化学原料药行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明
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化学原料药行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明
《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》编制组
2016年8月
目录
1.前言 (1)
1.1 指标体系编制出台的背景 (1)
1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性 (1)
2 编制过程 (2)
2.1 编制思路 (2)
2.2 编制过程 (3)
3 适用范围 (3)
4 指标体系编制指导思想 (4)
5 指标体系编制原则、依据和参考资料 (4)
5.1 编制原则 (4)
5.2 编制依据 (4)
5.3 参考文献 (5)
6 编制方法 (5)
7 指标体系框架的确立 (6)
8 指标内容的确定 (6)
8.1 指标权重值的确定 (6)
8.1.1 一级指标权重值的确定 (6)
8.1.2 二级指标分权重值的确定 (6)
8.2 二级指标基准值的确定 (6)
9 指标体系实施的可行性分析 (9)
10 指标体系实施的节能减排潜力分析 (10)
1.前言
1.1 指标体系编制出台的背景
为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，国家发展和改革委员会根据国务院中央编办发〔2010〕108号《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》)中的有关要求，于2012年4月26日，组织有全国人大环资委、国家工业和信息化部、国家环境保护部、在京各行业协会、行业清洁生产中心参加的清洁生产标准统编工作会议，对行业清洁生产标准统编工作提出具体要求，对各行业协会清洁生产统编工作进行了安排布署。根据工业和信息化部要求，中国医药企业管理协会负责起草化学原料药行业清洁生产评价指标体系。协会成立了指标体系编制工作小组，制订指标体系编制工作计划，组织开展指标体系编制工作。于2013年10月完成了化学原料药行业清洁生产评价指标体系文本及编写说明初稿等编制工作。1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性
（1）为政府主管部门提供化学原料药行业清洁生产管理手段
政府主管部门需要了解化学原料药行业清洁生产水平状况、评估化学原料药企业清洁生产绩效、设置化学原料药行业节能减排导向目标；以及需要制定化学原料药产业发展政策，促进化学原料药行业实施清洁生产，进而规范和指导化学原料药行业清洁生产持续有效地向前发展，在化学原料药企业中建立并形成长期有效的清洁生产机制。
根据国务院中编办文件，由国家发展和改革委员会统一组织各部委和各行业清洁生产标准的编制工作。统编后的行业清洁生产评价指标体系能够作为政府各相关主管部门对行业实施清洁生产的有效管理工具和评价绩效手段，满足政府主管部门对推动各行业实施清洁生产的要求，又能够减轻企业负担，提高清洁生产工作效率。
（2）化学原料药行业节能减排存在巨大压力
我国化学原料药行业在国民经济发展中占有举足轻重的地位，在为国民经济发展做出重大经济贡献的同时，也大量地消耗着国内外资源与能源，向化学原料药企业周边环境排放大量的污染物。为此我国化学原料药行业被国家列为重点污染行业之一，成为国家在节能减排方面重点关注的行业。
近年来，我国制药工业一直保持较快发展速度，但是，行业产品结构相对单一、同质化严重、深加工程度较低、下游产品开发滞后、产品链不完善。医药企业出口
以初级、资源类产品为主，原料药出口比重大，占总出口量的80%以上。目前，化
学原料药是我国医药工业的主要构成部分，同时也是制药工业能源消耗、污染物产生量最大的领域。
作为全球药品生产大国，我国目前能生产化学原料药和药品制剂约80万吨，生产过程原材料投入量大，产出比小，大部分物质最终都被废弃，污染问题较容易出现。
制药工业污染治理的难度在于产品种类多、更新速度快、涉及的生产工序复杂；所用原材料繁杂，而且有相当一部分原材料为有毒有害物质；工艺环节收率不高(一般只有30%左右，有时甚至更低，往往是几吨、几十吨甚至是上百吨的原材料才制造出一吨成品，从而产生大量废弃物，并且废物成分复杂)。
目前我国医药工业占全国工业增加值的 2.27%，能源消耗总量占全国能耗消耗总量的0.5%，废水排放总量占全部工业废水排放总量的2.5%，废气排放总量占全部工业废气排放总量的0.3%，固体废物产生量占全部工业固体废物产生量的0.2%。其中约80%是化学原料药产生过程中造成的。
针对化学原料药行业高消耗、高排放的特点，为进一步落实《工业清洁生产推行“十二五”规划》，积极推行清洁生产，编制化学原料药清洁生产评价指标体系，对推进行业清洁生产工作是十分必要的。
为推动化学原料药企业实施清洁生产，持续减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放就成为紧迫的任务。如何判断化学原料药企业清洁生产水平，如何判断化学原料药企业清洁生产方面存在的潜力和机会，如何推动化学原料药企业自觉实施清洁生产，迫切需要由国家政府主管部门出台一部《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》，提出导向目标，规范化学原料药企业行为，引领化学原料药企业
实施清洁生产。
2 编制过程
2.1 编制思路
目前，我国化学原料药生产有上千个品种，涉及原辅料万种以上；全国化学原料药规模以上生产企业已超过1000家，还不包括生产医药中间体的众多化工企业。因此，针对不同产品的清洁生产技术千差万别。
化学原料药是我国医药工业的战略支柱之一。通过几十年的发展，行业已经形
成了比较完备的工业体系，且具有规模大、成本低、产量高的特点。然而，近年来，随着国际化学原料药产业的转移，我国已成为世界上最大的原料药生产国之一，2013年全年产量在310万吨左右。
据环境保护部数据显示，2010年我国化学原料及化学制品制造业废水排放量占所有行业总排放量的14.6%，仅次于造纸与纸制品业。特别是合成类原料药，因其使用的原料种类较多且多是有机溶剂，污染物处理难度较大，处理工作量相当于纺织业、造纸业等行业的5-8倍。此外，化学原料药工业生产工序多，原材料利用率低，能源消耗较高。以青霉素生产为例，每生产青霉素工业盐5吨，需要耗水大约200吨。
《工业清洁生产推行“十二五”规划》主要从节能减排的角度将化学原料药确定为重点行业之一，并纳入规划了的重点工程。因此，结合行业现实情况，方案编制的思路确定为聚焦原料药生产全过程的关键工艺环节，制定切实可行的清洁生产评价指标，以期突出重点，达到实效。
2.2 编制过程
（1）调查研究。对抗生素/维生素制药行业清洁生产现状及有关技术进行文献调研、函调，并进行企业实地调研，掌握抗生素/维生素制药行业清洁生产的总体情况和技术的具体指标。
（2）专家咨询。在调查研究基础上开展行业专家咨询工作，主要包括通讯咨询和召开现场专家咨询会的形式，对调查研究的技术相关数据进行补充和完善。
（3）方案起草。在上述工作基础上起草《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》，经过组织专家论证修改完善，报经工业和信息化部在全国范围内征求意见，
进一步修改后发布。
3 适用范围
本指标体系规定了化学原料药行业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为八类，即原辅材料、生产工艺及设备、环境体系建设及清洁生产审核、贯彻执行环境法规、资源和能源消耗、生产技术与产品特征、资源综合利用、污染物排放控制。
本指标体系适用于化学原料药生产企业清洁生产水平评价、新/扩/改建项目环境
影响评价、自愿与强制清洁生产审核、市场准入、排污许可证核发等。
4 指标体系编制指导思想
本指标体系遵循“科学、合理、易操作”的原则进行编制。指标体系的编制体现
了产品生命周期分析、生产全过程预防控制和源头削减的思想。本指标体系框架及定量、定性指标内容的确定，充分依据现行的化学原料药产业发展政策、产业结构调整指导目录、并充分考虑了国内外已有的清洁生产技术成果和成功的清洁生产管理经验、化学原料药行业未来的发展趋势等信息内容。指标体系中指标的选取考虑了化学原料药生产特点和指标的典型性、代表性、统计指标数据易获得性等因素，
