我国铁路运输制度现象及改革

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小陈在网上购票行为是一种民事法律行为，在支付了车票价款后即与铁路运输企业订立了铁路运输合同关系，《铁路旅客运输规程》第七条规定铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。旅客与铁路运输企业订立的铁路运输合同中双方都负有一定的义务，其中铁路运输企业的运输服务义务和旅客支付车票价款的义务是主给付义务，立于对等的地位。旅客有妥善保管车票的义务，但旅客妥善保管车票的义务是附随义务，通俗的说只是一个轻微的义务，违反这个义务只是给铁路部门造成不必要的成本，即违反附随义务本质上不会导致主给付义务的灭失。且从《合同法》同时履行抗辩权分析，如果一方既有主给付义务又有附随义务，在其履行主给付义务而未履行附随义务，且该附随义务与合同目的的实现没有直接关联的情况下，相对方没有同时履行抗辩权，即旅客在遗失火车票后铁路运输企业不提供运输服务而要求补票的规定不合理，所以旅客仍有权要求铁路运输企业提供负有给付义务的运输服务。

从旅客能够以多种购票信息证明已购车票分析

在实名制下纸质火车票已不再是证明旅客已购车票的唯一凭证，其他的购票信息如手机收到的12306网站关于购票成功的信息或者邮件也可以证明旅客已经有效购买了车票，即除纸质车票外的其他的有效购票信息凭证都可以证明已购买车票，并能够保障运输合同目的的实现，反之，铁路局对旅客规定的关于补票的霸王条款实属不合

理。所以，旅客在遗失火车票的情况下仍应当有权要求铁路运输企业提供运输服务。旅客对火车安全、舒适、票价合理等依赖形成了庞大的旅客客流量，这其中难免出现逃票乘车的不法行为，铁路部门为防止此类现象的发生制定了针对逃票乘车行为的《铁路旅客运输规程》其中的一些条款，但是火车票实行实名制以后规程中的某些条款已不能完全的适用解决目前的某些购票乘车中出现的问题，适用性远远滞后于目前的实名制购票情况。

二、对我国铁路运输过程中产生的相关问题解决机制的完善

进行相关的机制改革

旅客乘坐火车要经过购票身份信息检查、然后安检、进站检票、上车检票以及列车员车上检票五个程序，这充分反映了我国铁路运输过程中对旅客乘车的严格监控，虽然这能够避免某些逃票不法行为的发生，但同时也给旅客乘车造成一定程度上的不方便。比如，旅客在购买车票后上车前这过程中因保管不善而不慎遗失了车票，在这样客流量庞大的火车站从买票到进站再到坐上火车是一个比较紧张的过程，火车票遗失也在所难免，这时候如果铁路运输部门偏执的按《铁路旅客运输规程》的规定要求旅客重新补票，则会出现旅客必须再次补票或者甚至没有时间补票而错过了当日的车次，给旅客的利益造成损失。所以铁路部门应当改进关于旅客购票信息系统查询机制，无论旅客在哪个环节遗失车票铁路部门也可以通过查询相关信息来证明旅客是否确实购买了车票。

完善铁路部门的义务规定

铁路部门应当对《铁路旅客运输规程》第43条做变通规定，旅客在遗失车票后能够以多方面的购票信息合理有效的证明自己确实已购

买车票，并经铁路部门系统查证属实的，铁路运输部门仍有提供运输服务的义务。

三、结论

旅客起诉铁路部门的案件不只一次的发生，每个案件都暴露出了铁路运输过程中管理的疏漏和相关法律的不明确，一些现行的规则和旧条例的矛盾急需解决。社会的进步和制度的落后难免不发生矛盾，对于铁路部门现仍然采取过去滞后的管理方式对待乘客，无疑会在问题产生时损害乘客的利益。铁路部门应当进一步进行机制改革，做到与时俱进，在旅客丢失火车票情况发生时应当根据旅客提供的有关购票信息凭证进行系统查证，这样才能真正做到为旅客的利益着想，也才能更好的服务旅客，方便旅客。

