关于我市实施生态畜牧业建设的实施方案

关于我市实施生态畜牧业建设的方案

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关于我市实施生态畜牧业建设的方案

为认真贯彻落实中央和省有关文件精神，进一步推动畜牧业养殖方式的转变，加快现代化畜牧业发展，现结合我市现状，就我市实施畜牧业生态养殖建设，提出以下方案：

一、指导思想

以建设社会主义新农村为总揽，以农民牧业增收为目标，积极发展规模化养殖和产业化经营，转变畜牧生产方式，着力培育优势产业和强势产品，精心打造优质特色品牌，建设标准化、规模化、优质安全畜产品生产基地，创立名牌畜产品，增强畜产品综合生产能力和市场竞争力，维护畜产品公共安全，实现畜牧业技术集约型、资源高效利用型、环境友好型增长，提高畜牧行业整体素质和实力，加快实现畜牧业现代化。

二、实施生态畜牧业建设的目标

实施生态畜牧业建设的目标：到2015年力争生猪饲养量达到90万头，出栏60万头，羊饲养量达到5万头，家禽饲养量1400万只，出栏1000万只，肉类总产量7万吨，蛋产量3万吨，与2010年相比分别增长48.4%、53.1%、66.1%、67.9%、92%、73.7%、42.9%，畜牧业产值占农业产值的比重40%以上，人均牧业收入年递增10%以上；到2020年生猪饲养量达到110万头，出栏80万头，羊饲养量达到6万头，家禽饲养量1700万只，出栏1400万只，肉类总产量9万吨，蛋产量4万吨；到2025年生猪饲养量达到130万头，出栏100万头，羊饲养量达到8万头，家禽饲养量2000万只，出栏1700万只，肉类总产量12万吨，蛋产量6万吨。今年力争生猪饲养量达到68万头，羊饲养量达到3.9

万头，家禽饲养量达到1000万只，肉类总产量4.5万吨，蛋产量2.5万吨，与2010年相比分别增长12.1%、27.9%、20.1%、12.5%、19.1%。

三、我市畜牧业发展状况

1、规模养殖比例增加。近年来，我市根据各地资源优势和养殖习惯，合理引导各地向一乡一业、一村一品的专业化生产小区发展，已初步形成以杨天、双牌、小庙为中心的优质肉猪生产区，以金华、桥头、何集、杨村为重点的水禽生产带和小庙、永阳的良种蛋鸡生产区。生产规模不断扩大，一方面表现为养殖大户增多，全市现有各类规模养殖户1876户，比去年同期的1761户增加115户，增加6.5%；另一方面大户养殖规模增大，大丰牧业有限公司养樱桃谷种鸭1.2万只，比去年增长20% ，陈集镇陈丛饲养了5000只土鸡，比去年增加了1500只。三是标准化养殖水平提高。养殖户纷纷加大资金投入，改造圈舍，按标准化生产方式来管理，养殖效益明显增加。 3、草食畜禽增加。今年我市大力宣传推广种草养畜技术，认真组织优质牧草草种，培训养殖户。全市共种草1800亩，今年已养畜禽226万头（只），比去年同期增加12万头（只）。

2、散养户养殖量下降。主要原因：一是受动物疫病的影响。千家万户传统式饲养，由于技术和条件的限制和防疫意识的淡薄，造成在疫病的防治上成本高，难度大。二是受农民外出务工，畜禽养殖比较效益较低的影响。农民外出务工日工资都在30元以上，而农户饲养1头猪，要经过4个月左右，收益在150元上下，且养殖业风险较大。

3、畜禽养殖合作社已初步形成。我市鹅业经济合作社成立于2008年3月，已发展社员达126个，有123个农民社员，带动周边养鹅户862

户。我市养猪合作社成立于2009年，现有社员530户，分布18个乡镇，38个村。

四、下一步思路

我市的畜牧业发展虽然取得如此骄人的成绩，但存在着一定的问题和不足，主要表现在畜牧业产业结构还不合理，发展水平滞后，产品的质量仍需加强，农作物秸杆和畜禽粪便的综合利用较低、经济合作组织有待提高等方面。为此，为充分发挥我市畜牧业优势，调整产业结构，推进现代化畜牧业的发展，实现畜牧业技术集约型、资源高效利用型、环境友好型增长，提高畜牧行业整体素质和实力，下一步的工作思路主要是“三个转变两个提高”。

1、积极引导规模化、标准化生产，促进畜禽养殖方式转变。

通过紧紧围绕“扩大规模、优化结构、提高质量、打造品牌”的要求，大力发展以养殖小区为代表的现代化养殖模式，使养殖小区呈现出区域化布局，规模化养殖，标准化生产。今后五年内，建立10个年出栏1万头以上的三元杂交猪和猪沼鱼、猪沼菜、猪沼果立体种养模式养殖小区；建立10个年出栏鹅10万只的种草养鹅标准化生产示范小区；建立10个年饲养10万只的蛋鸡养殖小区；建立10个年出栏20万只的肉鸡养殖小区；建立10个年饲养10万只的养鸭养殖小区；建立10个年饲养1万只的肉鸽养殖小区；建立年产1千头的黄牛养殖小区。力争用2—5年时间，使我市的规模化养殖量达到60%以上，三元杂交猪的比例由40%上升到65%，家禽良种普及率达到90%以上。

