第三次全国国土调查工作报告
XX县第三次全国国土调查工作报告
概况
1测区基本情况
1.1历史沿革区划
1.1.1地理位置
1.1.2区域交通
1.1.3行政区划
1.1.4自然条件
（1）地形地貌
（2）气候环境
（2）水文条件
1.1.5社会经济条件
1.2XX县国土管理基本情况分析
XX县“三调”实施以来，我公司一直为XX县国土资源局的相关部门做技术服务，主要实施的项目包括：历年的变更调查、永久基本农田划定、耕地质量等别评价、驻点督察技术服务、土地勘测定界测绘等，经过多年对XX县土地资源的调查和了解，已熟悉XX县全域各乡镇的用地规划、交通等情况，为更好的完成XX县第三次国土调查工作奠定了坚实的基础。
1.3XX县2017年度土地利用现状情况
1.4XX县历年用地情况
2调查项目情况
2.1调查依据
2.1.1任务来源
随着我国经济社会的持续发展，国土资源管理面临的形势和任务也发生着重大变化，生态文明建设、自然资源资产管理体制改革及统一确权登记、湿地保护、生态退耕、高标准农田建设、耕地质量提升等工作全面铺开，各行各业对国土资源基础数据提出了更高、更精、更准的需求，而现有国土调查成果已难以全面、充分满足各方的新需求和适应各项管理的新需要。根据《土地管理法》“国家建立国土调查制度”和《国土调查条例》“国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查”的规定，2017年10月国务公司部署启动了第三次全国国土调查（以下简称“第三次国土调查”），要求全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。
国土调查是我国法定的一项重要制度，是重大的国情国力调查，是全面查清土地资源的重要手段。做好第三次全国国土调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
XX县根据《国务公司关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《XX省人民政府转发国务公司关于开展第三次全国土地调查通知的通知》(XX
府发（2018〕10号)要求，结合《第三次全国国土调查实施方案》、《第三次全国土地调查总体方案》、《XX省第三次全国土地调查实施方案》、《XX省第三次全国土地调查技术规范》等国务公司、XX省、XX市相关文件要求和技术标准，以XX县实际情况，决定在全域范围开展第三次国土调查工作，利用高分辨率航天航空遥感影像、现有基础资料及调查成果，全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，建立与国家互联互通的国土调查数据库，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。
2.1.2技术依据
2.1.2.1法律法规及行政文件
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《国务公司关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号）；
（3）《第三次全国土地调査总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）
（4）《第三次全国土地调查实施方案》（国土调查办发[2018]3号）；
（5）《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发[2018]18号）；
（6）《XX省人民政府转发国务公司关于开展第三次全国土地调查通知的通知》(XX府发[2018]10号)；
（7）《XX省第三次全国土地调查实施方案》（XX府土地调查办发[2018]2号）。
2.1.2.2技术标准文件
（1）《第三次全国土地调查技术规程》；
（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017)；
（3）《土地调查条例》（中华人民共和国国务公司令第518号）；
（4）《土地调查规程》（TD/T1001—2012)；
（5）《土地利用数据库标准》(TD/T1016)；
（6）《农用地质量分等规程》(GB/T28407)；
（7）《第三次全国土地调查技术规程》；
（8）《第三次全国土地调查工作分类》；
（9）《XX省第三次全国土地调查技术规范》；
（10）国家和省、市发布的其他技术文件。
3目的与任务
3.1目的
全面查清XX县及规划区土地利用状况，掌握准确的土地基础数据和土地权属情况，并对调查成果实现信息化、网络化管理。建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观控制及国土资源管理的需要。
3.2任务
在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全市耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；建立集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的县级国土调查数据库；健全土地等自然资源变化信息的调查、统计与更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，“三调”是采用“互联网+”技术，对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”。并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
生产准备
1组织准备
1.1组建项目部
2018年12月接到任务后，公司领导高度重视，协调经营科、财务科、总工办、办公室及几个生产部门召开专门会议，并组建了XXXx测绘有限公司XX县地籍测量项目部。负责解决工作中遇到的重大问题，协调甲方及公司各部门关系。
1.2项目部的组成
根据项目需要，项目部下设控制组、权属核实组、地形图测绘组、数据库建设组、后勤保障组、技术指导质量控制组等。实现分工有序、分阶段开展工作。
1.3协调队伍
1.从公司各生产部门抽调技术骨干30名，负责各个组的技术和管理工作。
2.招聘社会测量人员进行生产作业。
技术路线
1.1收集资料
（1）领取国家下发数据。按照国家、省、市的工作进度安排，领取辖区内的国土调查总体控制资料（包括工作界线与控制面积等）国土调查底图及不一致图斑等，并按要求进行存档管理和应用于国土调查工作。
（2）收集“三调”基础资料。收集第三次全国国土调查所需的相关基础资料，包括最新高分辨率航飞影像数据、农村承包经营权确权数据、城镇土地调查成果、不动产登记成果、永久基本农田划定成果、土地利用总体规划数据、地理国情普查数据、地名普查数据、集体土地所有权成果、农村宅基地及集体建设用地确权数据、耕地质量等别成果、城市规划数据、土地综合整治数据、高标准农田建设数据、建设用地审批与供应数据、农用地分等定级数据、耕地后备资源数据、城市开发边界、生态保护红线、各类开发园区与工业集中区数据、重要项目用地范围数据、林业资源调查与确权数据、湿地资源调查成果、水利普查成果、水资源与其他各类自然资源专项调查数据及其他各类数据资料。
（3）整理资料并转换坐标。根据收集的XX县“三调”基础资料，按照《国土资源数据2000国家大地坐标系转换技术要求》、《XX省国土资源厅关于全面使用2000国家大地坐标系和国土资源空间数据坐标转换工作的通知》（XX国土资发〔2018〕33号）等文件要求，对基础资料数据按要求进行整理汇总，并统一提交XX省第三次土地调查办完成基础数据的坐标转换工作，确保各类数据均为2000国家大地坐标系。
1.2编写技术设计书
根据《第二次全国土地调查技术规程》、《XX省第二次土地调查技术规范》、《XX 县第二次全国土地调查技术细则》等文件及踏勘资料，我们编写了《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》。二00八年八月二十五日，XX县第二次土地调查领导小组办公室组织了以XX省国土资源局勘测公司公司长李何超为组长的专家组，对我公司拟定的《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》、《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》进行了认真的讨论，并提出了一些修改意见：XX县独立坐标系的中央子午线改在105°26′15″，坐标原点改在北纬28°52′30″；以国家80坐标系为基础建立XX县独立坐标系，X坐标加50km，Y坐标加50km。根据专家组的意见，我们修改了《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》，形成了《XX县独立坐标系设计书》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书》。二00九年二月XX县第二次土地调查领导小组办公室批准了我公司编写的《XX 县独立坐标系设计书》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书》。
1.2.1技术培训
1.培训主要技术人员
二0一八年四月我公司派出24人参加了省三调办举办的三调技术培训班。二0一八年六月下旬，用近一周时间对我公司抽调的30名技术人员进行了土地调查相关技术的集中培训。培训内容包括：学习公司领导对该项目的部署意见；调查规程；权属核查方法；
2.培训招聘的社会测绘人员