使编制的指标体系具有可操作性。
5 指标体系编制原则、依据和参考资料
5.1 编制原则
（1）依据清洁生产相关法律、法规、标准进行编制；
（2）满足政府主管部门评判化学原料药企业清洁生产水平，引导和推动化学原料药企业实施清洁生产，鼓励先进企业，淘汰落后企业的要求；
（3）满足政府环保主管部门对化学原料药企业新扩改建项目环评审批的要求；
（4）满足政府环保主管部门对化学原料药企业实施排污许可证管理的要求；
（5）满足政府主管部门对化学原料药企业开展自愿与强制清洁生产审核的管理要求；
（6）满足政府主管部门对化学原料药企业实施市场准入、环境准入管理要求；
（7）反映化学原料药行业特点；
（8）促进化学原料药行业清洁生产和技术进步；
（9）促进现有化学原料药企业完善清洁生产长效机制，持续提升化学原料药企业清洁生产水平的要求。
5.2 编制依据
本指标体系编制主要依据以下文件：
（1）《清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿》（国家发展和改革委员会，2013年6月）
（2）《产业结构调整指导目录》(2011年版)
（3）《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》（中华人民共和
国工业和信息化部，工业和信息化部节［2010］218号）
（4）《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令第4号，2008）（5）《医药工业“十二五”发展规划》（中华人民共和国工业和信息化部，2012）（6）《制药工业水污染物排放标准》（GB21903~21905 2008）
（7）战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（国家发展和改革委员会，2013）5.3 参考文献
本标准编制参考了以下文件：
（1）《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》（国家发展和改革委员会，2007年7月）
（2）医药行业节能减排技术指南（工业和信息化部节能与综合利用司组织编制，2011年11月）
（3）2011-2015年中国化学制药行业节能环保运行态势与投发展前景分析报告6 编制方法
本指标体系在编制过程中具体采用以下方法：
（1）资料收集法
为编制本指标体系，课题组先后收集了化学原料药产业发展相关政策、产业结构调整指导目录、现行的原料药行业清洁生产标准、中国医药统计年报等资料，作为编制本指标体系的支撑性资料。
（2）标准框架法
针对化学原料药行业生产流程特点，根据《清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）》有关编制要求，确定了本指标体系框架。
（3）指标值确定法
本指标体系定量指标基准值的确定，主要是参照化学原料药产业发展相关政策、产业结构调整指导目录、制药工业水污染排放标准、中国医药统计年报等。
本指标体系定性指标内容的确定，主要是参照化学原料药产业发展相关政策、产业结构调整指导目录、国家对化学原料药企业清洁生产审核管理要求等资料。
（4）专家评审法
由中国医药企业管理协会组织内部专家对指标体系初稿、征求意见稿、送审稿进行评审，提出修改完善意见。由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、环境
保护部组织有政府主管部门、化学原料药企业、工程设计单位等组成的专家评审组
对指标体系文本内容进行初审和终审，编制小组根据评审会议专家组提出的修改意
见进行修改完善。
7 指标体系框架的确立
本指标体系中评价指标体系框架的确立，主要依据《清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）》，并结合化学原料药行业生产特点，吸收采纳了已颁布或已编
制完成尚未颁布的清洁生产标准的研究成果予以确定。
8 指标内容的确定
8.1 指标权重值的确定
8.1.1 一级指标权重值的确定
一级指标包括：原辅材料、生产工艺及设备、环境体系建设及清洁生产审核、贯彻执行环境法规、资源和能源消耗、生产技术与产品特征、资源综合利用、污染物排放控制等八类指标，根据这八类指标在对化学原料药及结合企业清洁生产水平评价中所起的作用和影响程度大小，将原辅材料指标权重值确定为20、生产工艺及设备指标权重值确定为30、环境体系建设及清洁生产审核指标权重值确定为25、贯彻执行环境法规指标权重值确定为25、资源和能源消耗指标权重值确定为30、生产技术与产品特征指标权重值确定为30、资源综合利用指标权重值确定为25、污染物排放控制指标权重值确定为10。
8.1.2 二级指标分权重值的确定
对于隶属于一级指标的二级指标分权重值的确定，主要根据各二级指标在企业化学原料药生产过程中对清洁生产的贡献多少、影响程度大小而定，二级指标权重值越大的指标说明其对清洁生产贡献越大、影响程度越大。各二级指标权重值的赋值情况见指标体系文本表1-表3。
8.2 二级指标基准值的确定
（1）原辅材料类二级指标内容的确定
原辅材料类二级指标共有5项。分别为：起始原料获得的难易程度，动、植物原料来源，使用试剂及溶剂类别，碳源和氮源种类，高效发酵菌种。是根据原料药的合成、提取和发酵三种不同来源方式对原辅材料的需求确定的。
（2）生产工艺及设备类二级指标内容的确定
生产工艺及设备类二级指标共有10项。分别为：是否使用催化剂，中温与低温，离子交换或树脂纯化，使用喷射真空泵，膜分离或多效浓缩，自动控制系统和生产监控系统，超临界萃取，使用喷雾干燥，绿色酶法技术，CIP清洗。是根据国家及化学原料药行业节能减排要求，以及实际生产情况确定的。
（3）环境体系建设及清洁生产审核类二级指标内容的确定
环境体系建设及清洁生产审核类二级指标共有7项。分别为：通过ISO 9000质量管理体系认证，通过现行版GMP认证，通过ISO 14000环境管理体系认证，进行清洁生产审核，开展环境标志认证，所有岗位进行严格培训。主要是依据药品原料药生产有关标本、要求、规范以及国家相关政策予以确定。
（4）贯彻执行环境法规类二级指标内容的确定
贯彻执行环境法规类二级指标共有4项，分别为：有环保规章、管理机构和有效的环境检测手段，对污染物排放实行定期监测和污水排放口规范管理，对各生产单位的环保状况实行月度、年度考核，对污染物排放实行总量限制控制和年度考核。主要是依据国家相关清洁生产法律、法规、政策；国家有关节能减排要求；国家与地方政府、化学原料药行业开展创建清洁生产先进企业、清洁生产示范企业活动等管理要求予以确定的。
（5）资源和能源消耗类二级指标内容的确定
资源和能源消耗类二级指标共有3项。分别为：吨产品原料消耗量，取水量，综合能耗。指标内容确定方法如下：
原料药吨产品原料消耗指标：是参考合成、提取和发酵三种不同的原料药制备方式的多家企业数据均值予以确定的。
生产取水量指标：是参考合成、提取和发酵三种不同的原料药制备方式的多家企业数据以及《制药工业水污染物排放标准》中相关数据予以确定。
综合能耗指标：是参考合成、提取和发酵三种不同的原料药制备方式的多家企业数据均值予以确定的。
（6）生产技术与产品特征类二级指标内容的确定
生产技术与产品特征类二级指标共有5项。分别为：合成反应步数，精制收率，产品有毒有害成分含量，目标产物提取收率，发酵时间。指标内容确定方法如下：合成反应步数指标：本指标为化学合成法制备原料药的专属评价指标。是参考
多家原料药合成企业不同原料药合成反应步数的中位值予以确定的。
目标产物提取收率指标：本指标为动、植物提取法制备原料药的专属评价指标。是参考多家原料药提取企业不同原料药提取物提取收率的中位值予以确定的。
发酵时间指标：本指标为微生物发酵法制备原料药的专属评价指标。是参考《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》及多家原料药发酵企业不同原料药发酵时间的中位值予以确定的。
精制收率指标：是参考合成、提取和发酵三种不同的原料药制备方式的多家企业数据均值予以确定的。
产品有毒有害成分含量指标：是参考药品原料药生产质量管理要求予以确定的。
（7）资源综合利用类二级指标内容的确定
