森林保护培育项目实施方案

森林保护培育项目实施方案

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以《森林法》、《森林保育规程》（GB/T15781－2009）和xx年度森林保育作业设计为依据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展森林保育，达到科学经营和合理利用森林资源的目的。

（二）主要依据

1、xx年xx市召开全市森林保育现场推进会通知

2、《生态公益林建设技术规程》（GB/18337.3-2001）

3、《森林保育规程》(GB/T15781-2009)

4、《森林采伐作业规程》(LY/T1646—2005)

5、国家林业局《中幼龄林保育补贴试点作业设计规定》(林造发[2010]20号)

（三）设计原则和目标

坚持“生态优先、促进发展、持续发展”和“先近后远、先急后缓、集中连片”的原则，以优化林分结构、改善林木生长环境、提高森林生态系统整体功能为目标，全面提升林分的生态、社会和经济效益为目的。通过保育，以形成更为合理的森林群落结构，发挥森林生

态系统功能，为林木生长提供一个良好有利的生长环境，同时做好林地清理工作，消除火灾隐患。

（四）作业区规模

根据第2标柯街镇及涉及联合和扁瓦2个村森林保育试点计划指标，本次森林保育作业面积3500亩。

（五）保育作业设计

共区划14个作业小班，保育方式为间伐修枝割灌，分3种作业方式，分别为割灌除草、生长伐（在近熟林阶段进行,伐除无培育前途的林木,加速保留木的直径生长,缩短工艺成熟期）、生态疏伐（在中壮龄林阶段进行,伐除生长过密和生长不良的林木,进一步调整树种组成与林分密度,加速保留木的生长与培育良好干形)。保育面积3500亩，其中，生态疏伐1419亩，生长伐1494亩，割灌除草587亩。

（六）项目进度安排

计划工期为x个日历日。

（七）标准地大小及个数

1、根据作业设计，按林分类型、立地条件和保育方式，对照标准地面积为1亩，每个小班设计一个对照监测样点，共设计31个对照监测样点：

作业区设计20个监测样点，其中：生态疏伐：设计15个监测样点。卫生伐：设计5个监测样点。

2、标准地周界测定

标准地为正方、正向(遇到任何情况都不得改变标准地与样方的形状、方向和边长)标准地定位点为标准地西南角点，用罗盘仪定向、皮尺量距，从西南角点起按方位角 0°～90°～180°～270°的顺序和边长 20→30→20→30m来确定标准地的西北角点、东北角点、东南角点和相应的四条边界的正确位置。

（八）标准地调查

1、调查时间：

保育前调查、保育后调查 (1年内)，保育后第3年、第5年调查。

2、标准地因子调查:

包括经纬度、海拔、坡度、坡向与坡位等。并对群落样地拍照留档，填写调查卡片。

3、标准地林分调查

（1）记录林分状况:个体所属层次(包括乔木层/亚乔木层/更新层)、健康状况(包括正常/折技/倾斜/翻倒/频死/枯立/枯倒)。

（2）树木编号:由县(市)名称+地名+样方号+树号组成，每个样

方内的个体挂上预先统一制作的树号牌，起示范作用。

(3)林分调查:乔木层，测量样地内胸径≥5cm的活立木。灌木层，在标准地西北点和东南点选取10×10m样方各1个，并在其范围内对灌木层进行详细调查，记录灌木种名、平均高度、株树、平均地等；草本层，在标准地四角和中心设置5个lm×lm的小样方(小样方编号方式必须以木桩标记草本小样方的位置)，在每个草本小样方内，记

录所有草本维管植物的种名、平均高度、盖度和多度。

(4)、林分健康状况调查:对林分的灾害情况(森林病虫害、森林

火灾、气候灾害)进行调查。

（九）保育、作业方式及技术措施设计

本次设计保育的对象为人工中幼龄，由于林分普遍存在密度大，林木枯枝多，有的伐根萌生的林木丛状分布，因此对林分进行保育是十分必要的，概要林分状况和立地条件本设计保育方式分为保育间伐、修枝、割灌等措施；作业方式主要针对保育间伐分类，分为生态疏伐、生长伐、卫生伐。

1、保育方式

1.1保育间伐：

包括生态疏伐、生长伐、卫生伐。

1.2割灌除草：

在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。

2、作业方式

本次森林保育共设计3种作业方式：

2.1生态疏伐：

对坡度小于25度、土层深厚、立地条件好，兼有生产用材的防护林采用生态疏伐法（或综合疏伐法）。按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，将林木分为优良木、有益木和伐除木。保留优良木、有益木和适量的灌木。一次疏伐强度为总株数的15%-20%，伐后郁闭度应保留在0.6-0.7。

