共青团的组织机构和组织原则

共青团的组织机构和组织原则

一、共青团的组织机构

共青团的组织机构是共青团的各级组织，领导机关工作的部门的统称。它是根据中国共产党的要求,团的章程的规定；按照民主集中制的原则建立的。

（一）从中央到基层的共青团组织系统

共青团按照民主集中制的组织原则，建立了从中央到基层的组织系统，即：共青团中央委员会―――共青团省，直辖市，自治区委员会―――共青团地市委员会―――共青团县（市）委员会----- 共青团基层委员会（或总支部）------ 共青团支部。团的领导机关，在全国是团

的代表大会和它产生的中央委员会。团的中央委员全体会议选举常务委员若干人，组成团中央常务委员会，在中央委员会全体会议闭会期间，由常务委员会行使委员会的职权。团的地方各级领导机关，是团的地方各级代表大会和产生的委员会。团的地方各级委员会全体会议选举各该级委员会常务委员会和书记，副书记，在委员会闭会期间。由常务委员会行使委员会的职权，执行上级团组织的指示和同级团的代表大会和委员会的决议,领导本地方团的工作。委员会要定期向上级团的委员会报告工作。在团的基层组织里,团的领导机关是团员大

会或团员代表大会，在大会闭会期间是基层委员会。团的委员会可根据需要，设立适当的工作部门。县和县以上各级团的委员会可以派出自己的代表机关。

（二）军队共青团组织的设置及其隶属关系

军队中的团组织是全国共青团的一部分。根据军队的特殊情况，团章第二十三条规定：“中国人民解放军中团的工作，是军队政治工作的一个重要组成部分。军队中的团组织在党委员会和政治机关的领导下，根据团中央委员会和中国人民解放军总政治部的规定和指示进行工作。”我军是执行革命政治任务的武装集团，是一个高度集中统一的战斗组织。为了保证党对军队的绝对领导和适应军队所担负的任务与所处的特殊环境，军队共青团组织与地方团的

组织形式有所不同。

根据《中国人民解放军政治工作条例》规定：在中国人民解放军旅=团级单位和初级指挥院校、专业技术院校，建立共青团委员会。共青团委员会，在本宫的委员会、政治机关的领导和同级首长的指导下，管理和领导所属单位的共青团工作和青年工作。在营和相当于营的单位，建立共青团总支部。团的总支部是共青团在军队中的基层组织，在团的委员会、本级党的委员会的领导下和同级首长的指导下进行工作。连和相当于连的单位，建立共青团支部。团支部是党支部的助手。团支部在上级团组织、党支部的领导下和本级首长的指导下进行工作。

（三）团的代表大会

团的全国代表大会是团的全国领导机关。团的全国代表大会每 5 年举行一次，由团的中央委员会召集。特殊情况下，可以提前或延期举行。团的全国代表大会的职权是：（1）审查和批准中央委员会的工作报告；（2）讨论和决定全团的工作方针和任务；（3）修改团

的章程（4）选举中央委员会；

团的各级代表大会是各该级团的领导机关。团的省直辖市、自治区代表大会每5 年举行一次。

团的自治州、自治县、市、市辖区代表大会每3 年举行一次，换届选举的代表大会每两年举行一次。团的各级代表大会由共青团各级委员会召集。军队的旅、团和院校召开团的代表大会，应经同级党的委员会和政治机关审批。团的各级代表大会的职权是：（1）审查和批准同级委员会的工作报告；（2）讨论和决定本地区、本单位团的工作任务；（ 3 ）选

举同级委员会；（4）选举出席上一级团的代表大会的代表。

团的各级代表会议，是共青团的重要会议形式。但团的代表会议不是领导机关。团的代表会议，是在两次团的代表大会之间，团的委员会认为有重要问题需要讨论研究、统一思想认识时召开的。军队的旅、团和院校召开团的代表会议，由团的委员会决定，并经同级党的委员会和政治机关批准。军队师以上单位召开团的代表会议，由党委会和政治机关决定并召集。团的代表会议的任务是：（1 ）传达党的委员会、上级团的委员会有关青年工作的指示（2）讨论、总结团的工作，听取代表们对团的工作的意见。军队中召开团的代表会议，如果有重大问题需要决定，须经同级党的委员会批准。

