欧洲主要国家口岸通关实务分析

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发表于 2006-5-25 10:46 资料 个人空间 个人短信 加为好友 只看该作者

德国口岸通关实务指南

一、进口货物报关手续

在德国口岸进口结关的货物， 应由货物承运人， 货主或收货人向海关

填送报单及海关特种申报单。海运货物的报单应于货物向海关呈验后45天

内填报，其它运输方式则限于15天内填报。货物可以按供国内消费或受海

关监管的特别制度结关，否则应运出国外或予销毁。邮运物品， 无需由海关

立即办理结关续者， 可以送呈一份特别呈验货物清单，按国际货运的规定，

可以送呈一份特别呈验货物清单， 按国际货运的规定， 可以用邮包括运人

的申服单，代替上述清单。货物如在限期内既未结关变未出口， 应由海关接

管直至向海关申报，在此期间一切费用和风险均由利害各方承担在结关前进

口商有权查盾货物。德国海关要求报单使用联合国经济委员会的报单格式，

申报人可以用打字机一次打出海关报单、装船通知、提单、原产地证明、保

险单等。纳税人缴纳关税后，对进口商来说已履行了纳税义务， 可提取货物

结关。

二、保税转运货物的报关手续

进口货物可以申请按国内转运制结关， 这种转运制作准许货物免纳关税

和捐税， 从进口地运往设于德国其它地方的海关办事处。进口商应负责在指

定日期内，将货物原封不动地送交上述海关办事处同并须提代保证。但是如

应税货物能立即结关供国内消费，而且接转运制结关对进口商并无经济上的

好处， 或者如该项货物以后将按共同体转运制运经另一成员国境内，海关将

拒绝该项货物按国内转运德国海关准许批量货物凭陆运暂准进口货物的报关

手续运往德国，或德国运往另一上述公约的签字国。海关将在进口地点即进

入共同体或按本制度结关的地点和到达地两处对货物进行检查。如需缴纳保

证金则转运证已为货物在共同体内进行的全部运转提供一次运输所需的全面

担保。

三、货物存入海关保税仓库的报关手续

海关仓库是海关对进口货物放宽实施保护政策的一种措施。海关仓库允

许进口货物免纳关税和捐税，存入特许设立的仓库， 存入仓库的货物保许进

行通常的整理（如改换包装，整理拣选）在个别情况下，如经济上所需要，

可以准许进行再加工， 存库期一般不得超过5年。海关仓库是一种对公众

开放的保税仓库，用于储存复出口货物或在进口时去路未定的货物， 又称加

锁关口储存待领仓库。这种仓库通常由私人团体或行号经营，在需要时， 例

如当自由贸易区和公共保总称集团均已饱和时，海关可以特许增设私营保税

仓库。海关延期纳税仓库用于储存最终将进入德国境的货物。这些货虽已结

关，但关税及捐税尚未完纳，进口商可以随意提取库存货物，不受海关干

预。因为每月提货物的税款均得凭帐册延期至下月1日，甚至能延至15日

完纳。存储期间如海关税率发生改变，进口商可以申请按存货物结关内销时

生效的新税率完税。某此农产品税率经常作季节性的改变，其应纳税只能按

出时适用的税率计征。

四、自由贸易区

自由贸易区是海关放宽其保护政策的又一形式。德国在不来梅、汉堡、克期哈芬、不来梅哈芬、埃姆敦及基乐等港均有自由贸易区。在起运时如最

终去向不明，或无法立即运出的成批货物可长期寄存于自由区内，无需在完

任何关税和捐税。这种货物可自由地在区内存储转运或复出口。德国国产货

运入区内后就成为出口货，可享受相应的退税待遇，自由区所存货物在风区

销时须缴纳关税。除了克期哈芬只能存储货物外，所有以上自由区内都可进

行装卸、运输、存储取样、分拣等等，所存货物可以出售和拍卖，但不许向

个另私人零售。在区内准许进行的工业活动只限于私人零售。在区内准许进

行的工业活动只限于造船、修理和经德国联帮财政部的特准的用进口原料进

行加工的项目。汉堡自由区管理局有权批准进行工业生产、装配及其他加工

业务，所用原料可从国外进口。对于进口供国内消费的应税物品或免税品，均

须办理报关手续，海关的监管是为了保证货物照章纳税完成应办的放行手续

德国目前实行的完税后纳制，货物主行只是完成报关手续的一部分，关税的

计证则将视进口商的需要和报导提供的信贷保证延期30天或更长的时间缴