资源综合利用类二级指标共9项。分别为：副产物利用率，试剂、溶剂重复利用率，提取溶剂回收利用率，固体药渣综合利用率，原料、菌体渣生产饲肥料率，发酵废液可利用物质回收率，冷却水重复利用率，产品包装可再生或降解率，锅炉灰渣综合利用率。具体确定方法如下：
副产物利用率指标：本指标为化学合成法制备原料药的专属评价指标。是参考行业生产工艺特点、经营规范条件和环境保护部相关清洁生产导向性要求予以确定。
试剂、溶剂重复利用率指标：本指标为化学合成法制备原料药的专属评价指标。是参考行业生产工艺特点、经营规范条件和环境保护部相关清洁生产导向性要求予以确定。
提取溶剂回收利用率指标：本指标为动、植物提取法制备原料药的专属评价指标。是参考行业生产工艺特点、经营规范条件和环境保护部相关清洁生产导向性要求予以确定。
固体药渣综合利用率指标：本指标为动、植物提取法制备原料药的专属评价指标。是依据《中华人民共和国循环经济促进法》和环境保护部相关清洁生产导向性要求予以确定。
原料、菌体渣生产饲肥料率指标：本指标为微生物发酵法制备原料药的专属评价指标。是参考《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》并结合药品生产管理予以确定。
发酵废液可利用物质回收率指标：本指标为微生物发酵法制备原料药的专属评
价指标。是参考《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》并结合药品生产管理
予以确定。
冷却水重复利用率指标：是依据《中华人民共和国循环经济促进法》和环境保护部相关节能减排的要求予以确定。
产品包装可再生或降解率指标：是依据《中华人民共和国循环经济促进法》和环境保护部相关节能减排的要求予以确定。
锅炉灰渣综合利用率指标：是依据《中华人民共和国循环经济促进法》和环境保护部相关节能减排的要求予以确定。
（8）污染物产生控制类二级指标内容的确定
污染物排放控制类二级指标共有2项。分别为：固体废物产生量、综合废水产生量。具体确定方法是参考环境保护部新颁布的《制药工业水污染物排放标准》，并按照从严要求，适当提高标准限值后确定的。另外，参考了多家重点化学原料药企
业相关统计数据验证其具备可操作性。
9 指标体系实施的可行性分析
（1）经济合理性
本指标体系颁布后对推动化学原料药生产企业提高清洁生产水平将有积极的促进作用，通过推动化学原料药企业节能、降耗、减污、增效，进一步改善环境质量，提高经济效益。
（2）指标体系的可操作性
本指标体系的提出是从清洁生产与环境保护的角度出发，以化学原料药生产为主线，兼顾了化学原料药生产全流程综合性指标和各生产分工序重点关键性指标，以便能够客观真实地反映化学原料药生产企业清洁生产水平。化学原料药企业评价指标体系定量、定性指标的确定参考了化学原料药产业发展相关政策、《产业结构调整指导目录》（2011年）、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2013）、化学原料药环保指标统计数据、现行的化学原料药行业清洁生产标准及国内化学原料药企业实施成功的清洁生产技术和管理经验。因此，本指标体系在技术上是可行的。
（3）对化学原料药生产企业节能、降耗、减污、增效的推动
本指标体系针对企业化学原料药生产过程提出了定量与定性的清洁生产要求，
本指标体系所提出的清洁生产指标基准值、清洁生产工艺技术装备以及环保与清洁
生产管理要求，均来自化学原料药企业的生产实践，并被实践证明是行之有效的成功经验。本指标体系的出台必将推动化学原料药企业提升化学原料药生产工艺技术装备水平、减少资源与能源消耗、减少污染物的产生与排放、提高产品合格率和成材率，促进资源综合利用与循环利用，改进和完善环保与清洁生产管理，提升化学
原料药企业清洁生产水平，促进化学原料药企业的可持续发展。
10 指标体系实施的节能减排潜力分析
（1）生产工艺技术装备的改进
本指标体系参照国家化学原料药产业发展相关政策、《产业结构调整指导目录》（2011年）、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2013）、国内外化学原料药行业生产工艺装备未来发展趋势，按照“化学原料药生产工艺装备自动化、信息化、智能化、高效化、节能与环保”等未来发展主要趋势提出了适合我国化学原料药行业的清洁生产定量与定性指标内容，将有助于我国化学原料药企业提升化学原料药生产工艺技术装备水平，从化学原料药生产硬件建设上为节能减排奠定了基础。
（2）清洁生产技术的应用
本指标体系根据化学原料药产业发展相关政策、《产业结构调整指导目录》（2011年）、《清洁生产技术导向目录》等对化学原料药生产提出了应用相关清洁生产技术的要求，这些清洁生产技术已经被国内外化学原料药企业生产实践证明是行之有效的技术，这些技术在化学原料药企业推广普及后将会带来显著的节能减排效果，将有助于企业提高经济效益和环境效益。
（3）完善企业清洁生产组织管理
我国大多数化学原料药企业实施清洁生产走的是生产工艺技术升级改造和技术进步的道路，并且也收到了节能、降耗、减污、增效的效果，但忽视了运用管理手段来全面地、系统地、自觉地对本企业化学原料药生产过程资源与能源消耗、污染物的产生和排放进行有效地控制，大多数化学原料药企业没有能够有效地建立起清洁生产领导机构和管理制度、清洁生产审核活动，需要政府推动，借助咨询机构来完成，而不能自主、自觉地开展清洁生产审核活动。为解决这一问题，本指标体系特别提出了在化学原料药生产企业建立清洁生产领导机构和管理(奖励和考核)制度，化学原料药生产企业应有清洁生产5年规划和年度工作计划，建立完善清洁生产考核
指标体系，定期开展清洁生产审核活动，从而推动化学原料药生产企业建立并形成清洁生产长效机制，使开展清洁生产活动成为企业自觉主动、持续有效的行为。
化工公司清洁生产审核报告精修订
化工公司清洁生产审核 报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
×××××化工有限公司 清洁生产审核报告 ×××××化工有限公司 天津×××××公司 二〇一五年六月三十日 公司：×××××化工有限公司 邮政编码：442100 联系人： 地址： 电话： 传真： 目录 前言..................................................... - 1 -第一章筹划与组织......................................... - 2 - 1.1审核小组....................................... - 2 - 1.2审核工作计划................................... - 2 -
1.3宣传与教育..................................... - 5 -第二章预审核............................................ - 11 - 2.1现状调查...................................... - 11 - 2.2现场考察...................................... - 20 - 2.3确定审核重点.................................. - 22 - 2.4 清洁生产目标................................. - 24 - 2.5提出和实施无低费方案.......................... - 24 -第三章审核.............................................. - 26 - 3.1 审核重点概况................................. - 26 - 3.2 物料平衡..................................... - 28 - 3.3水平衡........................................ - 28 - 3.4平衡结果分析.................................. - 30 - 3.5浪费产生原因分析.............................. - 30 -第四章实施方案的产生与筛选.............................. - 34 - 4.1 方案产生与汇总............................... - 34 - 4.2方案的筛选.................................... - 39 -