（四）共青团委员会

共青团委员会是本级团的领导机关。团委由团员代表大会或团员大会采取无记名投票方式，实行差额选举产生，经同级党的委员会和上级团的委员会批准。军队旅、团级单位的团委，由9 至13 人组成，院校团委由17 至21 人组成，每届任期两年；委员可以连选连任，如有缺额应当及时补选；委员会设1 书记人，副书记1 至2 人，书记一般由该级党的委员会委员担任。

军队中团委的主要任务和职责是，以共产主义思想教育团员和青年，帮助他们用马列主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装自己，领导所属共青团组织围绕建设社会主义精神文明和部队中心任务，开展适合青年特点的活动，引导青年在建设现代化、正规化革命军队的实践中，锻炼成为：“四有”革命军人。团委要以主要精力抓好团支部建设，定期召开团支部书记联席会议，总结工作，交流经验；负责培训团总支部书记及委员；定期向团员代表大会或团员大会报告工作；及时向党委和政治机关反映情况，请求、报告工作。按照有关规定，对团员实施团内的奖励和处分。团委一般每季召开一次会议。

（五）共青团总支部委员会

军队共青团总支部，是共青团在军队中的基层组织。团总支部委员会由团员大会或团员代表大会采取无记名投票方式，实行差额选举产生，经营或相当于营的单位党的委员会同意，报团的委员会批准。团总支部委员会一般由5 至9 人组成，每届任期1 年；委员如有缺额，应及时补选；委员中应当有士兵团员 1 至2 名；委员会设书记、副书记各1 名。团总支部

委员会会议每月召开一次。

团总支部委员会的主要任务与职责，参照团委的任务与职责，根据本单位的实际情况，组织学习，进行思想教育，开展适合青年特点的活动，把本单位的青年工作活跃起来。要经常检查和帮助团支部工作，定期召开团支部书记联席会议，总结工作，交流经验；定期向团员大会或团员代表大会报告工作；制定发展团员计划，批准发展新团员；及时向团委和营党委反映情况，请求、报告工作。

（六）共青I才I支部

凡有团员3人以上的独立单位，都应建立团支部。个别没有条件建立团支部的单位，其团员可编入附近军队单位的团总。建立团支部应当经过团的委员会批准。

团支部的领导机关是支部团员人会，在支部团员人会闭会期间，是它所选出的团支部委员会。I才I支部委员会，由团员大会选举产生。团支部委员会一般由5至7人组成，每届1 任期年，委员、如有缺额，应及时补选；委员会设书记、副书记和组织、宣传、文娱体冇委员等；书记?般由党员干部担任，并且应当是党丈部的青年委员；不是党支部青年委员而是党员的团支部书记，可以列席党支部委员会的冇关会议，因支部委员和书记、副书记的人选，必须经过党支部委员会同意，报上一级团委批准。团支部委员会一般每月召开会议一至二次。

不足7名团员的团支部，不设支部委员会，设书记、副书记或只何书记。

团小组是团支部的组成部分。连队团支部一般按照班或排，院校团支部按照班组划分团小组。团小组选举组长1人。团小组负责团员的学习和组织牛?活，培养教冇发展对象，分配团员工作，执行支部决议、按时收缴团费。I才I小组会每月至少召开一次。

根据团章和军队《政治工作条例的》的有关规定，军队中团支部的主要工作是：（1）动员和组织团员、青年学习马列主义、毛泽东思想常识，学习党的路线、方针、政策、学习中国人民解放军的建军原则、光荣历史和优良传统，提高团员和青年的政治思想觉悟。（2）对团员和青年进行共产主义理想、思想道德修养、团的基本知识和党的基本知识教育，开展‘QJ'M仲I英雄模范活动。经'常了解、分析I才I员和音年的思想悄况，协助党组织做好经讯性思想工作，帮助团员和青年树芷正确的世界观、人牛观。（3）教育团员和青年贯彻执行党的路线、方针、政策、遵守国家的宪法、法律和军队的条令、条例、规章制度，执行上级的决议、命令、指示、遵守纪律，严寒秘密，同违法乱纪行为作斗争。（4）动员和组织团员、青年努力学习军事技术、学习本职业务，争当神枪手、神她手、技术能F,做到一专多能, 坚决完成齐项任务。动员和组织团员、靑年积极参加科学文化知识的学习、丿F展小发明、小创造、小改革活动。（5）组织团员和青年枳极参加读书演讲、知识竟赛、书评影评、文化娱乐和体冇卫牛等适合青年特点的健康有益的活动，陶冶忠想情操。（6）做好发展团员和对团员的奖励、处分工作。维护团员、青年的正当权益，向党组织和行政首长反映团员、青年的意见和耍求。受理和转递团员的申诉、控告。（7）推荐优秀团员作党的发展对象。

