行政执法案例分析

行政执法考试案例分析

一、某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。

1．本案中的被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：( c ) A．被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权

B．只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定

C．被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定

2．被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许?( b ) A．无须经人民法院准许B．须经人民法院准许

3．如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受

理?( a )

A．应该受理 B．不应该受理

4．如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理?( b )

A．按撤诉处理B．缺席判决

5．如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理?( a )

A．继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决

B．驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为

二、李某于2005年10月17日被所在县的地税局罚款600元，王某是李某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，于同年11月24日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原则，该县政府2006年1月24日才收到行政复议申请书，该县政府于2006年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定，并电话通知了王某。请根据《行政复议法》的规定回答：

1、王某能否作为申请人申请行政复议？（）

A不能 B可以 C由复议机关决定 D由李某决定

2、申请人的申请行政复议的期限是多少？

A10 B15 C20 D60

3、县政府对王某的行政复议申请应该做出什么样的处理。

A不予受理 B受理 C直接退回 D转交人民法院受理

4、县政府应该在多少日之内做出受理与否的决定。

A3日 B5 C10 D15

5、政府应该用什么样的方式通知王某不予受理的决定

A应该电话告知 B口头告知 C书面告知 D电视公告

三、2004年7月某日，王某等人按照《旅行社管理条例》的规定，向某县庄旅游局提出了申办一家旅行社的申请，并提交了注册资金证明、营业场所证明、旅行社经理任职资格证明等法定的申请材料，并缴纳了10万元的旅行社质量保证金。该县旅游局按照该县《旅游局关于加强旅行社管理的通知》关于必须出具没有被追究刑事责任证明的规定，认定王某的申请不符合条件，做出了不予批准王某等人成立国内旅行社的决定。

1、旅游局作出的不予批准决定的理由合法吗？为什么？

不合法。理由：许可法第四条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。对于成立旅行社的条件，《旅行社管理条例》已经做了规定，因此实施该许可只能根据《旅行社管理条例》规定的条件进行。旅游局制定的规范性文件无权设定行政许可，也无权增设行政许可条件。

2、上题选择的法律依据

A根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是夫权设定行政许可

B根据行政许可法相关规定，旅游局相关规定是有权设定行政许可

C不能确定

D以上选项均正确

3、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。

A15 B20 C25 D不能确定

4、规定时间内无法作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长（），并应当将延长期限的理由告知申请人，但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

A5 B10 C15 D不能确定

5、行政许可采取统一输或者联合办理，集中办理的，办理的时间不得超过（）

A30 B40 C45 D不能确定

四、某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不认识李某，见李某要进屋，便呼救并警告其离开，李不听劝阻，强行进屋，王某往屋外推李某，李某从王某家房屋台阶上滚下倒地不起，王某见

状，急将丈夫找回，并报村治保主任，村治保主任向派出所报案后干警刘某及时赶来，见李某仍倒在地上，并不能回答问话。干警刘某了解情况后认为李某酒喝多了，将李某抬到村委会会议室独自醒酒。次日晨，李某被村支书及治保主任送往医院。经抢救无效死亡。经法医鉴定，李某因外伤性颅内出血、颅脑损伤，导致死亡。李某父母（已无劳动能力，仅靠独子李某生活）向该县公安局要求行政赔偿。

1、如果应予赔偿，不应在哪些方面给予赔偿

A李某的死亡赔偿金 B丧葬费 C李某父母的生活费（至李某父母死亡时止） D李某父母的精神损失费

2、刘某不应如何处理

A进行行政追偿 B负全部或部分赔偿责任 C给予行政处分 D承担过失致人死亡的刑事责任

3、国家支付的赔偿金总额是多少？

A国家上年度职工平均工资的5倍

B国家上年度职工平均工资的10倍

C国家上年度职工平均工资的15倍

D国家上年度职工平均工资的20倍

4、若李某的父母向刘某要求赔偿，是否应支持

A支持

B李某的死是自己喝洒在先造成的

C对刘某的行为是公务行为，由国家承担赔偿责任

D刘某是直接侵权人

五、李某于2005年6月21日到某市环保局登记申请建设台球厅。该环保局经审核发现，李某申请的台球厅项目与二楼居民毗邻，遂依法要求申请人征求毗邻居意见。7月28日，环保局收到申请人李某全部申请材料及毗居民意见，即审批了该建设项目。8月8日，环保局接到该项目毗邻居民赵某的申诉材料，称申请人冒充其出具意见，属于提供虚假材料，请求环保局撤销该行政许可决定。环保局经调查发现，赵某反映情况属实。李某也承认了其冒充赵某向环保局提供虚假材料的事实，并对自己的欺骗行为作出书面检讨。8月12日，环保局作出撤销台球厅建设项目行政许可决定。

1、环保局是否存在违法行为、

2、环保局在作出撤销行政许可决定是否需要听证

3、被许可人欺骗，等不正当手段取得行政许可的是否需要予以撤销

4、依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，是否依然撤销。

5、欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益是否爱保护？

六、2009年11月25日，广州市国土房管局公布了22份加快动工建设进度催告函。这批催告函针对的是，广州总面积超过83万平方米的没有按照出让时约定的时间动工的闲置土地。这些土地多数位于越秀、珠江新城等中心城区，几乎相当于当年广州计划推出的住宅用地面积的1/4。这些地块中，有不少是2007年出让的高价地块。如番禺区中心城区南区规划青新路北侧地块和青新路南侧地块在2007年9月11日分别以2.12亿元和6.4亿元出让。按照国家规定，超过动工期限一年就已经构成闲置土地，要按照土地成交价的20%征收土地闲置费。