清洁生产试题及答案
一、填空题 1．贯穿在清洁生产概念中的基本要素是污染预防。 2．清洁生产审核的基本思路是废物在哪里产生？、为什么产生废物？、如何减少或消除废物？。 3．实施清洁生产的主要方法是开展清洁生产审核。 4．从清洁生产自身的特点看，清洁生产是一个相对的概念，是一个持续不断的过程、创新过程。 5．国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。 6．实施清洁生产体现了四个方面的原则：减量化原则、资源化原则、再利用原则、无害化原则。 7．清洁生产的特点包括：战略性、预防性、综合性、统一性、持续性。 8．采用清洁生产技术是实施清洁生产战略的核心。 9．一个生产和服务过程中，影响污染物产生的因素有八个部分，即：原辅材料和能源、工艺技术、生产设备、过程控制、管理、员工、产品、输出的废物。 10．一般来讲，清洁生产审核主要包括审核准备、预审核、审核、清洁生产方案的产生与筛选、清洁生产方案的确定与实施、和编写清洁生产审核报告六个步骤。通常将上面六个步骤与持续清洁生产合称为清洁生产审核的七个阶段。11．废物产生原因分析可以从影响生产过程的八个方面进行，这八个方面指的是：原辅材料和能源的输入、生产工艺、设备、生产过程控制、产品、废弃物、管理、员工。 12．持续清洁生产阶段的工作内容主要有完善清洁生产组织机构、完善清洁生产管理制度、制定新的清洁生产计划。 1、清洁生产的核心是节能、降耗、减污、增效。 2、《中华人民共和国清洁生产促进法》于 2003年1月1日起实施。 3、在进行方案筛选时可采用二种方法,一是用比较简单的方法进行初步筛选,二是采用权重总和计分排序法进行筛选和排序。 4、清洁生产的主要内容包括：清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品。 5、环境管理体系的主体标准是：ISO14001标准。 6、现场考察重点考察各污染物产生环节、水耗和（或）能耗大的环节和装备状况。 7、方案可行性分析的核心是环境评估。 8、对方案进行可行性分析，产生的最佳的可行方案是指该投资方案在技术上先进适用、在经济上合理有利、又能保护环境的最优方案。 9、持续清洁生产的工作重点是建立推行和管理清洁生产工作的组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告。 10、物料平衡图是针对审核重点编制的。 11、审核小组组长，最好由基层行政第一责任人兼任。 12、把清洁生产的审核成果及时纳入日常管理轨道，是巩固清洁生产成效、防止走过场的重要手段，特别是通过清洁生产审核产生的一些无／低费方案，将它们形成制度尤为重要。 13、循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次使用为特征，在环境方面的表现为低排放，甚至零排放。 14、实施清洁的主要方法是开展清洁生产审核。 15、从清洁生产自身的特点看，清洁生产是一个相对的概念，是一个持续不断的过程、创新的过程。 16、一个生产和服务过程中，影响污染物产生的因素有八个部分，即：原辅材料和能源、工艺技术、生产设备、过程控制、管理、员工、产品、输出的废物。 17、清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合，企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜，有序开展，注重实效。 18、物料平衡分析中，一般要求输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内。 19、方案的产生于筛选阶段的工作目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。 20、可行性分析包括技术可行性分析、环境影响分析、经济可行性分析。
清洁生产工作方案
清洁生产工作方案 关于印发xx年度清洁生产工作方案的 通知 各有关企业： 《峰峰矿区环保局xx年度清洁生产工作方案》业经局领导研究同意，现印发给你们，请按照《方案》要求，认真组织实施，按期完成xx年清洁生产工作。 附件：1、清洁生产审核验收主要内容 2、《清洁生产审核咨询服务机构工作报告》主要内容 3、重点企业清洁生产审核程序的规定 二00六年四月二十五日 主题词：清洁生产方案通知 峰峰矿区环境保护局办公室xx年4月25日印发 (共印50份) 峰峰矿区环保局 xx年度清洁生产工作方案 为认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和市环保局《关于印发xx年度清洁生产审核工作方案的通知》(市环字[xx]42号)精神，峰峰矿区环保局将清洁生产工作列入了xx年度全区环保工作重点。为进一步加快我区清洁生产工作步伐，确保年底前取得实质性效果，特制定本方案。 一、指导思想
认真贯彻落实十六届五中全会和国务院关于加强环境保护的决定精神，全面落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，通过大力推行清洁生产工作，实现资源、能源的高效利用，减少环境污染，增加企业经济效益，提升企业竞争力，促使企业尽快走上新型现代化工业道路。 二、任务目标 按照《邯郸市环保局xx年度清洁生产工作方案》的要求，我区开展清洁生产审核企业不少于4家。 三、组织领导 成立“xx年清洁生产审核工作领导小组”。 组长：李建峰 副组长：杨新国 成员：吴鹏、吴枫、李新奎、闫占文 领导小组下设办公室，办公地点设在污控科，由吴鹏同志兼任办公室主任。 四、方法步骤 1、列入清洁生产审核企业的审核工作根据国家环保总局《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定》可以由企业自行组织开展或委托清洁生产审核咨询服务机构完成。自行组织开展清洁生产审核的企业需将审核计划、审核组织、人员的基本情况(职称证书、培训证书、人员数等)于xx年4月30日前报区环保局污控科。不符合自行组织审核条件的企业必须委托符合条件的清洁生产审核咨询服务机构，开
化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施方案
化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施 1、手续合法性核查 手续合法性核查是企业对污染防治法遵循情况的自我评价。 1.1 环保审批常见问题 1) 新建、改建、扩建污染环境的项目是否编制环境影响评价文件（包括：环境影响报告书、报告表或登记表）； 2) 有新、改、扩建设项目的单位是否依法报批环境影响评价文件； 3) 建设单位开工建设的建设项目的环境影响文件是否经过批准同意； 4) 建设单位在建设项目发生重大变化后，在开工建设前是否重新审核其环境影响评价文件； 5) 建设单位对已经进行过环评的建设项目满5年后才开始建设，是否对该项目的环境影响评价文件重新进行了审核。 1.2 “三同时”验收常见问题 1) 企业新、改、扩建设项目投入生产或者使用时是否：①环保设施已同时建成； ②环保设施是否经过验收；③环保设施验收是否合格。 2) 企业新、改、扩建设项目在进行试生产前是否：①在建设项目试生产前是否向环保部门提出试生产申请，并经同意后才开始试生产；②试生产的建设项目是否主体工程与其配套的环境保护设施一起投入试生产；③在试生产的3个月是否向环保部门提出环保设施验收的申请；④试生产需超过3个月时，是否提前提出延期申请。 1.3 排污收费常见问题 1) 企业向大气或者直接向海洋排放污染物时是否按照规定缴纳了排污费； 2) 企业在直接向水体和海洋排污时是否按照国家的要求缴纳了排污费； 3) 企业是否按照规定缴纳了超标环境噪声排污费； 4) 企业是否不具备减免条件而申请了减免，是否不具备缓缴条件而申请了缓缴。 1.4手续合法性核查对策措施 要对全省化工园区生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。 2、企业环境应急管理 企业是防环境风险的第一责任主体，是防和妥善处置突发环境事件的第一道防线。提高企业防环境风险的能力和水平不仅关乎企业自身的健康发展，还关乎群众身体健康和社会稳定，是检验企业合法生产经营的标度尺和风向标，是建立社会环境应急管理体系的基石。 2.1企业环境应急管理常见问题 1) 部分单位对环境应急管理工作重视不够，投入不足，特别是在人力、应急装备、资金等方面。 2) 企业环境应急管理基础薄弱，应急准备工作不足：一是部分企业未开展环境风险评价工作；二是应急预案针对性不强；三是应急演练效果不佳。 3) 突发事件报告不及时，处置不当：不少企业由于担心追究责任、事故赔偿等问题，在突发事件发生后特别是事件发生初期，在完全可控制时不及时报告；一些