2.2卫生伐：

坡度大于25度的防护林原则上只进行卫生伐，对遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，清除生态功能明显降低的被害木。

2.3 割灌除草

采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。

3、主要技术措施

3.1标号：

根据“伐劣留优、去弱留强、去稠留匀”的原则。采伐前，由林场技术员按照设计要求对所有选定的采伐木在其胸高处进行划圈标号，按号采伐，严禁采伐未标号木。

3.2伐树、打枝、制材：

对选择的采伐木进行采伐，要求伐根高度不超过5cm，越低越好。注意伐树倒落方向，避免砸伤保留木。打枝要将伐倒木的全部枝、丫从根部开始向梢头依次打枝，应紧贴树干表面进行砍枝，做到材尽其用，提高出材率。由于砍伐木较细，作业区出材量较少，无规格材、仅有少量不规格材。

3.3修枝：

修枝时要求切口平滑，防止撕裂树皮，以免影响林木生长。对林分内侧枝自然死亡较多的树木，修枝高度不超过树高的1/2，自然整枝较强、侧枝自然死亡较少的树木，修枝高度不超过树高的1/3。工具主要使用手锯、剪刀等。

3.4集材归楞：

保育下的非规格材、小杆和侧枝，采用人力集材的方式进行集材。归楞应尽量做到分级归楞，对所有木材进行检尺登记入簿。

3.5林地清理：

对林地保育后所剪、所伐的林木，及时清理、妥善处理并加以利用，确保林地卫生，防止病虫害发生，防止森林火灾。

3.6保育强度：

根据林分状况和立地条件，一次疏伐强度为总株数的15%-20%，蓄积间伐强度控制在15％以下，保育采伐后的郁闭度降低不大于0.2，所选择林分密度最少在0.8以上，团状分布林分郁闭度可适量降低。

3.7作业安排：

作业人员要跟班作业，成立以李有益为责任人的中龄林保育项目领导组，加强项目管理。强化技术指导，确保作业质量。

六、作业安全措施及承诺

（一）成立保育组织小组

成立由项目负责人李有益任组长、施莲萍任副组长、涉及到的各队队长和相关技术人员参加的森林保育工作小组，全面负责负责此次森林保育工作。

（二）作业安全措施

1、加强作业培训，严禁工区用火，做到安全作业，跟踪技术指导，随时解决问题。由保育试点单位工作领导小组培训带班人员，负责列保育试点区内的保育作业全程工作，督促作业人员控制在保育作业过程中对林区生态系统的破坏，加强野外用火管理，严防森林火灾。林地小组要加强指导检查，发现不按照设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任。

2、对作业人员的要求。作业人员必须具有林区保育工作作业经验，身强力壮，身体健康同时每个工组需要配备一名懂割灌、打枝的操作手，以便提高工效。

3、加强资源监督管理，对破坏森林资源、出现滥砍乱伐等违规、违法案件的严肃惩处。

（三）管理制度

为了科学有序的开展森林保育经营工作，确保作业工队人身安全及规范操作，坚持“以人为本安全第一”的原则，保质保量完成工作任务，特制订安全生产管理制度。

1、按领导小组职责分工，由一名场级领导主抓安全生产管理。

2、严格按照森林保育操作规程对作业工队进行岗前培训、安全教育及试点作业。

3、作业工队由领导亲自带队作业，确定两名安全监督员，确保作业全过程规范操作和人身安全。

4、每天作业前进行安全检查。

5、认真做好作业前培训、作业过程中监督、作业结束后检查的工作原则，确保质量达标，圆满完成工作任务。

（四）安全作业承诺

为了确保项目全工期无任何安全事故，我单位作出如下承诺：

1、确保认真组织好作业期间的安全预防工作，确保作业期内无任何安全事故，如果发生任何安全事故由本单位自行承担一切后果。

2、建立健全现场安全、作业安全、各类机械安全等安全作业制度。

3、所有技术人员，配备资格证配备证上岗。

4、制定切实可行的作业事故的应急方案。

5、材料、设备的堆放，必须整齐稳固。

6、各种机械的操作使用，必须按机械本身的操作规程执行。

违约责任承诺：

如果安全防范措施没有达到投标的要求，而影响了整个工程的作业进度，我司将对此造成的工期延误不予顺延。而且愿接由于工期原因造成的相应倍偿措施，具体可参考前面工期赔偿细节。