1、广州市国土房管局行使行政强制权的依据是？

2、广州市国土房管局的催告通知书应该以送达当事人。

3、催告通知书应该载明的事项说法不正确的是

A当事人履行义务的期限

B履行义务的方式

C涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式

D不记载当事人依法享有的陈述权的申辩权

4、行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告义务。催告书送达后当

事人仍未履行义务的，行政机关可向人民法院申请强制执行。5 10 15 30

5、行政机关申请法院强制执行的，执行对象是的，向所在地有

管辖的人民法院申请强制执行。

中级执法资格考试案例分析训练题一

中级执法资格考试案例分析训练题一【案情】一、陈某因没有收入来源，以虚假身份证明骗领了一张信用卡，使用该卡从商场购物10余次，金额达3万余元，从未还款。二、陈某为求职，要求制作假证的李某为其定制一份本科文凭。双方因价格发生争执，陈某恼羞成怒，随即用刀杀死了李某。三、某公安局刑警队侦查员杜某、戴某在讯问陈某至深夜时，陈某交代了作案的工具匕首和抢得的现金等物在其家中卧室床下，杜某、戴某卫了尽快获取证据，向大队领导做了汇报，并立即赶到陈某住处，叫醒其家人进入屋内，按照陈某的供述，很快找到物证，后取回带回警队，并立即制作了《扣押物品清单》，让陈某签字确认，次日，补了一份《搜查证》让陈某签字。四、陈某在检察机关审查起诉阶段，将自己担任警察期间查办犯罪活动时掌握的刘某抢劫财物的犯罪线索告诉检察人员，经查证属实。【问题】 1.对事实一应如何定罪？为什么？ 2.对事实二应如何定罪？ 3.对事实三，在侦查过程中违反了哪些程序？ 4.事实四是否构成立功？为什么？ 5.如果侦查员在杀人现场抓捕陈某后，应该如何把陈某带回公安机关？（请根据《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》回答）【参考答案】 1.对事实一应认定为信用卡诈骗罪。因为以虚假身份证明骗领信用卡触犯了妨害信用卡管理罪，使用以虚假的身份证明骗领的信用卡，数额较大，构成信用卡诈骗罪，二者具有手段行为与目的行为的牵连关系，从一重罪论处，应认定为信用卡诈骗罪。 2.对事实二应认定为故意杀人罪。

3搜查时既未经公安机关负责人批准，又不开具《搜查证》；搜查时未制作《搜查笔录》；搜查时未让见证人签名，陈某不在现场，由其签名不当；扣押物品制作的《扣押物品清单》未当场开列，未让见证人签名。 4.事实四不构成立功。因为根据《刑法》规定，陈某提供的犯罪线索虽属实，但是其以前查办犯罪活动中掌握的，故不构成立功。 5.根据《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第十一条规定，公安民警采取处置措施制止违法犯罪行为后，对可能脱逃、行凶、自杀、自伤、或者有其他危险行为的违法犯罪行为人，可以使用手铐、警绳等约束性警械将其约束，并及时收缴其所持凶器。

2016年浙江省行政执法证考试题库-案例分析题(附答案)

2016年浙江省行政执法证考试题库-案例分析题 (共47题, 附答案, 摘自练习题库) 某公司拟新建年产10万吨聚酯装置项目，遂于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，某公司补充材料送至该局。在该许可项目申报期间，未收到某局任何书面答复。11月1日，某局电话告知公司不予许可，公司询问原因，答复称，是局领导开会作出的决定。为此，某公司准备通过法律途径解决此事。 1. 对某不予许可决定，某公司可以：正确答案为：ABCD。 A：享有陈述权、申辩权 B：依法申请行政复议 C：提起行政诉讼 D：某局行为给其造成损害的，有权依法要求国家赔偿 2. 某局违反了行政许可法的哪些规定？正确答案为：ABD。 A：未出具受理凭证 B：未当场或5日内一次告知需补正内容 C：在接到申请人的申请材料时没有立即告知需要补充的材料 D：未告知不予许可理由和救济途径 3. 本案中，某局受理某公司申请的时间是：正确答案为：A。 A：7月2日 B：9月8日 C：9月18日 D：11月1日 4. 某局最迟应在什么期限内要求某公司补正申请材料：正确答案为：B。 A：7月7日 B：收到申请材料之日起的5个工作日内 C：9月18日 D：收到申请材料之日起的3个工作日内 5. 如某公司提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？正确答案为：ABC。 A：申请行政许可的证据材料 B：9月8日某局致电某公司要求补充材料的电话记录 C：11月1日致电某局的证明材料 D：某局不予许可的理由王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。王某不服。 1. 关于工商局吊销王某的营业执照，下列说法正确的是正确答案为：ABD。 A：工商局有权吊销王某的营业执照 B：工商局拟吊销其营业执照前，应告诉他有要求听证的权利

行政法典型案例分析

典型案例分析 1.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为 1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既

