智库是什么

——关于智库研究的新观点

南京航空航天大学经济与管理学院徐晓虎陈圻

2011年05月31日《中国社会科学报》

智库的本质并不在于非营利性和独立性，而在于提供高质量的思想产品。这种思想产品既包括为公共决策服务的政策、建议和分析报告，还包括对经济社会发展具有积极推动作用的公共知识。

如何定义智库，长期以来都是困扰相关领域专家学者的一个重要问题。基本上，每位学者给出的答案都不一样。加拿大著名智库研究专家唐纳德·E.埃布尔森提出：智库一般都是专注于公共政策研究的非营利性、无党派组织。美国著名智库研究专家詹姆斯·麦肯认为，世界各国的领导人都需要智库学者为其提供独立分析，帮助确定政策议程，构筑知识与行动间的桥梁。实际上，以上种种定义仅为众多智库概念中的冰山一角。智库概念如此混乱，一方面是因为现代智库发展历程不长，相应的智库研究工作仍处于初级阶段；另一方面是因为对什么样的社会组织是智库，学界尚无共识。

官方智库成为中国当代思想库的主体

当前，国内外一些有名的智库都是具有营利性特点的公司化组织，如美国的麦肯锡咨询公司和波士顿咨询公司，再如近年来在国内公共政策分析领域声名鹊起的零点调查公司和安邦咨询公司。它们虽然都是市场化运作、以营利为重要目标的企业组织，但却生产了大量的公共知识和政策建议。有这样一些企业（以咨询公司为代表），它们一方面是追求自身生存和健康成长的营利性组织，同时又志存高远，以国家兴盛为己任，以研究公共政策和服务公共决策为目标，先后发布了大量的政策建议和社会调查成果。

但是，在中国最具有影响力的智库基本上都是官方智库或者半官方智库。在2006年举办的“中国首届智库论坛”上，以中国社会科学院、国务院发展研究中心为代表的中国十大著名智库集体展示在人们面前，它们均为官方和半官方智库。同时，各级党委政府、党政机关以及国有企事业单位内设的政策研究机构更是不为公众所知的真正推动公共决策形成的“隐形”智库。以地级市为例，这样的官方智库包括市委研究室、市政府研究室、市委组织部研究室、市委党校等等，它们的主要职能就是研究和出台公共政策，并将研究成果直接呈报上级党委政府的主要领导。

在中国当前的政治体制下，无论是社会科学院还是政策研究室，都属于体制内的官方智库，并不具有所谓的“独立性”，但却是真正发挥作用的智库。由于是体制内智库，中国的官方智库能够与决策机构实现无缝对接，研究成果能够迅速而完整地转化为决策方案，应用到实际工作当中。因此，中国官方智库的运转模式和工作成果表明，以社科院、研究室、党校为代表的各级各类官方智库已经成为中国当代思想库的主体。

鉴于以上案例和逻辑分析，我们认为，是否具有非营利

性和独立性，不能作为判断一个组织是否为智库的标准。智库的基本价值在于它能否提出开创性的思想观点。

智库能发挥作用吗

“智库有用吗”实际上是一个系列问题：首先，智库真的有用吗？其次，智库有什么作用？最后，智库是通过什么机制发挥作用的？

埃布尔森提出，智库对政策制定和形成政策制定环境的影响和作用有多大？这个问题一直困扰着众多学者。当然，众多智库的领导者和政府官员都深信智库对政策制定有着巨大的作用。布鲁金斯学会理事会主席约翰·桑顿指出，该学会一直坚守三个核心价值——质量、独立性和影响力，布鲁金斯的学者帮助创建了美国的社会保障体系，并且在建立联合国的过程中起到了重要作用。传统基金会的政策主张极大地影响了里根政府的执政理念，其1980年推出的《领导者的使命》，成为里根政府人员的必备手册。现任美国总统奥巴马对智库的重要性深信不疑，2009年1月份他宣誓就任总统后，32位布鲁金斯学会的学者进入了他的执政团队，其中很多人都是核心官员。当然，也有学者有不同观点，他们认为智库所发挥的作用是有限的，而且其发挥成效的机制是

