《社会保险》教学大纲

一、教学目的和任务

教学目的：

要求学生熟练掌握社会保险的基本理论、基本概念、中国社会保险制度的主要政策规定与制度特征，了解国外社会保险理论和实践的发展现状。

教学任务：

1、要把握社会保险学科在内容上的交叉性和综合性特征。社会保险不仅要研究一般的经济规律和社会保险规律，而且还要研究社会发展规律、自然规律和上层建筑对社会保险的影响和作用。社会保险活动及其管理在方法上坚持多种方法并用原则，但以经济方法为主，辅之以必要的行政、法律、教育和技术方法等。可见，社会保险与经济学、政治学、管理学、教育学、自然科学、医学、卫生经济学、法学、社会学和心理学有密切的联系，在内容上有许多相互交错之处。从这种意义上说，它是一门边缘学科。为此，社会保险科学必须在自身研究的基础上，广泛地吸取和利用上述各种现有的研究成果，才能使自己形成一门相对独立的学科，并发挥应有的作用。从这种意义上说，社会保险又是一门综合性学科。

2、要把握社会保险的经济性特征。社会保险作为一门理论性、应用性、交叉性、边缘性和综合性较强性的学科，固然同社会学、管理学等其他学科有着广泛的联系，但并古因此而改变它的经济属性。实际上，社会保险本来就是一个经济范畴。社会保险可以筹集可创造经济力量，分配和调整经济利益。总之，社会保险是一种经济利益上的保障，它所反映的是社会保险关系各方当事人之间的经济、利益关系。

3、要把握社会保险的独立性特征。社会保险是随着经济学学科发展而分离出来的一门应用经济学。由于社会保险有其特有的研究对象，使它同其他经济学既有一定的内在联系，又有明显的区别。例如，社会保险和财政学虽然同属于研究分配经济关系的科学，但两者所反映的经济关系是不同的。财政反映的是以国家为主体的分配和再分配关系，这种关系具有强制性和无偿性特点。而社会保险反映的是以国家政府或社会保障部门或用人单位为主体的再分配关系，这种关系则以强制性和有偿性为特点。又如，社会保险和政治经济学虽然同属于经济学学科，然而，两者研究的对象和任务是不同的。政治经济学研究的对象是生产关系的总和，其任务是揭示生产关系产生、发展和变化的规律性。而社会保险的研究对象只是生产关系中的分配关系部分，其任务是揭示生产关系中社会保险关系产生、发展和变化的规律性。政治经济学还研究经济运行中的一般规律，着重研究社会经济发展过程中的效率机制和动力机制。社会保险也研究社会保险反作用于经济发展的一般规律，但侧重研究社会经济发展过程中的公平机制和稳定机制。正是因为社会保险有其自身的特殊的研究对象和特定的研究任务，从而使社会保险在经济学科体系中成为一门不可替代的相对独立的科学。

4、要把握社会保险具有较强的实践性特征。社会保险把社会保险决策和业务的实践过程放在很突出、很重要的位置，它紧贴我国社会保险和社会主义初级阶段市场经济的现实，借鉴和吸取外国社会保险的成功经验和教训，以建立具有中国特色的社会保险制度为主线，通过对社会保险基本原理和发展过程的分析论证，总结出在市场经济条件下社会保险发展的

一般规律和原则，为指导我国社会保险实践，进一步发展具有中国特色的社会保障事业提供理论依据和方式方法。

二、课程内容、模块与教学目标、活动

课程内容与教学活动学时分配表

具体课程教学内容如下：

绪论

教学要求：掌握社会保险研究对象、目的、主要内容、方法以及学习社会保险的意义与要求。

教学要点：

社会保险研究的对象与目的；社会保险研究的主要内容；社会保险研究的方法；学习社会保险的意义与要求。

第一篇社会保险基本原理

第一章社会保险的产生与发展

教学要求：本章要求理解社会保险产生的理论基础、原因和条件，掌握社会保险险种，明确社会保险发展阶段及其发展的趋势。

教学要点：

一、社会保险的产生

社会保险产生的理论基础；社会保险的产生的原因与条件。

二、社会保险的种类

老年、残障和遗属（死亡）保险；疾病和生育保险；工伤保险；失业保险；家庭津贴制度。

三、社会保险的发展

社会保险的原始形式；社会保险的发展阶段；社会保险的发展趋势。

第二章社会保险的对象、目的、意义与特征

教学要求：本章要求掌握社会保险的对象，明确社会保险的目的意义，加深认识社会保险的特征。

教学要点：

一、社会保险的对象与目的

社会保险的对象；社会保险的目的。

二、社会保险的意义

举办国政府高度重视社会保险；国际组织大力推动世界性社会保险事业发展；社会保险的作用；社会保险的作用；社会保险是市场经济的基本要素。

三、社会保险的特征

社会保险是商业性保险进一步发展的产物；社会保险是一种强制保险；社会保险税（费）通常由个人、企业和政府三方负担；社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准。

第三章社会保险关系

教学要求：本章要求理解社会保险关系的本质，掌握社会保险关系的主要内容和社会保险关系建立的依据与基础，明确社会保险同其他经济保障范畴之间的关系的意义。

教学要点：

一、社会保险当事人之间的关系

政府与劳动者；社会保险机构和参保劳动者；企事业单位与参保劳动者；狭义社会保险关系建立的依据和基础。

二、社会保险同其他经济保障范畴之间的关系

社会保险与社会救济；社会保险与社会福利；社会保险与人身保险。

第四章社会保险精算

教学要求：本章要求理解社会保险精算的基础，掌握社会保险精算的基本理论知识，学

习养老金计划中所涉及到的社会保险精算知识。

教学要点：

一、社会保险精算的基础

社会保险费的计算基础；生命表；多减因表。

二、养老金计划

待遇预定养老保险成本与债务的估计；给付分配精算成本法；成本分配精算成本法；缴费预定养老保险给付水平的估计。

第五章社会保险基金与社会保险预算

教学要求：本章要求掌握社会保险基金与构成与来源、社会保险基金负担的方式与比例以及负担比例的确定因素和社会保险基金的支付形式，了解社会保险税（费）的种类和社会保险税（费）率确定的基本要求，明确社会保险预算的模式、意义和主要内容以及社会保险预算编制的原则。

教学要点：

一、社会保险基金

社会保险基金的来源；社会保险基金的负担方式与比例；社会保险基金负担比例的确定因素；社会保险负担比例的种类；社会保险基金的支付形式。

二、社会保险税（费）率

社会保险税（费）率确定的基本要求；社会保险税（费）率的种类；国外社会保险税实践与我国社会保险税的开征。

三、社会保险预算

社会保险预算模式；建立社会保险预算的意义；社会保险预算的主要内容；社会保险预算编制的原则。

第六章社会保险管理

教学要求：本章要求掌握社会保险的意义、主要内容，了解社会保险管理的原则与方法，加深认识社会保险管理的性质与方式。

教学要求：

一、社会保险管理的必要性与职能

社会保险管理的必要性；社会保险管理的职能。

二、社会保险管理的主要内容

社会保险行政管理；社会保险业务管理；社会保险财务管理；社会保险偿付能力管理。

三、社会保险管理的原则与方法

社会保险管理的原则；社会保险管理的方法。

四、社会保险管理的方式

社会保险管理的性质；社会保险管理的方式；社会保险管理机构。