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陕西省位于我国西北地区黄河中游，地处内陆中纬度地带，因其地理因素从而形成了显著的大陆性季风气候，北部地处黄土高原，南部属秦巴山地，中部为号称八百里秦川的渭河冲击平原，地形地貌复杂多样。气候类型以秦岭为界，南北差异较为显著;南部地处北亚热带气候区，北部主属温带半干旱季风气候区。陕北冬冷夏热，四季分明，陕南温暖湿润，雨量充沛。全省年平均气温1

3.7℃，年平均降水量400-1000毫米，气温水量自南向北、自东向西递减，多样的气候条件造就了区内丰富的农业生产资源;陕西省土壤类型多种多样，全省共有21个土类，50个亚类，400多个土种。主要土类有栗钙土、黑垆土、棕壤、褐土、黄棕壤、黄褐土、风沙土、黄绵土、水稻土、潮土、新积土、沼泽土和盐碱土。多样的气候条件，丰富的土壤类型，为陕西省粮食生产创造了优越的自然条件。

2、陕西省粮食生产的土地资源条件

陕西省土地面积205

7.946万hm

2，其中山地总面积741万公顷，占全省土地面积的36%，高原总面积926万公顷，占总面积的45%，平原391万公顷，占总面积的19%。受地势地貌、气候类型、经济水平等影响，全省土地利用类型复杂多样。201X年全省耕地总面积285

5千hm

2，人均耕地面积0.113hm

2，水田占总面积的1%，旱地占总面积的6

7.33%，水浇地占总面积的3

1.56%，全省耕地以旱地和坡地为主。201X-201X陕西省总耕地面积波动变化，总量缓慢增加。从陕西省的三大区域来看，陕北黄土高原区土地面积81

6.07万hm2。占全省土地总面积的3

9.65%，其中耕地占全省的3

4.3%。该区域沟壑面积大，水土流失严重，土地生态环境脆弱，耕地瘠薄，农作物复种指数低，土地生产水平较低;关中平原土地面积48

1.17万hm

2，占全省土地总面积的2

3.38%，耕地面积占全省的4

45%，该区域地势平坦，土壤肥沃，水利条件好，水浇地面积占全省的8

8.59%，是全省重要的粮、棉、油果生产基地;陕南地区土地面积760.71万hm

2，占全省土地总面积的3

6.97%，其中耕地面积占全省的2

3.25%，该区域林区面积大，农业生产条件优越，是全省灌溉水田主要分布区。

二、陕西省粮食生产变化分析

1、陕西省粮食总产量变化分析

陕西省粮食种植历史悠久，农业基础较好。近二十多年随着城市化进程的不断加快，城市和城镇建设用地规模大量扩张，大量耕地被占用，加之气候等自然因素的影响，对粮食生产带来了挑战。1980-201X年陕西省粮食总产量不断提高，由1980年的757万吨，上升到了201X年的119

4.70万吨，上涨了5

7.82%。分析增长过程可以发现，经历了跨速上涨明显下降缓慢恢复的演变过程。从地区结构来看，产销区特点更加明显。关中地区的粮食产量占总产量的比重继续保持了较大的比重，陕南、陕北粮食产量占总产的比重逐年减少。1980-201X年，三大区域粮食产量占总产量的比重，关中由54%上升到70.12%，陕南由31%下降到1

5.75%，陕北由15%变为1

4.86%。关中地区的粮食产量比重上升较大，陕北地区几乎没有变化，陕南地区下降最多。

2、陕西省粮食生产结构变化分析

自然因素是决定粮食生产结构的关键原因，陕西省多样的气候条件，复杂的地貌类型，良好的土壤环境使得适宜种植的粮食作物品种较多，主要类型有玉米、小麦、稻谷、薯类和豆类等。从粮食生产结构来看，根据《陕西统计年鉴201X》的数据，1980年-到201X年小麦产量占总产量的比重从3