经济法第二章案例分析

黄某与赵某系夫妻二人,因婚后感情不和，黄某向仲裁机构提起仲裁，赵某则向人民法院起诉要求与黄某离婚，人民法院经审查确认有关事实，受理了该案。【试问】仲裁机构能否受理该案?为什么? 【分析】仲裁机构不能受理。仲裁适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产性纠纷。婚姻是带有身份关系的纠纷，不能仲裁。某市副食品商店甲与某县副食品供应公司乙签订供销合同,由乙公司向甲商店供应鲜菇5吨,乙公司按合同约定的时间向甲商店提供了鲜菇5吨。甲商店收到鲜菇后,以鲜菇质量不符合合同的质量规定为由拒绝支付货款,双方发生争议。 ( 1 )如果双方经协商未达成协议,乙公司单方面向某仲裁委员会申请仲裁,该仲裁委员会该不该受理?为什么? ( 2 )如果甲商店和乙公司在合同中订有仲裁条款,甲商店对仲裁委员会的裁决不服,遂向法院起诉,法院可否受理此案?为什么? 【分析】( 1 )仲裁机关不能受理。根据《仲裁法》规定,仲裁必须双方自愿。仲裁协议是仲裁机构的受案依据。该案没有达成仲裁协议,只有乙公司的单方申请,仲裁机构不能受理。 ( 2 )法院不应受理。我国实行“或审或裁”和“一裁终局”的原则,对仲裁裁决,当事人不得上诉,必须按照仲裁裁决执行。某实业公司与某商场签订了一份合同,合同中约定双方如因合同发生纠纷,由市仲裁委员会仲裁解决。后该合同被人民法院确认为无效合同,某实业公司请求仲裁委员会裁决某商场赔偿其损失。而某商场则认为整个合同无效,因此该仲裁协议也无效,拒不赔偿。【试问】某商场的理由是否合法? 【分析】某商场理由不合法。法律规定,合同的变更、解除、终止或者无效,不影响仲裁协议的效力,仲裁协议具有独立性,不因合同无效而失去效力。本案中,实业公司与某商场在合同中订立的仲裁条款仍然有效。江河化工厂与太阳百货商场签订了一份购销化工产品的合同。双方订立了仲裁协议,后因合同发生纠纷,双方便向约定的市仲裁委员会提出仲裁,仲裁委员会决定受理。江河化工厂在仲裁过程中提出公开进行仲裁,经太阳百货商场同意,仲裁委员会进行了公开仲裁。仲裁庭在裁决前征求了双方的意见,进行了调解,但是没有调解成功,仲裁庭继续审理,做出化工厂违约,承担法律责任的裁决。【试问】仲裁委员会的做法是否正确?请说明理由。【分析】仲裁委员会的做法正确。①仲裁委员会应当受理该案。本案符合仲裁受理的条件。当事人签订了仲裁协议。有具体的仲裁请求和事实、理由。当事人纠纷是合同纠纷。属于仲裁委员会受理的范围。选择该仲裁委员是双方的约定,该仲裁委员会具有管辖权。 ②仲裁委员会公开仲裁正确。仲裁机构开庭原则是不公开进行仲裁。但是,根据规定,当事人可以协议约定公开进行仲裁,也可以协议不开庭进行仲裁。涉及国家机密的案件,当事人不可以协议公开开庭仲裁。本案不涉及国家机密,当事人又协议公开进行仲裁,仲裁机构应当公开仲裁。③仲裁庭作出裁决前进行调解正确。《仲裁法》规定,仲裁庭作出裁决前,可以先行调解。④仲裁庭调解不成继续审理,作出裁决正确。《仲裁法》规定,调解不成的案件,应当及时作出裁决。 A县与C、D、E、F县相邻, A县某加工厂和B县某食品厂于1995年9月10日在C县签订了一份真空食品袋加工承揽合同。其中约定:“运输方式:加工厂代办托运;履行地点:加工厂在D县的仓库。”“发生纠纷的解决方式:可以在E县仲裁委员会仲裁,也可以向人民法院起诉。”合同签订后,加工厂即在其设在E县的分厂进行加工,并在F县车站发库。食品厂收货后即投入使用。因真空袋质量不合格,致使食品厂已封装入库和销售出去的袋装食品大量腐烂变质,损失人民币5万多元。两厂几经协商未果,食品厂的法定代表即找到律师刘某咨询,最后提出:“怎么起诉都可以,但必须在我们B县法院打官司,你能办就委托你,否则我另请高明。” ( 1 )按我国现行法律规定,此纠纷应通过仲裁解决还是应通过诉讼解决?请简要说明理由。 ( 2 ) D县法院是否有管辖权,请简要说明理由。 ( 3 )如果你是刘律师,能否满足食品厂的要求?为什么? 【分析】( 1 )应当通过诉讼而不应当通过仲裁解决纠纷。根据《仲裁法》的规定,县不设仲裁委员会,本案合同中约定的仲裁委员会不存在,无法按仲裁协议执行。 ( 2 ) D县法院有管辖权。因合同提起的诉讼,合同履行地人民法院有管辖权。D县法院为合同的履行地,故D县法院对本案有管辖权。 ( 3 )按质量侵权纠纷起诉可以满足食品厂的要求。因产品质量侵权纠纷提起的诉讼,侵权行为地法院有管辖权。B县是侵权行为地,故B县法院有管辖权。 “五星”五金商行的王某看隔壁文物商店生意兴隆,利润颇丰,遂要求经理也经营文物买卖。经理心动,并做了第一笔交易。后被有关单位查获,没收其非法所得。王某与经理却认为:“‘五星’五金商行与文物商店同是国有企业,为什么文物商店能经营,‘五星’五金商行就不能经营?”“五金”商行经营文物反而被查处没收,二人因此对有关单位处理都不服。请你向王某与其经理解释,为什么有关单位要查处他们? 【分析】文物是国家限制流通的商品,只有经国家批准的经营单位才能买卖文物,未经国家批准,任何单位和个人不得经营文物买卖业务。五金商行未经国家批准超范围经营文物业务是违法行为,应当受到有关单位的查处。赵某因债务纠纷而起诉至法院,法院立案受理后,赵某得知承办该案的法官周某曾经收受当事人的财物而受过处分,在大家心中的形

