预算定额在工程量清单计价中的重要作用

发表时间：2017-05-09T10:00:32.450Z 来源：《基层建设》2017年3期作者：岳利军

[导读] 本文从预算定额和工程量清单计价的基本概念出发，阐述了预算定额在工程量清单计价中的重要作用。

盛世工程项目管理有限公司 257091

摘要：随着我国的大规模基础设施和工业化建设，工程量清单计价作为国际上通用的工程造价计价方式，在我国也得到了广泛应用。而预算定额的科学准确性，对合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。本文从预算定额和工程量清单计价的基本概念出发，阐述了预算定额在工程量清单计价中的重要作用。

关键词：预算定额工程量清单计价作用工程造价

工程造价工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程造价，将直接体现企业的经济效益。近年来，我国市场化经济体系已基本形成，建设工程投资多元化的趋势已经出现。为适应工程投标竞争由市场形成工程造价的需要，有必要对现行工程计价方式和工程预算定额进行深入的研究，本文从预算定额和工程量清单计价的基本概念出发，阐述了预算定额在工程量清单计价中的重要作用。

一、工程量清单计价的优点

1.清单计价模式能够反映市场经济规律

其把确定人、材、机消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

2.为市场公平竞争提供了条件

因为在这种预算报价制度下，报价权由企业掌控，而定价权由市场决定，这就使得企业在每一次争夺工程建造项目时都以自身的企业能力、产能状况及综合竞争力作为准绳进行竞争，避免由国家分配定额造成的不公平竞争，是基于市场等价交换下的公平交易，在体现公正公平的社会主义核心思想理念的同时也能激励企业提高自身综合实力，给企业以广大的生存发展空间，积极的推动社会经济发展。

二、预算定额的作用

1.定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据

施工单位根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业管理水平制定企业定额。按企业定额计算得到的工程费用是企业进行施工生产所需的成本，施工过程中，以此作为控制的计划目标数，对实施项目进行控制和管理。

2.定额是施工企业进行投标、编制投标报价的基础和依据

在确定投标报价时，首先是依据招标单位提供的工程量清单和企业定额计算出本企业完成拟建项目需发生的成本。再根据所处的项目环境和竞争对手情况，综合考虑利润、风险因素，从而确定投标价格，因此，企业定额是施工企业编制投标报价的基础。

三、工程量清单计价与工程预算定额之间的区别

1.确定工程量的主体存在差异

在工程预算定额计价方式中，想要确定工程的工程量需要招标方与投标方依照建筑图纸分别进行计算。在工程量清单计价方式中，想要确定建筑工程的工程量，通常都需要由招标方将工程图纸递交给有工程量审计资质的单位，委托其进行工程量的统一计算。同时工程量相关资料作为招标文件的组成部分，并且在其中起到了十分重要的作用。投标人需要以自身建筑技术实力为出发点进行建筑成本的确定，简而言之，某施工单位的施工技术越高，施工效率越高，需要付出的成本越小，可以给出的价格也就越低，在竞标中更有可能胜出。

2.细目划分与费用构成有所区别

从整体上看，工程量清单计价与施工预算项目在工作内容、费用计算上几乎相同，都按工程结构进行划分，都以建筑安装费作为费用计算结果，但具体到细目划分及费用构成又有一定差别。工程量清单计价细目划分较之施工预算细目划分综合程度更高，且只有细目的主体工程，并不列出相应措施项目。其目的是为了能让报价单位结合具体施工条件，制定具体措施项目内容，计算完成清单细目所需的人工费、机械费、管理费、利润及税金，最终得出自己的综合单价。施工预算细目综合度较低，必须具体至每一施工工序，预算单价仅仅包含完成细目所需的人工费、机械费、材料费等直接费用。

四、预算定额在工程量清单计价中的作用

科学合理的预算定额是推广实行工程量清单计价方式的关键环节。只有科学合理的预算定额．才能促进施工企业健康发展，促进我国建筑业的健康发展。

1.预算定额是确定和控制工程造价的基础

工程量清单计价采用综合单价计价，而预算定额是确定综合单位的基础．所以预算定额是工程量清单计价方法中确定和控制工程造价的基础。预算定额制工程量清单计价确定分部分项工程单价，计算直接工程费，确定人工、材料和机械等消耗量的主要依据。同时，预算定额中规定的工程计算规则、计量单位，分项工程内容及有关说明，也都是编制工程量清单计算工程量的主要依据。采用工程量清单计价，如果设计出现变更，业主能够立刻知道它对工程造价的影响，这样就可以根据投资情况来决定是否变更以及进行方案的比选，有利于做出合理的解决办法，及时控制工程造价。

