2017年煤矿安全目标管理制度

安全目标管理制度

为牢固树立“以人为本、安全发展”理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全生产长效机制，落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求，以实现安全生产零事故为目标，以落实安全隐患排查“闭合”管理为重点，全面提升各项安全管理水平，持续保持矿井安全生产的良好态势，制定安全目标管理制度如下：

第一条矿安全工作目标：

1. 不发生工亡和一级非伤亡事故。

2.杜绝重伤事故和二级非伤亡事故，严格控制轻伤事故。

3.矿井安全质量标准化保持一级。

第二条安检科负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

第三条严格事故报告制度。各单位在发生轻微伤和三级(含三级)以上非伤亡事故后，要按规定及时上报事故情况，不得隐瞒不报或迟报，凡隐瞒不报或迟报，将追究有关人员的责任。

第四条矿要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各部门必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施。

第五条积极推行“双基”建设考核落实安全目标。矿实行三级安全管理考核制度，即：矿对基层区队（科室），区队（科室）对班组，班组对员工进行考核。

第六条切实落实各级领导安全生产责任制，实施安全包保制度。所有矿级领导和业务科室领导都要包保到基层区队，奖罚与包

保单位的安全工作挂钩。

第七条严格落实矿、区队（科室）干部值班、带班、跟班制度。矿纪委、安检科进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按矿有关规定处理。

第八条加大反“三违”力度。各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度，查找影响安全的突出问题和人员，查出的“三违”人员必须有处理结果。

第九条各单位要把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，全面开展矿井质量标准化达标工作。对安全质量标准化滑坡的单位，严肃追究领导责任。

第十条加强员工培训工作。安检科做好特殊工种取证及各项安全培训工作。基层区队要长期坚持“每周两小时安全技术学习”制度和“班前30分钟讲安全”教育制度。

第十一条深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格落实安全隐患排查治理制度。对排查出来的安全隐患要按“五定”原则制定整改计划和安全防范措施，并严格整改、落实。

第十二条加强瓦斯、水害防治工作。各单位要认真落实《煤矿防治水若干规定》，严格执行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则。生产技术部要保证水文地质清楚、排水系统运行正常、备用排水系统完好可靠，负责查明周边小煤矿富水情况，抓好老空积水疏放，确保不发生突水事故。

第十三条加强关键环节技术管理。采掘工作面作业规程和防瓦斯、防火、防尘、初采初放、贯通、排放瓦斯、探放水等关键环节的安全技术措施，必须按照《煤矿安全规程》和有关技术规定编制，并由矿总工程师组织严格会审。凡有“五大灾害”安全技术措施施工的地点，矿长亲自安排专业管理人员或技术人员跟班、带

班，现场落实措施，确保关键环节安全生产。

第十四条机电运输业务管理部门加大对矿井提升、通风、排水、压风、锅炉等大型固定设备的检查、维护、保养和性能监测工作，保证设备性能完好，各项安全保护动作可靠。

第十五条强化现场安全管理，控制各类事故发生。要根据矿井实际，由总工程师负责组织编制《重大生产安全事故应急救援预案》，矿属各单位组织全体员工学习，做到人人皆知。

第十六条加大安全、质量标准化投入，夯实安全生产基础。安全费用的提取要符合有关规定和要求。在编制安全费用使用计划时，首先要满足《特别规定》和《煤矿安全规程》的要求，切实提高煤矿防灾抗灾能力。落实标准化工程和标准化建设专项资金提

取、使用情况。

第十七条实施重奖重罚，奖罚落实到位。凡发生安全事故以及存在重大安全隐患的单位，除按照矿安全“双基”建设考核标准进行考核外，对相关责任人按照有关法律法规、上级和矿文件规定给予严肃处理和经济处罚。