2014年执法资格基本级考试所有简答题与案例分析题

2014年基本级考试所有简答题与案例分析题一、简答题 1、请简述行政案件结案的条件。答：（1）作出不予行政处罚决定的；（2）适用调解程序的案件达成协议并已履行的；（3）作出行政处罚等处理决定，且已执行的；（4）违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理的；（5）作出处理决定后，因执行对象灭失、死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的。 2、请简述刑事案件有罪的证明标准。答：有罪的证明标准是：案件事实清楚，证据确实、充分。证据确实、充分应当符合以下条件：（1）定罪量刑的事实都有证据证明；（2）据以定案的证据均经法定程序查证属实；（3）综合全案证据，对所认定的事实已排除合理怀疑。 3、请简述我国刑法规定的追诉时效。答：（1）法定最高刑为不满5年有期徒刑的，经过5年；（2）法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，经过10年；（3）法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年；（4）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。如果20年以后认为必须追诉的，报请最高人民检察院核准。 4、请简述伪造、变造金融票证罪的含义并分析其构成要件。答：（1）伪造、变造金融票证罪是指以各种方法，伪造、变造汇票、本票、支票，或者伪造、变造委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证，或者伪造、变造信用证或者附随的单据、文件，或者伪造信用卡的行为。（2）本罪侵犯的客体是国家金融票证管理制度。本罪在客观方面表现为伪造、变造汇票、本票、支票，或者伪造、变造委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证，或者伪造、变造信用证或者附随的单据、文件，或者伪造信用卡的行为。本罪的主体为一般主体，包括自然人和单位。本罪的主观方面表现为故意。 5、请简述交通警察可以依法扣留机动车驾驶证的情形。答：（1）饮酒后驾驶机动车的；（2）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（3）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；（4）驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的；（5）在一个记分周期内累积记分达到十二分的。 6、请简述不予签发外国人居留证件的情形。答：所持签证类别属于不应办理外国人居留证件的；（2）在申请过程中弄虚作假的；（3）不能按照规定提供相关证明材料的；（4）违反中国有关法律、行政法规，不适合在中国境内居留的；（5）签发机关认为不宜签发外国人居留证件的其他情形的。

行政执法考试案例大全(带答案)

行政执法考试案例及答案 (案例一)答：某县交通局在执法中存在着以下几个方面的问题： 1、接到举报前去调查的只有张某一人是错误的。《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”，并应当向当事人出示执法证件； 2、适用当场处罚的程序错误。《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。” 3、未收集相关证据。《行政处罚法》第三十六条规定：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。” 4、未听取当事人的合理意见。《行政处罚法》第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。” 5、作出行政处罚决定前，未告知当事人依法享有的权利。《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。” 6、听证程序中，由张某主持，并且收费； 7、对当事人的申辩加重处罚是错误的。《行政处罚法》第三十二条规定：“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。” 8、行政处罚决定书送达方式错误。《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。” (案例二)答：1、不能。行政复议的规定，只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，才能作为申请人申请复议。本案中的孙江与县地税局的具体行政行为没有利害关系，所以孙江不能申请复议。 2、没有。《行政复议法实施条例》第十八条规定，申请人书面申请行政复议，可以采取邮寄方式。按照法律规定，以邮寄方式申请行政复议的，以邮寄的邮戳日期为准，邮寄在途期间不计算期限，本案中的申请人邮寄申请时间是2009年11月14日，因此没有超过法定申请期限。 3、县政府作出不予受理决定的期限不符合行政复议法的规定。《复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理。因此，县政府应当在5日内作出是否受理的决定。 4、县政府用电话通知不予受理的做法不符合行政复议法的规定。《行政复议法》第十七条规定，不予受理的，应当书面告知申请人。县政府应当以电话方式告知申请人违反此规定。 5、应向县政府或者市环保局申请行政复议，由张新选择。《复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(案例三)答：（1）调查应2人以上：根据行政处罚法第37条规定，行政机关检查时，执法人员不得少于两人。（2）证据不完备。作出处罚决定不能单凭现场调查笔录就可以作出处罚决定，既然引起食物中毒事故，还应当对该餐厅所使用的食用油进行化验，应把化验结果作为重要证据之一。（3）缺少告知当事人陈述申辩的程序。根据处罚法的规定，在作出处罚决定之前，应当告知当事人享有陈述权、申辩权。（4）缺少告知听证的程序。根据处罚法规定，作出责令停产停业处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利。 (案例四)答：A情况，应当告知公民甲可以向省国税局申请复议，也可以向市人民法院提起行政诉讼。 B情况，公民乙的申请不属于行政复议范围，应当告知其向市劳动仲裁委员会申请仲裁； C情况，应当受理造纸厂的复议申请，于7日内将复议申请书副本发送省环保厅，同时，应当于7日内将省环保厅关于收费标准的文件及造纸厂认为不合法的复议申请转送省环保厅。 (案例五)答：1、执法人员在执法中未及时出示执法证件，亮明身份；2、未告知商贩不得占道经营的理由和法律依据；3、未告知商贩依法享有的权利（陈述和申辩），及复议和诉讼的权利；4、未出具行政处罚决定书； 5、未开具省级政府制发的罚没票据； 6、当场收缴罚款，违反罚缴分离的规定。 (案例六)答：1、房地产开发公司应以市政府为被申请人。《复议法实施条例》14条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。本案看，市防洪指挥部领导小组是市政府设立的非常机构，未经法律、法规授权，对外以自己的名义作出具体行政行为。因此，市政府应当承担责任。 2、房地产开发公司应向省政府申请行政复议申请。《行政复议法》第十三条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 3、作出确认该处罚决定违法的规定。本案该具体行政行为经审查虽然是违法行为，但房地产开发公司5000万的商品房已经被强行爆破拆除，该违法行为已经没有可撤销的内容，因此只能依法确认该具体行政行为违法，对于违法行为造成的损失，根据国家赔偿的基本原则，应责令其及时采取补救措施的，以最大程度保护相对人利益。 (案例七)答：1、《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。郑某向市社保局提出的复议申请时间为2008.4.19，但作为其复议标的告知书却是2007.9.30日送达的，间隔了6个多月，当然已超出了60日的法定申请期限。2、正确。《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中并不是复议改变案件，只有区社保局所在