2018 年7月上旬，对招聘的社会测绘人员进行了为期3天的GPS控制点的选点、埋石要求的培训；8月上旬对招聘的社会测绘人员进行了1：500地形图的测绘培训（包括外业数据采集及内业图形编辑）；9月下旬对招聘的社会测绘人员进行了地籍权属核实方法的培训；2009年7月对招聘的社会测绘人员进行了数据库建设相关技能的培训。
1.2.2调研学习
2018年8月项目部派人参加了XX县三调办组织的赴眉山市学习三调建库的学习团；2018年9月到XX兴达测绘的叙永项目，学习交流相关建库技术。
1.3物质准备
1.3.1筹措资金
物质准备首先要解决资金问题。资金来源两个方面：
1.从我公司流动资金中划定该项目的专用启动资金，用于该项目地籍测量及数据库建设的物质准备。
2.按照项目合同约定，从XX县国土资源局收取项目工程进度款。
1.3.2配齐仪器
1.检校了拓普康双频GPS接收机10台套，拓普康RTK接收设备1+2， 1+4各一套；各型全站仪30套。
2.笔记本电脑30台，台式电脑12台，扫描仪8台，绘图仪2台，A4打印机6台。
3.购买了高精度免棱镜全站仪、南方仪器公司生产的VRS GPS接收机2台，钢尺、绘图用品等。
4.购买笔记本电脑5台，购买惠普高配置电脑1台。
1.3.3印制表格
在准备阶段，印制了《规程》、《规则》规定的土地登记申请书、法人代表身份证明书、指界委托代理书、土地调查表等。
1.3.4制作工作证
为所有参加该项目的管理及作业人员制作了带有照片，加盖XX县第二次土地调查领导小组办公室公章的土地调查工作人员工作证。
1.4作业过程
第一阶段：准备阶段（2018年12月）
成立组织机构、编制实施方案、落实工作经费、收集制作基础资料、开展宣传、组织调查培训。
第二阶段：内业信息提取、影像解译阶段（2018年12月下旬至2019年2月上旬）
主要在内业利用国家下发和地方搜集的影像，套合最新土地利用数据库，对信息进行提取、按照影像进行解译。
第三阶段：2018年度变更调查（2018年12月下旬至2019年1月下旬）
2018年变更调查是在全国第二次全国土地调查2017年变更调查后的数据库的基础上，调查土地利用变化，并对变化的图斑和线状地物等进行数据入库，是一个相对独立的工作环节，与三调其他工作安排不产生冲突。
第四阶段：外业调查阶段（2019年1月中旬至2019年4月上旬）
组织开展项目试点、土地利用现状调查、权属调查、专项调查以及驻点督查图斑调查，采用“互联网+”手段，对与国家认定地类不一致的图斑进行重点举证；建设县级国土调查数据库；利用全国统一的数据库质量检查软件，对数据库及相关表格成果的规范性、完整性、一致性等进行检查；汇总成果。
第五阶段：数据库建设阶段（2019年4月上旬至2019年5月中旬）
利用GIS建库技术，建立包含基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项调查数据等矢量数据，数字高程模型（DEM）数据、DOM 数据、扫描影像图数据等栅格数据和元数据。
第六阶段：数据汇总及成果提交（2019年5月上旬至2019年5月下旬）
完成三调数据更新入库及数据汇总分析工作。完成成果编制，编写各类图件、图集；三调成果检查验收；三调成果发布；总结表彰；文件、报告、成果等调查资料归档。此项工作按照上级主管部门的要求时间内完成。
1.5调查方法
1.5.1自主提取不一致图斑
在全国调查办统一制作的DOM影像图和提取的不一致图斑成果，以及省调查办统一下发的整体控制资料基础上，通过叠加地方自行收集和制作的高分辨率DOM影像图和国土调查基础数据库，按照土地利用现状分类标准，逐图斑对比分析数据库地类与最新高分辨率DOM地物特征的一致性，根据对比核查结果，进一步提取不一致图斑，依据影像特征勾绘图斑边界。同时，根据数据库地类和影像特征，内业判断该图斑土地利用类型，按照农村国土调查要求，提取需外业实地调查核实的调查图斑。
1.5.2线状地物面状化与图斑套合精度处理
将国土调查数据库叠加套合国家下发的调查底图，对因调查比例尺提高、坐标系统转换、影像分辨率提高等原因产生的矢量界线套合精度超限的图斑，依据调查底图的影像特征进行精度纠正；同时按三调要求，对原数据库中的线状地物参照调查底图和高分辨率航空遥感影像、交通用地征地范围等资料，采用影像解译和地物宽度缓冲相结合的方式，对线状地物进行面状化处理。
1.5.3地类样本采集
开展XX县第三次全国国土调查工作前，需对XX县涉及的所有地类，选取典型地块，进行地类样本采集工作，以规范和统一土地分类标准。
选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影像特征和实地利用特征的一致性。样本地块的边界应根据样本选取要求重新勾绘，不建议直接采用地类图斑的原始边界，边界勾绘形状以矩形为主，尽量保证地类单一。使用统一下发的软件进行地类样本采集工作，样本地块实地拍摄的过程中，应尽可能保持地类样本照片的完整性、单一性、典型性、清晰性，远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。
1.5.4外业国土调查底图制作
以国家下发的调查底图和不一致图斑为基础，套合国土调查数据库，辅助高分辨率航空遥感影像，叠加地方自行提取的不一致图斑和其他外业调查图斑、自然资源管理数据及相关自然资源专业调查数据，制作外业调查电子底图。
1.5.5农村土地利用现状调查与举证
1.5.5.1地类样本采集
各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取典型地块，进行地类样本采集工作，以规范和统一土地分类认定标准。
选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影像特征和实地利用特征的一致性。样本地块的边界根据样本选取要求重新勾绘，不直接采用地类图斑的原始边界，边界勾绘形状以矩形为主，尽量保证地类单一。使用统一下发的软件进行地类样本采集工作，样本地块实地拍摄时，保持地类样本照片的完整性、单一性、典型性、清晰性、远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。
1.5.5.2外业调查
将外业国土调查底图数据导入带定位功能的移动外业调查设备（移动调查设备应按保密要求不能连接互联网和外泄数据）或打印外业调查纸质底图，辅助开展外业实地调查工作。按照以实地现状认定地类的原则，实地逐图斑依据影像和实地现状进行图斑综合调绘，调查图斑地类、调绘图斑边界、记录图斑编号、地类编码、权属单位和其他属性信息。对影像未能反映的新增地物进行补测。补测主要采用仪器补测法和简易补测法，为了提高调查的效率和成果精度，有条件的地区采用卫星定位仪器补测法，无条件的地区可采用简易补测法。
变化图斑举证按照《工作分类》标准，以实地现状认定地类为原则，对需举证的变化图斑进行调查核实，使用带卫星定位和方向传感器且具有上网功能的手机或平板，利用全国国土调查办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位
坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
地方未按全国国土调查办提取的不一致图斑地类调查上图的，由地方全部实地举证。但对原地类为耕地，内业提取地类为其他农用地，经地方调查为耕地，标注种植属性与国家判读地类一致的，可不举证。
重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证。包括相对原数据库新增的建设用地图斑，原有耕地内部二级地类发生变化的图斑，原有农用地调查为未利用地的图斑等。但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂等新增建设用地图斑，可不举证；充分收集水利等相关部门提供的资料，结合遥感影像特征，依据现状认定地类的原则，准确做好国有河滩地的实地调查与举证工作。
对全国国土调查办未提取的变化图斑，相对原数据库调查新增的变化图斑原则上由地方全部实地举证。但对调查认定地类与影像特征明显一致的，可不举证。
对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。
举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。图斑全景能反映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际利用现状；对新增加的建设用地或设施农用地图斑，需拍摄内部利用特征照片。
1.5.5.3调查标注
（1）耕地标注。
调查为耕地的图斑，根据耕地图斑的实际利用情况，标注种植属性。原则上不因标注种植属性而分割耕地图斑，对一块耕地内有多种种植情况时，按主要种植情况标注。标注属性主要包括：耕种、休耕、临时种植园木、临时种植林木、临时种植牧草、临时坑塘、林粮间作、观赏园艺、速生林木、绿化草地和未耕种。
①耕种主要是指耕地上种植农作物（含蔬菜、临时种植花卉及苗圃等），包括耕作层未被破坏的非工厂化的大棚、地膜及临时工棚等用地；休耕是指有计划地“休养
生息”的耕地；临时种植园木、临时种植林木、临时种植牧草、临时坑塘属性是指耕作层未被破坏，临时改变用途的耕地；林粮间作是指对于退耕还林工程范围内，尚未达到成林标准的。
②观赏园艺是指在耕地上临时种植盆栽观赏花木等不利于耕作层保护的园艺植物；速生林木是指在耕地上临时种植速生杨、构树、桉树等不利于耕作层保护的经济林木的；绿化草地是指利用耕地进行绿化装饰，以及种植草皮出售不利于耕作层保护的；未耕种是指不在休耕范围内，可直接恢复耕种的无种植行为的耕地（包括轮歇地）。
③对于退耕还林工程范围内尚未达到成林标准的，调查为耕地并标注“林粮间作”属性。对其他林粮间作区域，达到最小上图面积的，按现状调查。
