铁路产品认证管理办法

铁路安全风险管理解析

编号：SM-ZD-71893 铁路安全风险管理解析Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改

铁路安全风险管理解析 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 针对铁路部门安全生产实际，部党组在20xx年提出推行安全风险管理模式的要求。日前，这项工作正在全路围内深入开展，我们牡丹江工务段按照上级的要求，在全段党政中深入开展了此项活动，结合实际，段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐，正在工作探索推行、深入实践。那么，做为车间、工区的每名职工，是否对推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解，对于活动能否取得最终效果，就显得尤为重要。这也是我们这次党课想要解决的问题所在。 安全风险管理的指导思想和主要内容： 通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。

铁路月度安全分析会制度

文件编号：BXKT/ZD-AZ–02-(A)2017 新建克拉玛依至塔城铁路 铁厂沟至塔城段工程 月度安全分析会制度 （A版） 北新路桥克塔铁路项目部 二〇一七年五月

BXKT/ZD-AZ-02-(A)2017 月度安全分析会制度 第一章总则 第一条编制目的 月度安全分析会的目的是确保工程施工安全，明确责任人，提高解决问题的效率。议事规则：明确会议主题，各方详细、据实汇报，充分讨论，统一认识，坚决执行。为认真贯彻执行国务院《建设工程安全生产管理条例》、乌鲁木齐铁路局建设指挥部标准化管理规定及总承包项目部管理制度，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强我标段建设工程安全生产管理工作，及时了解和掌握我标段工程建设动态，研究控制生产安全事故的对策、措施，指导我标段安全生产工作，特制定本制度。 第二条编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《建设工程安全生产管理条例》 （3）《铁三院克塔铁路工程总承包项目标准化管理办法》 （4）《铁三院克塔铁路安全生产管理办法》 第三条适用范围 本月度安全分析会制度适用于新疆北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部。 第二章组织机构和职责 第四条组织机构

项目部成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长，各部门负责人为组员的安全管理领导小组。 组长：曾智军 副组长：施强国、路立甲、韩军、杨杰 组员：罗瑞博、康领、刘正全、高桃英、谷文静、邵向辉 安全管理领导小组下设办公室，办公室设在安质部。具体负责安全生产制度管理工作。 第五条职责 1.组长：负责审批项目部各项安全管理制度，对项目安全生产管理全面负责。 2.副组长：负责审核项目部安全生产管理制度内容，检查考核各项安全生产制度落实情况。 3.小组成员：接受安全生产管理领导小组的监督和检查；同时监督、检查、指导各架子队安全生产制度的执行情况。 4.领导小组办公室：负责具体制定安全生产制度管理，并负责项目安全生产制度的具体落实，安排具体的安全生产工作；同时接受安全生产管理领导小组的监督与检查，对架子队的安全生产制度的执行情况进行监督、检查和考核。 第三章月度安全分析会管理内容 第六条项目部和各架子队结合项目安全生产工作情况和上级有关安全工作要求，定期组织召开月度安全分析会，认真总结、分析、评估生产安全状况，查摆安全生产工作中存在的不足和阶段性的突出安全问题，及时

铁路危险货物铁路运输专用线安全评价导则

铁路危险货物铁路运输专用线安全评价导则 1 前言 为保障铁路运输危险化学品专用线、专用铁路运输和装卸作业安全，提高企业安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《危险化学品安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》等有关法律、法规、标准和规范，结合本市实际情况，制定本办法。 2 安全评价目的和基本原则 安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保障铁路运输危险化学品专用线（专用铁路）安全，提高其本质安全程度和企业安全管理水平。 安全评价基本原则是指具备化学品制造业和铁路运输业安全评价资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。 3 适用范围 本办法适用于我市行政辖区内铁路运输危险化学品专用线（专用铁路）及附属设施（以下简称铁路专用线）的安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。 本办法规定了铁路专用线安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 4 评价依据 4.1法律、法规和规范性文件

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号） 《中华人民共和国铁路法》（国家主席令第32号） 《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号） 《铁路技术管理规程》（铁道部令第2号） 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号） 《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号） 《铁路运输危险化学品有关问题协调会议纪要》（安监管司办字〔2003〕25号） 《关于印发〈危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）〉的通知》（安监管危化字〔2004〕43号） 《关于印发〈安全评价通则〉的通知》（安监管技装字〔2003〕37号） 《关于印发〈安全预评价导则〉的通知》（安监管技装字〔2003〕77号）