1.4%提高到35%以上，稻谷产量占总产量的比重从

10.18%下降到

7.07%，玉米产量占总产量的比重从3

7.02%提高到4

6.15%，豆类产量占总产量的比重从

49%下降到

04%。三十多年来陕西省粮食生产结构发生了明显变化，小麦、玉米在粮食产量中的比重提高较多，增幅达到了

9.13%，稻谷、豆类比重有所下降，稻谷的比重下降了

3.11%。粮食作物播种面积比重也发生了变化，小麦播种面积比重由1978年的从3

5.75%提高到201X年的3

6.25%，稻谷播种面积比重由

3.56%提高到

3.85%，玉米播种面积比重由从2

4.30%提高到3

7.57%，大豆的生产播种面积比重由从

4.5

9.30%提高到

4.84%。玉米播种面积变化最大，其他作物变化较小。

三、影响陕西省粮食产量的原因

1、水地资源数量不足，影响粮食产量增加

土地是农业赖以发展的根本，是粮食生产的基础。陕西省耕地资源在数量质量两方面影响着粮食生产。依据第一次全国土地调查数据，1996年陕西省有耕地总面积514万hm

2，到201X年全省耕地只有28

5.25万hm2了，15年总共减少了22

8.75万hm2耕地，减少比例达到了4

4.5%，年均减少速度达到了4%。耕地的减少，使得粮食播种面积显著减少，进而影响了粮食生产。陕西省水资源总量严重短缺，全省人均水资源占有量为1280m

3，耕地亩均850m

3，分别是全国平均水平的58%和42%，缺水率19%。陕西省耕地资源中水浇地的比例偏低，201X年陕西省有水浇地90.04万公顷、旱地19

5.21万公顷;水浇地只占总面积的3

1.56%，旱地占总面积的6

7.33%。

2、种粮经济效益较差，农民积极性不高

在种植粮食过程中，投入的种子、农药、化肥、机械生产等成本较大，粮食的实际收益远远不及种植蔬菜和水果等经济性作物。一方面，粮食作物种植的收益较低，严重影响了农民扩大粮食种植的积极性;另一方面，随着城乡一体化进程的不断加快，农民选择进城务工获

取更大的收益，从事粮食种植的农民数量减少了，劳动投入不足影响了粮食生产。

四、提高陕西省粮食生产水平的对策

1、保护耕地数量，提高耕地质量

耕地是粮食作物生长的根本，只有保护好耕地，防止耕地面积大量减少，才能从根本上保证粮食产量的稳定。十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地是必须要长期坚持的一项基本国策。未来在经济发展与城市扩张的大背景下，保护耕地与耕地占用之间的矛盾也日益突出。因此，保护和合理利用现有的耕地，确保耕地占补平衡，合理调整农业结构比例和用地布局安排，提高粮食作物的生产能力，增加单位面积土地的粮食产量，是保持陕西省耕地粮食安全的重要手段。

2、利用财政手段，加大种粮补贴，激发农民种粮积极性

农业结构的调整必须在稳定粮食总量、保证粮食供给的前提下进行。政府积极利用财政手段，促进粮食生产，根据情况对种植户进行农业补贴，以提高农民种植粮食的积极性，增加粮食作物的种植面积。鼓励应用现代农业科学技术，提高粮食单量。

3、重视农业基础设施建设，增强粮食生产抗御自然灾害的能力

水资源短缺，旱地比例过大，影响了粮食生产，原因在于农田水利建设滞后，水成了制约陕西粮食生产的重要瓶颈。各地在争取国家投资的基础上，应利用多种融资方式，引入社会资本建设农田水利设施和其他农业基础设施。

3.采用过程考核为主，兼顾英语听说读写能力测试的考核方式。笔者曾经调查过沈阳地区几家开设酒店英语课程的高职院校的课程考

核方式。目前对于酒店英语课程，几家院校除了笔者所在的学校以外，其他几家院校还是以期末笔试成绩作为该科目的主要分值，考试中也鲜有涉及到听力部分的，口语考核基本没有。这样的考核方式很容易让学生养成平时松懈对待，期末临时磨枪的做法。英语学习本身就是贵在坚持，学习者要想学好英语需要有持之以恒的毅力，语言的提高绝非是一蹴而就的，因此高职酒店专业的英语课程考核需要进行改革，新的考核方案应侧重对学生学习的各个阶段的知识掌握程度进行全面考核，考核内容应涉及听、说、读、写能力的测试，这些考核分数应该成为英语课程总成绩的重要部分，只有这样才能让学生在平时学习中就保持一种紧张的状态。