不明显的。我们认为，智库对政策决定毋庸置疑地发挥着重要作用。

那么，智库到底能发挥什么作用？智库的影响力至少有三种形式：设定议程、引领讨论和设计政策。根据中国过去30多年的改革实践来实证考察，智库对中国经济社会发展的贡献是巨大的。

智库影响政策制定过程的机制是什么？有学者认为，智库发挥效用的机制可以通过政治学理论（多元理论、精英理论和国家理论）、基于政策过程的中观理论、基于“知识运用”的微观理论来解释。也有学者提出，“旋转门”机制是美国智库最具特色的现象之一，“旋转门”机制的主要功能体现为构建人际传播网络、搭建知识与权力的桥梁以及推进二轨外交等方面。我们认为，对智库运作机制的解释不能仅限于政治学、新闻传播学、知识学等理论，而应该更多地从哲学、经济学、管理学、社会学理论加以论述，当然，这方面的研究工作有很大的发展空间。

（责任编辑：秦华）

英国智库的概况与特点及对我国智库建设启示

英国智库的概况与特点及对我国智库建设的启示 2013-04-24 内容摘要：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所先后两次赴英国进行专题培训。通过访问英国有关智库并与英国有关专家交流，总结概括出英国智库如下特点：政党倾向性明显；研究资金多源于政党提供，研究仍力求独立；研究的开放性与国际化程度高，具有前瞻性；注重研究的实效与独立性；注重通过媒体寻求公众关注与舆论支持；跨国交流与合作突出；研究人员专业技能强，相关工作经验丰富、富有创造力。基于此，启示如下：努力推动智库多层次、多领域发展；将智库建言献策的渠道建设作为支持智库业发展的根本；注重利用媒体进行成果宣传；适当增加对国际性、全球性问题的关注等。关键词：英国智库，概况，特点，我国智库建设英国是欧洲智库的发源地，其不少智库及研究成果在国际上具有很高的影响力并取得了卓越的成就。为进一步推进我国智库的建设与发展，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所，于2011年和2012年先后两次赴英国进行专题考察和培训。期间访问了皇家国际事务研究所（又称“查塔姆学会”Chatham House）、亚当·斯密研究所（ASI）、海外发展研究所（ODI）、经济政策研究中心（CEPR）、欧洲环境政策学会（IEEP）、伦敦财政研究所等多家英国智库；并与英国有关专家进行了深入的交流与访谈，形成了对英国智库的发展情况和相关特色的一些认识和思考。一、英国智库的发展情况（一）智库含义在英国，“智库”最初特指1970年由首相爱德华·希思在内阁建立的中央政策评论部（CPRS），此后，“智库”一词逐渐包括了独立于政府之外的、散存于民间为政府决策提供思想支持的政策咨询研究机构。英国学者Blackstone和Plowden认为，真正的“智库”应具有超前意识，能提出从长远看切实可行的政策建议。与我们交流的原英国贸工部“6人顶尖智囊”成员、英国硅谷创

公司智库建设

公司智库建设工作实施方案为了贯彻落实公司的战略部署，坚定不移地推进以“多产业板块”为核心的多元化发展布局，切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为公司各项目发展提供理论支撑等职能，特就本公司智库建设与运行方案进行了初步研究。一、公司智库的性质与作用公司智库的性质：为本公司提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于公司改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。智库的作用主要是生产思想、提供政策设计和方案、引导公司决策、汇总商业情报、人才资源储备等。公司智库的建立,有利于创新公司思维,打破公司固有的思维定势;有利于整合公司董事会、分支机构、各部门、各子公司、广大职工的思考；有利于拓展公司整合外部资源的立体界面，最大限度公司战略资源的整合能力，弥补公司日常运行管理和各大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本公司提供战略支撑。

二、公司智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导公司中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对公司各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究公司改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议公司计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告； 5、按照公司多元化发展战略要求，围绕公司多板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为公司掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合公司急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信息资源等系列外部发展资源； 8、接受董事会委托，负责或协助重大突发外部性事件的调查处理，组织开展危机公关，妥善协助解决内部冲突，处理重大应急事项，发挥参谋助手作用； 9、充分发挥智库各类专家作用，对公司持续经营开展高端专题培训、管理问题诊断研讨、经营管理辅导；