2.预算定额是编制标底与投标报价的依据

采用工程量清单计价方式招标时，招标人按照《建设工程工程量单价计价规范》的计量规则，提供统一的工程量，由企业根据自身的实力来报不同的综合单价，为投标人提供了一个平等竞争的条件。建设工程招投标中，标底是工程项目招标人为了实现工程施工发包而提出的招标价格，是对招标工程的预期购买价格，标底是招标人控制投资、掌握招标项目工程造价的重要手段，是评标时作为衡量各投标报价高低的标准，而报价则是投标人根据招标文件及规范计算出的招标工程的施工价格。标底是否合理关系到投资控制，报价是否恰当关系到投标的成败与实施工程的盈亏，标底与报价计算的三要素包括设计图、招标文件、定额，对于投标人来说，定额水平选得太低、报价就会提高，有可能丧失竞争力，而定额水平选得太高，虽然报价可以降下来，却又可能导致亏损。

结束语

总之，无论是定额计价还是工程量清单计价都在工程计价活动中起着不可替代的作用。工作人员应该充分理解其含义和用途，使其在

项目工程量清单计价的优点

本科生毕业论文（设计）工程量清单计价的优点学院：专业：班级：学生姓名：指导老师：完成日期：

摘要工程量清单计价模式是国际通行的计价方式，随着中国经济与国际市场的迅速接轨，实行工程量清单计价模式成为顺应中国经济发展的一个重要举措，对此必须明确深入推行工程量清单计价的重要性与必要性。我国自2003年起推行工程量清单计价,市场化的价格机制在建设领域逐步形成,给各个参与投标的建筑施工企业提供了一个更加公平的竞争环境，投标人报价的自由度大大增加。然而,由于绝大多数施工单位没有建立本企业的内部定额,没有系统的成本测算资料,缺乏投标报价的决策技术,难以适应工程量清单计价的市场化要求。在这种形势下,尽快完善与工程量清单计价模式相适应的投标报价工作,是施工企业取得竞争优势、保持持久生存发展能力的关键所在。本文就工程量清单计价的概念、优缺点以及需要采取的完善措施等问题进行论述，希望能够推动国内工程量清单计价模式快速发展。关键词：工程量清单计价；优缺点；完善措施

Abstract Engineering quantity list valuation model is the international valuation methods, along with the Chinese economy and international market of rapid convergence, the implementation of engineering quantity list valuation mode be conform to China's economic development, an important measure to, this must be clear further the implementation of engineering quantity list valuation of important and necessary. In China since 2003 the implementation of engineering quantity list valuation, gradually formed in the field of construction of the market price mechanism, to participate in bidding of construction enterprises provide a fairer competitive environment, the degrees of freedom of the bidders increase greatly. However, because most of the construction units did not establish the internal quota of the enterprise, no systematic cost calculation data, the lack of decision making technology of the tender offer, it is difficult to adapt to the market requirements of engineering quantity list valuation. In this situation, as soon as possible to improve the valuation model with the engineering quantity list to adapt to the tender offer, it is the construction enterprises to obtain competitive advantage, the key to maintain sustainable development ability. This paper discusses the concept, advantages and disadvantages as well as the need to take measures to improve the quality of the project, hoping to promote the rapid development of domestic engineering quantity list valuation model. Key Words:Engineering quantity list valuation; advantages and disadvantages; improvement measures

工程量清单计价模式下的成本测算

工程量清单计价模式下的成本测算（程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用（1）自行施工部分

（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。三、测算说明工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有：（1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。（2）主要材料单价。（3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。（4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表（二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费（1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。（2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比

对于工程量清单计价模式的认识

对于工程量清单计价模式的认识要】通过比较传统定额计价模式与工程量清单计价模式的优缺点,发现传统定额计价模式不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力，在此基础上我国实行工程量清单计价模式。这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格,是一种新的市场定价计价模式,能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异,还没有完全脱离定额计价的思路,最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据。关键词】工程量清单；建筑工程；造价建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,主要从以下四个方面进行探讨: 一、传统的预算定额计价模式长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部