④对在耕地范围内，必须采用工程措施才能恢复耕种的坑塘（包括用海水或人造咸水养殖的坑塘）、种植园用地、林地、多年撂荒等，按照实地现状调查为坑塘、种植园用地、林地等，不得按耕地调查。
（2）建设用地标注。
①建设用地调查图斑属性标注相应的城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）、采矿用地（204）、特殊用地（205）或各类独立工业用地的地类编码。城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）范围按照集中连片的原则划定，所对应范围界线按照单独图层方式录入国土调查数据库。对城市、建制镇和村庄辖区范围内且在集中连片外的独立工业仓储用地分别标注为“201A”、“202A”和“203A”。
工业用地要按火电、煤炭、水泥、玻璃、钢铁、电解铝等类型进行标注。按照工业仓储用地的实际利用状况，将工业仓储用地标注为：火电工业用地（HDGY）钢铁工业用地（GTGY）煤矿工业用地（MKGY）水泥工业用地（SNGY）玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）。
②对于已拆除的存量建设用地，按实地现状调查。拆除图斑未复耕或复绿且原地类为20x地类的，可按空闲地调查，标注20x属性；未拆除到位的拆除图斑，为违法用地拆除恢复原地类的，按原地类调查，对其占地范围以单独图层的方式存储在数据库中，拆除图斑原地类为耕地的，按耕地调查，并标注“未耕种”属性；不论拆除图斑的原地类是否是20x地类，实地已是农用地，一律按实地利用现状调查，不能标
注20x属性；如拆除图斑的原地类不是20x地类，不能标注20x属性。
③城镇外部的采矿用地、特殊用地等，按实地利用现状调查，并标注204/205属性。原有204/205范围内的耕地、林地等，分别调查为耕地、林地等地类，不标注204/205属性。
④原有农村居民点范围内的耕地、林地等农用地图斑按实地利用现状调查，标注203属性；村庄周边耕地、林地等，达到上图面积的，按实地利用现状调查，原则上不标注203属性，如原地类是203且确属农村宅基地范围的，可标注203属性；空闲地、公园绿地等按实地利用现状调查，标注203属性。
⑤城镇城乡结合部大片的林地、水面等应按利用现状调查，不标注201或202属性；城镇内部的农用地等原则应按现状调查，标注201或202属性；城镇内部的公园及其附属的林地、绿地、水面等按公园与绿地调查，标注201或202属性。
（3）种植园用地标注。
对林业部门调查的林区内的种植园用地，按现状调查为种植园用地，如原地类是林地，标注林区内的种植园用地属性。
（1）草地细化调查标注。
对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，按附录H.3标注为灌丛草地（GCCD）；对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地（XSCD）。
1.5.5.4调查接边
市调查办负责组织协调其辖区内县级调查单位之间、本市与相邻市之间的调查成果接边工作。
依据影像辅助实地调查开展全要素接边。对不同行政区界线两侧公路、铁路和河流等重要线状地物进行接边，确保重要线状地物的贯通性；对影像反映明显地物界线进行接边，保证同名地物的一致性；对地类、权属等属性信息进行接边，保证所有地类图斑调查信息的一致性。
当行政界线两侧明显地物接边误差小于图上0.6mm、不明显地物接边误差小于图上2.0mm时，双方各改一半接边；否则双方应实地核实接边。
1.5.5.5城镇村庄内部土地利用现状调查
充分利用城镇土地调查、不动产登记、集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作成果。对已完成土地调查的区域，先在室内利用现有土地调查成果，按照《工作分类》归并地类，被道路、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不同的图斑，道路、水系、绿地等单独划分图斑。各类图斑应严格按照现状用途调查。对有多种用途的宗地按主要用途调查，对超大型宗地按宗地内不同用途划分为不同图斑；再外业对内业成果进行现场实地核实，形成城镇村庄内部土地利用现状成果。
1.5.5.6土地权属界线调查
1.5.5.6.1调查内容
将已完成的集体土地所有权确权登记和城镇国有建设用地范围外的国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
1.5.5.6.2调查要求
（1）依据农村集体土地所有权确权登记成果和其他相关登记成果，以及合法有效的土地权属调查成果，将集体土地所有权和城镇国有建设用地范围外的国有土地使用权界线落实在国土调查成果中。集体土地权属界线调查到村民小组。城镇内部的国有土地使用权界线不调查上图。
（2）在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分权属界线与遥感影像产生位移的，可根据协议书记载转绘至遥感影像相关位置，避免产生细小图斑。
（3）土地权属状况或界址发生变化的，按照《土地调查规程》（TD/T1001-2012）等相关技术要求开展补充调查后上图。《土地权属界线协议书》样本及填写要求详见《土地调查规程》（TD/T1001-2012）。
1.5.5.6.3调查方法
（1）收集最新的集体土地所有权成果、国有土地使用权和征地范围等数据，将城镇以外的独立国有土地界线、集体土地所有权界线转绘到国土调查底图上。城镇内部的国有土地使用权界线不调查上图。对集体土地所有权确权到村民小组的，权属界
线需转绘到村民小组。
（2）在权属界线转绘过程中，因成图精度等客观因素，部分权属界线与遥感影像产生位移的，可根据协议书记载转绘到遥感影像相应位置，避免产生细小图斑。
（3）在权属界线转绘过程中，对权属界线发生变化或权属界线不完整的，按照集体土地所有权和不动产调查的相关规定，重新开展权属界线的补充调查。
（4）对于飞入飞出地的调查，由飞地所在区（市）县调查，飞地数据以《飞地面积通知单》的形式通知飞地所属区（市）县，双方签字确认。
1.5.5.6.4专项调查与评价
基于土地利用现状、土地权属等调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。
1.5.5.6.4.1耕地细化调查
对永久基本农田范围以外的耕地图斑，参考相关部门的有关资料，根据耕地的位置和立地条件，开展细化调查，并标注相应属性。包括：河道耕地（HDGD）、湖区耕地（HQGD）、林区耕地（LQGD）。
耕地细化调查主要采取内业套合的方式进行标注。各个耕地细化类别判定方法如下：
①河道耕地（位于河道内或滩涂上耕地）主要参考水利部门的河道范围套合现状调查的耕地图斑；
②湖区耕地（位于湖区或滩涂上耕地）主要参考水利部门的湖区正常蓄水位范围套合现状调查的耕地图斑；
③林区耕地（林区内林业职工自行开垦的耕地）主要参考林业部门林地变更数据中林区范围套合现状调查的耕地图斑。
1.5.5.6.4.2批准未建设的建设用地调查
对部综合信息监管平台建设用地批准范围界线内图斑，按实地现状，全面查清“批准未建设的建设用地”调查范围内土地的地类、分布和权属状况。对以往已发证或原土地利用类型为建设用地的，实地调查时土地利用类型为非建设用地的，按照实地利用现状类型进行调查。
1.5.5.6.4.3耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价
一是依据国家统一编制的耕地等别数据库标准和建设规范，建立县级耕地等别数据库；二是规范耕地质量分等因素指标区，完善分等因素分级图和分等单元图；三是开展耕地等别指数与标准粮产量关系调查，建立关系模型；四是耕地等别分等单元成果落到第三次国土调查耕地图斑，赋予每个图斑等别及相关属性数据。
1.5.5.6.4.4基本农田调查
将永久基本农田划定成果落实到国土调查成果中，查清永久基本农田范围内的地类、位置、面积和分布等状况，并提取并分析永久基本农田划定成果中不符合要求的图斑信息，并提出相应的调整补划方案。
①收集已完成备案的永久基本农田成果数据、最新土地利用总体规划数据、三次调查成果等资料。利用国家下发最新DOM数据，叠加永久基本农田及2017年度土地变更调查数据，提取永久基本农田范围内影像特征为非耕园地或正在动土的图斑，逐一核实永久基本农田范围内非耕园地或正在动土的图斑地类情况，拍摄实地照片并建立台账。
②将收集的永久基本农田划定成果与2017年度土地变更调查数据进行叠加分析，查清永久基本农田范围内的地类、位置、面积和分布等状况，提取永久基本农田划定成果中不符合基本农田划定要求的图斑提交外业核实。
③以国家下发的DOM数据、叠加内业提取的永久基本农田范围内非耕园地图斑制作外业调查核实工作底图，运用外业调查软件，并逐一核实永久基本农田范围内非耕园地或正在动土的图斑地类情况，拍摄实地照片，并填写外业调查情况表。
④根据外业调查核实图斑情况，进行属性的挂接与录入，建立图斑、举证照片、属性一一对应关系，并建立永久基本农田范围内非耕地园地图斑台账。
⑤将最终确定的永久基本农田范围内的非耕园地图斑做为单独图层补充录入三调数据库中，便于后期永久基本农田调入、调出方案的编制，同时掌握永久基本农田现状情况。
⑥提取并分析永久基本农田划定成果中不符合要求的图斑信息，比对永久基本农田数据库成果，分析扣除调出成果后基本农田总量是否达到划定总量标准，结合近期规划和历年来XX县发展的趋势，分析是否需要进行基本农田补划，并结合XX县发展和今后一段时间用地和发展的需求，并提出相应的调整补划方案。