如果由于安全防范措施没有达到投标的要求，而影响了整个工程的质量，我司愿接受质量原因造成的相关惩罚措施。

七、工期保证措施及承诺

确保工程质量和安全的基础上，对工程作业进度实行严格控制，以总进度网络计划为依据，按不同作业阶段、不同作业方式分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行作业全过程的动态控制。

（一）开竣工日期

以合同约定为准。

（二）工期保证措施

1、资源保证

全面的技术指导、工程机械设备、材料的及时供给和主要工种劳动力的协调配合是圆满完成作业进度的关键，因此确保工程如期完工的首要条件就是保证各项资源有计划的按时供给和调配。

1.1技术力量保证

为顺利圆满的完成本项目工程，我司组织了具有丰富经验的李有益担任项目负责人并组项目小组，同时选派经验丰富的施莲萍担任工程技术负责人，调配各类高素质、有经验的专业人员和作业班组，组成结构合理，技术先进，装备精良，组织稳定的作业队伍负责本工程项目的作业。

1.2机具、材料供给

由动力工长负责按计划调配各类作业机械的进出场顺序、时间、配合作业进度需要安装各个作业阶段所需用的机械设备,并派专业维修人员进行定期和不定期机械检修,确保工程作业连续顺畅的进行。

材料供给由材料员根据月度供应计划及供应协议，按时购进及存储作业所需材料，并跟踪检查供应实际情况及作业现场需要，在缺货时，采取串换、调剂等措施，保证物资供应满足作业进度及质量的需要，确保工程按计划完成。

1.3劳动力保证措施

1.3.1合理分配劳动力，在公司劳动力的统筹安排上，优先考虑工程的劳动力。

1.3.2为作业工人创造良好的作业环境，做好生产的准备工作，使工人一上操作面就可展开工作，不产生窝工现象。

2、计划管理

发挥内部计划调节的主导作用,经常了解资源与需求,及时解决

供应矛盾,使材料消耗,供应调度、仓储库存环节处于计划控制状态。

2.1计划编制

工程作业进度计划确定之后，根据其编制各主要工种劳动力需要量计划，以利于及时组织劳力和技术物资供应。

2.2计划实施

根据工程形象进度编制月度物资需用计划，由专职人员负责进行备料，确定仓库、堆场面积，组织运输等，并跟踪现场供应的实际情况，随时予以调整，确保工程进度按时或者提前完成。

3、现场作业组织

3.1用流水作业方法组织作业，使工程作业连续、均衡、有节奏地进行，合理地使用人力、物力和财力，多、快、好、省、安全地完成工程建设任务。

3.2用网络计划技术编制作业进度计划，逻辑严密，主要工序突出，有利于在作业过程中进行计划优化和及时调整，对作业计划进行动态管理，争取提前竣工或部分工程提前交付使用。

3.3采用先进的作业技术和设备，合理地、有针对性的选择最佳作业方案，改善工程质量，加快作业速度，降低工程成本。

（三）赶工计划

考虑到本工程工期较紧，在保证质量的前提下，在赶工期方面我们将采取如下主要保证措施：

1、科学合理的组织安排作业计划，搞好工序的调配协调，保证有足够的技能较强的技术人员进入本工地作业。

2、工程项目部班子要配备强硬的作业管理人员。认真做好开工前的各项作业准备工作，利用科学的统筹方法，编制周密的作业进度计划和作业进度方案，切实保证工期按计划方案实施。

3、倒排工期天数，充分利用有效的时间资源，保证每天进度按日进度计划完成。

4、根据本工程特点，结合本企业劳动力资源过剩，人员素质高等优势，合理安排工序流水作业与分段作业作业，将该工程划分为三个作业段，实行水平流水法进行作业。

5、推行班组作业专业化生产，加大高技术、高素质工人比例，提高单产工效。定任务、定工期、分片包干，必要时实行二十四小时连续作业，采用三班倒作业，进度与计件工资挂勾，加班加点抢工期，把工程的形象进度落实到每个人和每道工序。

6、充分发挥机械化作业优势，统筹调度，改进作业工艺过程某些环节的手工操作，提高机械化作业效率，保证各工种连续均衡作业，以加快工程进度。

7、主要机械设备和机具，配备三套，二套进入工地使用，一套留在公司备用。

8、在本工程中推广新技术、新工艺来提高工效，保证各分部分项工期按控制计划天数完成。

9、对影响工期的一些主要部位和关键工序要精心作业，严格控制，对易出现问题的工序，采取予控措施，以便加快作业进度。甲方尽量保证水、电的正常供给，保证作业连续进行。

10、合理安排工序，穿插流水作业。

（四）工期承诺

计划工期为xx日历天。结合我公司的实际情况，在保证工程质量的前提下，克服作业中可能遇到的不利因素的影响，确保在xx 日历天内完成合同约定的全部作业任务，若因我公司原因造成工期延误的，我司愿承担每延误一天向发包人支付5000元的违约金，直至最高赔偿额（最高赔偿额度不得超过合同价款5%）。