门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式。二、工程量清单计价模式及其优缺点工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。与原预算定额计价模式比较,工程量清单计价模式有如下优点: 1. 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律工程量清单计价模式把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。 2. 工程量清单计价模式企业自主报价、市场竞争形成价格的原则由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工

工程量清单控制价编制说明

工程量清单控制价编制说明一、工程名称：颍上县五里湖迎宾大道等三座桥梁改造工程二、工程概况： 1、迎宾大道桥工程：拟建为3孔（8.5+10.6+8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽36米，桥梁全长43.2米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置：0.4m栏杆+2.6m人行道+30m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。； 2、稻香桥工程：拟建为7孔（3*8.5+10.6+3*8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽20米，桥梁全长81米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置：0.4m 栏杆+2.6m人行道+14m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。 3、颍红公路桥工程：拟建为7孔（3*8.5+10.6+3*8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽20米，桥梁全长81米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置： 0.4m栏杆+2.6m人行道+14m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。。三、招标范围：施工图所示范围及工程量清单中的全部内容；四、清单编制依据： 1、唐山市规划建筑设计研究院设计的《颍上县南纬三路南延道路及附属物工程》施工图。

2、颍上县五里湖迎宾大道等三座桥梁改造工程工程量清单编制招标答疑及设计审查修改文件。 3、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 4、《安徽省建设工程工程量清单计价定额》（DBJ34/T-2006-2005）及相关配套文件进行组价； 5、有关技术规范、标准图集； 6、材料价格参考阜阳市信息价2016年9期，信息价上缺省的价格采用市场询价； 7、人工费执行造计〔2013〕16号，按68元/工日，其中31元参与取费，另外37元仅计取税金； 8、营改征增值税税金执行造价〔2016〕11号文件，按11%执行； 9、扬尘防治措施费执行安徽省建设工程造价管理总站造价〔2016〕11号文件，土建、市政1.96%，装饰、绿化0.96%（营改增调整）。五、清单说明 1、如图纸平面尺寸与实际施工不符时，以实际施工为准。 2、工程量清单列出的每个工程内容已包括涉及该细目有关的全部内容，投标人应将工程量清单与招标文件、合同通用条款、专用条款以及技术规范和图纸一起对照阅读。 3、除非合同另有规定，工程量清单中每一项单价均应已包括完成相应项目的工程内容所需的所有人工、设备、材料和其他发生的所有费

分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单计价措施项目

分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单计价措施项目分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨：一、传统的预算定额计价模式长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有

关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。二、工程量清单计价模式及其优缺点工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价：是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清

工程量清单特点

工程量清单特点 1.工程量的计算规则不同清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量。定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，方法不同，所需的预留量也不同。 2.单价的构成方式不同工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用”，工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。定额计价采用的预算单价，一般只包括单位定额工程量所需的人材机费用，不包括管理费、利润，也没有考虑风险因素。 3.计价程序和定价机制不同定额计价的一般做法是：先根据施工图纸计算工程量，套用预算定额计算直接费，然后以费率的形式计算间接费，最后再确定优惠幅度，或直接对其他直接费费率、间接费费率、利润率进行浮动，从而得到最终报价。这其中，定额有明确的规定，不得随意变动，以体现政府定价的特点。工程量清单计价则是通过国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》

GB50500-2013，统一建设工程量清单计价办法、统一工程量计算规则、统一工程量清单项目设置规则，达到规范工程量清单计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守。 4.计价依据不同这是清单计价与定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，国家统一定价，企业竞争费率难以展示企业的综合实力。而工程量清单计价模式下的工程造价是在国家有关部门的间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场供求关系变化自主确定工程价格，其价格的形成具有自发形成、自发波动和自发调节的特点。 5.工程竣工结算的方法不同定额计价的结算方法是：按竣工图纸及设计变更计算工程量，按相关定额子目和投标报价确定的各项取费费率进行计算。工程量清单计价的结算方法是:设计变更或业主计算有误引起的工程量清单数量的增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的综合单价进行结算，综合单价不变；属合同约定幅度以外的，按合同约定调整合同单价。