1.5.5.6.4.5驻点督查图斑调查
根据XX县2018年驻点督查中发现的疑似占用基本农田图斑、疑似耕地认定不实图斑、疑似闲置土地、疑似违法征地图斑等进行实地调查，并将图斑实地地类进行判定，将所有涉及图斑进行整理，制作驻点督查图斑位置图及现状图，并将图斑现状落实到国土调查数据库中；对实地变化的图斑进行数据库变更工作。
1.5.5.6.4.6县级国土调查数据库及专项调查数据库建设
XX县“三调”数据库建设采用国家规范标准、地方分级建设、成果统一汇交的模式开展。XX县按照“三调”《土地利用数据库标准》（TD/T 1016）建立数据库，形成集图形、影像、属性、文档为一体的国土调查数据库。
国土调查数据库及专项调查数据库内容主要包括：基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项调查数据等矢量数据，数字高程模型（DEM）数据、DOM数据、扫描影像图数据等栅格数据和元数据。XX县土地调查办公室负责组织开展国土调查数据库与管理系统建设工作。县级数据库建设主要步骤包括数据库建设方案设计、基础数据准备与处理、图形和属性数据采集、数据接边、拓扑关系构建、数据检查与入库等。县级国土调查数据库建设应严格执行国家质量标准，支持三调成果公开格式，数据库建设完成后，按照数据汇交程序逐级上交数据成果，并通过国家质量检查。
1.5.5.6.4.7成果内外业核查
利用“互联网+”技术，采用计算机自动比对和人机交互检查方法，对调查初步成果进行逐图斑内业比对，检查调查地类与影像及地方举证照片的一致性，并釆用“互联网+”技术开展在线举证及外业实地核查。
1.5.5.6.4.8统一时点更新及变更调查
按要求完成2018年的年度变更调查工作。
按国家国土调查增量更新标准，结合2019年度土地变更调查工作，获取国土调查成果标准时点变化信息，形成增量更新数据，将调查成果统一更新到2019年12月31日标准时点。
1.5.5.6.4.9其他
在招标完成后，三调成果全面通过国家核查和省级验收前，如国家、XX省、XX市级行业主管部门有新标准或规定出台则按最新标准或规定执行；如因机构改革增加三调工作内容，我公司应按要求完成，费用不增加。
我公司负责对采购方使用三调软件、硬件的技术和使用、维护培训。
检查验收和质量统计
1.1质量检查制度
该项目实行二级检查一级验收制度。
1.1.1一级检查
成果资料在作业组自检的基础上，由作业区的专职检查人员进行内外业的全面检查，并进行质量评定和统计，对检查中发现的问题及时要求作业组整改，整改合格后方可提交项目部。项目部的专职检查员对作业区提交的成果进行抽查，并对抽查产品进行质量评定和统计，对抽查中发现的问题及时要求作业区整改，整改合格后方可提交公司总工办检查。
1.1.2二级检查
公司总工办对项目部提交的资料进行抽查，对抽查结果评定产品质量。对发现的问题提出改正意见，并对修改结果进行复查。经公司总工办检查合格的产品，方能交监理单位和XX县三调办检查验收。
1.1.3验收
最终产品的检查验收由XX县三调办组织实施。
1.2质量检查情况
1.2.1先进质量保障措施的应用
1.2.1.1创新性的增加专家组审核流程
公司聘用科研院所的土地资源管理、地理信息系统专业的一批教授、专家学者组成公司三调专家组。专家组对三调成果进行审核，审核通过，方能交甲方检查验收，对项目总体的流程和细节问题尽可能的早发现，早解决。
1.2.1.2使用3S结合计算机软件研发技术
依靠我公司在土地调查行业的深耕，我公司提前预见全国第三次国土调查的对数据处理技术能力的极大依赖。我公司创新性地将3S技术与计算机软件研发技术相结合，在2018年成功开发出“Xx第三次土地调查数据库管理系统”及“Xx第三次土地调查数据库建库系统”，利用此系统的数据检查模块，根据XX县的实际情况，在人机交互和计算机全自动化质量检查，对本项目的数据库的质量把控均有较大的提升作用。
图1建库系统成果检查检查功能界面
1.2.1.3利用无人机航摄技术
XX县现场工作的最大的难度在于交通不便导致很多需要检查和核实的图斑较远，没有通行的道路，检查人员不能到达实地。地处偏远的图斑检查可能会耗费非常大的人工成本和时间成本，甚至不能到达，对调查质量不能保证。
但利用无人机航摄技术，20分钟可核查完半径2公里范围内所有外业图斑，特别在山区和河流等地形复杂、人员不方便到达的区域，无人机核查图斑效率的提升更
加明显。无人机拍摄的照片在地图上标注出来，点击图标就可以看到图斑的现场照片，对XX县三调的外业成果质量起非常明显的提升作用。
图2无人机控制系统界面
1.3项目总体质量保障措施
严格按照土地变更调查的有关技术规程和规定的要求制订每道工序的质量标准，实行全面质量管理。具体措施如下：
为确保变更调查成果质量，在项目实施过程中，质量控制必须贯穿于项目始终，制定严格有效的质量控制措施，确保项目质量一次性达标。
（1）严格有效运行ISO9001质量管理体系。将ISO9001质量管理体系纳入项目管理，确保ISO9001质量体系贯穿于工作的全过程，在工作中始终贯彻落实质量方针和质量目标，随时分析和预防可能出现的问题。以预防为主，防检结合，实行动态的质量控制与跟踪，出现问题及时解决。
（2）统一规范作业标准和方法。项目实施前制定详细和切实可行且规范的技术实施方案，明确各项工作内容和技术要求、技术标准、技术方法、工作成果等。对参与的全部人员进行技术、质量教育及培训、考核，强化质量意识和责任心。项目实施过程中严格按照项目技术实施方案以及相关技术要求进行作业，并且针对参与项目的全体技术人员，定期、不定期组织技术培训和技术交流，统一技术标准、操作程序、技术方法和要求，确保项目实施过程和项目成果的准确、统一、规范。
（3）加强过程质量监控。强调质量控制贯穿项目全过程，对项目的每一个阶段
第二次土地调查工作总结报告
第二次土地调查工作总结报告 县第二次土地调查工作报告 随着社会、经济日益发展，国土资源基础信息的需求也日益增多，为保证国民经济持续、快速、健康发展，切实做好国土资 源规划、管理、保护和合理利用，我县根据国家、省、市业务主 管部门的安排，启动了第二次土地调查工作。XX年前期准备，XX 年12月开始招标，安徽省煤田地质局物探测量队承担了此项工作。至XX年3月外业调查结束，完 成了**县第二次土地调查的外业工作。成果经自检、自查，基本达到《第二次全国土地调查技术规程》的质量要求，现提交检查 验收。 一、基本情况 （一）全县概况 **县位于安徽省西北隅，地处东经115 ° 53’ - 116 ° 33',北纬33° 20‘一33° 47’之间。东靠濉溪、蒙城，南连 利辛，西接太和、北与河南省永城县为邻，是安徽省的北大门。 总面积2109.3平方公里。全县辖27个乡镇，379个行政村，4667个村民组，人口132万元人。 **县总的地势是西北高，东南低，海拔26.5 —34.5米，坡降约七千分之一。由于降雨、河流的侵蚀作用和人类的长期活
动及近代黄泛影响，平原地区又有不同的微域地貌，具有大平小不平的特点。中部的涡河、北部的包河和南部的西淝河两岸受黄泛的影响最大，为近代黄泛沉积所覆盖，地势较高。涡河与包河、涡河与西淝河之间是两片低洼的平原。 全县地貌大致可分为石灰岩岛状残丘、河间平原、黄泛沉积平原三种类型。 **县属暖温带半湿润季风气候，气候温和，雨量适中， 四季分明，光热资源丰富，生长期较长。年均日照时数2327.4 小时，年均太阳辐射总量为124.7千卡/平方厘米，适合喜光作物的生长。年均气温14.6 oC，无霜期215天，年平均降水量818.6mm,但时空分布不均，降水年际变化大，灾害性天气时有发生。 （二）调查原始资料情况 按照第二次土地调查有关规程要求，收集以下资料： 1、1：1万正射影像图套合工作底图。 2、县级以上人民下放确定的国有土地集体土地的登记 资料。 3、政府最新划定、调整、处理争议权属争议界线的图 件、说明及有关文件等确权资料。 4、集体土地登记发证资料。 5、土地的征用、戈I］拨、出让、转让等相关资料。 6、建设用地审批文件等资料。
国家第三次土地调查
一、目标 依据《土地调查条例》 利用更高分辨率的遥感影像 计划将于2017年启动，2019年12月31日完成。 开展第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况 获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等 别。 二、主要任务 1．土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查） 2．不动产权籍调查 3．基本农田调查 4．专项调查 5．土地调查数据库建设 其中：国家部署地方开展不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方开展，建设四级 数据库，并全国汇总。 1．土地利用现状调查（城镇以外） 分辨率：采用优于1米和2米的卫星影像 比例尺：以不小于1:5000比例尺为主 （林区或牧区采用1：10000比例尺、沙漠无人区采用1：50000比例尺） 调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准) 实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。 同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。 （城镇土地利用现状调查） 分辨率：采用优于0.2米的航空影像， 比例尺：以1:2000比例尺为主， 结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住 宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。 2．不动产权籍调查（部署地方开展） 利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库； 以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为 基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依 据。 3．基本农田调查 依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等 资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。