如何发挥智库在公共决策和社会发展中的作用

中国如何发挥智库在公共决策和社会发展中的作用需求是智库发展的最大机遇未来的数十年，是社会发展的重要时期，也是中国发展的关键时期。未来中国要过怎么样的坎，如何应对发展中出现的难题，出现了很多两难、三难甚至更难的问题。这就需要足够的勇气和智慧，需要在公共决策和社会发展中具有不可替代和重要作用的智库，需要发挥智库在政府决策外，作为社会大众的罗盘，以及学术殿堂人才储备集聚的蓄水池的作用。研究一个问题，往往要综合考虑机遇、成本和风险。现在，需求就是最大的机遇，中国智库发展进入了春天，从中央到地方，都把建设高水平、合格、一流的智库放在一个非常重要的位置上。我们大家有了一个共识：是不是拥有一个好的智库，是国家、城市、地区软实力的重要体现。但是什么是智库？什么是一流、高水平的智库？这是需要科学制订、深入研究的问题。在中国，并没有现成的答案，还需要我们摸着石头过河，借鉴人类文明建设方面的成功案例。智库是一个具有专门标志、专业标志要求的公共机构。一个合格的智库，从功能上来说，它必须能给决策层提供功能建议，它必须起到对社会大众的教育，发挥罗盘或者是指南针作用。还有就是汇聚人才，它是学术殿堂，包括有多学科的人才。从社会关系来说，智库应该是独立于政府机构、相对稳定的机构决策咨询部门。从社会责任来看，智库承担着更重要的社会责任和社会道德。智库是社会的良知和理性。人有人格，国有国格，库也有库格。这是关于重大经济社会发展的问题，关系到民生、社会和谐等等。中国智库的发展模式和路径，应该有中国的特点。中国幅员辽阔，各地发展阶段不同，所以各地的智库也有自己独特的特点。智库要发展，它的瓶颈、障碍、制约在哪里？我个人认为，一是定位还不够明确，体制、机制的灵活性还比较差，同时面临着资金来源不足和人才的缺乏。智库最重要的是人，靠人去研究。要有领军人才，有团队。伴随着中国和世界经济社会的不断进步和发展，首先要继续明确智库的功能定位。我们认为，一是应当以社会的重大现实问题为主攻方向，从理论和实践的结合上，提出战略性、全局性、前瞻性和可操作性的决策咨询方案。我们是一个学术殿堂，但是不能做纯学术研究。我们是要提出方案，尤其是决策执行方案，但是主要不是做短、平、快的研究。其二，智库是决策民主化和科学化的重要途径。智库要善于从第三方的角度相对独立地、客观地思考问题，发出自己独特的声音和建议。决策的科学化和民主化需要智力，需要决策咨询，需要专家们的作用。这也是民主制度的一个组成部分。其三，智库是国家、地区同行之间学术交流的重要平台，也是争取国际话语权的一个平台。国家软实力的创新来源，政策方案高端人才的储备，都离不开智库。最后，需要特别提出的是，智库不能做成“纸库”，否则是没人看、没人用的。不能提出一个方案不痛不痒。同时，智库也不能成为“迟库”，什么事情都是“马后炮”，缺少预见性。现在的社会，包括决策部门需要的是预见性，就是对趋势、走势有一个正确的判断。智库的重要性日益凸显对中国发展来说，现在恐怕是最需要智库、最需要智库发挥作用的时候。中国经过三十年改革开放，经过六十年发展建设，取得了举世瞩目的成绩，但是现在我们也遇到了很多发展难题。在发展过程中，经济发展和社会建设的关系，地区发展，城乡关系，政府和市场、企业的角色定位以及体制建设方面的问题，都需要智库做出回应。所以，在这个过程中，智库发挥重大的作用，特别是在决策咨询中发挥作用，已经成为我们这个时代的大趋势。 “智库”这个词，是最近这几年出现频率最多的一个词。在国外，实质上很早就在关心、关注智库在整个经济社会发展中的作用，但是对中国来讲，智库受到重视，是最近这几年随着我们国家经济社会发展面临重大的难题和发展的瓶颈，其重要性才日益凸显的。上海社科院是地方社会科学院，在全国各地都有类似的研究机构。上海社科院在比较早的时候实质上是学术性的研究单位，是专门从事哲学社会科学研究的一个研究单位。随着我国经济社会发展的转型，