工程量清单的概念和内容

工程量清单的概念和内容一、工程量清单的概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。二、工程量清单的内容工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充分的了解。以建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》为例，工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 (1)工程量清单说明。工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。 (2)工程量清单表。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。三、工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分，主要有分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、

调整工程量和办理竣工结算的基础。工程量清单由有编制招标文件能力的招标入或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 (一)工程量计算的项目设置工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。 1、项目编码项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一;第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下： (1)第一级表示分类码(分二位);建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05; (2)第二级表示章顺序码(分二位); (3)第三级表示节顺序码(分二位); (4)第四级表示清单项目码(分三位); (5)第五级表示具体清单项目码(分三位)。例如： 03―02―08―004-XXX

工程量清单计价模式下的成本控制

工程量清单计价模式下的成本控制成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。

工程量清单及招标控制价编制方案#精选

工程量清单及招标控制价编制工作方案第一章基本情况 1.项目基本情况第二章质量控制工作部署根据工作特点，工程量清单及招标控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行：一、合理配置人力资源。二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。三、做好充分的工作准备。四、制定科学的招标控制价编制办法。五、建立有效的质量控制管理制度。第三章组织建设公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、装修、安装等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工吐进行工程量清单及招标控制价编制。具体安排如下：一、成立工作领导小组公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其招标控制价编制和咨询成果报送工作。二、组建项目班子公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、装修、安装等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及招标控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行招标控制价编制二、三级复核。

2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及招标控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行招标控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 3、造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。四、组织纪律：公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。公司造价咨询人员工作守则： 1、不准违反廉政纪律； 2、不准越权过问分外之事； 3、不准违反劳动纪律； 4、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象； 5、不准单独与审核方或施工方核对认定数据； 6、不准泄漏项目编制或审核结果。第四章造价咨询服务质量标准的承诺及控制措施（一）咨询服务质量标准、精度要求内容我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于2%（含2%）。造价咨询服务属于社会中介机构，属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观、公正，是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度范围的努力提高准确率。（二）保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法

工程量清单计价的性质及特点

工程量清单计价的性质及特点实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费，利润，并考虑风险因素。工程量计价的特点主要表现在：（1）规定性。通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上，《建设工程工程量清单计价规范》规定，分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。（2）实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。（3）竞争性。一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项，目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的竞争空间。二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，将工程消耗量定额中的工；料；机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面： “统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。 “有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量韵目的。 “彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。 “企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。

第一章工程量清单计价的意义和作用

第一章工程量清单计价的意义和作用第一节概念一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价

工程量清单与控制价招标文件编制范本

ⅹⅹ项目编制工程量清单及招标控制价招标文件招标编号：招标人：

目录投标邀请书................................................. - 1 - 第一章投标须知............................................ - 2 - 一、总则............................................. - 2 - 二、投标文件............................................ - 3 - 三、报价要求............................................ - 5 - 四、投标文件的评审...................................... - 6 - 五、授予合同............................................ - 8 - 第二章技术要求............................................ - 9 - 第三章投标文件格式....................................... - 11 - 一、封面格式：......................................... - 11 - 二、投标函格式：....................................... - 12 - 三、报价一览表格式..................................... - 13 - 四、授权委托书格式..................................... - 14 - 五、投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料... - 15 - 建设工程经济技术服务合同.. (16)

工程量清单计价的基本过程

工程量清单计价的基本过程1、工程量清单编制程序图1 工程量清单编制程序 2、工程量清单计价过程

三、工程量清单计价的方法分部分项工程费＝∑?分部分项工程综合单价分部分项工程量措施项目费＝ ∑?措施项目综合单价措施项目工程量单位工程造价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程造价＝ ∑单位工程报价建设项目总造价＝∑单项工程报价四、分部分项工程费计算（1）计算施工方案工程量注意：招标人提供——工程净量；投标人计算——施工作业量工程量清单计算规则对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定,由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。（2）人、材、机数量测算图2 工程量清单计价过程