铁路安全风险管理“八项制度”

铁路安全风险管理“八项制度” 为进一步深化安全风险管理，加强车务系统日常安全信息的收集分析，切实提高安全信息分析质量，提升系统安全风险研判和预防能力，结合实际，特制订如下安全风险管理“八项制度”。 一、日安全信息追踪分析制度 ㈠分析周期 前一日18:00至当日18:00。 ㈡分析内容 1.站段上报的信息 各站段安全信息经分管领导审核后，每日18:00前经“共享平台”将当日本站段安全信息按《站段日安全信息上报表》（附件1）规定格式填记并上传到“日安全信息”文件夹，上报内容包括： ①作业层面、管理层面发生（被发现）的定性定责（拟定性定责）问题。 ②自管行车设备故障信息。 ③非正常情况的应急处置。 A.区间或站内轨道电路红光带，影响行车超过20分钟（含20分钟，以下同）。 B.区间线路（含接触网）有异物，影响行车超过20分钟。 C.道岔故障需人工准备进路办理接发列车。 D.进（出）站、通过信号机故障办理接发列车。

E.闭塞机故障办理接发列车。 F.控制台故障或停电（含显示屏黑屏）办理接发列车。 G.列车占用丢失办理接发列车。 H.区间轨道电路停用办理接发列车。 I.列车或动车组在区间发生故障，需组织救援。 J.车站接到区间发生断轨、线路晃车、塌方、落石、倒树、断道、接触网设备塌落、信号机倒塌等信息的处置情况。 K.接到高铁车站范围内有闲杂人员的报告时。 L.列尾装置故障的处置经过。 M.涉及高铁、动车及客车非正常行车信息车务参与应急处置的。 ④结合部方面（施工、道口、路外安全、防护栅栏管理、企业自备机车或工程机车过轨作业等）安全突出问题或隐患。 ⑤上级部门检查指出的问题。 ⑥其他重要安全信息。 对于较大突发事件，涉及安全、稳定的重要、紧急事项，相关单位要通过电话立即报告XX处，并在事发后通过以上方式填报上传。 2.XX处收集的信息 ①总公司安监局每日追踪的外局典型安全信息。 ②上级部门检查指出的问题。 ③局内相关部门通报的安全重要信息、《安监报-1》涉及的相关信息、调度所《安全记事》涉及的相关信息。

铁路工程安全生产规章制度[全套资料汇编完整版]

铁路工程企业安全生产全套规章制度2019-2020新标准完整版汇编文件 XX咨询有限公司 2019年11月

目录 第1章识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (6) 1.1 附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 (8) 1.2 附表2：法律法规的培训记录 (9) 第2章安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (11) 2.1 附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表 (12) 第3章工程文件档案管理制度 (14) 3.1 附表1：企业档案归档范围及保管期限表 (18) 第4章领导现场带班制度 (31) 第5章班组安全达标管理制度 (33) 5.1 附表1：班组安全达标考核标准 (36) 第6章安全生产监督制度 (39) 第7章安全生产教育培训制度 (41) 第8章安全技术交底制度 (44) 第9章特种作业人员管理制度 (45) 第10章特种作业人员持证上岗制度 (46) 第11章自升式架设设施装拆、检测及验收登记制度 (47) 第12章安全生产检查考核制度 (48) 第13章危险岗位的操作规程和书面告知制度 (51) 第14章意外伤害保险制度 (53) 第15章安全生产事故报告处理制度 (54) 第16章“三同时”制度 (56) 第17章消防安全责任制度 (57) 第18章防洪防汛施工安全制度 (58) 第19章安全生产分析例会制度 (59) 第20章安全生产事故应急救援制度 (61) 第21章专项安全方案编制审批与施工制度 (63) 第22章现场危险源管理制度 (64) 第23章安全生产奖励与处罚制度 (65) 第24章安全设施及安全防护用品管理制度 (67) 第25章安全防护设施验收制度 (68) 第26章施工用电安全管理制度 (70) 第27章安全标志管理制度 (73)