印染行业清洁生产评价指标体系(2).doc
附件一： 印染行业清洁生产 评价指标体系（试行） 国家发展与改革委员会公布
目录 前言 (2) 1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 (3) 2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 (3) 3. 印染行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 (5) 4. 印染企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (8) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (8) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (9) 4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (9) 4.4 印染行业清洁生产企业的评定 (10) 5. 指标解释 (11)
前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定印染行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价印染企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。 本指标体系由中国印染行业协会和东华大学负责起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于印染行业生产企业 2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。 定量评价指标选取有代表性，能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普适性、概括性的指标；二级指标为反映印染企业清洁生产各方面具有代表性的、内容具体、易于评价考核的指标。 印染行业企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图2。
化工厂清洁生产实例
山西太原XX集团公司化工厂清洁生产实例调查 1. 概况 化工厂建于1958年，目前生产的主要产品有氯碱、苯酚、氯化苯、聚氯乙烯、环己酮、己二酸等，其中氯化苯是该厂的主要产品，对整个氯碱生产，平衡氯气，提高效益起有重要作用，直接关系到全厂整体生产能力的发挥。该厂四十年给社会提供了大量的化学原料，对国家经济建设做出了重要贡献。但由于种种原因，主要工艺基本上是五、六十年代的水平，工艺较落后，设备也告陈旧、技术呈现老化，致使单位产品物耗、能耗居高不下，物耗、能耗未能物尽其用，以废物的形式排入环境，水体中的有机物（COD）、空气中的苯类有害物质均超过国家或地方的排放标准，导致社会公众与企业矛盾十分突出，环境纠纷也有发生，环境问题已制约了企业生产发展。 为了改变企业被动状态，有两种模式可选择：一是采用先进技术对现有工艺进行全面更新换代，但根据目前企业经营状况，一时难以筹措巨额投资，二是对企业现有传统工艺进行剖析，找出物耗、能耗高，污染严重的工序，结合技术改造，分期分批解决。后一种选择是符合企业实际，最现实有效的途径。为此，该企业在1993年派员参加了国家组织的清洁生产培训，并在省、市有关部门的支持下，前后对己二酸、氯化苯两个产品作为示范开展了清洁生产审计。通过“审计”使领导发现了生产工艺中存在着许多降耗、节能、减少污染，降低生产成本的机会，增强了开展清洁生产信心，同时培养了“审计”师资队伍和积累了经验，为企业持续清洁生产打下了良好的基础。 2．实施清洁生产效果 其效果包括两方面，即通过清洁生产审计产生的替代方案及实施替代方案取得的经济效益和环境效益。 2.1己二酸产品“审计”及效果
清洁生产审核工作之实施方案
清洁生产审核工作实施方案 根据国务院办公厅国办发[2003]100号文件精神，我市今年将继续认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快推进清洁生产工作进程，对全市市属工业重点污染源实施清洁生产审核。为此，市环保局会同市计委、市经贸委联合下发了《关于开展我市2004年清洁生产工作的通知》（沈环保[2004]12号）规范审核。为确保清洁生产各项工作保质、按时完成，特制定本实施方案。 一、工作目标 1、根据今年市重点污染源调整方案，市重点工业污染源166家，其中130家重点工业源未进行清洁生产审核。今年将对130家企业开展清洁生产审核（名单见2004年清洁生产工作通知）。 2、通过清洁生产审核，实施清洁生产中/高费方案，使企业单位产品（或万元产值）的物耗、能耗及污染物排放达到或接近国内同行业、同工艺的先进水平。 3、实施清洁生产审核的企业污染物总量削减5—10%。 二、工作任务 1、今年重点开展百家企业清洁生产审核。通过百家企业清洁生产审核，为重点工业污染源排污总量核定、排污许可证管理、环境监督管理和环保项目包装提供依据。 2、企业是清洁生产主体。委托沈阳市清洁生产中心和市环境学会对重点工业污染源清洁生产审核进行咨询指导，使企业清洁生产规范化、科学化并卓有成效。 3、确定2004年清洁生产企业名单，对占全市排污负荷80%以上的重点源中的工业企业，全部实施清洁生产审核。 4、开展创建清洁生产先进企业活动。以资源利用率高，污染物排放量少为基本特征，形成一批资源循环型企业。 5、清洁生产审核验收。组织清洁生产专家和行业专家组成验收组，对企业清洁生产审核进行验收。 三、主要措施 （一）加强对清洁生产工作的领导
重点行业清洁生产技术推行方案
附件 重点行业清洁生产技术推行方案 一、总体目标 通过对钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，预计到2017年底，可实现年削减主要污染物二氧化硫约87.1万吨、氮氧化物约59.5万吨、工业烟（粉）尘约159.8万吨、挥发性有机物约19.4万吨。 其中： 钢铁行业可削减烟（粉）尘约118.2万吨、二氧化硫约60.5万吨、氮氧化物约3.6万吨； 有色金属行业可削减烟（粉）尘约1.3万吨、二氧化硫约8.5万吨； 石油和化工行业可削减烟（粉）尘约17万吨、二氧化硫约17.1万吨、氮氧化物约1700吨、挥发性有机物约19.4万吨； 建材行业可削减烟（粉）尘约23.3万吨、二氧化硫约1万吨、氮氧化物约55.7万吨。 1
二、推广技术 （一）钢铁行业 序号技术名称适用范围技术主要内容解决的主要问题应用前景分析 1 焦炉分段（多 段）加热技术 5.5m及以上焦 炉 在燃烧室分段喷入空气，防止产生 局部高温。 减少氮氧化物产生量约 30%。 目前，该技术行业普及率约 6%，预计2017年行业普及率 约12%，可年削减氮氧化物约 4500吨。 2 烧结烟气循 环工艺 钢铁行业烧结 机 该工艺将来自烧结机全部或选择 部分风箱的烟气收集，循环返回到 烧结料层。 减少烧结烟气排放量和污 染物产生量，其中：减少 氮氧化物约40%、烟（粉） 尘45%和二恶英产生量约 60%，同时使二氧化硫富 集，易于脱硫净化。 目前，该技术行业普及率不足 1%。预计2017年行业普及率 约20%，可年削减氮氧化物约 3万吨、烟（粉）尘约2.2万 吨。 3 黑体强化辐 射传热节能 新技术 轧钢加热炉等 需要在炉膛内 完成加热过程 的各类热处理 炉 在不改变原炉膛结构的前提下，仅 通过设置众多黑体元件，由他们自 身的面积集合，获得大幅度增加辐 射传热面积的显著效果。 提高加热炉热效率 10~15%，降低燃料消耗， 可减少20%以上的废气排 放量。 目前，该技术行业普及率10% 以下，预计2017年行业普及 率约25%，可年削减氮氧化物 约1500吨以上。 4 焦炉煤气HPF 法二级脱硫 脱氰技术 焦炉煤气净化 以HPF为脱硫剂，在原有HPF法上 多增加一级脱硫（即多增加一个脱 硫塔和再生塔），再次去除荒煤气 中的硫化氢。 使焦炉煤气净化后硫化氢 含量从目前约 200-300mg/Nm3降到 100mg/Nm3以下。 目前，行业普及率约1%，预计 2017年行业普及率约5%，可 年削减二氧化硫约1500吨。 2