安全生产行政执法案例分析赵明

安全生产行政执法案例分析赵明案例一某市环科有限公司未经许可擅自经营危险化学品违法案案件基本情况： 2010年1月25日，区安监局监察大队对环科有限公司进行执法检查，发现该公司未经许可擅自经营危险化学品[液碱(氢氧化钠)10吨和15吨柴油]。其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定。处理结果：依据《危险化学品安全管理条例》第五十七条规定，对该企业实施停产停业整顿并处罚款人民币三千元的行政处罚，该企业已将储罐拆除，并在规定时间内缴纳罚款。该案件存在的主要问题是： 1、实施处罚的主体错误。行政机关委托的组织与法律、法规(包括行政法规和地方法规)授权的组织的区别：（1）所行使的行政权力来源不同。行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托;法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文授权规定。（2）行使行政权的方式不同。行政机关委托的组织基于委托取得的行政权不能独立行使，必须以委托机关的名义行使；法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权。（3）法律地位和行为的后果不同。由于行政机关委托的组织只能以委托机关名义行使行政权，因此行政机关委托的组织不具有独立的主体资格，不是行政主体；行政诉讼和行政复议中，行政机关委托的组织不具有被告或复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权，属于行政主体；行政诉讼和行政复议中，可直接当被告或复议被申请人。

2、擅自由5万减到了3000元，作出的行政处罚决定超出法定幅度范围。 3、柴油不属于危险化学品。 4、文书使用不当。 5、送达回执中无收件人签名，送达无效。 6、文书填写不规范。 7、取证不充分。 8、缺少执法文书。 9、现场检查记录中检查场所填写不规范。 10、认定违法事实和作出行政处罚所引用的法律依据未准确到条、款、项。 11、卷内目录缺少文件编号。 12、未正确编写页码。 13、罚款收据复制件未经确认。案例二某市中宏工贸有限公司逾期未按要求整改案案件基本情况： 2010年5月20日某区安监局执法人员对中宏工贸有限公司进行执法检查，发现该公司： 1、两名电工未按国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作资格证书，在岗作业。 2、配电室安全设备的安装使用不符合国家标准或行业标准等5项问题。执法人员依法下达了《责令改正指令书》，要求在6月11日前整改完毕。6月13日复查，5项问题整改了3项，有2项逾期未整改。区安监局于6月23日立案，并在同一天下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》。依据《安全生产法》八十二条第（四）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚。八十三条第（五）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚，两项合并，拟对企业作出责令停产停业整顿并处罚4万元的行政处罚。该企业于6月28日提出减轻行政处罚申请（6月26、27日是星期六和星期日），6月28日报《案件处理呈批表》，将行政处罚改为责令停产停业整顿并处罚5000

2018年司法考试案例分析：诉讼中达成的仲裁协议的效力应如何认定

2018年司法考试案例分析：诉讼中达成的仲裁协议的效力应如何认定 2018年司法考试案例分析：诉讼中达成的仲裁协议的效力应如何认定【案情】 2014年6月23日，原告安阳某公司与被告北京某公司签订了《建设工程施工承包合同补充协议》，约定原告(发包人)将其开发的位于安阳市某小区约30万㎡的工程，承包给被告。2015年5月，双方又签订了《建设工程施工承包合同补充协议(二)》，约定原告借款260万元给被告，被告应尽快办理相关的开工手续。之后，原告向对方依约交付了260万元借款，但被告最终未能进场施工，双方因此发生争议。2016年9月，原告就涉案合同诉至法院，在法院立案后向被告送达相关法律文书的过程中，原被告双方达成书面仲裁协议。被告根据双方达成的书面仲裁协议向某仲裁委员会申请仲裁，原告以该案已向法院提起诉讼为由，请求中止仲裁程序，随后某仲裁委员会决定对案件中止审理。被告于2017年1月以双方已经达成书面仲裁协议为由向法院提出异议，请求法院裁定驳回原告的起诉。【分歧】本案中，仲裁协议的效力应如何认定，存在两种观点：第一种观点认为，当事人约定仲裁和选择诉讼的意思表示并存时，在一方当事人已向法院提起诉讼，且法院已经依法受理的情况下，该仲裁协议无效，法院应当继续审理。

第二种观点认为，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事实体权利和诉讼权利。若该仲裁协议符合仲裁法等相关法律的规定，具备约定仲裁条款的形式要件和实质要件，则应当尊重当事人仲裁合意，该仲裁协议宜认定为有效。【评析】笔者同意第二种意见，理由如下： 1.仲裁协议效力的认定应充分考虑意思自治仲裁协议的基础源于契约理论中的当事人意思自治。仲裁协议的签订，表示双方当事人自愿形成选择仲裁作为纠纷处理方式的合意。仲裁协议形成的时间不会影响到对当事人意思表示的认定。首先，法律并未限定仲裁协议的形成时间必须是在诉讼开始之前;其次，本案的仲裁协议约定的事项为争议处理方式，并不损害国家利益、公共利益和第三人利益;再次，当事人在向法院提起诉讼之后，又与对方当事人达成仲裁协议，更加明确其选择将仲裁作为纠纷处理方式的意思表示，即选择排除诉讼方式。法院审理此种案件时，在不违反法律规定的前提下，应充分尊重当事人的意思自治。 2.效率价值在程序选择中不可忽视公正与效率都是仲裁制度的基本价值。当事人之所以选择仲裁方式解决纠纷而排除诉讼方式，仲裁的简便快捷是其考虑的重要因素之一。一方当事人启动诉讼和另一方当事人根据仲裁协议请求仲裁时，法院在严格审查仲裁协议，排除导致仲裁协议无效的情形后，应裁定仲裁协议有效。本案中仲裁协议合法有效，当事人可以根据仲裁协议申请

2018年公安机关人民警察执法资格考试案例分析题集(精选14条案例分析)