厂内铁路运输安全管理制度

厂内铁路运输安全 管理制度 1 2020年5月29日

厂内铁路运输安全管理规定 一、适用范围 适用于厂内铁路运输及其装卸作业所必须遵守的安全要求。 二、引用标准 GB 146.1 标准轨距铁路机车车辆限界 GB 146.2 标准轨距铁路建筑限界 GB 6389 工业企业铁路道口安全标准 GBJ 12工业企业标准轨距铁路设计规范 GB4387- 工业企业厂内铁路、公路运输安全规程 三、基本要求 1、各单位应根据工艺流程、运输量和物料性质,选用适当的运输方式,合理地组织车流、人流,从设计上保证运输、装卸作业的安全。 2、厂内建(构)筑物、设备和绿化物严禁侵入铁路线路和道路的建筑限界,不得妨碍铁路人员作业视线。现有已侵入限界的围墙和各种建(构)筑物必须拆除。拆除确有困难的永久性建(构)筑物,在其大修或改造时应予解决;未拆除前产权单位应制定有效的安全措施,并在侵限处由产权单位设置侵限警告标志。 3、应建立运输、装卸设备的技术档案,有计划地对运输、装卸设 备进行大、中、小修和维修保养。新购、改装和修复后的运输、装 2 2020年5月29日

卸设备在投入使用前,必须经过验收和试运转,符合安全技术要求并制定安全技术操作规程后,方准使用。 4、从事铁路运输工作的新职工和代培、学习人员,入厂时应进行安全教育,在指定的人员带领下工作,按不同岗位确定不同的培训时间,考试合格后,方准上岗。 机车、机动车和装卸机械的驾驶人员,必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格,发给驾驶证,方准驾驶。 从事危险品运输、装卸的人员,必须定期进行安全教育,每年进行一次培训和考试,经考试合格,方准继续操作。 5、从事运输作业的人员,应定期进行体检。经体检合格者,方能继续担任原职工作。 6、运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。 7、有害物料的运输,应使用专门的设备或容器。运输超限货物时,应使用专门的设备或容器。运输超限货物时,应采取必要的安全措施。 8、原有线路改造、邻近路基施工(特别是地下工程)、跨越或穿过路基建(构)筑物施工、跨越铁路线路和道路和横穿路基和桥梁敷设电线、管道等设施时,必须事先经工厂总图管理和铁路运输部门批准。 9、在铁路线路附近施工时,应事先得到铁路运输部门的批准,不 3 2020年5月29日

关于铁路安全风险管理解析资料

铁路安全风险管理解析 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】

全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是，通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。 一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。 当前，我国正处于全面实施“十二五”规划，加快经济发展方式转变和经济结构调整，深化改革开放，着力保障、改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，要发挥在经济社会发展中至关重要的作用，根本的前提和基础是确保安全。因为铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。总之，做好铁路工作，最重要的就是确保运输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。 2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。 新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提出了“安全生产大如天” “安全是铁路的‘饭碗工程’”，牢固树立“三点共识”，把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续稳定。近一年来，全路强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了铁路安全工作。但必须清醒地看到，全路运输安全管理工作的制度机制还不完善，特别是对高铁安全管理规律把握不够，安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。正反两方面的经验教训告诉我们，只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路运输安全工作的必由之路。安全风险管理是系统性工程，以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。由此而言，安全风险管理是更高层次的安全管理，把握了铁路行业特点，是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。

铁路车辆安全管理规则

第一章总则 第一条为全面加强中国铁路总公司（以下简称总公司）车辆部门安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全、人身安全和财产安全，根据《中国铁路总公司安全管理规定》（铁总安监【2015】10号），制定本规则。 第二条本规则适用于总公司及所属单位车辆安全管理工作。国铁控股企业、实施委托运输管理的合资铁路企业、国铁受委托实施调度指挥的铁路企业车辆安全管理工作应符合本规则有关规定。 第三条车辆部门应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、车辆设备质量安全、劳动安全等生产安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。 第四条车辆部门要坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以创新发展为主线，以落实“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为重点，严格落实安全生产主体责任，不断完善“安全管理、过程控制、责任落实”等体系和安全工作制度建设，持续强化安全管理基础，确保车辆安全持续稳定。 第五条要坚持“安全第一、以人为本、风险管理、基础取胜、从严管理”的基本原则，始终把安全作为车辆部门各项工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，以保证高铁、客车和劳动安全为重点，准确把握铁路车辆安全风