4实施清洁生产的主要途径
第十八章实施清洁生产的主要途径 第一节工业污染的全过程控制与综合防治 第二节实施清洁生产的7个方向 第三节清洁生产审核 第四节 ISO14000和环境管理体系 一、概述 1、什么是ISO（国际标准化组织） ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国140多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。 ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。 ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。 2、什么是ISO14000系列标准？ ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。14000系列标准共预留100个
标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。 3、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？ 欧美一些大公司在80年代就已开始自发制定公司的环境政策，委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果（这可以认为是环境审核的前身），以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。它们的做法得到了公众对公司的理解，并赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行这种做法，到1990年末，欧洲制定了两个有关计划，为公司提供环境管理的方法，使其不必为证明信誉而各自采取单独行动。第一计划为BS7750，由英国标准所制定；第二个计划是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案（Eco—Management and Audit Scheme，EMAS），其大部分内容来源于BS7750。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。 4、ISO/TC207委员会的建立 ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会、分委员会（SC）和特别工作组（WG）： * SC1环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国 * SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国 * SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国 * SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国 * SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国 * SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国 * WG1产品标准中的环境指标德国为特别工作组所在国 二、目的、作用及意义 1、ISO14000系列标准的目的 支持环境保护和污染预防，并通过实施标准规范组织的环境行为，避免、减少或控制组织的各项活动对环境带来的不利影响，最大限度地节省资源的消耗，协调组织与社会需求、经济需求的关系，保障环境与经济的协调发展，以实现人类社会的可持续发展。 该系列标准旨在帮助组织实现环境目标和经济目标，它不是用来制造非关税贸易壁垒，
《包装行业清洁生产评价指标体系(试行)》
包装行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会 发布
目 录 前 言 (1) 1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2) 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 (2) 3 包装行业清洁生产评价指标的评价基准值和权重值 (5) 4 包装行业清洁生产评价指标考核评分计算方法 (10) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (10) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (12) 4.3 综合评价指数的考核评分计算 (12) 4.4 包装行业清洁生产企业的评定 (13) 5 指标解释 (14)
前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动包装企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定《包装行业清洁生产评价指标体系》（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系主要用于评价包装企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由中国包装联合会起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业。 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级评价指标和二级评价指标两个层次。一级评价指标包括资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用以及生产环境、工艺与劳动安全卫生管理五项指标。二级评价指标是一级评价指标之下，代表包装行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标。 包装行业清洁生产定量、定性评价指标体系框架见图1、图2、图3所示。 图1 包装行业清洁生产评价指标体系结构
化工清洁生产技术
第一章清洁生产概述 第二节清洁生产的意义及发展 一、清洁生产的意义 长期以来，我国经济发展一直沿用以大量消耗资源、粗放经营为特征的传统发展模式，通过高投入、高消耗、高污染,来实现较高的经济增长。据估计，20世纪5０到70年代国民生产总值年均增长率为 5.7%,而主要投入，包括能源、原材料、资金和运转的投入,平均每年的增长率比国民生产总值增长率高１倍左右。从20世纪80年代开始,才强调提高经济效益，从粗放型增长向效益型增长转变，在1981-1９8８年期间,国民生产总值平均增长率为10%，主要投入平均增长率比国民生产总值年平均增长率低1/2左右。特别是20世纪90年代以来，随着改革开放不断深化，我国经济得到了迅猛发展，经济效益也有了很大提高，但从总体上看，我国工业生产的经济技术指标仍大大落后于发达国家。传统的生产模式导致资源利用不合理，大量资源和能源变成“三废”排入环境，造成严重污染。20世纪７0年代以来，虽然我国明确提出了“预防为主,防治结合”的工业污染防治方针，强调通过合理布局调整产品结构、调整原材料结构和能源结构、加强技术改造、开发资源和“三废”综合利用、强化环境管理等手段防治工业污染，但这一“预防为主”的方针并没有形成完整的法规和制度,而且预防的侧重点也有偏差，不是侧重于“源头削减”，而是侧重于末端治理,环境管理也侧重在末端控制，即侧重在污染物产生后如何处理达标上。这种末端处理的措施很多，如“三同时”、“限期治理”、“污染集中控制制度”、“浓度达标排放”等,都是以末端治理为依据的。 尽管20多年来我国在环境保护方面做了巨大的努力，使得工业污染物排放总量未与经济发展同步增长，甚至某些污染物排放量还有所降低，但我国总体环境状况仍趋向恶化。在我国的环境污染中，工业污染占全国负荷的70%以上,每年由工厂排出0.16亿t SO2使我国酸雨面积不断扩大，工业废水每年排放量达23１亿t，固体废物达7亿t。每年由于环境污染造成的经济损失达１000亿元,如此惊人的数字；已达到使社会难以承受的程度。环境和资源所承受的压力,反过来对社会经济的发展产生了严重的制约作用。这种经济发展与环境保护之间的不协调现象，已经越来越明显,不容继续存在。 纵观环境保护问题，它已经不再仅仅是环境污染与控制的问题,实质上它是一个国家国