智库是什么

智库是什么 ——关于智库研究的新观点南京航空航天大学经济与管理学院徐晓虎陈圻 2011年05月31日《中国社会科学报》智库的本质并不在于非营利性和独立性，而在于提供高质量的思想产品。这种思想产品既包括为公共决策服务的政策、建议和分析报告，还包括对经济社会发展具有积极推动作用的公共知识。如何定义智库，长期以来都是困扰相关领域专家学者的一个重要问题。基本上，每位学者给出的答案都不一样。加拿大著名智库研究专家唐纳德·E.埃布尔森提出：智库一般都是专注于公共政策研究的非营利性、无党派组织。美国著名智库研究专家詹姆斯·麦肯认为，世界各国的领导人都需要智库学者为其提供独立分析，帮助确定政策议程，构筑知识与行动间的桥梁。实际上，以上种种定义仅为众多智库概念中的冰山一角。智库概念如此混乱，一方面是因为现代智库发展历程不长，相应的智库研究工作仍处于初级阶段；另一方面是因为对什么样的社会组织是智库，学界尚无共识。官方智库成为中国当代思想库的主体

我们认为，智库是指一种专门为公共政策和公共决策服务、生产公共思想和公共知识的社会组织，它的基本特征包括思想创新性、政策影响力和公众关注度。它的主要功能包括提供思想产品（政策、建议、公共知识等）、搭建交流平台（举办论坛、报告会、碰头会等）、培养公共人才（提供大学、企业、政府之间的人才流动平台）、引导社会舆论（为权威媒体提供思想素材等）。以上定义与传统智库概念有着较大的差别。我们认为，智库的本质并不在于非营利性和独立性，而在于提供高质量的思想产品。这种思想产品既包括为公共决策服务的政策、建议和分析报告，还包括对经济社会发展具有积极推动作用的公共知识。当前，国内外一些有名的智库都是具有营利性特点的公司化组织，如美国的麦肯锡咨询公司和波士顿咨询公司，再如近年来在国内公共政策分析领域声名鹊起的零点调查公司和安邦咨询公司。它们虽然都是市场化运作、以营利为重要目标的企业组织，但却生产了大量的公共知识和政策建议。有这样一些企业（以咨询公司为代表），它们一方面是追求自身生存和健康成长的营利性组织，同时又志存高远，以国家兴盛为己任，以研究公共政策和服务公共决策为目标，先后发布了大量的政策建议和社会调查成果。

智库建设与运营实施方案

目录一、智库的性质与作用二、智库的主要职能三、智库的组织结构四、智库的运行机制五、智库建设的保障机制

前言为了贯彻落实集团的战略部署，坚定不移地推进以“五大产业板块”为核心的多元化发展布局，早日实现伟大的某某梦。切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为集团各项目发展提供理论支撑等职能，特就本集团智库建设与运行方案进行了初步研究。一、集团智库的性质与作用集团智库的性质：是为本集团提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于集团改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。它作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心，是为集团提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构，是影响集团决策和推动集团多元化、跨越式发展的一支重要的力量。集团智库的宗旨：按照“忠诚、愿景、健康、发展”八字理念，坚持“安全、规范、团队、永续”八字方针，紧紧围绕实现集团发展战略目标，严格按照战略实施要求，突出“五大产业板块”战略重点，全力推进“蛹蝶计划”的实施，充分发挥顾问幕僚办智库平台作用，提升集团董事会决策的科学性、实效性，为某某集团的多元化、跨越式发展服务。集团智库的作用：智库是现代企业法人治理体系的重要组成部分，也是企业软实力的重要体现，是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。智库作用主要是生产思想、提供政策设计