险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理问题是主要风险源，强化源头控制，严把关键环节，落实管理责任，防范安全风险，要狠抓基层、基础、基本功，强化车辆段（含动车段、动车客车段、客车车辆段，货车车辆段，下同）和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，全面提高车辆部门安全管理水平。 第六条总公司所属单位分管车辆的负责人对本单位车辆安全生产工作负直接领导责任。要按照领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的要求，明确车辆部门安全生产职责，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施车辆部门安全生产教育和培训计划；保证车辆部门安全生产投入的有效实施；督促、检查车辆部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施车辆部门生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 第七条国家、有关行业主管部门和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是车辆部门安全工作的基本准则，必须严格遵守，不得违背。各级管理人员应严格落实岗位安全责任制，承担安全管理责任，规范安全管理行为。有关铁路车辆管理和作业人员要履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。 第八条本规则是车辆部门安全管理的基本规定。车辆部门组织制定的技术规章、技术标准、作业办法等有关制度，必须符合安全生产要求；总公司所属单位应依据本规则和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面

《铁路运输安全保护条例》

国务院令第430号：公布《铁路运输安全保护条例》 新华社北京1月15日电国务院令第430号公布了修订后的《铁路运输安全保护条例》，新条例将于2005年4月1日起施行。以下为条例全文： 中华人民共和国国务院令第430号(2009-01-29 15:48:54) 铁路运输铁路桥梁运输企业危险货物管理机 分类：国务院令 构道口文化 中华人民共和国国务院令 第430号 《铁路运输安全保护条例》已经2004年12月22日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。 总理温家宝 二○○四年十二月二十七日 铁路运输安全保护条例 第一章总则 第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。 第二条中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动，适用本条例。 第三条铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。 国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构(以下简称铁路管理机构)负责本区域内的铁 路运输安全监督管理工作。 第五条铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。 第六条公安机关按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序。 第七条铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理，建立、健全安全生产管理制度，设置安全管理机构，保证铁路运输安全所必需的资金投入。 铁路运输工作人员应当坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。 第八条国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对突发公共卫生事件、突发铁路治

铁路行车安全风险管理

仅供参考[整理] 安全管理文书 铁路行车安全风险管理 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页

铁路行车安全风险管理 铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。 铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。 1、风险识别 风险识别是风险管理的基础性工作，它通过提供必要的信息使风险估计评价更具效果及效率。铁路行车安全险因素识别的依据是铁路运输部门自的资料积累，这些资料一般都是已发生且后果严重的行车事故的总结。但从个铁路运输系统的运作来看，铁路行事故的发生及其造成后果的严重程度都和机务、电务、车务、工务上的疏漏密切关系。因此，可将铁路行车安全的险分为:大风险:是对已发生事故的总结，它一旦发生，会造成人员伤亡、财产损失，误运营等后果，带来不良的社会效应。小风险:是在铁路日常运输工作中存在的疏漏，它涉及的面比大风险广得多，而且它贯穿在日常的行车中。小风险虽然在一定程度上不会造成重大行车事故的发生，但是忽略小风险，不加以管理和改进，多个小风险累加的后果就有可能引发重大事故的发生。所以对于铁路安全部门、管理者而言，对于小风险的风险管理是实时、动态、连续的。 2、风险估计 在对铁路行车风险识别之后，分别对行车大、小风险进行风险估计。 第 2 页共 4 页

铁路分公司安全生产“黑名单”管理办法

铁路分公司安全生产“黑名单”管理办法 一、总则 （一）为加强安全生产监督管理，督促落实安全生产主体责任，强化现场监控，降低和避免违章（指安全性质违章，下同）、事故发生，确保分公司辖区范围生产安全平稳，依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规，结合分公司实际，制定本办法。 （二）“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生，实现安全生产平稳，确保分公司管辖范围内安全生产有序，对违章、事故总量超过核定控制数量的外来单位，先进行红、黄牌警告，再列入“黑名单”，通过分公司公示栏或OA办公系统、安全信息网络等手段予以公告，并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。 （三）“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。 二、适用范围

本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。 （一）红、黄牌警告范围 1.有下列情形之一的，将挂黄牌警告，给予经济处罚，并要求采取措施进行整改。 （1）一个月度内，发生严重“三违”行为（A、B类）3次的。 （2）一个季度内，违反分公司消防环保管理规定2次的。 （3）半年内连续发生轻微责任事故的。 （4）拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。 （5）在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后，不及时按照整改时限和措施要求完成整改，在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作，且不按时回复的。 （6）年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。 （7）其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。 2.有下列情形之一的，给予红牌警告和经济处罚，并要求采取措施进行立即整改。 （1）半年内累计被挂黄牌警告2次的。

