《西方政治思想史》考试重点

西方政治思想史

1.阿奎那神权政治思想

A托马斯.阿奎那的神学政治思想的基本特征

在坚持基督信仰的前提下，极力调和信仰和理性的矛盾，并以此作为其政治思想的基础

B教会和国家关系

1.论证教会高于国家、教权高于神权，是阿奎那政治思想的主要内容；

2.承认国家的合理性，强调人是上帝的创造物，人的理性源于上帝的理性，从根本上说国家是上帝的创造物；

3.国家与教会的目的和地位不同:: 国家的目的是实现人的理性对于社会社会生活的要求，即在国家中国一种道德的生活，这一任务由世俗的统治者完成；教会的目的是实现人的理性的最高要求，即在天国享受上帝的快乐，这一任务世俗的统治着无法实现，只有掌管人的精神的教士等级才能完成。

4.上帝的恩典表现在人对上帝的“信”、“望”、“爱”三种品德的具备和洗礼、忏悔等教会圣事上，这些只有教会和罗马教皇才能实现。

5.结论:教会高于国家、教权高于神权；世上的一切君主都应当受教皇的支配

C阿奎那的法律思想—是其神学政治思想的重要组成部分

四种法的关系-----永恒法是最高法，是一切法的来源；自然法和人法要服从永恒法，人法要服从自然法；人法必须受神法的指导。人法必须接受神法的指导，原因:A.理性的能力不能帮助人达到在天国和上帝通向快乐之以最终目标，这一目的的只有靠神法的指导才能达到；

B.人类的判断是不可靠的，需要以神法作为制定法律的准则；

C.人的道德生活要求人在行为和内心两方面活动中保持正值，需要以神法作为人法的补充。

D.人法不能惩治并禁止一切恶行，需要可以防止各种罪恶的神法。

（一）马基雅维利：对此人的评价

一、权力政治观

人性是观察社会政治问题的出发点，政治应当脱离道德的约束，对事情的实际方面和想象方面应严加分辨。历史经验之所以值得借鉴，是因为历史和现实总有许多相似之处，这种历史和现实的相似性是由人性的相似性所决定的。马基雅维里认为，凡人都有一种共同的本性，这种共同的本性具有如下一些特点：第一，人很凶恶，又很怯懦。第二，人们的欲望总是超过自己的能力，欲望无穷而能力有限，因此人总是得不到满足。第三，人们不知感恩图报，总是临难苟免。

由于他观察政治问题的眼光和研究政治问题的方法上的重大变革，使其成为近代政治学说的奠基人之一。其一，开始冲破神学的束缚，用人的眼光来观察国家问题。其二，政治与伦理问题区分开来，把国家看作是纯粹的组织权力，主张国家的利益高于一切。其三，完全从实际出发，讨论国家实际上是什么样怎样去治理等实际问题。政治看作为管理国家的学问。

二、共和理想和君主专制

马基雅维里指出，造成意大利分裂纷争状态的原因有三：首先，是教皇对意大利各国世俗政权的干预和挑拨。其次，由于贵族的自私、腐败和糜烂。第三，还由于市民内部的宗派斗争。结束意大利分裂混乱局面的唯一出路就是建立君主专制制度，由强而有力的专制君主来统一意大利。只有专制君主才能对付教皇的挑拨，压制贵族的气焰，制止宗派的纷争，才能使意大利获得统一和安宁。只把君主政体看作是挽救意大利的临时性措施，在国家统一之后，仍应建立民主共和政体，才能使意大利长治久安。

三、君主的统治方法

马基雅维里从人性邪恶这一观点出发，认为君主要实现意大利的统一，要维护意大利的政局稳定，必须善于统治，善于用权术对付邪恶的人性。

第一，法律和军队是君主政权的基础，法律必须以武力为后盾，君主应当注重实力，

培植一支忠实于自己的军队。第二，君主在政治上只应考虑有效与有害，不必考虑正当与不正当，为了达到治世的目的，可以不择任何手段。第三，君主应当使人民畏惧，但却不能使人民憎恨，应当重实际而不图虚名。第四，君主应当效法前人，依靠个人的能力而不依赖侥幸，富于远见，防止诌媚，制服命运，驾驭命运。