和方案、引导集团决策、汇总商业情报、人才资源储备等。集团智库的建立,有利于创新集团思维,打破集团固有的思维定势;有利于整合集团董事会、分支机构、各部门、各事业部、广大职工的思考，形成“高、大、宏”的系统立体的思考，可以发挥智慧交互创新的加乘效应；有利于拓展集团整合外部资源的立体界面，最大限度集团战略资源的整合能力，弥补集团日常运行管理和五大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本集团提供战略支撑。二、集团智库的主要职能 1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议； 2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议； 3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实； 4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告； 5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团五大板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果； 6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案； 7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合集团急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信

专家盘点我国智库五大问题

专家盘点我国智库五大问题:综合研判能力不足 2014年06月15日16:18 瞭望我有话说(1,092人参与)评论中大奖（1,092人参与）收藏本文中国智库在新一轮改革中的使命当今世界，智库的建设和发展水平正在逐渐成为国家治理体系的重要组成部分，已经成为影响世界政治力量格局和经济秩序持续发生重大变化的“软实力” 文/金思宇新一轮深化改革推进以来，中央对中国的智库发展高度重视，对建设高质量智库充满期望。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确强调，要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。可以说，建设中国特色新型智库是在新的历史条件下服务党和政府科学决策，破解发展难题、全面深化改革的迫切需要，对于坚持和发展中国特色社会主义，对于提升国家软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全面建设小康社会进而实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。决策层期待与现实差距自2012年中央经济工作会议以来，中央高层领导就建设中国特色新型智库作出了明确指示，为中国智库的建设使命、目标、任务和自身建设指明了方向。

一是把智库作为国家软实力的重要组成部分。这是过去从来没有过的表述，把智库发展提高到了国家战略高度；二是指出我国智库发展相对滞后，应发挥更大的作用。既指出差距，又表明发展需求迫切、空间很大；三是提出“中国特色新型智库”的建设目标。这是当前和今后一个时期我国智库发展的基本方向；四是探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。最后落脚点是为中央的科学决策提供高质量的智力支持。当今，正是中国智库顺改革开放之势而为的大好时期，中国智库必将进入新的发展阶段和水平。然而，与时代发展新变化、与党和国家大局新要求相比，中国智库发展还相对滞后，与中国在当今世界的大国地位和作用相比很不匹配。总体上看，目前中国智库主要存在五个问题：其一，我国智库大多以官方、半官方为主，民间智库数量严重不足。智库作为国家软实力的重要组成部分既缺乏制度性保障，也未能得到系统性体现。其二，智库工作的独立性相对缺乏，智库本身难以平衡体制属性与政策研究独立性之间的关系。智库对决策的影响多处于若即若离状态，在党和国家科学、民主决策体系中缺乏制度化、规范化、程序化的安排。其三，智库存在人才匮乏、资金不足，资源分散、低水平重复。其四，对中国特色新型智库的组织形式和管理方式的探索刚刚起步，阻碍智库发育成长的体制机制上的藩篱较多、不活不新。

智库建设管理办法

第一条为加强AA集团智库（以下简称智库）的建设与管理，充分发挥智库的辅助决策作用，根据集团工作实际，制定本办法。第二条职库专家的资格认定、入选以及智库平台的设立和管理等适用本办法。第三条专家顾问幕僚办依据本办法规定组建智库专家库，并负责对智库专家库运行实施管理。集团各部门、单位应当按照各自职责协助做好集团智库专家库的建设和管理工作。第四条入选集团智库专家库的专家，应当具备以下基本条件：（一）具有良好的政治素质、学术风尚和职业道德；（二）具备正高及以上专业技术职务任职资格的行业权威专家，在业内具有一定影响力；（三）在各行业、专业领域20年以上工作经历，在本行业或本专业有较深造诣，熟悉本行业或本专业的国内外情况和前沿动态；（四）对国家方针、产业政策、行业发展方向、专业技术领域有关政策有全面和透彻的了解。（五）热心参与专业咨询活动；（六）身体健康，年龄一般不超过70周岁，能够承担相关工作。