执法资格考试案例分析案例一： 20XX年7月12日，赵某在A县抢劫他人财物后杀人灭口潜逃至B县，被B县公安机关侦查人员抓获后立案侦查。侦查人员将其带回B县公安局后，经刑侦大队长批准于10月2日上午10时予以刑事拘留。因担心赵某还有同伙得知情况后逃跑，故于10月5日才通知其家属并送看守所羁押。10月6日下午2时，侦查人员将赵某从看守所提解至该地公安机关的办公地点，对赵某进行第一次讯问。在讯问完基本情况后，有下面一段对话：张（侦查人员）：赵某，你要老实地交代你的罪行。赵：我没有罪。张：我们党的政策是“坦白从宽，抗拒从严”，不老实我还揍你。赵：那你告诉我有哪些权利。张：别废话，你如实回答就行了。赵：现在我要请律师，让我的律师跟你们说话。张：你的罪行比较严重，现在还不能请律师。赵：我抗议，你拘留我时没有出示拘留证。张：对你这种在逃犯，可以不出示拘留证。赵：我真的没有罪，你们凭什么说我有罪。张：你需要自己拿出充分的证据，我们才能说你无罪。赵：（沉默）张：你要老实地交代你的罪行，老实交代了，我们可以放你出去。由于B县公安局刑侦大队讯问室尚未完成规范化改造，本次讯问没有录音录像。问题：请分析公安机关及其侦查人员的言行有何不当之处，并说明正确做法。参考答案：根据刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定的规定，本案存在以下问题： 1 . B县

公安机关立案侦查不当。赵某抢劫行为发生在A县，应当由A县公安局立案侦查。2?刑侦大队长批准拘留不当。应当报经县公安局长批准拘留。 3 ?拘留3天后通知赵某家属不当。应当在拘留后24小时内通知家属。4 ?拘留3天后将赵某送看守所羁押不当。应当在拘留后立即送看守所羁押，至迟不超过24小时。5 ?拘留4天后对赵某进行第一次讯问不当。应当在拘留后24小时内进行讯问。6 ?侦查人员将赵某从看守所提解至公安机关的办公地点进行讯问不当。犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所内进行。7?张某直接要求赵某交待犯罪事实不当。侦查人员讯问犯罪嫌疑人时，应当首先讯问其是否有犯罪行为。8 ?侦查人员在讯问犯罪嫌疑人犯罪行为时，未告知其诉讼权利和义务不当。侦查人员在讯问时，应当告知其有关诉讼权利和义务。9 ?张某说抗拒从严不当。犯罪嫌疑人有权作无罪辩解，侦查人员不得强迫犯罪嫌疑人证实自己有罪。10 ?张某不允许赵某聘请律师的说法不当。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托律师作为辩护人。 11 ?侦查人员在拘留时未告知赵某有权聘请辩护人不当。侦查机关在第一次讯问或者采取强制措施之日起，应当告知辩护人有权委托辩护人。12 ?张某关于拘留时不出示拘留证的说法不当。公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。13 ?张某关于由赵某自证其无罪的说法不当。犯罪嫌疑人不承担证明自己无罪的责任。14 ?张某“不老实我还揍你”、“老实交代了，我们可以放你出去”的言辞不当。侦查人员不能以威胁、引诱、欺骗的方法收集证据。 15 ?讯问过程未录音录像不当。对赵某可能判处无期徒刑或者死刑，应当对讯问过程录音录像。案例二：某日下午14时，张某（男，15岁）骑自行车欲抢夺同学李某（男，15岁）携带的手机（价值400元）时被发现，李某为免受侵害将张某推开，致张某连人带车摔倒，造成张某轻微伤。事后，张某邀约赵某（男，18岁）一起教训一下李某，二人在学校附近一胡同内找到李某，赵某要求李某赔偿医药费，用木棍指着李某，说“不赔就打死你”。李某不同意，张某随即给了李某几拳，二人遂扭打在一起，均未受伤。当地派出所民警巡逻发现后，大喊“警察，不许打架”，直接要求三人至公安机关接受调查。下午15时到达派出所后，张某、李某要求联系其家长，民警未予许可。民警分别询问三人后，发现出入很大，便将三人叫在一起当面