马基雅维利主义

以目的说明手段，为达到一定政治目的可以不择手段的政治无道德论，被称为了马基雅弗利主义。马基雅维利主义积极的因素：（ 1 ）是为统一意大利服务的，是教君主统一意大利方法；（ 2 ）以人的眼光观察政治，从人性、政治现实、历史中引申出政治原则，是近代政治学说的奠基人；（ 3 ）把政治学变为管理国家的学问；（ 4 ）政治与伦理既有联系，又属两个领域，不能把道德教条机械地搬到政治斗争中来。

马基雅维利主义消极的因素：（ 1 ）政治有其道德准则，完全不顾道德的政治是不道德的政治；（ 2 ）政治手段与目的不可分割；（ 3 ）无道德论影响泛滥。

3、布丹：主权

（一）国家理论

1、国家起源

国家是家庭的集合体

2、家庭与国家的关系

●联系：家庭是国家的基础，国家是家庭的扩大

●区别：无意识与有意识，私人与公共领域

3、国家的目的

保护家庭的私产、人身安全，保护人对利益的合法追求。

（二）主权论

1、主权的源起

从家庭的父权中引伸出国家的主权

2、主权的定义

主权是在一个国家中进行指挥的“超乎于公民和臣民之上，不受法律限制的最高权力”。

3、主权的特征

●永久性：时间上的永恒

●绝对性：空间上的至高无上、不受限制、不可分割

4主权的内容

立法权 ;宣战、媾和与缔结条约的权力 ;官吏任命权 ;最高裁判权 ;赦免权 ;要求臣民效忠和服从的权力 ;货币铸造和度量衡的选定权 ;课税权

5、对主权者的约束

（1）主权者有权支配臣民，但主权者却不应受臣民的任何约束。

（2）对主权者的约束只能来自两个方面：

●一方面是来自上帝和神法，

另一方面则来自道德、正义的力量，即自然法。

（三）政体理论

1、政体类型

以主权者人数与权力行使方式为标准

合法民主政体，僭主民主政体，叛乱民主政体；

合法贵族政体，僭主贵族政体，叛乱贵族政体；

合法君主政体，僭主君主政体，暴君政体。

2、合法的君主政体是最合理的政体

（1）只有君主才能实现国家的统一和主权的不可分割

（2）君主的两项义务：

●不得侵犯家庭的私有财产权

●履行自己与臣民之间的契约

3、政体的更替及其原因

（1）变更方式：变迁、革命

（2）变更原因：人为因素、自然因素

三、评价

●用现实的、人的眼光来看待国家政治问题，有其进步意义；

●对主权的定义、特点和内容作了较为全面的阐述，在政治思想史上有贡献；

●主张建立中央集权的君主专制政体，符合法国当时的历史潮流；

●许多方面未能完全摆脱封建观念的束缚，仍有较大的保守性。

4.霍布斯：人民的自由权利的问题

1、人民的自由与主权者的义务 :

人民的自由⑴自由必须遵守法律；⑵经济生活的自由是人民的一项基本权利

霍布斯的经济自由思想，在人类历史上第一次将国家权力限制在了政治活动领域内，而把经济领域作为自由的领域留给了个人。⑶自我保存的自然权利，是国家不得侵犯、不得剥夺的基本权利。

霍布斯是第一个从个人的权利出发，承认个人为了自己的利益反抗主权者是可以允许的和正义的，从而为“天赋人权”理论奠定了基础。

2、人民的自由与主权者的义务

主权者的义务：⑴根本义务是保为人民的安全；⑵保证人身、财产和权利不受侵犯；⑶其他义务----主权者必须保护好其权力；确定和保护人民的私有财产权；主权者应该根据良好的法律和平等的原则进行统治

3、历史评价

（一）霍布斯的机械唯物论开创了政治学研究的新视野。他完全否定任何先天的知识，即没有所谓的天赋观念，从而给封建神权思想以致命的打击。（二）霍布斯的政治学说呈现了明显的世俗化特征，为建立资产阶级的法学世界观奠定了基础。（三）霍布斯的国家本质理论第一次用清晰的语言将现代国家概念明确地表述出来。不仅如此，他的国家起源、本质理论第一次对人性论、自然法、契约论作出全面、系统的论述，明确地将个人不可转让、不可剥夺的权利看作国家权力的基础，并用适应时代需要的方法和语言表述了国家的定义、本质和作用，从而奠定了西方国家学说的基本模式。在这个意义上，霍布斯可以说是近代西方政治学体系的建立和论证者。