2018年国土调研报告3篇
2018年国土调研报告3篇 *目录2018年国土调研报告省级以下国土干部管理体制改革调研报告县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。 笔者有幸参加全国乡镇国土资源所长两期实验班，感触颇深。亲身感受到部党组对基层所的重视程度，部培训中心给基层所长培训，这是国土资源部的一个创举，任何一个部委都没有做过的，是深入学习科学发展观，构建和谐社会主义的一项重大举措，是基层所最高层次的培训。授课教师有部里的处长、副处长，有专家，有教授，都是权威人士。授课内容丰富，有理论，有实践，有案例，有解析。学习形式多样化，有学习，有讨论，有交流，有座谈。为基层人员的学习交流搭建了一个平台，做到了上情下达，下情上传的最佳效果。第一期班干部12个省学员代表与鹿心社副部长的座谈，实现了国土系统最高层和最低层的对话，表明了部党组对基层国土资源管理工作的重视、关心、理解和支持。 我是来自内蒙古兴安盟科右前旗##国土资源所的副所长，从事国土资源管理工作十年，工作在国土管理第一线，借这次机会
谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。 根据这十年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。第一阶段：从1986年到XX年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。旗土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从XX年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到旗县级国土资源局，人、财、物均由旗县国土资源局管理;实际人、财、物还是受旗县人事局和财政局管理。旗局工作人员和基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由旗县人事局管理。旗局班子成员垂直到盟市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。 一、体制影响着工作环境 XX年国土资源系统体制改革，国土资源所也就成了“条管单位”，全局当时人员超编，为了便于管理实行优化组合，竞争上岗，即理论测试、民主测评、组织考核。从80余名干部中精挑细选后，38名人员上岗。这支国土资源队伍达到具有政策理
国土资源工作述职报告样本
国土资源工作述职报告样本 国土资源工作述职报告 20XX年，我没有趁机难得休息，而是用心工作。可以肯定的说，20XX年，我问心无愧。现将一年来的工作情况向组织和全体同志作一汇报： 一、求创新，不遗余力推进集体土地权属处置改革。 我市是**省统筹城乡综合配套改革的唯一试点县，根据省人民政府批复的试点总体方案，集体土地权属处置是统筹城乡综合配套改革的主要内容之一。年初，市委、市府把此项工作重任落实到我局，并指定由我兼任改革试点办公室主任。从此，我在此项改革中倾注了大量精力，由于集体土地权属处置是目前改革中的“深水区”，所以试点中每个环节我都躬身亲为，不敢丝毫懈怠。 二、谋发展，不遗余力推进第二次农村土地大调查。 第二次土地大调查是今年国土资源工作的重中之重，血一般的教训使我们明白，做好第二次土地大调查工作对我市今后经济社会发展的意义十分重大，如果再错失良机，我市将苦不堪言。为此，我在工作中早已把自己的得与失置之度外，而是背着沉重的压力，坚持实事求是地开展调查工作。终于工夫不负有心人，我市第二次农村土地调查成果顺利通过国家级内业和外业核查，用自己的付出换来了蓄势发展的明天。 三、思突破，不遗余力推进土地登记自我举证工作。 土地产权管理对一个寸土寸金的地方来说是何等的重要，但是，我市从事土地登记的工作人员不及房产登记的四分之一，然工作量却是房产登记的双倍。在这样的窘境下要思突破，必须全面创新；全面创新，首先要在体制上有所变革。同时，我也坚信，按“政事分开、事企分开”的原则推进登记体制改革，全面实现自我举证是今后土地登记工作的必然选择。因此，在我们共同努力下，市政府相继出台《**市土地登记自我举证暂行办法》、《**市土地登记代理机构暂行办法》、《**市国土资源电子地图数据管理暂行办法》等政策性文件。这些文件的实施，为我市在20XX年全面实现土地登记自我举证奠定了扎实的基础。 四、图提升，不遗余力推进综合管理信息系统应用。 我局已组建20年，这20年跨越了2个世纪，也跨越了信息技术的伟大变革期，然一成不变的是我们对最稀缺资源的原始管理手段。要提升国土资源管理水
第三次全国土地调查总体方案-自然资源部
第三次全国土地调查总体方案 根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。 一、第三次土地调查的目的和意义 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。 （一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。 当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，
这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。 （二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。 耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。开展第三次土地调查，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提
国土所自检自查工作报告
国土所自检自查工作报告 根据乡工作目标考核要求，乡国土所切实加强组织工作，创新方式，采取措施，履行职责，有效推进全乡国土资源工作，现将今年各项工作自检自查情况报告如下： 一、努力完成目标任务： （一）国土资源管理工作 以来，我所认真贯彻落实国家有关法律法规及相关政策，认真做好资源保障服务和保护工作，严格执行土地利用总体规划，加强土地征收和用地报批制度，规范审批程序。同时加强矿产资源开发管理，通过科学发展观来指导相关工作，严格保护基本农田，严格执行建设用地总体规划，完善经营用地挂牌出让制度，依法处置闲置用地，切实提高土地节约集约利用水平。接到群众举报和巡查中发现违法占地案件共23宗，依法查处23宗。进一步做好矿产资源开发秩序整顿，推进矿产资源开发整合工作。 （二）严格执法监察 加强国土资源法律法规学习宣传力度，以设里集镇为中心，各村小集市为宣传点，充分利用广播、板报、各种会议、发放宣传资料，张贴标语等形式，进行广泛宣传。全年广播宣传6次，会议宣传8次，发放宣传材料360份，张贴标语200余条。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，提高依法行政水平，
及时化解国土资源矛盾和纠纷，组织人员严厉打击非法采矿行为，对无证非法采矿行为迅速取缔。采取有效措施，降低违法用地比例，通过国家年度卫片执法检查。 （三）基础工作 全面完成第二次全国土地调查，依法保障被征地农民的合法权益，建立地质灾害防治的长效机制，共排查出地质灾害隐患点98个，分布在全乡10个村委会，27个村民小组。半年共发放地质灾害防灾避险明白卡196份。努力提高土地登记覆盖率。 （四）队伍建设 切实加强领导班子建设，进一步提高干部职工业务素质和服务水平。加强党风廉政建设和反腐败工作，无违法违纪案件发生。 二、存在的困难和问题 1、政策及法律、法规宣传不够，群众国土观念意识不强，局限性较大，仍留有部分死角和难点。 2、交通不便，信息闭塞，群众思想素质较低，在贯彻执行政策过程中，有很大阻碍，导致很多工作难以顺利开展。 3、工作人员少，政策理论水平不高，在宣传执行政策上有盲区，有待于加强学习和提高。
国土资源十年工作汇报总结
