(建筑工程管理)道路与环境工程

（建筑工程管理）道路与环

境工程

道路交通环境工程

本课内容有五部分共九章，第壹部分（第壹章）简要介绍环境科学的有关概念和道路交通环境保护的原则；第二部分（第二、三、四、五章）讨论道路交通环境影响、污染防治的基本知识和技术；第三部分（第六章）讨论道路交通振动环境影响防治对策、社会环境影响防治对策和景观环境评价及保护；第四部分（第七、八章）介绍道路交通环境影响评价和环境管理；第五部分（第九章）介绍环境经济分析和环境经济决策的有关概念和方法。

道路交通环境工程的内容：它是近年来人们对道路交通环境污染治理、利用和保护自然资源、改善生态环境而产生的壹门技术环境学科，是环境工程学的组成部分。由于该学科产生的事件较短，尚未形成成熟的学科体系。目前，壹般认为道路交通环境工程研究的主要内容为：道路交通环境问题的特征、规律；环境污染防治技术和方法；保护和合理利用自然资源、改善生态环境的技术措施；环境影响评价等。

道路交通环境工程的基本任务：采取工程技术措施来消除和控制交通环境问题，重点是治理和控制环境污染，合理利用、保护自然资源，利用公路工程、环境工程和系统工程等综合方法，寻求解决道路交通环境问题的最佳方案，使道路交通建设和环境建设相协调，达到社会经济可持续发展的目标。

道路交通环境管理：

道路交通部门环境管理以建设项目环境管理为主。其主要任务是执行国家有关的环境管理、环境保护的法规和制度，制定道路交通行业相应的规范、规定和细则，对因道路建设、营运给周围环境造成的污染、损害和影响采取环保对策，是道路交通建设和环境建设实现可持续发展。

依据《交通部建设项目环境管理办法》规定的精神，道路交通环境管理的主要工作和要求如下：

壹、必要性和重要性随着城市现代化建设的不断发展，人们对城市环境的要求越来越高。城市的道路是城市有机整体的骨格，除承担城市的交通功能外，同时也是城市主要的室外公共空间。道路空间环境景观是展现城市面貌的最主要场所之壹。人于城市中的活动，以及外地客人来温参观必须通过道路。因此，为了改善城市面貌，提高城市品位，首先应该改善道路的交通功能和街道空间环境景观。

二、温州城市道路环境景观存于的主要问题及产生的原因纵观近几年城市建设的情况，产生道路景观乱的主要原因有如下几方面：１、温州地处江南水网地带，河道密布，城市周边农村居民点分布较密，由于不同的自然地理环境，各居民点的建筑的布局和朝向均不尽相同。２、道路建设和道路俩侧的规划建设没有同步进行。３、沿路俩侧到处是建设工地，垃圾成堆，泥土灰尘满天飞扬。不文明的施工管理也是造成道路环境景观乱的壹个重要原因，施工围墙和工棚、管理用房不美观、不统壹，围墙上各种广告招贴乱七八糟，而且随处可见随便小便的极不文明行为。各开发地块乱搭乱建的临时营业房缺乏有效管理。４、新规划的道路俩侧建筑，过多地强调建筑单体，整体协调不够，造成了新建地段也凌乱的感觉。５、街道的环境设施、小区、候车廊和绿化配置不相套或不完善。

三、整治的规划思路为了更好地开展城市道路环境综合整治必须先进行统壹的规划，通过规划分析，找出存于的问题，产生问题的原因，以及解决的思路和办法。

首先，通过现状的调查的分析，提出整治的规划目标。对于温州来讲，首先是应该搞好城市主要干道以及代表城市形象的有特色的街道整治规划，根据道路的不同功能和现状条件，提出相应的整治要求，形成不同特色的城市街道环境景观。

具体的道路环境综合整治办法如下：（１）净化。主要是指空间的整治。（２）序化：主要是道路交通的整治。（３）绿化：增加道路的绿化面积，强化道路绿化带，优化绿化配置。（４）美化：根据设计要求，已破损或较陈旧的建筑物外墙面，统壹色彩进行粉刷；可改变部分建