纳。另外德国海关征收的间接税有以下二种01、进口平衡税。进口货物所征

的这种税，税率与德国同样货物应纳的增值税相等；2、消费税。应征消费

税的品目为糖、啤酒、香精、别啡、火柴、灯泡、用于广告的萤光灯、扑克

牌、烟、石油及其制品、醋酸、香槟酒。

英国口岸通关指南

一、进出口船只的报关

英国海关法规定，进出口的船只、飞机等运输工具，必须在海关指定的口岸、机场进出国境，并向海关报关。外籍船只进入沿海12英里领海时，必须遵守英国法律，不得任意开舱倒装货物，倾倒杂物。船只入港后，应驶往指定地点，由海关缉私关员登船查询免疫性，封存剩余船用物品，接受船只和旅客的申报。船长应在船只进口后24小时内向本港海关申报，送交进口货物情况报告（即进口舱单）一式二份。其中一份交码头值班关员。

二、进口货物的报关

进口商或其代理人应在船长报告送交海关的14天内，向海关报关。报关时应用海关规定的报单格式，详细填报进口货物的收发货人、起运港、标记、件数、货名、税率、价格和应纳关税等，随同其他应交的单证，送海关审核，办理纳税和放物手续。报单正本应由码头值班关员核对放行。进口报单格式有以下三种1、免税报单2、从量税报单3、从价税报单（须附发票）英国海关规定，进口货物必须在船只抵港后21天内卸清，否则海关将船只扣留直至所载货物全部纳税和放行后方能发给结关证（Certificate of Inward Clearance)作为装运出口货的凭证。现行办法是，进口化物准许卸入经海关特许设立的卸货关道。由码头负责保管。货物逾期未向海关报关将由海关扣留，移交官方仓库，所有费用和损失由货主承担。最近，按照共同体理事会的要求，关税必须在提货前缴纳，可以由银行给进口商以30天的提货信贷，向海关担保在限期内清关税，使进口商能提前取货,这种办法称关税后纳制。

三、空运货物的报关

空运货物的报关手续同船运相似，报关期限为7天。英国海关把重点放在加速收音机运转和加快货物验放上。凡赂海关预交常年押金的进口商，在货物运到后即可向海关查验关员直接交送临时申报单，使货物可以提前放行，纳税手续随后办理。低税货物可在何税货棚登记册（Bonded Shed Register)上登记放行。

英国伦敦希思罗航空港（Heathrow Airport)拥有联接各海关的办事处、航空公司和货运公司的电子数据处理系统（LACES）。这套系统能用于接受申报、审核报单、复核关税和增值税，并在大量报单中选出应予重点查验的货物，根据查验结果计算税款，在各航空公司的终端打印出关税缴款书。每分报单不论运算如何系杂，都能在5秒钟内计算完毕，在1小时内办完一切报关手续。

四、关栈货物的报关

关栈货物必须填写专用报单向海关报关。所以有关栈，不论系公有或私有关栈，均须由海关实地查看，认为适于储存关栈货物，并有适当保证方准设立。货物存栈期一般为3年，货物在存栈时间，不许进行加工，只许进行改换包装、挑选分档，进行与货物的保管或出售有关的操作。关栈货物如货主决定进口内销，应向海关呈送出栈报单，申请进口。由海关审核之后，交申请人纳税出栈，申请人纳税出栈，申请进口的关栈货物，应同时填写栈报单各一份，由特派或驻栈关员查验押送、运往码头。

五、关税缴纳

英国海关对外税则是采用《布鲁塞尔税则分类目录》制定的，共有21部99类和1097个税

则号列，用小数点后两位数字表明项和目。税率有自主乘率和协定税率，适用优惠关税和差价税。税则中的征税标准既有从价税也有从量税，以从价税为主。工业品中绝大数征从价税，农产品均征从量税，税率以欧洲计算单位表明。

六、关于暂准进口货物的监管

英国是1960年海关合作理事会《关于暂准进口货物公约》的签字国。该公司保证货运车辆和集装箱经过成员国国境时，无须在边境关卡查验。因此，不论所装货物系运来英国或过境往另一成员国，可凭司机交验的暂准进口货物报关手册《ATA Gamet》通过，无须另办报关手续。

英国海关发布的《关于暂准进口和复出口货物的范围和免税手续的通令》规定，进口商得缴纳押金或出具保证，为货物的应红缴税款提供担保。当上述货物复出口时，保单可以撤销，押金可以发还。复出口的期限定为12个月，并可申请延长，享受暂准进口权利的货物一般为用于工业生产、修理或技术检验的机器、工厂设备、器具等。