八、质量保证措施

（一）质量目标

1、质量达到国家规定要求，符合项目作业设计要求，以及招标文件要求。

2、验收标准按招标文件及投标文件承诺执行，合格率100%。

3、各分项工程合格率100%，优良率达到90%以上。

4、单位工程观感评定得分率达到90分以上。

5、确保合同履约率100%。

6、质量回访率为100%。

（二）质量管理系统

按照国际标准化组织颁布的1SO9001质量标准，建立起一套行之有效的规范化的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标，签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了ISO9001中各要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得作业过程标准化、规范化、有章可循，责任分明。

1、在该工程作业中，按照ISO9001标准的全部要素组织作业，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能

机构，纵向包括分公司、项目直至作业班组，形成质量管理网络，项目建立以项目负责人为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。

2、建立健全和严格执行各项制度

2.1推行作业现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。

2.2建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。以充分发挥每一位技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。

2.3建立实施方案的审查制度。

2.4建立严格的奖罚制度：在作业前和作业过程中项目负责人组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程作业的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对作业质量好的作业人员进行重奖，对违章作业造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品。

2.5建立健全技术复核制度制度，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。

2.6坚持“三检”制度。即每道作业完后，首先由作业班组提出自检，再由作业员项目负责人组织有关技术人员、质检员进行互检和交接检。

2.7坚持“三级”检查制度。公司每月对项目作业质量全面检查一次，分公司每旬对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。质量检查程序见图。

（三）质量保证及控制措施

1、确保作业质量的技术措施

1.1严格执行ISO9001质量标准，按程序文件进行质量管理，按作业指导书进行操作，是质量水平保持稳定、连续并不断上升的根本保证。

1.2加强技术管理，认真贯彻执行国家规定。操作规程和各项管理制度，明确岗位责任制，认真做好技术交底工作，除进行书面交底外，还应组织各班组召开技术交底会，对作业难点和重点进行讲解。（四）保证质量的管理措施

1、岗位责任制：

按质量目标分解，将质量责任层层挂牌，层层落实。由质检员行使质量否决权和奖罚权。

2、奖罚制：

拉大班组优良与合格的工资差距，质量评定按各作业分开进行，实行优质重奖，劣质重罚的方法，最大限度地调动作业工人的积极性。

3、材料进场检查制：

要特别注意杜绝无准用证书材料的使用。

4、三检制：

主要质量严格检查，坚持“自检、交接检、专检”三检制。

5、隐检制：

根据作业进度安排预检、隐检计划，进行预检、隐检程序，办理预检、隐检手续，并及时履行签字归档。

6、成品保护制度：

作业过程中，后插入的工序，应采取确实行措施，如覆盖、防护等进行深护，免遭污染或破坏。

（五）实行质量保证体系，推行全面质量管理

1、推行全面质量管理，在作业过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程质量为中心，坚持自检、互检、交接检、并做好记录，定期进行评定、评比。

2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂牌上岗，严格执行奖优罚劣。

3、对于作业中遇到的质量疑难问题，设定专题，成立有技术人员参加的生产工人班组QC小组，用人、机、料、法环对其进行攻关研究，使质量难题消除在作业过程中。

4、认真贯彻工程质量保证体系的落实，做到工程质量分级管理，把好质量关，在竣工验收时达到一次交验，配备专职质量检查员，加强作业现场质量检查。

5、加强原材料和设备的质量检查工作，做好记录，不论任何人进的设备、材料，坚持不合格品不作业的原则。

6、凡有作业方案的项目，必须按方案进行作业，所有工程都必须达到有关规范要求及检验评定标准的规定。

7、公司质量技术部对各项目工程进行巡回检查，重点检查质量责任制、挂牌制、样板制、三检制及奖罚制的落实。

8、项目负责人对本项目的工程质量全面负责,应经常亲临操作面检查工程质量,督促和检查项目部管理人员质量责任的落实,保证各

项质量检查管理办法特别是“自检、专职检、交接检”制得以贯彻。（六）质量保证措施

1、公司和作业队长班组长，要把质量目标作为首要任务亲自带头抓好。