2、大力推进科技进步，促进畜牧业增长方式转变。

通过重点推广畜禽优良品种和标准化、无公害、绿色食品生产、农

作物秸杆氨化技术、疫病综合防治等一批实用的畜牧先进生产技术，加速畜禽良种良法推广；通过广播、电视、培训、讲座、蹲点以及送科技下乡等各种形式，加快科技成果向生产力的转化，促进优质高效的畜牧业发展。

3、合力推进畜牧产业化，促进畜牧业经营方式转变。

通过减免税费、给予补贴等政策性的优惠方式来引导企业发展，壮大企业经济实力；通过组织我市龙头企业向省市申报优质畜产品品牌，来创造品牌效应；通过建立畜牧经济合作组织，实行定单饲养，提高农民抵御市场风险的能力。

4、强化动物防疫，促进畜牧业保护能力的提高。

通过深化兽医体制改革，在动物防疫管理、监督执法、村级防疫员配置等方面建立健全的长效的防疫机制和应急机制，全面提高动物疫病防控能力；通过认真做好重大动物疫病检测和免疫工作，使我市重大动物疫病免疫密度达到100%，耳标佩戴率达100%，确保我市重点疫病得到有效控制，不发生禽流感等重大动物疫情。

5、加强畜牧投入品整治力度，促进畜产品质量安全水平提高。

通过开展兽药、饲料和种畜禽市场整顿活动，加大市场监测和打假力度，突出查处使用瘦肉精、禁用药品等违法行为，并全面推行标准化养殖，建立饲养档案，规范饲养管理，严格动物及其产品的检疫和监督，确实提高我市畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展。

四、“八大举措”确保我市生态养殖方案落到实处

1、建立发展基金，实施良种补贴。每年引进20头以上种猪，5个以上优良畜禽品种，用于提高我市的良种覆盖率；另外建立畜禽良种补

贴机制，参照种植业良种补贴办法，对引进畜禽优良品种的规模养殖户，按一定的标准，通过完善手续，直接补贴到户。

2、多方筹资，加大对畜牧业的投入。一是通过项目引资、乡亲引资、产业引资等多种形式，吸引外来资本投入畜牧业；二是充分发挥国有、集体、民营、金融的引导作用，吸收大量的工商资本和民间资本投资畜牧业；三是加大支农小额发放，重点向规模养殖户倾斜，增加贷款数量或延缓偿还期限。

3、加强标准化养殖小区和无公害生产基地建设。今后继续扩大三元杂交猪标准化示范区、种草养畜养禽示范区等养殖规模和数量，同时加快建设养鸭、养鹅、养鸡、养鸽等养殖小区。另外建立苏太猪和三元杂交猪无公害生产基地、秸杆氨化养殖黄牛基地、苏邮二号高产蛋鸭标准化生产基地以及陈集标准化养鹅生产基地。对基地和养殖小区内污水、粪便等废弃物按照减量化、无害化、资源化原则，实施自然堆积发酵和沼气利用方式处理；对农作物秸杆，通过推广青储、氨化方式作为家畜的饲料，以达到废弃物的综合利用，促进生态环境的改善。

4、加速龙头企业和名特优畜产品的申报。积极组织养殖及加工企业申报省市级龙头企业，积极申报名特优畜产品品牌。

5、扶持壮大畜禽合作经济组织。在加大扶持力度，完善已成立的鹅业经济合作社、养猪合作社的章程，充分发挥其组织协调带动作用的同时，成立肉鸡业合作社、蛋鸡业合作社以及养鸭合作社。对合作社在资金上扶持，税费上减免、宣传上免费、技术上指导，促进合作经济组织的发展。

6、强化技术服务。一是定期组织技术人员送科技下乡和科技赶集，

安排技术人员到村队进行技术培训，并编写技术手册和有关资料分发给养殖户；二是发挥市广播电台《农村大视野》和市电视台《致富桥》的作用，定期进行科学养殖技术讲座，同时编写简报推广畜牧新技术；三是积极组织畜牧技术人员分片包干，主动上门为养殖户提供饲养管理、饲料配方、疫病防治等技术服务。

7、健全动物防疫体系建设。在建立市、乡、村三级动物防疫体系的同时，进一步完善重大动物疫病应急预案，在防制组织、疫苗和消毒药品等应急物资的储备、防治人员的技术等方面建立健全可靠的保障体系，将防疫疫苗经费列入财政预算。

8、落实动物检疫和兽药管理各项制度。全面实施“生猪屠宰加工销售准入制度”、“畜禽交易市场检疫制度”、“兽药生产经营许可和饲料经营备案制度”、“养殖户档案管理制度”等各项制度。对无检疫标识的生猪、无脚标的家禽，一律不准进点屠宰和进场销售；对畜禽交易市场、定点屠宰场和兽药饲料经营市场进行定期检查，从严、从重处罚各种违规行为；对兽药、饲料实行准入制度，确保农户用上合格的饲料、兽药；对饲养场户的监管，督促养殖户建立饲养档案，规范饲养管理，从源头抓好畜产品质量安全工作。