铁路建设工程安全风险管理暂行办法(铁建设〔2010〕162号)

关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办 法》的通知 铁建设〔2010〕162号 各铁路局，各铁路公司(筹备组)： 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。 各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。 中华人民共和国铁道部 二〇一〇年九月十三日

铁路建设工程安全风险管理暂行办法 第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。 第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。 第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。 风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。 第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。 第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。 第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。

关于铁路安全风险管理工作的思考与建议通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD262 关于铁路安全风险管理工作的思考与 建议通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

关于铁路安全风险管理工作的思考 与建议通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 我在铁道部办公厅工作期间，曾参与很多次运输安全工作调研、会议筹备、文件起草工作。由于长期养成的习惯，我到出版社工作后，也特别注意了解运输安全工作情况，通过与各层次人员交流，了解到较多情况，结合学习领会盛部长在多次会议上的讲话精神，对如何做好运输安全工作进行了认真思考和研究。 安全风险管理思路的确立和实施，是铁路安全工作的创新和发展，对规范安全管理、强化安全关键和过程控制、实现安全有序可控具有重要意义。但是，前一阶段，我阅读报纸等媒体大量刊载的有关安全风险管理的文章和报道，感到内容有些过于宽泛，有的观点和做法也欠准确和成熟，担心因此而冲淡了主题，影响各级干部对安全风险管理关键和实质的正确把握。为此，我就如何突出重点、把握关键，更有效地实施安全风险管理，提出几点不成熟的建议，供参考。 一、加强安全管理重在解决好干部“不作为”、“虚

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知 铁路建设项目安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技 术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险报失，并高度重视突发性和灾难性风险。 第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨别、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。

《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)

《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设 [2014]168号） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。 第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。 第十二条铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。

铁路运输安全管理教案(铁运)

第一章：铁路行车安全管理概述 第一节安全在铁路运输中的地位 一、安全在铁路运输管理中的地位 （一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件 （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点决定的 1、连续性 2、动态性 3、开放性 4、伴随性 5、高风险性 6、系统性 （三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征 （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映 （五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任 经过长期实践和科学总结，“安全第一、预防为主、综合治理”已

成为我国铁路运输安全管理方针。 二、铁路运输中安全与效率的关系 体现在以下两个方面： （一）安全是效率的基础 铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。 （二）效率是安全的目标 提高运输能力，降低综合成本，安全、高效是铁路运输一贯追求的目标。保障行车安全，则是提高运输能力和效率的先决条件。离开效率，片面的讲运输安全就失去了应有的意义。富有效率的运输生产， 才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。

第二节我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性 一、我国铁路运输安全现状 铁路运输安全是一个长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸的解决，需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危、坚持不懈的抓 紧务实、做好各项安全工作。 二、综合治理、确保铁路运输的安全管理 三、铁路运输安全管理的主要问题 （一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后 （五）安全基础仍然比较薄弱

铁路中间站安全风险管理(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 铁路中间站安全风险管理(新编 版)

铁路中间站安全风险管理(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1、中间站管理人员素质参差不齐，影响管理水平的提高。 2、中间站管理制度和规章制度不完善。一方面，新设备、新技术不断投入使用，在行车组织方式不断修订完善的过程中出现了一些管理制度和办法尤其是结合部的管理办法具有明显的过渡性、阶段性、试验性等特征。另一方面，《车站行车工作细则》应由站长亲自制定，但中间站站长日常事务较多，实际不可能亲自去制定，而中间站技术人才又缺乏，《车站行车工作细则》基本上是由车务段技术科制定的，而车务段技术科对每个车站的现场实际情况掌握有限，制定的《车站行车工作细则》对现场实际工作缺乏指导性。 3、安全管理落实存在差距。中间站的安全措施和规章制度在实际运输生产工作中还没有真正得到落实。 （三）设备要素风险点 中间站的设备主要是行车设备和监控设备。目前行车设备虽已得到进一步的更新改造，但既有的微机联锁，半自动、自动闭塞等行车

铁路安全风险管理知识示范文本

文件编号：RHD-QB-K5995 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 铁路安全风险管理知识 示范文本

铁路安全风险管理知识示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、实施安全风险管理，是在现有安全管理基础上安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，必须尊重铁路安全生产客观规律，在坚持长期以来行之有效做法的基础上，用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理进行系统和规范，促使现有安全管理更加理性和科学。 2、安全风险管理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，严格落实“三个重中之重”要求，以确保高铁和旅客列车安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理的理念

