到，因为其中存在很多不确定因素，因此要求比较严格，积极进入一些现代化的管理手段很关键。公路、桥梁、电力等方面都在市政工程范围之中，参与的人员比较多，工程成本也非常高，对周围环境存在很大的依赖性，施工过程比较漫长。在具体施工过程中，因为受到各方面因素的制约，导致目前市政工程施工过程中出现了很多不稳定音随，例如环境的变化，施工人员的影响以及利益方的影响等。市政工程建设与人们的生命安全息息相关，因此保证工程质量是每个市政工作人员的责任，在具体工作中要求比较严格。 2市政工程建设管理问题分析 2.1施工造价管理问题 根据市政工程造价管理的现状，大多数造价管理人员在实施和落实动态成本管理职责时，往往表现出责任意识低、反馈效果弱的特点，严重制约了工程造价的合理发展。主要原因是建设单位没有从本质上认识到实施动态成本建设项目管理的重要性，对建设中涉及的成本管理因素缺乏足够的控制，导致工程量的最终计算往往超出预算，造成各类建设项目经济效益的严重损失。 2.2市政工程建设质量与施工安全意识淡薄 近年来，随着社会的发展和科学技术的进步，我国市政工程建设质量也有所提高，基本能够满足公众的需求。然而，由于目前的建筑市场不够规范，仍然存在一些导致质量风险的问题。在市政工程中，没有严格的招标投标，过分强调工程造价，忽视了施工技术的提高，导致一些施工单位责任心不强，工程承包技术水平低，甚至一些临时建筑商被施工队伍发现，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出现工作散漫、施工偷工减料等问题，建筑工程的高质量要求很难满足;存在施工安全隐患，多数情况下市政工程建设需要在高空和露天的环境下施工，一般工程规模都比较大，工期也紧，需要的施工人员比较多，连续工作时长也比较久，这种情境下就隐藏了很多不安全因素，现在建筑行业的死亡人数很高，基本每个工程项目工地上都会有伤亡事故，主要原因是不按操作规程施工和安全
乌鲁木齐概况与简介
乌鲁木齐规划资料 作为我国五个省区民族自治区域之一的新疆占有全国六分之一的国土，而乌鲁木齐就是整个这片巨大区域的首府，乌鲁木齐是全疆政治、经济、文化的中心，中国西部对外开放的重要门户，是新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，地处亚洲大陆地理中心，是欧亚大陆中部重要的都市。乌鲁木齐行政区总面积1.42万平方公里，其中城市建成区面积339平方公里。全市常住人口311.03万，其中城市人口就占98%以上。现辖七区一县，两个国家级开发区和一个出口加工区。 自然条件：乌鲁木齐市位于新疆中部，地处天山北麓、准噶尔盆地南缘。辖区东以恰克马克塔格至大河沿一线与吐鲁番市接壤；西以头屯河与昌吉市为界；南以喀拉塔格－克孜勒伊接南山矿区，突出部分折向东南，沿未日洛克－阿拉沟以东与托克逊县相连。在夏泽格山脊线3以南与和硕县毗连；西南与和静县为邻；北部沿博格达山脊与吉木萨尔县、阜康市、米泉市分界。 乌鲁木齐地势起伏悬殊，山地面积广大。南部、东北部高，中部、北部低。最高点天山博格达峰顶，海拔5445米；最低处在猛进水库的大渠南侧，海拔490.6米。两地水平距离75公里，高差4954.4米。山地面积占总面积50%以上，北部冲积平原不及总面积的1/10，市区平均海拔800米。 乌鲁木齐市区三面环山，北部平原开阔。东部有博达山、喀拉塔格山、东山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊连哈比尔尕山东段（天格尔山）、土格达坂塔格等。辖区地势由东南向西北降低，大致分为三个梯级：第一级为山地，海拔2500-3000米或更高；第二级为山间盆地与丘陵，海拔 1000-2000米；第三级为平原，海拔在600米以下。属中瘟带半干旱大陆性气候，年平均温度7.3℃，年平均降水236毫米，年平均日照2775小时，无霜期为105——168天，春秋两季较短，冬夏两季较长，是世界上离海洋最远的城市。
城市市政工程建设与管理浅析
城市市政工程建设与管理浅析 发表时间：2018-11-12T18:05:30.810Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第19期作者：赵卉欣 [导读] 我国当前城市化建设的发展速度较快，市政工程施工的数量也在逐渐增加。 摘要：随社会经济快速发展，人们日常生活水平和质量也在逐渐提高，并且与城市基础设施建设水平之间具有密切的联系。而市政工程施工过程中，其主要目的是对城市进行科学合理的规划，保证能够提高城市空间的利用率。但市政工程施工过程中，为了能够保证施工质量就需要施工企业提高对管理工作的重视程度，保证能够对市政工程施工中各个环节都进行严格控制，从而保证能够为市政工程施工开展奠定一个坚实的基础。因此，本文主要针对城市市政工程施工和管理工作的状况进行分析，并提出科学合理的建议。 