西班牙口岸通关实务

一、进口估价

西班牙海关估价有5种方法，依次采用：

1.指明海关估价系指成交价，即外国进口商实际支付或应支付商品的价格加上某些成本或费用。

2.相同产品成交价。

3.同类产品成交价。

4.演绎法，即零售价减关税、税收和佣金。

5.估算价，即按生产成本、利润和其他费用算出。西班牙海关还规定可按FOB价或CIF价金额确定海关估价。西班牙关税税款用西班牙货币比塞塔支付，所使用的汇率由海关在清关日宣布。对不按规定如实申报货价者，海关将予以惩罚，按税额5%课以罚金，同时收取总税额5%的处罚手续费。

二、进口单证 1.商业发票:

须有详细的商业发票一式两份(西班牙文或英文)，还应给进口商、货运商、银行和出口商复印件，以便存档。应写明净价而不是带回扣的标价，以避免按标价支付进口关税。同级不同产品价格可合并计算，不必分列。不需要有商会证明和领事认证，除非发票包含产地声明或进口商要求发票具有法律资格。

2.产地证书:

需一式三份，可用英文，但最好用西班牙文，涂改、添字或字迹不清者无效。证书应包含以下内容：出口商名称及详细地址、船名、受托人姓名、地址、实际买主姓名、地址(注明最终受托人)、货物包装件数、种数(桶、箱等)、唛头、毛净重(公斤)、物品专用名称及详细构成、出口商签字等。产地证书自签发之日6个月内有效，海关总监可分案展期。经由第三国出口到西班牙的产品，可由西班牙在该国的商会、商务处或领事官员签发产地证书。无上述机构时，海关总监可授权某个国外机构签。通过设在第三国仓库、加那利群岛自由港或休达和梅利利亚的自由贸易区的仓库而进入西班牙的货物须出具海关证明，表明原始单据已出示过。

三、入境、过境、仓储和运输

1.入境:

须雇请一名海关代理或经纪人给货物结关。装运单据须写清应报货物的确切税目。货物抵西班牙后，须凭提单领取。货物在结关前可在自由港或自由贸易区存放60天。过期后如不出口或存放在商业仓库，将被视为遗弃，可由海关出售。

2.过境:

过境包括经西班牙运往国外目的地的货物；在海关监督下运往仓库或运往西班牙内地海关申报的货物；从仓库提取，在西班牙其他海关申报，运往边境海关再出口的商品以及2个仓库间陆还的商品。如海运过境的货物已经船舶申报，则无需进一步向海关申报，原因是不在海关卸货。

3.仓储:

(1)海关仓储：货物可在海关仓库存放4个月。存放期间可部分整件提取，期满不提取者，按报废处理；

(2)商业性存放：经海关允许，商品可存放，重新包装，并小批量地作为样品运出。商业性存放的货物可自由出售。货物可存放4年，可再出口，可转至另一个商业性存放地点，可供当地消费，也可作沿海贸易，运至西班牙另一海关区；

(3)自由存放：是指主要港区中划出的一块区域，由某个特许公司在海关监督下经营。可以不缴关税或其他指税自由存放货物，但最长不得超过4年。

4.运输:

中国的进出口货物运往西班牙一般走地中海航线。中国出口货船的直达港是巴塞罗那，转船或再转船港口是毕尔巴鄂、马拉加、巴伦西亚和维哥。

四、自由港及其管理制度

西班牙设有4个自由港，它们是加那利群岛的拉斯帕尔马斯、特纳里夫圣克鲁斯、塞伊塔和北非海岸的梅利亚。自由贸易区设在巴塞罗斯、加的斯和维哥。自由港内的货物凭许可证进出，港内免征关税，但征营业税。外国货物由西班牙的其他地区运入自由港，须支付所有有关指税。货物可在海关仓库存放60天不结关，作“过境”处理。在港内允许的业务有储存、再包装、小包装、拼配以及在不改变货物基本性质的情况下，增加货物价值的所有其他业务。此外，还可以从事咖啡、可可脱壳、烘烤、洗手、榨油等项特定的业务。

在自由贸易区内，非永久性禁止进口的外国货物可以免税进入，但如果货物运出自由贸易区在西班牙境内消费，则须缴税。区内允许进行的业务包括：商品整理、包装、拼配、加工、展览、样品宣传、贴标签、销售、拍卖、将散装变成商业性包装等。非供制造用的商品储存最长不得超过6年，但经海关允许也可以延长。