5.洛克：政府学说，主要为起源以及自然权利

A、自然权利理论

（一）自然状态的假设

1.”完备无缺的自由状态“，人人自由、平等；

2.自然法，即人的理性指导着全人类；

3.任何人都不得侵犯他人的生命、自由和财产

（二）自然权利说

1.生命、自由和财产是自然法为人类规定的基本权利是不可让与、不可剥夺的自然权利。

2.个人财产权是自然权利中最基本的权利，其他权利都以它为基础；理论依据：“劳动起源

论”；3.“人”不包括广大贫苦农民。

B、政府的起源与目的

（一）自然法的失效

1.缺乏法律

2.缺乏司法者

3.缺乏执法者

（二）社会契约论

1.订立契约以克服自然状态的缺欠

2.契约论

⑴生命权、自由和财产权都不能让渡；⑵只交出保护自己不受他人侵犯的权利，订约者不具有任意伤害他人的权利；⑶被授予权利的人也是契约的参加者；⑷订约必须经过亲自同意；⑸社会产生于契约，政府产生于委托。

（三）国家的目的

政府的“重大的和主要的目的”，是保护人们的财产。他强调指出，最高权力“未经本人同意，不能取去任何人的财产的任何部分”，即使是征收为了维持政府活动人们必须交纳的赋税，也必须得到人们的同意。

（四）评价

洛克的关于政府权利性质和目的的理论，以清晰而富有逻辑的推理，进一步阐扬了霍布斯关于国家是保护个人权利的工具的观点。这深深影响了18世纪法国的启蒙学者，并通过他们进而影响了19世纪的整个欧洲。

6.美国民主派：杰斐逊与汉密尔顿

杰斐逊：

A天赋人权与人民主权理论——他是用宣言的形式和人民大众的声音表达天赋人权理论的第一人。

在《独立宣言》中提出“每一个人都被造物主赋予不可转让的权利，其中包括生命权、自由权以及追求幸福的权利”并且强调人是生而平等的，这些权利是生来具有的。

B人民主权理论

他认为政府无非是为保护这些权利并在人民的同意下建立起来的，人民对政府是完全的权利，而且这一权利是神圣不可侵犯的。政府只能基于保护人民权利而存在，人民主权是最高原则。

杰斐逊第一次用宣言的形式表达了人民主权的思想，并且用朴实的语言表达出来，使得人民主权理论更易于被广大人民所接受。

C简评：《独立宣言》是杰斐逊天赋人权和人民主权理论最完善的阐述，虽然他所表达的理论在欧洲都是众所周知的政治理论。

他的独特贡献用他自己的话来说就是：“我在写宣言时，既不追求原则或观点上的创新，也不去抄袭任何人个别先前的著作，而仅仅去表达美国人的思想，并且给这种表达以伟大时刻所要求的气氛和精神”。

D人民观：他十分热爱人民，对人民有很大的信心。他驳斥了保守派认为人民是一群无知盲众的看法。他说：广大人民不是天生来在背上就有一副鞍子，而少数幸运儿也不是生来就拿着马鞭和装上马刺。每一个人由于禀赋、环境的不同是会有差别的，但是在政治上是完全平等的。

E民主共和国理论

代议制民主共和国是杰斐逊的政治理想.杰斐逊认为大国自然不宜实行直接民主制，但可以实行代议制政体。人民可以通过选举自己代表来构成国家政府机关，代替人民管理社会公共事物。尤其是他对理想的共和国提出了种种建议，即民主政治原则。

1．首先，杰斐逊认为共和国应该是一个有限的政府。主张实行三权分立；强调要注意行政权的扩张和侵蚀 2．除保持联邦政府三权分立之外，还要保持联邦和州及地方政府的纵向分权；3．发展教育事业，推进人民监督的实现； 4．完善选举制度，体现民治政府的原则。另外，他还提出了一些重要政治原则：如军权服从于文权；要定期修改宪法和法律。

简评：杰斐逊的政治思想的直接目的是为美国人民和美国政府服务。他的一系列思想可以说是欧洲启蒙思想的美国翻版。他的贡献在于使这些抽象的理论、原则现实化、具体化，并且为众人皆知。还有他的民主共和国理论对当时的美国政体产生了重大影响。经过他的努力，将《人权法案》最终写进了宪法，为美国民主制度的建立和人民权利的实现奠定了坚实的基础。也为世界人民创建民主共和国的能力作出了贡献。