4.在专业英语开课前培养好学生自学英语的能力。从笔者的8年专业英语授课实际感受中得出，如果一个学生在无法掌握音标，或是不懂英语句子的基本构架的前提下，是很难跟上专业英语课程内容的。因为所有的专业英语教材都不会涉及到很多发音和语法知识，教师在上课的过程中也不会利用很多的时间来为学生讲解这部分内容，所以英语基础差的学生只能硬性的记住老师课上所讲的单词的发音，句子的意思，却不会进行举一反三的利用。因此笔者建议在讲专业英语之前，应该利用一个学期给那些需要加强英语基础知识学习的学生开设音标和语法课程。为了不占用其他具备良好的英语基础知识的学生的学习时间，英语基础课程可以设在专业选修课中，这样就便于那些英语基础不好的学生进行选修，从而达到分层教学的目的。当这些英语基础差的学生经过一段时间的英语基础知识学习后，便具备了一定的英语自学能力，从而在进行专业英语课程学习的时候，便不会觉得那么力不从心了。总而言之，英语能力是高职酒店专业学生未来从

业所必需具备的，是他们无法越过的坎。因此从事高职酒店专业英语教学的老师应该有意识地培养学生学习英语的兴趣，教会他们正确的学习英语的方法，才能提高他们主动学习英语的积极性。

关键词：

运输,收入,预算

关键词：

物理,现象,高中

关键词：

制度建设,逻辑,价值

附送：

我国集团公司的风险管理试论

内容简介：

随着我国经济高速平稳的发展以及全球经济一体化进程的加快，集团公司在我国社会经济生活中发挥着越来越大的作用。论文网为您编辑了我国集团公司的风险管理试论我国集团公司的风险管理试论

一、引言

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内容简介：

出于筹集生产经营资金，扩大生产经营规模的需要，公司可以进行融资以达到目的。论文网为您编辑了中国公司债券法律制度现状及分析浅谈中国公司债券法律制度现状及分析浅谈

一、公司债的一般法律制度

（一）公司债的概念和种类

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出于筹集生产经营资金，扩大生产经营规模的需要，公司可以进行融资以达到目的。论文网为您编辑了“中国公司债券法律制度现状及分析浅谈”中国公司债券法律制度现状及分析浅谈

一、公司债的一般法律制度

（一）公司债的概念和种类公司债券简称公司债，是指公司依照法定程序发行，约定在一定期限还本付息的有价证券。

1.按照债券上是否表明持债人姓名可以分为记名公司债和不记名公司债。

按照债券有无担保可划分为信用公司债（无担保公司债）及有担保公司债。

3.按持有人是否可参与公司利润分配还可以分为参加公司债与普通公司债。其余还可划分为收益公司债、附质权信用公司债、附新股信用公司债、随时变现公司债、零息债券、混合债券、垃圾债券等。

（二）公司债的法律特征及意义公司债的法律特征主要包括以及几方面：

1.公司债券是公司发行的一种要式有价证券；

公司债券是公司出于筹集生产经营资金的目的而发行的期限较长的（10年以上）债务；

3.公司债券是面向不定的多数人发行的债务。公司债券的发行增加了公司融资的渠道，具有更广泛和更强的融资功能，优化了公司负债结构的同时不会影响股东的收益和对公司的控制权。

随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新

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【摘要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。

【关键词】

高校周边安全隐患创新治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。

一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集

功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼

肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。

二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：

高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税

务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。

三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想

状况，进行有针对性的教育。在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。【参考文献】童金元.高校周边环境存在的问题与治理对策.黄冈职业技术