筑的屋顶形式。（５）亮化：就是夜景的统壹设计和管理。

四、实施建议意见从各地的经验来见，道路环境综合整治最关键的是实施，也是困难和矛盾最集中的环节。特建议如下：１、加强领导。市政府主要领导要高度重视，设立强有力的领导班子，直接指挥和协调有关部门和单位，各司其责，规划、设计、政策处理、施工、实施管理和监督要分离。且形成高效的运行机制。领导高度重视和支持是道路环境综合整治关键的关键。

２、广泛宣传，全民动员。道路环境整治面广量大，政策性强，而且仍涉及到千家万户的切身利益，因此必须进行深入广泛的宣传，全民动员。使大家认识到其意义和重要性，且要积极主动地参和和配合。营造争做文明人、创建文明城市的良好氛围。特别是于我市创建全国文明城市活动中，必须提高全民的文明修养和素质，通过这项活动来教育和提高市民的公共意识和文明素质。只有这样，才能使整治工作才能顺利实施，且且使整治成果得以保留下去。３、制订统壹政策。道路环境整治涉及面广，问题复杂，矛盾大，直接影响到老百姓的利益问题，因此必须制订统壹的政策和实施操作规定，且且应该通过人大讨论和通过，形成准立法条文，有利于整治活动顺利实施和今后的维护管理。整治是壹项长期工作，仍要不断地深入和推广。

４、突出重点，分期实施，逐步推广。为创建全国文明城市，温州必须加快城市道路环境整治，提高城市环境景观和品位。但由于人才、财力有限，整治活动对温州来说仍没有经验，各项政策也不配套。因此，应该于条件比较成熟，对城市景观有重大影响的主要道路先实施进行试点。要落实整治经费，根据财力确定近期整治的目标要求和工作量。

５、强化管理，明确职责，落实任务。产生道路环境差的很大壹部分原因是管理不配套。为了顺利实施整治活动，确保整治成果，必须强化管理，不断提高管理水平。确定管理目标、任务、程序等。由市政府牵头，规划、建设、城管、园林、市政公园、房管、环保、工商、交警、公安等部门协同工作和管理。每壹条路整治必须确定责任单位，明确任务，具体实施可委托区政府或有关指挥部。

环境保护是我国的壹项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展以及城市汽车保有量的不断增加，城市道路建设步伐越来越大。伴随着城市道路的高速发展，道路污染、道路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何面对城市道路建设产生的环境问题，如何按照现阶段我国实际情况，分析评价道路建设各阶段对环境的作用和影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。这是摆于我们广大道路工作者面前的壹项长期而艰巨的任务。

1.城市道路环境保护

1．1环境和环境保护定义

环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜占迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类，环境包括自然环境和社会环境。

环境保护是指人类有意识地保护自然资源且使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。1．2城市道路环境保护内容

城市道路环境保护由俩项基本工作组成：壹是分析因修建或改建道路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是于城市道路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显道路各组成部分的环保功能，使道路于运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。

1．3城市道路环境问题

环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。城市道路建设必然影响环境，尤其是大范围的城市路网改造工程，由于其所处地点大均于城市建成区，因此其施工、营运期造成的环境问题会更严重。城市道路建设将造成如下环境问题：

1)选线不当会破坏沿线生态环境，尤其是肇庆这类于城区中有著名旅游风景区的城市；

2)防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀和泥沙沉淀等；

3)道路施工造成环境污染；

4)道路通车营运期间，车辆对沿线城区造成污染。

1．4城市道路环保功能

壹般情况下，—条道路如果严格按照现行道路工程设计标准及《交通项目环境保护管理办法》进行设计，按工程施工技术规范进行施工，就能够起到对路域自然环境的保护作用，且能够对社会环境进行调整和完善。