关键词：城市发展；市政工程；管理工作；分析研究 我国当前城市化建设的发展速度较快，市政工程施工的数量也在逐渐增加，而市政工程施工质量也与城市的发展水平之间具有密切的联系，所以，市政工程施工过程中，就需要施工企业提高对施工质量管理工作的重视程度，并采取科学合理的措施，保证能够加强管理工作的水平，确保市政工程施工质量能够符合相关规定和标准，从而保障城市发展水平能够逐渐加强。 1市政工程施工管理重要性的分析 我国当前科学技术发展速度较快，人们整体生活质量在不断提高，同时提高对市政工程施工质量的要求，而市政工程施工其自身也具备复杂性和规模性的方向发展。所以，为了能够满足人们生活中的需求，并提高整体工程施工的效率，就需要市政施工企业提高对施工管理工作的重视程度。在这样的发展环境下，只有加强对施工质量的管理力度，才能够确保市政工程施工的质量，从而保证施工企业的健康发展。另外，施工企业的发展与施工质量管理工作具有密切的联系，但在实际施工的过程中，施工质量和进度与整体成本具有密切的联系，如果其中出现相关问题，就会对施工企业的整体经济效益造成影响。但我国当前大部分市政工程在实际施工的过程中，都会在管理方面存在相关问题，所以，在这样的情况下，就需要提高整体施工管理工作的水平和能力，保证施工企业的稳定发展。除此之外，市政工程施工质量也与施工企业的发展形象具有密切的联系，所以，在实际开展施工管理工作的过程中，必须要确保管理工作具备科学合理的特点，保证施工企业自身形象能够提高，从而保障为施工企业创造最大化的经济效益。 2市政工程施工管理工作中存在的问题 2.1管理工作人员意识较差 市政工程在实际开展管理工作的过程中，管理工作人员对其具有重要作用和意义，而市政工程施工管理工作水平与城市的发展水平之间具有密切的联系。但依照相关调查数据显示，我国当前大部分市政工程在实际开展管理工作的过程中，管理工作人员自身的综合素质与专业水平较差，并且其自身对于管理工作也没有一个正确的认识，这样就会导致不能够对市政工程施工中各个环节进行严格控制，从而对市政工程施工管理工作造成影响。 2.2缺乏科学合理的规划方案 市政工程在实际施工的过程中，其自身具备系统性的特点，所以，在这样的情况下，为了保证市政工程能够充分发挥其自身的作用和价值，并满足人们日常生活中的需求和标准，就必须要对其进行科学合理的规划。但大部分市政工程在实际施工的过程中，都缺乏一套科学合理规划方案，在这样的情况下，就会导致不能够对施工内容进行科学合理的规划，造成施工流程也不具备规范性的特点，从而对市政工程施工的开展造成影响。 2.3施工质量和施工进度不符合相关规定和标准 依照相关调查数据显示，我国当前大部分市政工程在实际施工的过程中，经常会出现质量和施工进度不合理的问题，而市政工程施工过程中，其自身具备公益性的特点，而施工质量和安全与人们日常生活水平和质量之间具有密切的联系。但大部分市政工程在实际施工的过程中，施工企业和工作人员对于质量问题的重要性没有一个正确的认识，这样就会导致不能够对市政工程施工质量进行严格控制，但施工现场中如果任何一个环节出现不合理的问题，就会对整体工程施工质量造成影响，从而对人们日常生活造成严重的影响。 2.4缺乏对古老建筑的保护 我国当前大部分城市在实际开展建筑改造工作的过程中，相关部门和工作人员对于传统建筑保护工作都没有一个正确的认识，这样就会对传统建筑造成破坏和影响，这样不仅会对城市的环保行业发展造成影响，还会对人们自身的感觉造成影响，从而对我国传统文化进行埋没。因此，城市建筑工程在实际施工的过程中，相关部门和工作人员必须要提高对古老建筑保护工作的重视程度，避免对传统建筑造成影响，从而保障能够满足绿色环保行业发展的需求。 3加强市政工程施工管理工作的措施 3.1加强管理工作人员自身的意识和理念 我国当前城市发展水平在不断提高，而市政工程在实际施工的过程中，与城市整体发展水平之间具有密切的联系，而市政工程在实际开展管理工作的过程中，对于管理工作人员来说，必须要保证其自身能够具备先进化的管理理念，只有在这样的情况下，才能够满足时代发展的需求和标准。另外，城市市政工程在实际施工的过程中，必须要保证其自身具备前瞻性的特点，还需要对未来发展前景进行分析和研究，并对市政工程施工现场内容进行科学合理的规划，从而保障能够满足城市发展中的需求和标准。除此之外，市政工程在实际施工的过程中，还需要融入相关文化和理念，这就需要施工企业提高对设计工作的重视程度，保证能够始终坚持先进化管理理念，而对于施工企业来说，还需要定期开展相关培训工作，保证能够加强管理工作人员自身的意识和理念，从而保障能够为市政工程施工管理为工作的开展奠定一个坚实的基础。 3.2完善市政工程施工规划体系 市政工程在实际开展管理工作的过程中，其自身具备复杂性的特点，会涉及到多个方面的内容，所以，在这样的情况下，就需要相关部门和工作人员提高对其的重视程度，而对于施工企业来说，还需要依照施工现场的状况和特点，确保能够建立一套科学合理的规划体系，但必须要保证能够在管理工作中得到进一步落实，确保能够充分发挥其自身的作用和价值，并为市政工程施工质量进行严格控制，保证能够满足相关规定和标准，确保能够为市政工程施工的开展奠定一个坚实的基础，从而保障城市能够逐渐实现可持续发展的目标。