汉弥尔顿：

A人性论：

汉密尔顿接受了欧洲大陆霍布斯、休谟的关于人性恶的观点，他认为从社会历史发展的无数事实来判断:“我们将被迫得出结论说：战争的愤怒和破坏性情感在人的心目中所占的支配地位远远超过和平的温和而善良的情感”，“而根据对持久平静的推测来建立我们的政治制度，就是指望人性的比较软弱的原动力。”

B人民观（精英论）：以汉密尔顿为代表的联邦党人对人民的态度是保守的，有时是反动的。

汉密尔顿认为社会中的人自然分为两部分，一部分是出身名门且头脑清楚有自治能力和判断力的少数人；另一部分是易于冲动的人民大众。

他对人民大众没有信心。在1787年的制宪会议上声称：“人民狂暴而变化无常，他们的判断和决定很少是正确的”，而且“人民群众从自己的经验知道他们有时是会犯错误的”。因此必须是少数人在政府中享有一个显著而永久的地位。少数人会制止后者的不稳定倾向。

C联邦制理论

1.明确应建立一个代议制民主共和国组织

A.首先，为什么要联合？-----一方面从正面的各个角度，论述一个统一的联邦对于全体美国人民的安全和幸福的意义，包括统一的国内市场，统一的关税，商业及贸易自由，边境管理的整合，公费开支的缩减，国内安全的保障，对派系独裁的抵制，完整的税收及公共服务以及最重要的——通过联合实现对外国势力的抵御对国家尊严利益的捍卫。另一方面，汉密尔顿列举了古希腊、荷兰和意大利的一些小共和国作为反例。对于这些国家，他是这样进行描述的：“它们永远摇摆于暴政和无政府状态这两个极端之间连续不断的革命……那些平静、幸福的间歇、瞬息的光芒绝大多数都不过是混乱中短暂的间歇”，而最终得出结论只有一个，正如富兰克林在那幅漫画中所画得那样——“Unite or Die”。

B大共和国的可能性及优越性

“民主政体和共和政体的两大区别是：第一，后者的政府委托给由其余公民选举出来的少数公民；第二，后者所能管辖的公民人数较多，国土范围也较大。”

汉密尔顿证明共和政体比民主政体优越的一个重要论据就是“共和政府能比民主政府

管辖更为众多的公民和更为辽阔的国土”。总结到：“我们发现，在联邦的范围和适当结构里，共和政体能够医治共和政府最易发生的弊病”

2.着力论述如何建立一个既强大同时又体现共和国原则的政府。

（1）首先，必须建立一个有限政府，实行三权分立。（2）在三权中，要防止和限制立法权;应积极扩大行政权，总统的权力应该是强大而不可动摇的。它的核心目标是矫正平民政府的弊病，追求一种在大众、精英、领袖之间的平衡，追求一种在强大（效率）和安全之间的平衡，不唯人民的意志是瞻，对民主层层设防，充分利用而又加以驯化

表露出的这样的观点：

三权分立制度的设计，针对的并不是通常猜想的行政权的扩张，而是“由选举产生的专制”，即立法权的独大。作者似乎根本不介意行政权的巨大，相反却强调“决定行政管理是否完善的首要因素就是行政部门的强而有力”、“行政首脑最必要的条件是强而有力，最宜集权力于一人”、“使行政部门能够强而有力，所需要的因素是：第一，统一；第二，稳定；第三，充分的法律支持；第四，足够的权力”。而对于民主色彩最浓厚的议会，反而多加限制，“在共和政体中，立法权必然处于支配地位。补救这个不便的方法是把立法机关分为不同单位，并且用不同的选举方式和不同的行动原则使它们在共同作用的性质以及对社会的共同依赖方面所容许的范围内彼此尽可能少发生联系”

D宪法的至高无上及宪政下的民主

?宪法高于任何政治权力。政府的权力是宪法赋予的，政府只能采取为宪法所规定的

行动。宪法高于立法机构及其所制定的法律（表现为司法审查）。

最重要的是，宪法的至高性还表现为对人民本身的限制。民主由此得以驯化。

宪法虽为人民所批准，但是即使是人民也不能随意加以修改，否则就失去了其稳定性和权威性。宪法高于一时一地的民意。联邦党人对宪法的修订持严厉的警视立场，刻意设定了严格苛刻的程序而增加修宪的难度，以确保宪法的延续性与稳定性。这仍然旨在对民主加以制约，防止多变的大众情绪被人煽动利用，防止大众意志因其本身的不审慎而颠覆政治的根基。使得美国的民主不是无限制的民主，而是宪政之下的民主。

