作业指导书编制管理办法

中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部

作业指导书编制管理办法（暂行）

第一章总则

第一条施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件，是落实铁道部有关标准化管理特别是施工过程控制、工序控制的重要操作依据。为规范沪昆客专贵州段工程施工作业程序，强化加强中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部（以下简称指挥部）工程施工过程的控制，制定本方法。

第二条作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。

第二章机构和职责

第三条单位工程作业指导书由指挥部工程技术部编写，作业指导书由总工审核批准，指挥部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。各项目部、梁场根据单位工程作业指导书编制工序作业指导书，并作为日常检查的项目之一。

第三章内容、程序、时间

第四条作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制单位、编制人、审核人、批准人签字以及正文等。

第五条作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则除此之外，还应依据下列原则和要求：

1、确定性

作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。

2、实用性

作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。

3、必要性

没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。

4、协调性

编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。

第六条作业指导书的编写注意事项：

1、协调好作业指导书和程序文件之间的关系

作业指导书的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。

2、形式多样而写法各异

有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并选取相应的表达方式。

3、切合实际并全面控制

组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际

运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。

第四章审批、存档、考核

第七条作业指导书的管理及实施

1、《作业指导书》应按照国家、铁道部现行标准、规范、各种实施细则结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经指挥部总工程师审批后，报凯里指挥部及筹备组工程部核查（备），经审核后实施。

2、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形

成新的技术工艺标准补充条文，报指挥部审批后施行。

3、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、长大或复杂地质设计不同开挖方法的隧道、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报指挥部审批后方可施工。

4、分部、分项工程的施工作业前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。

5、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。

第五章附则

第八条本办法由指挥部工程技术部负责解释，自公布之日起施行。附：作业指导书书写内容的相关标准

作业指导书书写内容的相关标准

1 ?适用范围：明确施工作业指导适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不合适情况时，应予说明。

2?作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等

3 ?技术要求：明确工程类别和项目应达到技术指标、相应的技术标准。

4.施工程序与工程流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

5?施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。

6?劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

7?材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。

8?设备机具配置：说明施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

9?质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

10.安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。