保护资源保障发展国土资源事业全面推进 十年来，在市委，市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源管理进行了两次重大调整：一是土地管理与地矿管理合并；二是调整了管理体制，实行垂直管理。调整后的全市国土资源系统认真贯彻党的十五大、十六大精神，按照“严格保护资源，规范资源市场，促进集约利用，推进‘三化’建设，服务经济发展”的宗旨，各项工作全面推进，国土资源事业焕发勃勃生机。 严格保护耕地，实现耕地占补平衡 “国以民为本，民以食为天”。保护耕地就是保护我们的生命线。为切实保障全市耕地总量不减少，质量不下降，全市国土资源系统始终坚持一手抓开源，一手抓节流，狠抓耕保工作。第一，严格占用耕地项目预审。自2001年实现项目预审制度以来，严格实施用途管理制度，严把项目预审关。凡是占用耕地的项目，必须进行现场踏勘，选址定点，严格控制项目占用耕地。第二，切实保护基本农田。一是划定基本农田保护区，全市耕地划分三级进行保护，一级保护区为长期保护区，保护面积为26.27万公顷，占耕地总面积的79.5％；二级保护区为控制区，保护面积为5.12万公顷，占耕地总面积15.5％；三级保护区为过渡保护区，保护面积为1.66万公顷，占耕地总面积的5％。建立了全市1：5万基本农田保护数据库和1：1万县、乡基本农田保护数据图库。二是落实基本农田保护措施。出台了《**市关于保护耕地的决定》和《**市基本农田保护办法》，从规划审批、设立标志、建立档案等方面作出了具体规定，每年层层签订责任状，形成了县、乡、村、组有责任状，农户有保护档案卡，管理有责任人的工作格局。三是控制占用基本农田。新增建设用地项目占用基本农田的，进行严格审查，确定国家、省级重点项目占用基本农田必须等面积等质量重新计划基本农田。第三，着力做好土地开发整理。土地开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的重要手段。10年来，实施国家、省投资项目22个，土地开发整理总面积5600公顷，总投资1.32亿元。通过土地开发整理，新增耕地1750公顷，使全市耕地总量稳定在32.6万公顷，基本农田保有量稳定在28.8万公顷，实现全市耕地总量动态平衡。第四，强化土地执法监察。坚持走“预防为主、防查结合”的路子，全面开展国土资源执法监察、动态巡查和创建执法模范县活动，建立与纪检、监察、检察、法院等联合办案机制，扭转了乱占、滥用耕地的不良风气。全市涌现出新田县、祁阳县2个执法模范县。 加强建设用地管理 服务社会经济发展 建设用地管理是国土资源管理重要组成部分。10年来，在打造好的建设用地平台上，为工业结构调整和工业项目、招商引资、城镇基础设施及民营企业用地开辟“绿色通道”。一是科学治理安排用地指标。自1997年全国开展非农业建设用地清查以来，国家把土地供应作为宏观调控的手段，建设用地指标年年偏紧。市委、市政府在认真研究中心城市和各县区小城镇经济发展类型及功能规模基础上，将建设用地指标科学分解到市本级和各县区，较好地平衡了市本级和各县区的发展。二是及时报批。在用地报批上，坚持特事特办，急事急办的原则，明确专人，积极组织资料，高质量、高效率运作，为工业化、农业产业化、城镇化、招商引资、重点项目服好务。三是批后监管，盘活存量土地。对建设用地实行跟踪管理，对少批多占、改变地类、批而不用的建设用地及时通报，对单位和企业剩余土地进行重新安排，加以盘活利用。缓解了农转用计划指标偏紧的压力。四是落实征地补偿政策。2000年，全市实行了“五统一”管理，严格按照“两公告、一登记、一听证”制度和征地拆迁“三公开”组织实施征地拆迁工作。1999年，开展了征地款清欠活动，全部兑现农民征地款，维护了群众合法权益。
农村土地调查报告范本
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查报告
编号：FS-DY-48943 农村土地调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发
流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的 1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投
2018年度国土资源执法监察工作报告
2018年度国土资源执法监察工作报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 2018年上半年是，开发区分局国土资 源执法监察工作在市局党委和经开区管委会的领导及市局执法监察局、监察支队的精心指导下，坚持以“预防为主，查防结合，以查促防”训方针，明确目标，突出重点，强化措施，狠抓落实。一年来，严格按照《温州市国土资源执法监察巡查实施办法》、《温州市区整治和查处违法建筑暂行办法》、《2014温州市国土资源执法监察工作考核标准》等文件要求，较好地完成国土资源执法监察工作，现回顾总结报告如下： 为切实做好本辖区内的国土资源执法监察工作，本着“以预防为主，预防与查处相结合”的方针，认真落实国土资源执法动态巡查机制，努力推进执法关口前移，强化执法效能。2018年，海城所、
沙城所共组织巡查323次、出动498人次，发现土地违法行为61宗，涉及违法用地面积118.87亩，并按照“发现、制止、报告”的工作要求及时处置到位。 上海督察局于2018年5月19日，对整个温州地区进行土地例行督察，经开区被反馈的问题共涉及5大类11小类，具体的问题共有35宗，后上海督察局下发最新的2018年土地例行督察意见书将问题宗数删减到30宗。目前30宗违法用地，已整改到位22宗，整改率为73%。根据2017年度土地变更调查成果，经开区遥感监测图斑共计137个其中图斑面积为3221.1亩，耕地面积为830亩。经内外业核查，确定违法用地图斑12个，土地违法面积51.9亩，其中耕地面积28.2亩，初步估算“违占比”为3.99%。针对12个违法用地图斑，按照2018年底前查处整改率达90%的要求，我们通过拆除复耕、立案查处等分类处置措施，做好整改工作。目前，已作出行政处罚的4宗，已拆除复耕4宗，另外4宗还
国土资源工作述职报告
国土资源工作述职报告 2018年，我没有趁机难得休息，而是用心工作。可以肯定的说，2018年，我问心无愧。现将一年来的工作情况向组织和全体同志作一汇报： 一、求创新，不遗余力推进集体土地权属处置改革。 我市是**省统筹城乡综合配套改革的唯一试点县，根据省人民政府批复的试点总体方案，集体土地权属处置是统筹城乡综合配套改革的主要内容之一。年初，市委、市府把此项工作重任落实到我局，并指定由我兼任改革试点办公室主任。从此，我在此项改革中倾注了大量精力，由于集体土地权属处置是目前改革中的“深水区”，所以试点中每个环节我都躬身亲为，不敢丝毫懈怠。 二、谋发展，不遗余力推进第二次农村土地大调查。 第二次土地大调查是今年国土资源工作的重中之重，血一般的教训使我们明白，做好第二次土地大调查工作对我市今后经济社会发展的意义十分重大，如果再错失良机，我市将苦不堪言。为此，我在工作中早已把自己的得与失置之度外，而是背着沉重的压力，坚持实事求是地开展调查工作。终于工夫不负有心人，我市第二次农村土地调查成果顺利通过国家级内业和外业核查，用自己的付出换来了蓄势发展的明天。 三、思突破，不遗余力推进土地登记自我举证工作。 土地产权管理对一个寸土寸金的地方来说是何等的重要，但是，我市从事土地登记的工作人员不及房产登记的四分之一，然工作量却是房产登记的双倍。在这样的窘境下要思突破，必须全面创新；全面创新，首先要在体制上有所变革。同时，我也坚信，按“政事分开、事企分开”的原则推进登记体制改革，全面实现自我
举证是今后土地登记工作的必然选择。因此，在我们共同努力下，市政府相继出台《**市土地登记自我举证暂行办法》、《**市土地登记代理机构暂行办法》、《**市国土资源电子地图数据管理暂行办法》等政策性文件。这些文件的实施，为我市在2018年全面实现土地登记自我举证奠定了扎实的基础。 四、图提升，不遗余力推进综合管理信息系统应用。 我局已组建20年，这20年跨越了2个世纪，也跨越了信息技术的伟大变革期，然一成不变的是我们对最稀缺资源的原始管理手段。要提升国土资源管理水平，必须借助信息化技术，经过几年的艰难困苦，我市国土资源综合管理信息系统（一期）在2018年4月1日起始运行。但在运行中出现了人与系统不相适应、硬件与软件不相匹配、系统与现实不相一致等三大类问题，我可以毫不客气地讲，如果不是不遗余力地推进，系统的运行早已夭折在襁褓中。 五、忧保障，不遗余力推进财政资金使用绩效提升。 为了拉动内需，2018年我市财政首次出现赤字，同样为了拉动内需，2018年我局的工作量倍增。倍增的工作量导致我局可用财政资金严重匮乏，2018年9月底我局已无米下锅。没“米”只能想方设法向市财政求救，但求来的钱总不能挥霍无度，所以，为了保障工作的开展，我们不遗余力提升财政资金的使用绩效，把有限的财政资金真正用到刀刃上。 以上是我一年工作的大概，当然也有些不足，恳请上级领导和全体同志批评指正。
农村土地调查成果自查整改工作报告(完整版)
报告编号：YT-FS-7443-13 农村土地调查成果自查整改工作报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农村土地调查成果自查整改工作报 告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、指导思想 根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。 二、存在的主要问题 根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。 （一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、
市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。 （二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。 （三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。 （四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。 （五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。 三、整改的要求 1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村