?评价二者：与杰斐逊为代表的激进派相比，两者都主张建立一个限权政府和三权分

立的体制。不同的是激进派着力要加强的是立法权，特别要限制行政权的扩张和膨胀。与此相反，以汉密尔顿为代表的保守派则是对立法权的强大感到担心，主张加强和扩大行政权，尤其是总统的权力，并保持三权的制约与平衡。

7.英国保守主义对法国大革命的批评保守体现在哪里？

政治思想的演变和特点总特征：由革命转向改良和保守；

由“应然”转向“实然”；无产阶级与资产阶级矛盾转为主要矛盾

（一）功利主义成为政治思想的主要理论基础

（二）自由主义关注的重心从政治自由转向社会经济领域的自由；

（三）保守主义成为资产阶级意识形态的重要组成部分；

（四）批判的空想社会主义对工人阶级产生了重大影响；

8.密尔：功利主义

A对功利主义的修正：

（一）快乐理论 1.快乐不仅有量的差别，还有质的不同； 2.理性的快乐高于感官的快乐；（二）行动的原则 1.社会利益高于个人利益；

2.己所不欲，勿施与人；

3.爱邻如爱己（三）快乐的方法 1.外部制裁：自然或物理的制裁、政治、道德或民众、宗教制裁；2.内部制裁：良心和社会感情 3.内部制裁高于外部制裁

B自由思想

维护和实现个人自由是密尔政治思想的核心（一）”群己关系“中的自由

1.对”社会暴虐“（social tyranny）的担忧

2.个人与社会权力的界限；

（二）对思想言论自由的辩护

1.压制言论可能压制真理；

2.压制错误的言论妨碍我们认识真理；

3.反对教义，给人们以解读的自由；

4.言论自由的限度；

（三）对个性自由的辩护 1.个性自由既是幸福的必要条件，也是幸福本身；

2.个性自由有利于人的全面发展；

3.个性自由有利于社会的进步；

（四）自由的限度：伤害原则

1.涉己行为（self-regarding action）

2.涉他行为（others-regarding action）

C代议制政府理论和主张

（一）评价政府形式的标准

“社会利益”的总和是判断政府好坏的标准

1.能否促进人的美德和智慧，这是最重要的标准；

2.政府自身构造的好坏；

（二）代议制政府

1.最理想的政府形式是代议制；

2.优点：人权免于被忽视、增强个人能力；

3.缺点：议会中的普遍无知和无能、“多数人的暴政”

4.不能采用代议制的社会类型

5.代议制缺陷的补救办法：官僚制、议会的对抗职能

（三）改革代议制

1.扩大选举权，但仍有知识和财产上的限制；力主妇女参政；

2.“复票制”。

9.新自由主义： 20C 主要观点：经济、政治方面的保守主义

A新自由主义：

基础：以古典自由主义经济理论为基础, 特征：以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，标志：以“华盛顿共识”的形成与推行为从学术理论嬗变为经济范式和政治性纲领为主要标志，内涵：理论思潮、思想体系和政策主张。

B新自由主义的经济理论

继承了古典自由主义的自由经营、自由贸易等思想并走向极端,主张“三化”。

１）自由化。自由是效率的前提。哈耶克２）私有化。私有制是“能以个人身份决定我们要做的事情”,从而成为推动经济发展的基础。３）市场化。离开了市场就谈不上经济,无法有效配置资源,反对任何形式的国家干预。经济市场化进程＝规范“行车规则”。

C新自由主义的政治理论

政治理论方面特别强调和坚持三个“否定”。

１）否定公有制。公有制效率低。“当集体化的范围扩大了之后,‘经济’变得更糟而不是具有更高的‘生产率’”（布坎南）。２）否定社会主义。社会主义就是对自由的限制和否定,必然导致集权主义,集权主义思想的悲剧是推崇却毁灭理性,是一条通往奴役之路。３）否定国家干预。任何形式的国家干预都只能造成经济效率的损失。