清洁生产实施方案
大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司 开展清洁生产审核实施方案 2007年我公司确定为大庆石油管理局开展清洁生产活动重点单位，清洁生产是以为了确保大庆油田化工有限公司东昊投资有限公司清洁生产审核工作的顺利进行，特制定清洁生产审核实施方案如下： 一、策划与组织阶段（2007.4.1－2007.4.30） 1、成立清洁生产领导小组。 建立和健全清洁生产组织管理体系，并成立清洁生产领导小组，由企业“一把手”担任组长，负责清洁生产全面领导工作；由分公司主要领导及主要相关部室主任担任成员，负责组织公司职能方面的清洁生产审核工作，分公司主要领导负责组织本单位的清洁生产审核工作。 组长：副组长：成员： 2、组建清洁生产审核小组 大庆东昊投资有限公司清洁生产审核小组 3、生产审核小组的基本任务（1）制定清洁生产审核工作计划；（2）开展宣传教育，普及清洁生产知识；（3）确定清洁生产审核重点和目标； （4）组织、实施清洁生产审核并及时向领导汇报实施情况；（5）收集和筛选清洁生产方案并组织实施；（6）编写清洁生产审核报告； （7）总结经验，制定企业持续清洁生产计划。 4、组织清洁生产知识的宣传与培训工作。 组织各层管理人员和技术人员参加清洁生产培训班，使各级领导 和技术人员及员工对清洁生产的概念有较清楚的认识；采取多样的方式进行宣传教育，宣传实施清洁生产的重要意义，为积极参与清洁生产审核工作奠定基础。召开清洁生产活动推进动员大会，调动员工参与清洁生产的积极性；有针对性的召开不同层次座谈会，结合生产实际讨论实施清洁生产的必要性，消除思想障碍；及时总结清洁生产活动开展的宝贵经验，结合实际稳步开展清洁生产活动。最后，对实施无/低费方案所取得的经济和环境效益及时总结，在全厂进行宣传，教育职工，巩固清洁生产审核效果。 二、预评估阶段（2007.5.1－2007.5.31） 1、现状调查与分析。 a、生产资料方面：（1）生产工艺资料收集； （2）原辅材料、水、能源及产品资料收集；（3）环境保护状况调查； （4）其他资料。如车间成本分析、人员培训情况等。 b、现场调查 （1）现场调查的重点；（2）现场调查的主要内容；（3）现场调查的方法； c、绘制生产工艺流程图 d、确定企业生产过程的各种物料消耗及污染物产生量通过现场调查资料和数据的收集，并绘制全厂生产工艺流程图，可以将主要产品生产过程中原辅材料、水和能源的消耗，以及各种污染物的产生部位及产生量加以记录和描述。 e、类比企业资料收集 调查国内外同类型企业的情况，以了解国内外同类工艺、相同规模、同类装备的先进企业的生产工艺水平、能耗、物耗水平以及产污状况，以便与本企业进行必要的比对。 2、确定审核重点。 3、设置清洁生产目标。 三、评估阶段（2007.6.1－2007.7.31） 1、编制清洁生产审核重点的工艺流程图。 以方框和箭头的方式编制清洁生产审核重点的工艺流程图，完整地标示出工艺过程进入系统的各种物料和产出的产品、副产品、废水、废气、废渣或残液及其去向等。 2、确定物料输入输出。 a、物料输入 在生产周期内生产正常的情况下进行实测，使数据具有代表性。产品生产相对稳定，可根据生产月报表经核实取其平均值的方法，得到的物料的输入量数据。并分别填写表5。
电池行业清洁生产实施方案
电池行业清洁生产实施方案 工业和信息化部通知 工业和信息化部关于印发电池行业清洁生产实施方案的通知 工信部节〔2011〕614号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业： 为贯彻落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》，加强电池行业重金属污染预防工作，我们组织编制了《电池行业清洁生产实施方案》。现印发你们，请遵照执行。 中华人民共和国工业和信息化部 二〇一一年十二月二十五日 电池行业清洁生产实施方案 一、电池行业重金属使用和污染物产排现状 （一）基本情况。我国是电池生产大国，2010年电池总产量400多亿只，占全世界50%以上，其中出口量约300亿只。涉重金属的铅蓄电池产量约14417万千伏安时、普通锌锰电池240多亿只、镉镍电池约4亿只、扣式碱性锌锰电池约90亿只。 现有涉重金属电池生产企业约2400家。主要包括铅蓄电池企业近2000家；普通锌锰电池300家；镉镍电池80家；扣式碱锰电池20家。 （二）重金属使用情况。2010年我国电池行业耗铅约280万吨、镉7800吨、汞140吨，分别占全国总使用量的80%、72%和15%。 （三）重金属污染物产排情况与废电池回收情况。据测算，2010年电池企业排放含重金属废水总量1300多万吨，其中铅蓄电池企业排放废水1100多万吨；产生含重金属固体废物24万吨，其中含铅固体废物23万吨，含镉固体废物约4000吨；废铅蓄电池按规定有组织回收率不足30%。 二、实施清洁生产面临的主要问题 电池行业作为涉重金属的重点行业，实施清洁生产面临以下突出问题：一是电池生产企业对清洁生产重视不够，缺乏主动实施清洁生产的自觉性，突出表现在实施清洁生产审核的企业数量偏少，审核方案实施率不高。二是缺乏可有效减少重金属污染物产生及废旧电池回
清洁生产论文成稿
成绩： 清洁生产工艺导论 课程作业 纺织印染业实施清洁生产的技术措施 班级： 姓名： 学号： 任课教师：
文献综述 摘要由于国内外市场的新需求以及消费者对纺织品的环保品质意识的日益增强 ,使得国内传统的印染业面临新的挑战和发展机遇。清洁生产是印染企业在新世纪中的立身之本 ,文章分析了我国印染业的生产现状和污染特点,提出了在印染业实施清洁生产的指标体系和技术措施，以及印染企业在清洁生产方面的发展目标,认为要使我国印染业实现可持续健康发展,就必须实行清洁生产和绿色生态认证。 关键词纺织印染清洁生产技术措施 前言随着社会的发展和经济的繁荣,印染业的迅速发展，而纺织印染行业又是工业废水排放大户。据不完全统计,国内印染企业排放的废水量大约为300～400万吨/日。近年来,随着化纤织物的发展和印染后整理技术的进步,各种浆料染料和印染助剂的使用,使纺织印染废水呈现高色度、高生化需氧量、可生化性差等特点,给废水的处理增添了新的难度。印染业的发展与环境的协调引人注目。入世后,随着纺织品配额限制的逐步取消,给我国的纺织品服装出口带来了良好的发展机遇。但是,一种新的非关税壁垒——“绿色贸易壁垒”正在日益严重地影响着我国纺织品服装出口 ,加上国内对环境保护的不断加强,实现全过程的清洁生产( 即绿色生态纺织品的生产) 已经成为我国纺织工业尤其是印染行业亟待解决的问题。推行清洁生产,将是中国印染业实现可持续发展和增强国际竞争力的必然选择。