第三次全国国土调查成果
第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定 国务院第三次全国国土调查领导小组办公室 2019年5月
1 范围 本规定规定了第三次全国国土调查成果国家级核查的目的、任务、程序、内容、方法、要求和质量控制及评价等。 本规定适用于第三次全国国土调查成果国家级核查。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《土地调查条例》 《土地调查条例实施办法》 《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号） 《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号） 《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019） 《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔2019〕4号） 《第三次全国国土调查技术问答》（国土调查办发〔2019〕6号） 《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号） 《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔2019〕9号） 3总则 3.1目的与任务 3.1.1目的 国家统一组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各省（自治区、直辖市）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。 3.1.2任务 国家组织专业队伍，对经省级检查合格的地方调查成果进行核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。 核查的主要任务是：开展土地利用现状调查成果核查（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。 3.2程序
国土空间规划编制工作调研报告
█▉▇██ 国土空间规划编制工作调研报告 国土空间规划编制工作调研报告 20XX 年 1 月 23 日，中央全面深化改革委员会第六次会 议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于建立以国 家公园为主体的自然保护地体系指导意见》等文件。这对于实现国土空间合理规划和 利用，正确处理自然资保护与开发的关系具有重大意义。其中，科学划定三区三线， 区划生产、生活、生态三生空间，是协调自然资科学保护与合理利用的基础性工作。 国土空间规划是对国土空间资和布局进行的长远谋划和统筹安排，以空间治理和空间 结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，旨在实 现对国土空间有效管控及科学治理，促进发展与保护的平衡。国土空间规划的客体是 国土，直接服务于空间治理，现阶段空间规划具有战略引领、底线管控、空间优化、 基础保障、综合整治、政策引导等功能。 县级国土空间规划具体落实省级以及市级规划战略部 署及指标约束，对县域范围内国土空间开发保护做出总体安 排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资保护 利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制县域 专项规划与详细规划的依据，是乡镇国土空间规划的上位规 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作–独家原创 1 / 7
划。 一、 xx 县空间规划编制存在主要情况及问题 （一）秦岭生态环境保护任务较重 xx县全县位于秦岭生态保护范围 , 属于国家重点生态功能区，主要有渔洞河水地 保护区、皇冠山省级自然保护区核 心区、平河梁省级自然保护区核心区、天华山国家级自然保 护区核心区、大熊猫保护公园（国家级）、牛背梁自然保护区、即将形成的引汉济渭水地 区等一系列诸多保护制度，生 态保护责任重大，为国家生态建设做出了重大贡献。也由于全县位于秦岭保护核心区， 县域内地貌以山地为主，山岭纵横，导致全县自然生态系统脆弱，滑坡、泥石流等地 质灾害频发，为今后全县生态建设及修复带诸多影响。 （二）城镇周边基本农田保护任务较重 由于 xx 县地处秦岭山区 , 地貌以山地为主 , 地势平坦适宜耕种的土地较少 , 优质 耕地多位于城镇周边、道路沿线和川地坝区 , 因而在划定基本农田时 , 大部分道路沿线耕 地划为城镇周边基本农田 , 而 xx 县城镇发展几乎全部集中在河谷 及道路沿线 , 城镇周边基本农田保护范围较大 , 导致城镇发展空间受到一定限制。 （三）三区三线划定存在突出问题 三区是指城镇、农业、生态空间。其中，城镇空间指以城镇居民生产生活为主 体功能的国土空间，包括城镇建设空 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作–独家原创 2 / 7
关于国土资源管理工作开展情况汇报(修改稿)
射阳县国土资源管理工作情况汇报 中共射阳县委 射阳县人民政府 （2012年5月20日） 近年来，我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号，连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖，是省国土厅建设用地工作先进集体，党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。 一、致力“增数量、提质量”，高标准落实耕保工作目标 坚持以耕地保护促进经济发展，以经济发展更好地保护耕地资源，实现基本农田和耕地资源数量有增加、质量有提高。目前，全县耕地面积由2008年末198.77万亩，增至202.35万亩，净增耕地3.58万亩；基本农田保护面积达182.5万亩。一是硬化责任落实。每年初逐层逐级签定耕地保护目标责任书，明确耕地保有量与基本农田保护面积，严明各镇区要负责人第一责任，构建“党政齐抓共管、部门联动协同、群众积极参与”的耕保责任体系。同时，将耕地保护纳入全县年度综合绩效考
核，对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年，全县共实施土地开发整理项目9个，总规模14.44万亩，投资2.1亿元，新增耕地7995.6亩；实施“占补平衡”项目库项目50个，总规模2.5万亩，新增耕地2.1万亩，不仅实现全县耕地总量动态平衡有余，还积极进行易地调剂，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远，坚守用地红线、坚持“占一补一”，严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度，不断提升耕地保护的权威性和执行力。 二、致力“把闸门、稳市场”，严要求执行宏观调控政策 按照“稳中有进”的主基调，加强土地调控，严把土地“闸门”，切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续，按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求，在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地，杜绝“以租代征”等方式，保证用地经得住检验。近3年，共报农用地转征69批次，面积15905.8亩，无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让，无论是经营性用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。近3年，共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗7009.5亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准，出让价格不低于120元/平方米，杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求，每年及时更新城镇基准地价，公布不同地段
关于开展第三次土地调查工作的几点思考
关于开展第三次土地调查工作的几点思考 陈文强 《土地调查条例》（以下简称《条例》）规定，国家每10年进行一次全国土地调查。近日，国务院下发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》{（国发[2017]48号）, 以下简称《通知》 }，部署开展第三次全国土地调查工作，明确自2017年起启动第三次土地调查工作，确定2019年12月31日为调查的标准时点。如何开展第三次土地调查工作是当前地方各级政府和国土资源部门面临的一项重要工作任务，本文就第三次土地调查有关问题谈些看法和意见。 一、第三次土地调查应遵循的原则 1、实事求是的原则。第二次土地调查于2007年7月开展，调查数据更新至2009年10月31日标准时点，距今已经近8年了。第二次土地调查由于受当时土地利用总体规划指标等因素的影响，其部分成果真实性存在问题，图数与实地有许多不一致，加上8个年度土地变更调查存在的变更不到位和地方人为因素的干扰，现有的成果现势性不强，已经不能客观、准确反映各地实际的土地利用状况。第三次土地调查必须避免第二次土地调查出现的问题，要客观、准确调查各地土地利用真实情况，对出现耕地面积增减和建设用地面积增减等情况要实事求是地反映出