学院学报，201X林生.高校周边环境现状问题与治理对策.内蒙古师范大学学报，201X

近年来，我国的人

关键词：

区位,常态,银行业

关键词：

集团公司,财务管理,初探

试论集团公司如何实施对子公司的财务控制

集团公司的财务控制是集团控制的基本手段。集团公司如何实施对子公

论企业风险管理审计

关键词：

实施,风险管理,审计

铁路货物运输管理规则

第１条为提高铁路货运管理水平和工作质量，严格管理制度，安全、迅速、经济、便利地组织货物运输，特制定本规则。第２条本规则是明确货物运输作业各环节基本内容和质量要求的内部规定，不作托运人、收货人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。第３条铁路局在不违反本规则的条件下，可结合具体情况制定补充规定，并报铁道部备案。第二章货物运输基本作业第一节受理和承运第４条车站应根据批准的月度货物运输计划和旬装车计划受理货物运单。在受理零担、集装箱或按特定条件运输的货物时，还必须按照有关规定办理。第５条车站受理货物运单时，应确认托运的货物是否符合运输条件，各栏填写是否齐全、正确、清楚，领货凭证与运单是否一致。对营业办理限制（包括临时停限装）、起重能力、证明文件等项进行审查。对到站、到局和到站所属省、市、自治区各栏内容应相互核对，必要时，可凭《中国地图册》、《中华人民共和国行政区划手册》、《全国铁路货运营业站示意图》等资料予以确认。对货物运单确认无误后，即应指定进货日期或装车日期。第６条对搬入货场的货物，车站要检查货物品名与运单记载是否相符，运输包装和标志是否符合规定。按件数承运的货物，应对照运单点清件数。零担和集装箱货物要核对货签是否齐全、正确。对个人托运的行李、搬家货物，要按照物品清单进行核对，并抽查是否按规定在包装内放入标记（货签）。需要使用加固材料的货物，应对加固材料的数量、规格进行检查。对超限、超长、集重货物，应按托运人提供的技术资料复测尺寸。按规定由铁路确定重量的货物，要认真过秤。由托运人确定重量的货物，车站应组织抽查。抽查的间隔时间，每一托运人（大宗货物分品种）不超过三个月，零担和集装箱货物不超过一个月。对按体积计算重量的货物，应以定期检查的比重（每立方米重量）作为计算重量的依据。货物应稳固、整齐地堆码在指定货位上。整车货物要定型堆码，保持一定高度。零担和集装箱货物，要按批堆码，货签向外，留有通道。需要隔离的，应按规定隔离。货物与线路或站台边缘的距离必须符合规定。第７条以杠杆式台秤、地秤过秤，使用前应进行检查，并符合以下规定：１．摆放平稳，四角着实，台板保持灵活；２．将游砣移至零点时，横梁保持平衡；

浅谈对铁路运输行业的看法

浅谈对铁路运输行业的看法撰稿人：李冰 2012年4月

摘要铁路运输业是一个独立的、特殊的物质生产部门，是发展经济、提高人民物质集体化生活水平的重要基础设施。由于国民经济的发展不断推动着铁路运输量的增长，铁路运输在国民经济的发展中处于重要的地位，是能源、矿类等重要物资的重要运输方式。铁路运输业与人民生活息息相关，本文将从该行业的安全性、服务方面以及未来的发展趋势来探讨对该行业的认识。关键词：铁路运输安全服务发展 ABSTRACT Rail transport is an independent, special material production sectors, is an important infrastructure for economic development,improve people's material and collectivization of the standard of living. Due to the development of the national economy continues topromote the growth of railway traffic, rail transport is an important position in the development of the national economy is an importantmode of transport of energy, mining and other important materials.The railway transport and people's lives, this article from thesecurity industry, services and future development trends to explorethe understanding of the industry. Keywords: rail transport security services development

薪酬分配制度改革实施方案完整篇.doc

薪酬分配制度改革实施方案1 为了有力推进薪酬分配制度改革，根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，制订本实施方案。一、指导思想以集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见为指针，坚持以安全、效益为主导，建立以绩效考核为主的岗位绩效工资制度，通过薪酬激励，吸引和留住优秀人才，为公司的发展提供充足的人力资源保障。二、基本原则（一）坚持“效益优先，兼顾公平”，形成有序竞争的激励机制原则。（二）坚持薪随岗变、配套改革、稳妥推进的原则。（三）有利于人才资源优化配置，逐步与人力资源市场接轨的原则。（四）向专业技术人员、技术工人、高贡献人员和苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。（五）员工工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩的原则。（六）员工工资增长“两低于”的原则，即员工工资总额增长幅度低于单位经济效益增长幅度、员工平均工资水平增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则。通过薪酬分配制度改革，提高