和方法构建安全风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有机融合，切实强化安全生产过程控制和超前防范，严格落实“作业标准化、管理规范化”，最大程度地降低安全风险，使安全工作更具超前性、针对性和主动性，促进安全管理的规范化、系统化和科学化。 3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要素，突出客车、高风险环节、关键岗位等重点，以事故故障、监测检测、维修检查、日常安全检查等为基础信息，对安全问题和风险隐患进行全面排查，全面查找安全风险源，科学确定安全风险点。 4、安全风险等级 分级控制 （1）、全段安全风险划定为4个等级。

铁路分公司安全生产“黑名单”管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K4925 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 铁路分公司安全生产“黑名单”管理办法标 准版本

铁路分公司安全生产“黑名单”管 理办法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、总则 （一）为加强安全生产监督管理，督促落实安全生产主体责任，强化现场监控，降低和避免违章（指安全性质违章，下同）、事故发生，确保分公司辖区范围生产安全平稳，依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规，结合分公司实际，制定本办法。 （二）“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生，实现安全生产平稳，确保分公司管辖范围内安全生产有序，对违章、

事故总量超过核定控制数量的外来单位，先进行红、黄牌警告，再列入“黑名单”，通过分公司公示栏或OA办公系统、安全信息网络等手段予以公告，并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。 （三）“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。 二、适用范围 本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。 （一）红、黄牌警告范围 1.有下列情形之一的，将挂黄牌警告，给予经济处罚，并要求采取措施进行整改。

（1）一个月度内，发生严重“三违”行为（A、B类）3次的。 （2）一个季度内，违反分公司消防环保管理规定2次的。 （3）半年内连续发生轻微责任事故的。 （4）拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。 （5）在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后，不及时按照整改时限和措施要求完成整改，在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作，且不按时回复的。 （6）年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。 （7）其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。

关于铁路安全风险管理工作的思考与建议

关于铁路安全风险管理工作的思考与建议我在铁道部办公厅工作期间，曾参与很多次运输安全工作调研、会 议筹备、文件起草工作。由于长期养成的习惯，我到出版社工作后，也特别注意了解运输安全工作情况，通过与各层次人员交流，了解 到较多情况，结合学习领会盛部长在多次会议上的讲话精神，对如 何做好运输安全工作进行了认真思考和研究。 安全风险管理思路的确立和实施，是铁路安全工作的创新和发展， 对规范安全管理、强化安全关键和过程控制、实现安全有序可控具 有重要意义。但是，前一阶段，我阅读报纸等媒体大量刊载的有关 安全风险管理的文章和报道，感到内容有些过于宽泛，有的观点和 做法也欠准确和成熟，担心因此而冲淡了主题，影响各级干部对安 全风险管理关键和实质的正确把握。为此，我就如何突出重点、把 握关键，更有效地实施安全风险管理，提出几点不成熟的建议，供 参考。 一、加强安全管理重在解决好干部“不作为”、“虚作为”的问题

“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，深刻揭示了安全工作 最本源、最致命的问题。干部不作为、虚作为，就会导致安全工作 在落实这个最关键环节出现问题。这是许多本可防止的事故屡屡发 生的主要症结所在。 “不作为”，就是该做的事不去做，或者做得不到位。从现象上看，受前些年铁路风气滑坡和社会不良风气的影响，在一些干部中，比 较普遍地存在着浮躁心理、虚荣心理、追求享受心理，缺乏主动负责、认真负责的精神，不愿意吃苦，不愿意做深入细致的工作，对 难解决的问题避而远之，能推脱的工作尽量推脱。有的干部下基层，只是浮光掠影，走走形式，既发现不了实质问题，更消除不了安全 隐患。有的违章作业问题，有的威胁安全隐患，长时间摆在那里， 干部下去多次，就是不能发现，不能解决，终酿事故。在分析事故、研究问题时，往往是浅尝辄止，责任一定，找出几个浅层次原因， 提几条原则性措施，就万事大吉，问题看似解决了，实则教训没有 真正吸取，管理没有真正加强，隐患没有真正排除。这样的态度和 做法，重蹈事故覆辙就不奇怪了。 “虚作为”，某种程度上也可以说是“乱作为”。从现象上看，有 的干部不愿意学习研究业务，对专业知识、现场管理一知半解，到 了现场只能抓一些“鸡毛蒜皮”之类的小事，起不到应有作用。有