来，不得隐瞒和擅自修改。 2、充分应用“3S”等新技术新方法的原则。与第二次土地调查相比，第三次土地调查采用的遥感影像的分辨率更高、时效性更强，互联网技术更加成熟，因此大力推广运用新技术、新方法将大大提高第三次土地调查的效率和成果的准确率，也更有助于成果的运用和互联共享。 3、以土地利用现状调查为重点的原则。第三次土地调查内容很多，包括土地利用现状调查、土地权属调查、土地条件调查等。第三次土地调查要求于2019年6月底前完成实地调查和数据库建设，2019年12月31日为调查的标准时点，时间紧、任务重，必须突出以土地利用现状调查为重点，才能确保调查工作按时保质顺利完成。 4、有利于保护耕地和节约集约利用土地的原则。在土地类型调查中，对难以判定的地类要从有利于保护耕地出发确认相关地类，如农业内部结构调整耕地已经改种果树、茶树、林木等，或已作设施农用地的，要看其耕作层是否破坏，耕作层未破坏的按耕地调查，耕作层已经破坏的按非耕地调查。 5、充分运用现有各级各部门调查成果和资料的原则。目前各级各部门的调查资料和成果不少，如农村集体土地承包经营权确权发证调查所用的1：2000的航空遥感影像图分辨率高、第一次全国地理国情普查的成果新等，这些资料和成果可利用价值很高。国土部门已经基本完成的农村集体土地所有权登记发证资料
第三次全国土地调查业务培训考试题及答案
第三次全国土地调查业务培训考试题及答案 第一部分土地调查法规条例综合知识 1 ．根据我国《宪法》，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、 滩涂等自然资源，都属于（），即全民所有；由法律规定属于集体 所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。 A 、国家所有 ( 正确答案 ) B 、集体所有 C 、私人所有 D 、个人所有 2 ．根据我国《宪法》，城市的土地属于 ( ); 农村和城市郊区 的土地 , 除由法律规定属于国家所有的以外 , 属于 ( ) 。答案： A A 、国家所有、集体所有 ( 正确答案 ) B 、国家所有、国家所有 C 、集体所有、集体所有 D 、集体所有、国家所有 3 ．根据《物权法》，国家实行自然资源（）制度，但法律另 有规定的除外。 A ．善意取得 B ．物权公示 C ．无偿借用
D ．有偿使用 ( 正确答案 ) 4 ．（）以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。 A 、乡级 B 、县级 ( 正确答案 ) C 、市级 D 、省级 5 ．农民集体所有的土地，由（）人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 A 、乡级 B 、县级 ( 正确答案 ) C 、市级 D 、省级 6 ．县级以上人民政府土地行政主管部门应当会同同级有关部门进行土地调查。土地调查应当包括下列内容： ( ) ； ( ) ； ( ) 。答案（） A 、土地权属、土地利用现状、土地条件 ( 正确答案 ) B 、土地质量、土地类型、土地等级 C 、土地类型、土地利用现状、土地质量 D 、土地等级、土地权属、土地条件 7 ．全国土地利用现状调查结果，报（）批准后，应当向社会公布。
2020年国土调研报告3篇
2020年国土调研报告3篇 加强社会主义民主和法制建设，完善各种法律、法规，建设社会主义法制国家，是推动我国经济发展和社会进步的重大举措，是依法治国的重要组成部分。国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分，在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题，找出解决问题的建议与对策，是国土资源管理人员不断探索的问题。 一、**国土资源法律规范与法律体系建设 我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。 第一阶段：《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。之后，《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。从此，我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法制化过渡。
随后，**市结合国土资源管理的实际状况，于1991年9月2日颁布实施了《**市实施细则》，首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位，界定了基本的职责，推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。 第二阶段，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。《**省实施办法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施 可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的XX年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。 为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为财产权，可以使用、受益和处分；土地法中对基本农田保护，城镇国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定；全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做
国土资源局用地工作报告
国土资源局用地工作报告 我叫**，现为城市区国土资源局用地股股长。在任现职以来的近一年时间里，我始终坚持把优质服务发展与基层群众作为自己最大的目标追求，把依法按程序报批用地，公正对待每一宗征地中的各方利益作为自己的重要职责，较好地履行了自己的责任和义务，得到了领导和同志们的肯定及方方面面的好评。这里，主要从以下四个方面向大家汇报一下自己的工作体会： 一、不忘公仆之心，服务发展尽职责 我知道，在中国的行政管理体系中，股长是个无品无级的小职位，谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说，用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是年初，我通过竞争上岗走上这个岗位后，感到这是组织上和同志们对我的极大信任，深感到责任的重大，真可谓是“责任重于泰山”。所以，对待岗位工作，我丝毫不敢懈怠。区委、区政府提出了要建设“工业城市、商贸城市、城市城市”的发展战略，对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路，我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下，全年共报批征地项目20宗，涉及面积1886亩，其中农用地转用1724亩，比往年增高一倍。 数字是枯燥的，但数字里面包含着丰富的内涵，凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中，我们严谨细致、一丝不苟，付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程，因用地方和当地老百
姓有些积怨，给国土局签订征地补偿协议带来难度，我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策，开展耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，细致沟通，经过近半个月时间，群众的思想通了，使原本很复杂的协议签了下来。XX年10月份，区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来，在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报，其工作量之大是不难想象的。为此，我带领股室三个人，连续半个月每天都加班到深夜十二点多，确保了全部项目的按期报批。 二、不忘公正之则，规范管理不失责 我深知，土地是极为有限的资源，国家对国土管理越来越重视、越来越严格，不能说用就用，必须按照国家政策和上级主管部门的要求，逐步将用地管理纳入规范化轨道，做到既能最大限度发挥土地效益，又能节约、集约和合理地用地。为此，我们用地部门必须竭尽所能，把好用地审批关口。尤其我本人不能因为自己资历不深，怕得罪人就放松用地审查条件。在以往，有些人对我们用地股的工作不很理解，认为征地报批就是卖地，就是给区政府和国土局创收，导致我们土地管理的外部环境不佳，以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此，我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则，对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。