员工与劳动劳动积极性和生产率，使员工工资不断增长。三、工作目标（一）建立科学合理的岗位绩效结构工资体系根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，调整工资结构，建立“基本工资+绩效奖励工资（安全奖+生产奖+煤质奖）+辅助工资”的岗位绩效工资体系。以经济手段保安全、促生产、提效益。（二）建立科学有效的绩效考核办法。制定科学、细化、量化的绩效考核办法，实现全员工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩考核，通过考核挂钩，使员工收入能增能减，发挥薪酬激励作用。（三）实施岗位绩效奖励工资，构建安全和效益的压力与责任传导机制，达到安全风险全员共担、经济效益全员共享的目的。四、分配制度改革的主要内容及工作安排（一）薪酬分配体系要结合员工职业生涯发展通道进行设置 1.根据职务（技术等级）晋升序列，分别设置不同的工资水平，拉开不同职务（技术等级）员工的收入差距，激发员工的内在潜能，提高员工的工作积极性。 2.科学合理地设定不同职务（技术等级）间的工资差距。管理类、专业技术各职级间的工资差额设为40—780元，操作类各技术等级间的工资差额设为30—400元。

企业内部分配制度改革指导意见(精)

中国北方机车车辆集团公司企业内部分配制度改革指导意见（讨论稿）为深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，落实《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改［2001］230号)、国务院《关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》(国办发［2000］64号)以及国家劳动和社会保障部《关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知》(劳社部发[2000]21号)等文件精神，结合中国北方机车车辆工业企业的实际情况，对企业内部分配制度改革提出如下指导意见。第一章指导思想一是紧紧围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目标，深化对劳动及劳动价值理论的认识，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。按照“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，接受监督指导”的新体系，建立科学、有效的工资收入分配制度。二是树立现代企业人力资源管理理念，建立能充分调动职工能动性的分配机制。

企业应根据其自身发展战略和规划，设计建立科学、规范的企业收入分配制度。发挥劳动力市场价格的调节作用，合理确定职工工资水平，形成有效的分配激励和约束机制，以及工资能增能减的机制，充分调动各方面的积极性，促进企业经济效益的提高。企业的薪酬制度对外要有竞争力，对内要具公平性。第二章遵循的基本原则一、企业是分配工作的责任主体。企业应在集团公司监督指导下，结合自身实际情况自主分配。二、遵循严格定岗定编，科学进行岗位分析和岗位测评的原则。企业薪酬标准要在科学定岗、定量测评的基础上确定。三、按劳分配为主体，多种分配形式并存的原则。同工同酬，多劳多得。工资标准要向关键管理岗位、高技术岗位、高技能岗位、高级科技人才、企业营销人员倾斜，拉开他们与一般人员的工资差距。岗位工资要以突出岗位因素为特征，职工工资要易岗易薪，岗变薪变。积极探索资本、技术等生产要素参与分配的实现途径和方式。四、效益决定工资原则职工工资是由企业的效益来保证的，并且根据企业经济效益的好坏上下浮动。要形成职工工资随企业效益情况能上能下的分配机制，使得企业职工人人关心企业效益。

2016工资收入分配制度的改革方案

2016工资收入分配制度改革方案 2016年2月3日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。《若干意见》共分七个部分：、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标三、继续完善初次分配机制四、加快健全再分配调节机制五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。完善深化收入分配制度改革若干意见 2016 年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位; 再分配要更加注重公平，提

高公共资源配置效率，缩小收入差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革，带动存量调整。关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革若干问题的处理意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2016〕22 号）、《人事部、财政部关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2016〕58 号）、《人事部、财政部关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2016〕56 号）、《人事部、财政部关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2016〕59 号）和《人事部、财政部关于印发〈关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发〔2016〕88 号）的规定，对这次公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革的若干具体问题，提出以下处理意见。、套改年限的计算这次机关、事业单位工作人员套改工资的套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间（简称学习年限，下同）合并计算的年限，其中须扣除1993 年以来除试用期外不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指国家承认学历的大专及以上毕业生在大专及以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。工作年限与学习年限不得重复计算。在这次工改期间，任何地区、部门、单位一律不得更改参加套改人员的工作年限。（一）工作年限。从本人参加工作当年起计算（只适用这次工资制度改革）。例如，1996 年参加工作的人员，如实际工作时间没有间断，截至 2016 年的工作年限为11 年。 1.折算的工龄不计算为套改工资的工作年限。 2.如工作年限有间断，按规定合并计算的，其当年只计算一次，不重复计算。例如，某