二、共青团的组织原则

共占团不是众多团员的简的相加或随意聚合，而是由具有共同理想的先进庁年按照一定的组织原则建立起来统一整体。这个原则就是民主集中制。

（一）民主集中制是共青团的根本组织原则

共青团为什么要把民匸集中制为自己的根本组织原则呢

第一、首先是由民主集屮制的木质和共青I才1的性质阅览定。

第二、民主集中制从根本上解决了共青团的组织机构、组织形式和组织活动准则等问题，要建设坚强有力的政党或团体组织，必须遵循科学的组织规律，建立合理的组织和组织形式。民主集中制就是共青团必须遵循组织规律。正如刘少奇在论谠中指出“我们的党不是许多赏简单的数目字的总和，而是由全体党员的领导者的全体，是党的首脑、党的各级组织和广大党员群众依照一定的规律结合起来的一体。

第三、民主集中这一组织原则和制度，决定和晕头转向《经组织原则和制度。在长期的革命和建设初中中，共青团在党的领导下，建立健全了一系列的组织原则和制度。但其它各项组织原则和制度，都是根据民主集中制的要求的，都是民主集中制派生的。

（二）共青团坚持民主集中制的重要意义

第一，实行民主集中制是共青团坚持正确的政治方向的组织保证，共青团员是有实行民主集中制的原则，不保证党团的领导党对团的领导，保证党的路线方针政策的正确贯彻执行，保证全团上下在政治上、思想上同党中央高度一致。

第二，实行民主集中制是巩固团的组织，提高团的战斗力的基本条件。共青团有560 0 多万团员，257 多万团支部，颁在僵的各条战线和各个地方。只有认真执行民主集中制的，才能处理好团的领导与被领导的关系。

第三，科学组织规范的教育和锻炼，按照民说集中制的原则，实行集体领导，开展民主讲座，

进行民主选举，正确地处理个人与组织、自己与纪委的关系，可以使每个团员的团的干部有机会按民主集中制的原则办事，养成遵守民主集制的习惯，为将来更好地党和国家的政治生活奠定基础。

（三）共青团的民主集中制的基本原则

根据团章规定，团的民主集中制的基本原则是：

“团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。这三服从，是以团内生活的高度了主和全体团员的高度觉悟为基础的。它从总体上确立了团内生活的秩序,是团的民主集中制的最基本的原则。团组织在民主基础上作出的决议，一般来说反映和集中了团员的要求代表大多数人,意见，是正确的或比较正确的级组织和团员必须招待。如有不同意见可以保留向上级组织反映，但在行动上必须服从人或上级组织的决定，不允许把不同的, 意见拿到群众中去散布，不允许会上不说会后乱说，更不允许违背组织决定去另搞。

（四）正确贯彻民主集中制原则

共青团各级组织和全体共青团员正确贯彻招待民主集中制的原则，应把握好以下几点：

1 、正确处理民主和集中的关系,坚持民主与集中的统一。民主和集中，是辩证统一的整体，是高度民主的基础上的高度集中。团内高度民主的基本樗，是保证团员有管理团的事务和发表, 意见的基本标志。

2、充分发扬团内民主，正确行使公民主权利，在团内实行民主集中制，团组织必须充分发扬民主，团员必须正确行使民主权利。

3 、加强组织纪委性，保证团的集中统一。近一些年有的团员由于受社会一些不良思潮的影

响，组织纪律观念比较淡薄，执行团的决议不够坚决，参加团的纪律，保证团的队伍步伐整齐，对于违纪团员，团组织应当本着“惩前毖后，治病救人“的方针，进行批语教育情节严重的严格组织纪委性的革命军人。

4、团组织要正确坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

思考题

1、共青团为什么要实行民主集中制？团的民主集中制的基本原则有哪些？

2、共青团员怎样正确贯彻团的民主集中制？

3、军队共青团组织的设置及其隶属关系是怎样的？