挪威口岸通关介绍

一、进口关税

在挪威海关，大部分进口货物须缴纳从价税。对大多数进口机械、半制成品和原料征收的关税一般在5%至10%之间，某些挪威不生产的商品(主要是机械)经挪威海关总署批准也可以免税进口。在某些情况下，海关总署还准许工业用原料及辅料免税进口，或以低于规定的税率进口。服装及其他纺织成品的税率则较高，税率通常在15%至30%之间。进口税用挪威克朗支付。挪威海关估价是以实际成交价值为依据，即外国进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。

此外，挪威海关还可以采取下列4种方法来确定海关估价：1.同一商品的交易价值；2.类似商品的交易价值；3.演绎法，即转卖扣去关税、税收和佣金等费用；4.估算价值，即生产成本加上利润和其他费用。挪威对来自中国的大多数工业品及某些农产品给予普惠待遇。

二、进口单证

1.商业发票：

至少要一式两份。发票必须写明挪威海关关员批准放行所需的一切资料，包括买卖双方的名称和地址，开具发票日期，购买日期，货物名称及其单价和总金额，件数，每件货物的号码或标志，发票必须写明净重和毛重，及运费、保险和其他费用。发票应有签字并对发票所列价值予以证明。若进口货物需要进口许可证应在发票上注明许可证号码。

2.原产地证书：

挪威一般不需要产地证书。如果进口商或信用证有此需要，则至少应准备2份，应使用通常格式并由当地公认的商会签署证明。另提供一份交商会存档。

3.提单：对提单的格式和数量没有规定。提单上通常记载有发货人姓名，收货人姓名和地址，目的港，货物名称，运费和其他费用清单，整套提单张数，承运人正式收到船上待运货物的日期和签字。提单上的情况应与发票和包装单上的情况相符。空运货物采用空运提单。

4.检疫证书：

下列商品需要检疫证书；活动物；罐装或腌制肉类以外的肉类；奶制品；红白三叶草种子、梯牧草，漆姑草；新鲜蔬菜和可食用块茎；某些动物产品；蛋；蜂蜜；马铃薯及其淀粉；水果和浆果；葡萄糖和面制食品；含脂肪但不含可可的冰淇淋；淀粉或麦精。

5.包装材料证书

对草类包装材料，在货物进口时必须提供证明，否则包装将予以焚毁，费用由进口商支付。用旧编织材料制成的麻袋、打包麻布必须提供证明，否则不准用作包装材料进入挪威。

三、入境、过境与仓储

1.入境：

应税货物入境后，必须向海关申报是消费、过境、复出口，还是储存于信用仓库、保税仓库或过境仓库。对在海关仓库中的货物需要报关核准的期限没有具体规定。然而从货物到达后的第5天起，在仓库停放的每一天都须纳税。货物停放超过20天以上，海关可将税额提高2倍。若在海关码头或露天货场停放的货物在海关规定的时间内没有运走，上述税收将从货物到达之日起计征。海关仓库中的货物，每年交付仓储费后，可无限期存放。在挪威关税内存储1年以上而未被认领的货物，在过境仓库中存储5年而未运走的货物，以及在保税仓库和信用仓库内储存未如期支付仓储费的货物，将由海关没收并拍卖。

2.过境：货物到达挪威后可以申请直接过境或存入过境仓库。所有货物(包括爆炸品)，除禁止进口的货物外，均允许过境。

3.再出口：不论原始申报如何，货主在纳税前，可在结关时申请货物为再出口货物。挪威财政部有权在货物再出口时退回已缴纳的税款，但这种退税一般只有在货物进口后不久再出口和进口商能提出再出口的理由才予以同意。

4.仓储:挪威虽然没有自由贸易区或自由港，然而保税仓库提供了自由港的多数便利条件。保税仓库可以私人使用或公共使用。各种货物(爆炸品、危险品、散装及禁止进口物品不包括在内)，包括外国货物及本国货物，均可在保税仓库中存储。货物可以在保税仓库中重新包装、整理、混合或加工处理，但进行某些工业操作须经特别批准。保税仓库中的货物可以不受限制地部分提走，提走的部分须纳税。除保税仓库外，还有信用仓库。进入这类仓库的货物，在进口或从

其他仓库转来时，必须申报并经海关检验。海关对信用仓库每季度检查一次，并对提走的货物进行估税。信用仓库的存储期限为1年。