铁路运输行业分析报告.doc

铁路运输行业分析报告一、铁路运输行业简介铁道部是我国负责铁路建设、运营和管理的部门，它既担负着国家对铁路的行政管理职能，同时也负责着铁路的运营的管理职能，可以这样说如今的铁道部仍然是保持着我国在计划经济时期那种模式。虽然自改革开放以来铁路也进行了形形色色的改革，但是铁路的改革无疑还是最迟滞的，仍然是保持着政企不分、垄断严重的现状。如今的铁道部下属有14个铁路局，基本采用铁路局、铁路分局和基层站段的三级管理模式。铁道部对各铁路局的考核主要是实行资产经营承包责任制，各铁路局的收入和运营情况将直接影响到他们的业绩和效益，而铁路局对各铁路分局也基本是这个情形。此外，随着我国的改革开放，为了加快铁路建设，铁道部与各省份成立了不少的地方铁路，各地方铁路基本都是实行独立的经营核算。改革开发以来，我国的铁路建设得到了长足的发展，但是铁路目前的突出问题之一还是发展不足。与此相反，与铁路同属运输行业的公路和航空由于早已进行了政企体制分开的改革，市场化的程度较高，在这几年得到了飞速的发展，与铁路形成直接的竞争，铁路占运输的市场份额逐年减少，在局部的市场已经出现了客源和货流不足的现象。现在，铁路在国民经济发展中仍具有举足轻重的地位。至2002年底，中国铁路总营业里程突破7.19万公里，位居亚洲第一、世界第三。目前，全国总计开行列车1194.5对，为旅客提供席位总数达242.44万个，长途旅客列车总数达到363对，其中铁路客运的拳头产品—“夕发朝至”列车达到了118对，特快列车总数达到188.5对．经过1997、1998、2000和2001年的四次提速,铁路已形成了“四纵两横”的提速网络，提速延展里程达到1.3万公里，覆盖了全国大部分地区和主要城市。为提高自身市场竞争力，未来，铁路仍将持续提速。二、铁路运输行业的主要经济特点铁路运输与公路、航空、管道运输等一样是靠对旅客和货物的位移而产生收入的。但铁路运输又以其运距长、

我国铁路运输制度现象及改革

我国铁路运输制度现象及改革我国铁路运输制度现象及改革铁路部门应当对《铁路旅客运输规程》第43条做变通规定，旅客在遗失车票后能够以多方面的购票信息合理有效的证明自己确实已购买车票，并经铁路部门系统查证属实的，铁路运输部门仍有提供运输服务的义务。三、结论旅客起诉铁路部门的案件不只一次的发生，每个案件都暴露出了铁路运输过程中管理的疏漏和相关法律的不明确，一些现行的规则和旧条例的矛盾急需解决。社会的进步和制度的落后难免不发生矛盾，对于铁路部门现仍然采取过去滞后的管理方式对待乘客，无疑会在问题产生时损害乘客的利益。铁路部门应当进一步进行机制改革，做到与时俱进，在旅客丢失火车票情况发生时应当根据旅客提供的有关购票信息凭证进行系统查证，这样才能真正做到为旅客的利益着想，也才能更好的服务旅客，方便旅客。 3、重视农业基础设施建设，增强粮食生产抗御自然灾害的能力水资源短缺，旱地比例过大，影响了粮食生产，原因在于农田水利建设滞后，水成了制约陕西粮食生产的重要瓶颈。各地在争取国家投资的基础上，应利用多种融资方式，引入社会资本建设农田水利设施和其他农业基础设施。关键词：运输,收入,预算关键词：

物理,现象,高中关键词：制度建设,逻辑,价值附送：我国集团公司的风险管理试论我国集团公司的风险管理试论内容简介：随着我国经济高速平稳的发展以及全球经济一体化进程的加快，集团公司在我国社会经济生活中发挥着越来越大的作用。论文网为您编辑了我国集团公司的风险管理试论我国集团公司的风险管理试论一、引言论文格式论文范文毕业论文内容简介：出于筹集生产经营资金，扩大生产经营规模的需要，公司可以进行融资以达到目的。论文网为您编辑了中国公司债券法律制度现状及分析浅谈中国公司债券法律制度现状及分析浅谈一、公司债的一般法律制度（一）公司债的概念和种类论文格式论文范文毕业论文出于筹集生产经营资金，扩大生产经营规模的需要，公司可以进行融资以达到目的。论文网为您编辑了“中国公司债券法律制度现状及分析浅谈”中国公司债券法律制度现状及分析浅谈