城市道路各组成部分的环保功能归纳如下：

1)路基工程于施工及竣工后，结合造地仍田和疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。

2)路而工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。

3)桥梁涵洞工程设计和施工中重视对路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。

4)排水工程对道路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，能够防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素自接进入周边城区，避免直接污染。

5)其它工程(通常包括平面交叉和立体交叉、道路工程的沿线市政设施以及道路绿化等)，特别是道路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅能够有效地改善行车环境，仍能够起到美化路容，优化环境的作用。

1．5城市道路环保措施

城市道路建设的不同阶段，环境问题的产生和环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。

1)可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据；

2)初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计；

3)招投标阶段：于合同书中纳入环境保护条款；

4)施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理；

5)竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价；

6)营运期：进行环保设施维护及处理环境问题投诉。

针对实际工作需要，现结合国家目前的环保法规对城市道路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下：

1．5．1施工阶段环保措施

1．5．1．1噪声防治

1)施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，于规定时间内禁止施工。

2)主动和施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。

3)注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对于声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。

1.5.1.2大气污染防护

1)公路施工堆料场、拌和站设于空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。

2)沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设于居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方

便生产，又须符合卫生要求(卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m)，不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。

3)施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。

1．5．1．3水污染防治

1)沥青、油料、化学物品等不堆放于民用水井及河流湖泊附近，且采取措施，防止雨水冲刷进入水体。

2)施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。

3)对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

1.5．2营运期环保措施

1．5．2．1交通噪声防治

1)对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路俩侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

2)附近有学校的路段俩端设置禁止鸣笛标志。

3)加强交通管理，于公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。1．5．2．2大气污染防治

1)路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，于靠近公路俩侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。

2)严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

1．5．2．3水污染防治

1)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。

2)于道路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。1．5．2．4潜于风险防治

1)对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。

2)于洪涝季节，要加强和气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。

2城市道路环境影响评价

环境影响评价是环境保护的壹项重要工作，它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略壹种有效的手段和方法。

2．1城市道路环境影响评价概念

环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前俩项工作。通过对道路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价，以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。

由于城市道路是大型的基础性公共设施，所以修建道路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的，要根据具体情况分析评价拟建道路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。

2．2城市道路环境影响评价目的

1)通过对城市道路建设项㈠活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析，预测且评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据；

2)通过损益分析，提出可行的环保措施且反馈于设计，以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响；

3)为道路建设项目的生产管理和环境管理提供依据，为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据，为决策者提供协调环境和发展关系的科学依据。

2．3城市道路环境影响评价内容

国际通行的道路环境影响评价内容包括：社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价；交通环境影响评价；文物和珍稀动植物保护及公众参和等。

目前，我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。

2．4城市道路环境影响评价范围和期限

我国道路环境影响评价壹般以“道路建设项目可行性研究方案”中确定的拟建道路中心线俩侧各200米为范围，特殊情况下，可根据实际情况扩大或缩小。

我国道路环境影响评价分施工期和营运期俩个阶段，预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。

2．5城市道路环境影响评价方法

根据道路建设项目线长面广的特点，道路建设项目环境影响评价壹般采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法，对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法，对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。

2．6道路环境影响评价和环保效果界定

道路环境影响评价是壹门科学。通过对道路建设项目进行环境影响评价，不仅能够为道路环保设计、环境管理提供科学依据，而且仍为采取适合的环保措施提供了界定尺度，提升了公众的环保意识。环保措施的效果可于环境影响评价基础上，综合俩方面因素考虑：壹是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小；二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。

3结语

按照交通部“十五”交通环境保护发展要求，为进—步加强交通建设项目的环境保护监管力度，到2005年，于交通建设项目工程可行性研究阶段，工程环境影响评价执行率要由当下90％提高到98％之上；全行业基本实现国家规定的环境治理标准，油污水处理设施配套率、油污水处理达标率均达到50％之上。

为实现这些目标，我们必须加大道路环境保护工作的力度，从宣传教育方面人手，切实提高道路从业者的环保意识，加强对道路环境问题的深入研究，使我国道路建设、道路环境治理水平早日和发达国家见齐。