建设工程投资控制概述(doc 29页)

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第一章建设工程投资控制概述

1.生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资

则指包括建设投资。

2.建设投资由设备工器具购置费、建设安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基

本预备费和涨价预备费)、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税组成。

3.设备工器具购置费是建设工程投中的积极部分，意味着生产技术的进步和资本有机构成

的提高。

4.建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。

5.静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组

成。

6.动态投资部分包括涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税。

7.工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

8.投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。

9.设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。

10.施工图预算或建安工程承包合同价则是施工阶段投资控制的目标。

11.项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决

策后，控制项目投资的关键就在于设计。

12.投资控制措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同与信息措施。

13.组织措施包括：明确组织结构、明确任务、专人负责、明确职能分工。

14.技术措施包括：重视设计多方案选择、审查监督初步设计、技术设计、施工图设

计、施工组织设计等。

15.经济措施包括：动态地比较投资实际值和计划值、审核费用支出、采取节约奖励

措施。

16.项目监理机构在设计阶段的主要任务包括：一是协助业主提出设计要求，组织设

计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案，二是协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用技术啊，并进行付款控制；三是进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性；四是审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。

1.

2.增值税=【到岸价(CIF)×外汇牌价+进口关税+消费税】×增值税率

3.海关监管手续费=到岸价(CIF)×外汇牌价×海关监管手续费率

4.进口设备抵岸价=到岸价(CIF)+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费

税+海关监管手续费

5.全额收取关税的设备，不再收取海关监管手续费。

6.“08规范”建筑安装工程费用项目组成(工程造价)由分部分项工程费、措施项

目费、其他项目费、规费和税金组成。

7.分部分项工程费包括：人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润。

8.人工费包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工

人劳动保护费。

9.工资性补贴包括物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、流动施工津贴。

10.生产工人辅助工资指年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培

训期间的工期，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

11.生产工人劳动保护费包括劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑

降温费、保健费用。

12.日生产工人辅助工资=全年无效工作日×(日工资单价+日基本工资)÷(全年日历

日－法定假日)

13.日基本工资=生产工日平均月工资÷年平均每月法定工作日

14.材料费包括：材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费和检验试验费。

15.检验试验费不包括：新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的

材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

16.施工机械使用费包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工

费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

17.企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具

用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、税金及其他。

18.固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房

屋、设备仪器等的折旧、大修、维修和租赁费。

19.工会经费是指企业职工工资总和计提的工会经费。

20.税金是指企业规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

21.其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法

律顾问费、审计费、咨询费等。

22.利润计算基数采用：以直接费和间接费合计为计算基础、以人工费和机械费合计

为计算基础、以人工费为计算基础。

23.措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体

项目的费用，措施项目分为通用措施和专业措施项目。

24.措施费包括：安全文明施工费；夜间施工费；二次搬运费；冬雨季施工；大型机

械设备进出场及安拆费；施工排水费；施工降水费；地上地下设施；建筑物的临时保护设施费；已完工程及设备保护费；各专业工程的措施项目费。

25.安全文明施工费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。

26.夜间施工费包括：夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用

电等费用。

27.其他项目费包括：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、其他(索赔、现

场签认)。

28.规费包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老、事业、医疗保险)、

住房公积金、危险作业意外伤害保险。

29.营业额为全部收入，包括原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作

为安装工程产值时，也包括所安装设备的价款。

30.营业额中不包括付给分包或转包人的价款。

31.营业税税率为3%；教育费附加税率为3%；城乡维护建设税税率：城市为7%、

县城镇为5%、其他为1%。

32.税率(计税系数)={1÷[1－营业税税率×(1+城市维护建设税税率+教育费附加

率)]-1}×100%

33.以直接费为计算基础的工料单价法计价程序

序号费用项目计算方法备注

1 直接工程费

2 措施费

3 直接费小计(1)+(2)

4 间接费(3)×相应费率

5 利润[(3)+(4)]×相应利润率

6 合计(3)+(4)+(5)

7 含税造价(6)×(1+相应税率)

34.以人工费为计算基础的工料单价法计价程序

序号费用项目计算方法备注

1 直接工程费

2 直接工程费中人工费

3 措施费

4 措施费中人工费

5 直接费小计(1)+(3)

6 人工费小计(2)+(4)

7 间接费(6)×相应税率

8 利润(6)×相应利润率

9 合计(5)+(7)+(8)

10 含税造价(9)×(1+相应税率)

35.以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序

序号费用项目计算方法备注

1 分项直接工程费人工费+材料费+机械费

2 间接费(1)×相应费率

3 利润[(1)+(2)]×相应利润率

4 合计(1)+(2)+(3)

5 含税造价(4)×(1+相应税率)

36.以人工费为计算基础的综合单价法计价程序

序号费用项目计算方法备注

1 分项直接工程费人工费+材料费+机械费

2 直接工程费中人工费人工费

3 间接费(2)×相应费率

4 利润(2)×相应利润率

5 合计(1)+(3)+(4)

6 含税造价(5)×(1+相应税率)

37.土地使用费包括：农用土地征用费、取得国有土地使用费。

38.农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕

地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。

39.征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6～10倍。

40.征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前3年平均年产值的4～6倍，最高不得

超过15倍。

41.取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临

时安置补助费等。

42.与项目建设有关的其他费用包括：建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、

临时设施费、工程监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费。

43.建设单位管理费包括建设单位开办费、建设单位经费。

44.建设单位经费包括：工作人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护

费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评价费。

45.建设单位经费不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料

所需的费用。

46.研究试验费是指为本建设工程或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究实验

以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用。

47.基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)×基本预

备费率

48.涨价预备费=(建筑安装工程费+设备及工器具购置费)×[(1+价格上涨指数)建设期

年数-1]

49.铺底流动资金一般按流动资金的30%计算。

第二章建设工程投资确定的依据

1.定额按照反映的物质消耗的内容，分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗

定额。