1 清洁生产概念的形成与发展 清洁生产是与传统的以末端处理为主的污染防治战略完全不同的念，是在无废少废工艺基础上发展起来的。70年代初，美国曾实施“零排放”的雄心勃勃的规划，虽以失败而告终，但取得了许多宝贵的经验教训，并引出了“废物最少化”的概念、政策和制度。1979年11月在日内瓦召开了在环境保护领域内进行国际合作的全欧高级会议。会上通过了关于无废少废工艺和废料利用宣言这次国际会议基本上把西方国家提出的清洁工艺、清洁技术、少污染和无污染技术等统一为少废和无废工艺。清洁生产是在少废和无废工艺的基础上提出的，它的内涵更加丰富。 清洁生产的实质就是预防为主的思想，即在工业生产中减少废物产生量，而不是在废物产生后再去想法治理。清洁生产实现预防为上的基本途径：以产品的设计，原材料使用，加强企业管理，改革工艺设备，有效的厂内物料循环等方面为核心，再辅以资源的综合利用等手段， 将废物量的产生量能达到最小。末端处理则是最后的把关手段。由此可见，清洁生产是以节能、降耗、减污为目标；以管理技术为手段；实施工业生产全过程控制，使污染物的产生量、排放量最小化的一种综合性措施。清洁生产与我国正在倡导的工业污染全过程控制近似，是工业污染防治战略的一项重大变革。 清洁生产的主要内容包括：（1）选择无污染、少污染的替代产品及情节的工艺和设备；（2）选择无毒、低毒、少污染的原料和能源；（3）强化工艺、设备、原料储运的管理和生产过程管理，减少物料的流失和泄漏事故；( 4 )生产过程内部原料的循环套用和回收利用、提高资源、能源的利用水平；(5) 结合技术改造，更新落后的、资源浪费大、污染严重的工艺和设备；（6）对必须排放的污染物实行综合利用；( 7 )对必须排放的少量污染物进行高效、低废的处理和处置。 综上所述，清洁生产是一个多视角的概念，它可以是一个方向、一个目标、一项制度；它也是一个相对的、动态的概念，随着人们对经济与环境协调内涵的认识不断深入而发展、最终成为持续发展的基本理论之一；清洁生产在系统控制理论的指导下，由一系列措施组合成为内涵不断发展的系列模式。
化工行业清洁生产
化工行业清洁生产与管理 摘要： 化学工业是我国国民经济中的支柱产业,对工农业生产的发展、国防现代化建设,人民群众物质文化生活水平的提高,发挥着重要作用。多年来,化工行业一直实行以"预防为主、防治结合、以管促治"的方针,指导着各地化工企业的环境保护工作。先后开展了"污染物流失总量控制管理办法"、"创建化工清洁文明工厂"活动，建立环保规章制度、强化环境管理与监督,对污染严重的企业限期治理,直至关仃并转,要求新建的大中型项目必须实行"三同时",有效地控制了新的污染源产生,在全行业大抓了改革工艺技术、设备和三废综合利用工作,对化工污染的防治起了重要作用。但是化学工业又是一个容易产生污染的行业,从国家环保总局发布的2014年环境统计年报可以看出,工业废水排放总量,化工占全国工业废水排放总量的19%,位居第一位,化工工业废气占7%,位居全国第三位,化工固体废物的产生量及排放量占7%和1.6%,位居全国第四位。主要污染物二氧化硫排放量是全国工业排放量的第三位,烟尘、粉尘是第四位，氰化物、石油类、硫化物、砷都是第一位，悬浮物、汞为第二位COD、挥发酚、铅、镉为第三,可以这么说主要污染物排放量,化工行业基本都在前三位。 关键词：化工清洁生产管理 清洁生产的定义：清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。 清洁生产的内涵:清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括:不断改进设计;使用清洁的能源和原料;采用先进的工艺技术与设备;改善管理;综合利用;从源头削减污染，提高资源利用效率;减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。 随着八十年代的改革开放的深入，化工清洁生产没有受到重视，可以说是一片空白。虽然有化工清洁生产的理念。但在追求经济建设速度的情况下，也一直没有受到重视。化工管理运营不当。甚至是在大多数城市根本无法开展工作。清洁生产缺乏系统的组织性。直到21世纪近几年以来，环境问题的突出，政府才大力下定决心整治企业。特别是十七大以来，胡锦涛总书记提出的科学发展观，加大了中国整治企业和淘汰污染严重的化工生产企业。清洁生产也提高到战略重要层面。造成化学工业污染状况严重的原因很多,客观上说,化学工业在我国是一个比较老的工业部门,又加上产品种类繁多,大多为中小型化工企业,工艺落后,设备陈旧,排放污染物成份复杂,难以治理等。但是从清洁生产的角度来分析,其原因主要有以下几个方面： １、产品的原料政策和原料路线不合理 由于受到资源、经济发展水平等种种原因局限,我国化工产品的原料大多采用粗料政策,对环境造成较为严重的污染。化工产品绝大多数原料经粗加工后由产地直接运送到生产厂,由于原料是粗料未经加工和筛选,造成生产过程中产生大量
国家已公布的行业清洁生产评价指标体系
附件1 国家已公布的行业清洁生产评价指标体系 （一）国家发展改革委、国家环保总局公告2005年第28号（2005年6月2日） 1、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （二）国家发展改革委公告2006年第87号（2006年12月1日） 1、《印染行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）》 4、《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《铝行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》 7、《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （三）国家发展改革委公告2007年第24号（2007年4月23日） 1、《包装行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》
4、《轮胎行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》 7、《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》 （四）国家发展改革委公告2007年第41号（2007年7月14日） 1、《水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）》 2、《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》 3、《纯碱行业清洁生产评价指标体系（试行）》 4、《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》 5、《硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）》 6、《制革行业清洁生产评价指标体系（试行）》 （五）国家发展改革委公告2007年第63号（2007年9月29日） 《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）》
清洁生产工作流程图
清洁生产工作流程图 清洁生产审核工作流程： 意向洽谈 巡视现场收集资料 签订合同 前期准备 调查诊断 制定实施计划 培训 指导预审核 指导审核 产生方案(整改方案)与筛选方案
指导企业对“中/高费方案”进行可行性分析并实施方案 指导企业编写《清洁生产审核报告》 指导企业持续进行清洁生产 协助企业向主管部门提出验收或（评审）申请 1、初次接触达成意向： 通过初次接触，双方达成清洁生产审核咨询的意向。 2、签订合同: 签订咨询合同，确定工作范围，明确分工及责任。 3、成立审核小组: 企业成立审核领导小组和工作小组，协会成立咨询项目组，相互配合。 4、清洁生产知识培训: 协会为企业中层以上员工、清洁生产审核小组人员进行培训并提供企业用于宣贯的清洁生产资料。 5、现场调查，设置目标，提出无/低费方案: 协助企业在资料收集和现场调查的基础上确定审核重点，设置清洁生产目标，提出无/低费方案。 6、实测重点，物料平衡，并分析原因:
企业根据协会提出的要求对审核重点进行实测，并根据数据进行物料衡算，分析原因，提出无/低费方案。 7、筛选方案并编写中期审核报告: 共同产生并筛选方案，实施并核定无/低费方案的成果，编写中期审核报告。 8、分析方案并实施中/高费方案: 对中/高费方案进行可行性分析，推荐方案，指导企业实施中/高费方案。 9、编写审核报告: 指导企业编写清洁生产审核报告，协助企业持续进行清洁生产。 方式说明： 1、整个咨询过程将采取有计划、有步骤、有期限的推行，企业将得到充分的指导，咨询人员每次到企业的时间安排将提前确认，以利配合。 2、咨询人员完成当次的咨询时，应根据总体计划安排，结合当次计划情况填写《咨询人员备忘录》提供给企业，以便保持工作的连续性和受控状态运作，咨询人员将不定期向公司人员进行满意度的调查，以改进和提高服务质量。 3、作为咨询人员，基于工作经验、专业水平及对客户的忠诚态度，将严格遵照清洁生产审核计划，保证企业在计划期内通过主管部门的评审或验收，企业也应严格按照咨询方案中应承担的职责和内容全面配合咨询人员的工作，确保清洁生产审核工作顺利进行。