第五条智库由符合本办法第四条规定条件的专家组成，入库专家总人数不限。智库库专家实行专业分类，包括战略顾问、宏观经济分析顾问、管控顾问、产业顾问、项目顾问、资产并购顾问、国际拓展顾问、公共关系顾问、金融顾问等专业顾问。智库的日常管理工作由专家幕僚办负责。第六条智库专家人选采取公开招聘和邀请入库两种方式予以确定。智库专家包括外部聘用专家和集团内部遴选的专家组成。入选智库的人员如在职的，需事先征得其所在单位同意。第七条对符合条件入选智库的专家名录，由集团专家幕僚办遴选确定后，进行集团内部公示，报集团董事长批准，由集团颁发智库专家聘任证书，外部专家并由集团人力资源部门签订顾问协议。专家幕僚办负责每位入选专家档案的建立，详细记载智库专家的具体情况，包括专家级指导工作记录的资料，并按专业进行分类管理。专家幕僚办应当为专家履行工作职责提供必要的工作条件。第八条智库实行动态管理。根据实际工作需要，专家幕僚办每年可补充符合资格条件的专家进入集团智库；专家幕僚办应当组织有关部门单位每年对智库专家进行一次履职评估，对评估不适宜专家向集团董事会提出取消其入库专

智库建设参考

智库建设管理办法一、管理办法第一条为加强SS集团智库（以下简称智库）的建设与管理，充分发挥智库的辅助决策作用，根据集团工作实际，制定本办法。第二条职库专家的资格认定、入选以及智库平台的设立和管理等适用本办法。第三条专家顾问幕僚办依据本办法规定组建智库专家库，并负责对智库专家库运行实施管理。集团各部门、单位应当按照各自职责协助做好集团智库专家库的建设和管理工作。第四条入选集团智库专家库的专家，应当具备以下基本条件：（一）具有良好的政治素质、学术风尚和职业道德；（二）具备正高及以上专业技术职务任职资格的行业权威专家，在业内具有一定影响力；（三）在各行业、专业领域20年以上工作经历，在本行业或本专业有较深造诣，熟悉本行业或本专业的国内外情况和前沿动态；（四）对国家方针、产业政策、行业发展方向、专业技术领域有关政策有全面和透彻的了解。（五）热心参与专业咨询活动；（六）身体健康，年龄一般不超过70周岁，能够承担相关工作。第五条智库由符合本办法第四条规定条件的专家组成，入库专家总人数不限。智库库专家实行专业分类，包括战略顾问、宏观经济分析顾问、管控顾问、产业顾问、项目顾问、资产并购顾问、国际拓展顾问、公共关系顾问、金融顾问等专业顾问。智库的日常管理工作由专家幕僚办负责。第六条智库专家人选采取公开招聘和邀请入库两种方式予以确定。智库专家包括外部聘用专家和集团内部遴选的专家组成。入选智库的人员如在职的，需事先征得其所在单位同意。第七条对符合条件入选智库的专家名录，由集团专家幕僚办遴选确定后，进行集团内部公示，报集团董事长批准，由集团颁发智库专家聘任证书，外部专家并由集团人力资源部门签订顾问协议。专家幕僚办负责每位入选专家档案的建立，详细记载智库专家的具体情况，包括专家级指导工作记录的资料，并按专业进行分类管理。专家幕僚办应当为专家履行工作职责提供必要的工作条件。第八条智库实行动态管理。根据实际工作需要，专家幕僚办每年可补充符合资格条件的专家进入集团智库；专家幕僚办应当组织有关部门单位每年对智库专家进行一次履职评估，对评估不适宜专家向集团董事会提出取消其入库专家资格的建议。第九条智库专家享受以下权利：（一）接受集团聘用，担任智库专家成员，为本集团重大规划、投资项目、产业发展、重大课题、重要决策事项等提供咨询与指导；（二）对承办的咨询事项提出独立指导意见和咨询建议，不受任何单位或个人的干预；（三）获得对集团研究论证咨询项目服务的劳务报酬；（四）法律、法规、集团规章制度规定的其他权利。第十条智库专家应当履行以下义务：（一）按照集团相关工作要求，坚持独立、客观、公正、科学的原则，从集团利益出发，独立提出咨询意见、方案、结论，并就其意见承担责任；（二）在咨询活动中积极配合提供有关资料；（三）严格遵守保密的约定，不得向任何第三方泄露集团技术商业秘密和其他敏感不能公开