论物业管理在城市管理和发展中的重要作用

May 2018

30物业管理作为一种复合型、社区型服务行业，在城市

管理和发展中发挥着越来越重要的作用。上海市住房发展“十三五”规划中明确指出，“坚持规划引领与管建并举相结合，提升管理能级，促进城市有机更新和城市特色风貌塑造相协调”，“强化环境保护和生态修复，打造宜居宜业社区，使城市更具韧性、更可持续”，这说明“十三五”规划将物业管理在城市管理中的作用提升到了一个新的高度。随着“全面建成小康社会”目标的提出和“美丽家园”建设在全国的推广，特别是互联网在全球的普及，城市管理呈现出全局化、精细化、智能化新趋势，因此，规划要求“推动住宅管理行业发展，提高住宅管理精细化、智能化水平，有效改善居住物业服务质量，提高居民的居住满意度”。本文从物业管理在城市管理和发展中的地位和作用入手，详细阐述物业管理对城市管理和发展的深远影响和重要作用。

一、城市管理离不开物业管理，住宅小区综合治理是城市管理的重中之重

（一）物业管理是城市管理建设的基础

1．物业管理可以提升城市精细化管理水平。中心城市精细化管理是一项系统工程，它涉及的部门和领域非常多，从城市住宅小区环境管理到城市基础设施管理、城市运营安全管理、市场管理以及配套公共服务管理，都需要各级各部门戮力同心，才能众志成城做好管理工作。根据物业管理具有专业的服务和管理特性，物业管理可以在城市管理的某些领域作出其特殊的贡献，比如小区环境管理、配套公共服务管理、建筑物维护翻新等，起到其他部门不能起的作用。因此，物业管理可以提升城市精细化管理水平，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2．物业管理是建成美丽家园、智慧型城市的重要条件。建成美丽家园、智慧型城市是习近平总书记提出的新时代奋斗目标，城市是实现美丽家园的基石，因为城市是美丽家园的重要组成部分和核心内容，建设美丽家园、智慧型城市必须遵循城市发展的基本规律，智慧型城市建设必然要求城市管理的智能化、信息化，而城市管理的智能化、信息化很大程度上取决于物业管理。这就为发展物业管理提供了一个很好的机遇，也体现出物业管理在城市管理中具有很重要的地位。

3．住宅小区综合治理是城市管理的重要组成部分。《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》要求：“围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。”这说明要通过住宅小区综合治理，达到创新特大型城市管理的目标。因为住宅小区是城市组成的基本单元，因此，城市管理离不开住宅小区综合治理，特别是对上海这样的特大型一线城市来说，把住宅小区综合治理搞好了，就能为城

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城市管理和发展中的重要作用

文/万金宝

房屋管理