行政执法案例分析题

案例分析题1 该处罚决定有效吗朱某在M县中心市场里租赁一摊位经营日杂百货。他凭借有亲戚在县公安局、工商局工作可为依靠的条件，常常欺行霸市，其他人都知道朱某的背景，对他敬而远之，敢怒而不敢言。1996年7月，张某也来该县中心市场内租赁一个摊位，也经营日杂百货，由于张某经营有方，生意红火，抢走了朱某的客源，朱某不满。同年10月7日，朱某因事跟张某争吵，进而相抓扯、斗殴。朱某向公安局和工商局的亲戚诬告张某打人。公安局以扰乱公共秩序为由对张某处以15日拘留，并罚款500元；工商局以张某经营伪劣商品为由，吊销了张某的营业执照，并责令张某以后不得在该县中心市场内设摊经营。请问：县公安局和工商局对张某的处罚决定有效吗【参考答案】县公安局和工商局对张某的处罚决定者有违法之处，应无效。 (1)县公安局以张某扰乱公共秩序为由对他处罚，应该依据《治安管理处罚条例》的规定进行。《治安管理处罚条例》规定，对扰乱公共秩序的，只能处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告，因此，公安局对张某处以500元罚款是错误的，没有法律依据的。 (2)县工商局对张某经营伪劣商品的行为可以处以吊销营业执照的处罚，但责令其以后不得在该县中心市场内设摊经营，是没有法律依据的。根据《行政处罚法》第3条规定：没有法律依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。案例分析题2 林某是否有权自行收缴罚款某日下午，张某骑车与王某相撞，发生口角，继而动手推打，引得过路行人驻足观望。恰好县公安局副局长林某从此路过，见此情景，当场认定张某、王某的行为阻碍交通，扰乱公共秩序，触犯了《治安管理处罚条例》的规定，决定分别给予张某、王某二人各罚款100元的行政处罚，并当场收缴了罚款，而后林某让二人到别处去吵，不要影响行人走路，然后开车离去。请问： (1)《行政处罚法》规定的简易程序适用于哪些情况 (2)林某的处罚行为哪些方面与《行政处罚法》的规定不符林某是否有权自行收缴罚款 (3)《行政处罚法》规定什么情况下行政机关可以自行收缴罚款【参考答案】 (1)行政处罚的简易程序是指行政机关或法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿、情节简单轻微的违法行为，当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”根据此条规定，可知简易程序的适用条件有三个：①违法事实确凿；②处罚有法定依据；③适用小数额罚款和警告处罚，即对公民处50元以下的罚款或警告，对法人或者其他组织处1000元以下的罚款和警告，只有这三条同时具备，才能适用简易程序。 (2)就本案而言，对张某、王某的违法行为可以适用简易程序进行处罚，但林某在适用简易程序过程中，明显存在以下几方面的违法行为： ①没有出示有效证件表明自己的合法的执法人员的身份。 ②给予张某、王某二人的罚款超过了《行政处罚法》规定的50元罚款的幅度。如果必须给予100元的罚款处罚，则不应适用简易程序。 ③在作出行政处罚决定之前，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，未告知当事人依法享有的权利。 ④未听取当事人的陈述和申辩。 ⑤未填写当场行政处罚决定书。

仲裁法试题

仲裁法试题一、不定项选择题(每小题有1个或多个答案，错选、多选、漏选均不给分，每小题2分，共20分) 1、技术人员江华与豪光机械厂签订技术转让合同，在合同履行中发生了纠纷。依合同约定的仲裁条款，江华向B市仲裁委员会申请仲裁。裁决定作出后，豪光机械厂以仲裁违反法定程序为由，申请法院撤销裁决，B市人民法院经审查，裁决撤销B市仲裁委员会的裁决。在此情况下，江华可以采取下列哪些办法？( ) A、可以要求B市仲裁委员会裁决此案的原仲裁庭纠正此案程序上的错误并再次对此案作出裁决 B、可以根据原合同的仲裁条款再次申请仲裁 C、可以与豪光机械厂重新达成仲裁协议申请仲裁 D、可以就合同纠纷向人民法院起诉 2、在下列哪些情况下，双方当事人签有仲裁协议或仲裁条款，但人民法院依法有权受理一方当事人的起诉？( ) A、当事人在仲裁条款或协议中选择的仲裁机构不存在 B、涉外经济合同当事人达成的仲裁条款或协议约定由域外的仲裁机构仲裁 C、仲裁条款或协议的仲裁事项不明确 D、仲裁条款或协议选择裁决定的事项超越仲裁机构权限 3、当事人就已经撤销的涉外仲裁案件再次向仲裁委员会提出申请，应当( ) A、按自动撤诉论，不能受理 B、请当事人向法院起诉 C、由仲裁委员会决定受理或不受理 D、由仲裁案件原仲裁庭决定是否受理 4、根据仲裁法的规定，仲裁裁决作出后，裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，对裁决持不同意见的仲裁员，在裁决书作出时，可以选择的做法有哪几种？( ) A、在仲裁书上签名 B、不在仲裁书上签名 C、向仲裁委员会提出申请，要求仲裁委员会对裁决书的裁决进行审查 D、要求仲裁庭在仲裁书中补充说明自己对案件的裁决意见 5、在一份被双方当事人终止了的合同中，设有仲裁条款，现甲方据此向种裁机构申请仲裁，以解决双方的争议；乙方向仲裁委员会提出异议，认为该仲裁条款随着合同的终止而丢失效力；甲方则向法院提出申请，要求法院对该仲裁条款的效力予以裁定，现问在此种情况下，该仲裁条款的法律效力如何？( ) A、自然终止 B、自然有效 C、由仲裁委员会决定 D、由人民法院裁定 6、下列所给选项中，关于仲裁管辖的表达哪一种是正确的？( ) A、实行级别管辖，但不实行地域管辖 B、实行地域管辖，但不实行级别管辖 C、既不实行级别管辖，也不实行地域管辖 D、既实行级别管辖，也实行地域管辖 7、根据我国《仲裁法》的规定，选项所列哪些纠纷即使当事人有仲裁协议，仲裁委员会也不予受理( ) A、马本生与李有英夫妇因是否离婚发生的争议 B、吴素华的生父母与养父母就是否解除关系发生的争议 C、程新亮向夏华借款人民币10000元，双方现因返还借款问题发生的争议 D、裕华贸易公司总裁陈跃解除了其部门经理齐磊的职务，齐磊不服，因此与裕华贸易公司发生的争议 8、仲裁与诉讼等其他解决争议的方式相比较，它具有以下特征：( ) A、自愿性 B、效率性和经济性 C、独立性 D、保密性 9、深圳中天实业公司与重庆联岗化工建材公司购销合同纠纷仲裁过程中，申请人要求财产保全，即冻结被申请人银行存款55万元或扣押、查封其等值财产。仲裁委员会对此申请应采取下列哪种方法处理？( ) A、将当事人的申请提交人民法院

2017年公安机关人民警察执法资格考试案例分析题集(精选14条案例分析)