按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗量定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。（3）市场调查和询价采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人、材、机单价。（4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式：人工费＝∑?对应的人工工资单价人工工日数材料费＝∑?对应的材料预算单价材料消耗量机械费＝∑?对应的机械台班单价机械台班消耗量分项工程的直接工程费单价＝∑(人工费＋材料费+机械费) （5）计算综合单价计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。【例1】某多层砖混住宅土方工程，土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，基础总长度为1590.6 m。根据施工方案，土方开挖的工作面宽度各边0.25m，放坡系数为0.2。除沟边堆土1000 m3外，现场堆土2170.5m3，运距60m，采用人工运输。其余土方需装载机装，自卸汽车运，运距4km。已知人工挖土单价为8.4

浅谈工程量清单计价应用的优缺点

浅谈工程量清单计价应用的优缺点【摘要】本文论述了工程量清单计价模式的形成、特点及优、缺点，并提出如何提高工程量清单计价的使用水平，为工程造价从业人员正确使用工程量清争计价提供了理论依据。【关键词】清单计价；工程造价；工程量清单 1.工程量清单计价的形成工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及市场材料指导单价确定的工程造价，反映的是一个地区的平均消耗水平。他们的根本差异并不是计价方法不同，而是采购对象的性质不同。前者是工程零部件产品而后者是整体的施工工艺，因此清单讨价能有效控制工程造价而定额计价难以控制工程造价。清单计价模式的形成也就成为市场经济发展的必然结果。 2.工程量清单计价的特点工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单计价方法一般采用综合单价法。工程量清单的主要特点是“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位。这一特点使工程量计算上有了统一的标准。建设单位也就是投资方提供工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合企业自身情况报出清单每一单项的单价以及工程的总价。 3.采用工程量清单的优点一是为投标者提供了一个公平竞争的平台，避免了各投标单位因造价人员计算差异而造成同一份施工图纸所报的工程量相差甚远的情况；二是避免了由于定额子目的套用不同而产生的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标后施工合同的签订及单价的确定，从而使施工过程中的进度款拨付和竣工后的结算顺利进行；三是分摊了建设方与施工方的风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，避免了任何一方承担的风险过多，从而有效控制了工程造价。 4.使用工程量清单计价的缺点 4.1企业不能正确使用清单计价模式一些施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但是并没有完全理解清单报价的实质，还未摆脱定额计价的影

工程量清单计价模式与定额计价模式的区别

工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文

件的招标须知、合．同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式：（1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。（2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际情况和自己的实力竞争报价。（3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．

概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点

概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题电力建设项目结算存在如下几种结算方式： 1. 概算下浮或概算降点结算方式 2. 工程量清单结算方式 3. 固定总价结算方式 4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围不广，以下主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中约定投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。其主要特点是结算时量价均不调整。 1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点：（1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。（2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。概算下浮的主要缺点：（1）不利于风险共担。施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数

报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。（2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900 立方米增加为收口概算的9300 立方米、主厂房钢结构梁由1178 吨增加为1845 吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。概算工程量的增加对设计优化成果造成负面影响，对工程造价控制产生不利影响。（3）受设计深度影响，造成量价差异。初步设计与施工图设计由于设计深度不同，必然产生工程量及其费用的差异，如果差异较大，将给双方造成损失。施工单位会以设计漏项、标准提高等理由要求调整费用，给双方结算带来分歧。如某工程烟囱基础初设2899立方米，施工图1563 立方米；钢内筒初设575吨，施工图283吨，给业主造成费用损失；另一工程B标段概算钢筋量1674吨，施工图量2202吨，量差528吨，给施工单位造成损失。虽然合同约定概算下浮结算不调整工程量，但施工单位一旦出现工程量损失，必然提出高额补偿。（4）概算定额子目单价不合理造成结算意见分歧。2006 年版的《电力建设工程概算定额》，其定额人工、材料、机械费用与实际施工消耗差异很大，如经测算的单方混凝土实际工日消耗量仅为定额消耗量的；定额钢筋含量普遍不足等；另外部分定额子目的相关解释不清晰，也给结算造成影响；概算定额单价还存在肥瘦不均现象，如水、暖、电、照定额单价偏低，施工单位仅针对偏低的定额单价提出补偿。由于概算定额子目的缺陷，施工单位势必将概算定额和概算费用作为结算索赔的重点。（5）出现拨付款欠准确问题。工程按施工进度及已完工程量进行拨付款时，因概算工程量与实际工程量的差异，将引起过程拨付款的准确性。