执法资格考试案例分析案例一： 2013 年 7 月 12 日，赵某在 A 县抢劫他人财物后杀人灭口潜逃至 B 县，被 B 县公安机关侦查人员抓获后立案侦查。侦查人员将其带回 B 县公安局后，经刑侦大队长批准于 10 月 2 日上午 10 时予以刑事拘留。因担心赵某还有同伙得知情况后逃跑，故于 10 月5 日才通知其家属并送看守所羁押。 10 月 6 日下午2 时，侦查人员将赵某从看守所提解至该地公安机关的办公地点，对赵某进行第一次讯问。在讯问完基本情况后，有下面一段对话：张（侦查人员）：赵某，你要老实地交代你的罪行。赵：我没有罪。张：我们党的政策是“坦白从宽，抗拒从严”，不老实我还揍你。赵：那你告诉我有哪些权利。张：别废话，你如实回答就行了。赵：现在我要请律师，让我的律师跟你们说话。张：你的罪行比较严重，现在还不能请律师。赵：我抗议，你拘留我时没有出示拘留证。张：对你这种在逃犯，可以不出示拘留证。赵：我真的没有罪，你们凭什么说我有罪。张：你需要自己拿出充分的证据，我们才能说你无罪。赵：（沉默）张：你要老实地交代你的罪行，老实交代了，我们可以放你出去。由于 B 县公安局刑侦大队讯问室尚未完成规范化改造，本次讯问没有录音录像。问题：请分析公安机关及其侦查人员的言行有何不当之处，并说明正确做法。参考答案：根据刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定的规定，本案存在以下问题：1 ． B 县公安机关立案侦查不当。赵某抢劫行为发生在 A 县，应当由 A 县公安局立案侦查。 2 ．刑侦大队长批准拘留不当。应当报经县公安局长批准拘留。 3 ．拘留 3 天后通知赵某家属不当。应当在拘留后24 小时内通知家属。4 ．拘留 3 天后将赵某送看守所羁押不当。应当在拘留后立

14考试仲裁法案例分析

《仲裁法》案例（一）海南省天南公司与海北公司于１９９８年６月签订了一份融资租赁合同，约定由天南公司进口一套化工生产设备，租给海北公司使用，海北公司按年交付租金。海南省Ａ银行出具担保函，为海北公司提供担保。后来天南公司与海北公司因履行合同发生争议。请根据以下设问所给的假设条件回答：１．如果天南公司与海北公司签订的合同中约定了以下仲裁条款：“因本合同的履行所发生的一切争议，均提交珠海仲裁委员会仲裁”，天南公司因海北公司无力支付租金，向珠海仲裁委员会申请仲裁，将海北公司和Ａ银行作为被申请人，请求裁决被申请人给付拖欠的租金。天南公司的行为是否正确？为什么？２．如果存在上问中所说的仲裁条款，天南公司能否向人民法院起诉海北公司和Ａ银行，请求支付拖欠的租金？为什么？３．如果本案通过仲裁程序处理，天南公司申请仲裁委员会对海北公司的财产采取保全措施，仲裁委员会应当如何处理？４．如果本案通过仲裁程序处理后，在对仲裁裁决执行的过程中，法院裁定对裁决不予执行，在此情况下，天南公司可以通过什么法律程序解决争议？参考答案：１．天南公司的行为是正确的。因为本案中的仲裁协议是合法有效的；Ａ银行作为连带责任保证人，可以与海北公司一同成为被申请人。答案依据及解析：仲裁法第四条规定：当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。仲裁法第六条规定：仲裁委员会应当由当事人协议选定。担保法第十八条规定：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。担保法第十九条规定：当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。２．天南公司不能向人民法院起诉。因为双方当事人已自愿达成了仲裁协议。答案依据及解析：仲裁法第五条规定：当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。３．仲裁委员会应将该财产保全申请依法提交给人民法院。答案依据及解析：仲裁法第二十八条规定：一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。４．天南公司可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。答案依据及解析：民事诉讼法第二百一十七条规定：对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）认定事实的主要证据不足的；（五）适用法律确有错误的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二百七十七条规定：仲裁机构裁决的事项部分属于仲裁协议的范围，部分超过仲裁协议范围的，对超过部分，人民法院应当裁定不予执行。第二百七十八条规定：依照民事诉讼法第二百一十七条第二款、第三款的规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人可以重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。案例分析（二）及答案1996年7月，石家庄市奥龙健身房与广州市健身器械公司签订了一份购销合同。合同中的仲裁条款规定："因履行合同发生的争议，由双方地商解决;无法协商解决的，由仲裁机构仲裁。"1996年9月，双方发生争议，奥龙健身房向其所在地的石家庄市仲裁委员会递交了仲裁申请书，但健身器械公司拒绝答辩。同年11月，双方经过协商，重新签订了一份仲裁协议，并商定将此合同争议提交该健身器械公司所在地的广州市仲裁委员会仲裁。事后奥龙健身房担心广州市仲裁委员会实行地方保护主义，偏袒健身器械公司，故未申请仲裁，崦向合同履行地人民法院提起诉讼，且起诉时说明此前两次约这仲裁的情况，法院受理此案，并向健身器械公司送达了起诉状副本，该器械公司向法院提交了答辩状。法院经审理判决被告某健身器械公司败诉，被告不服，理由是双方事先有仲裁协议，法院判决无效。现问：(1) 购销合同中的仲裁条款是否有效?请说明理由。(2) 争议发生后，双方签订的协议是否有效?为什么?(3) 原告奥龙健身房向法院提起诉讼正确与否?为什么?(4) 人民法院审理本案是否正确，为什么?(5) 被告健身器械公司的上诉理由是否正确，为什么?(6) 被告是否具有上诉权?为什么? 答案：(1) 仲裁条款无效。因为该仲裁条款未指明具体的仲裁委员会，致使无法履行而无效。(2) 双方重新签订的仲裁协议有效。因为该协议指明了具体的仲裁委员会。(3) 起诉不正确。因为双方的仲裁协议有效，就排除了法院的管辖