薪酬分配制度改革实施方案

为了有力推进薪酬分配制度改革，根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，制订本实施方案。一、指导思想以集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见为指针，坚持以安全、效益为主导，建立以绩效考核为主的岗位绩效工资制度，通过薪酬激励，吸引和留住优秀人才，为公司的发展提供充足的人力资源保障。二、基本原则（一）坚持“效益优先，兼顾公平”，形成有序竞争的激励机制原则。（二）坚持薪随岗变、配套改革、稳妥推进的原则。（三）有利于人才资源优化配置，逐步与人力资源市场接轨的原则。（四）向专业技术人员、技术工人、高贡献人员和苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。（五）员工工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩的原则。（六）员工工资增长“两低于”的原则，即员工工资总额增长幅度低于单位经济效益增长幅度、员工平均工资水平增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则。通过薪酬分配制度改革，提高员工与劳动劳动积极性和生产率，使员工工资不断增长。三、工作目标（一）建立科学合理的岗位绩效结构工资体系根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，调整工资结构，建立“基本工资+绩效奖励工资（安全奖+生产奖+

煤质奖）+辅助工资”的岗位绩效工资体系。以经济手段保安全、促生产、提效益。（二）建立科学有效的绩效考核办法。制定科学、细化、量化的绩效考核办法，实现全员工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩考核，通过考核挂钩，使员工收入能增能减，发挥薪酬激励作用。（三）实施岗位绩效奖励工资，构建安全和效益的压力与责任传导机制，达到安全风险全员共担、经济效益全员共享的目的。四、分配制度改革的主要内容及工作安排（一）薪酬分配体系要结合员工职业生涯发展通道进行设置 1.根据职务（技术等级）晋升序列，分别设置不同的工资水平，拉开不同职务（技术等级）员工的收入差距，激发员工的内在潜能，提高员工的工作积极性。 2.科学合理地设定不同职务（技术等级）间的工资差距。管理类、专业技术各职级间的工资差额设为40—780元，操作类各技术等级间的工资差额设为30—400元。（二）建立岗位绩效工资体系设置3个工资单元，即基本工资、绩效奖金（安全奖+生产奖+煤质奖）、辅助工资。 1.基本工资为员工达到规定出勤的工资。 2.绩效奖金是指与单位经济指标完成情况和个人业绩挂钩的工资。 ①安全奖励性工资是指与单位安全效果、工程质量、安全隐患整改情况、个人安全行为和出勤挂钩考核的工资。 ②生产奖励性工资是指与单位生产任务完成情况挂钩

人事分配制度改革方案

广州****学院人事分配制度改革方案（讨论稿）为了适应学院改革和发展的需要，全面落实国家关于深化事业单位人事分配制度改革的要求，强化岗位职责和业绩考核，进一步理顺完善院内收入分配机制，充分调动广大教职工的积极性和创造性，根据人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》（国人部发〔2006〕56号）、人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部〔2006〕70号）、《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人社发〔2010〕105号）、《广州市事业单位岗位设置管理实施意见》（穗人发〔2007〕13号）、《广州****学院岗位设置实施方案》（穗科贸〔2011〕35号）、《广州市市属其他事业单位绩效工资实施办法》（穗人社发〔2012〕63号文）等文件精神，结合学院实际，在原分配方案的基础上，特制定本方案。一、指导思想及基本原则深化人事分配制度改革的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党和国家关于人事分配制度改革的方针政策和有关法律法规，全面实施人才强校战略，建立完善以岗位为中心的竞争激励机制，进一步深化学院用人和分配制度改革，创新人事管理分配体制，充分调动和发挥各二级学院、系、部依法依规自主管理、自主办学的主动性和积极性，充分调动全体教职工的积极性和创造性，全面提高学院的办学质量和办学效益，为创建省级示范性高职院校提供强有力的人力资源保障和支撑。深化人事分配制度改革要坚持以下原则：（一）整体构建，分步实施。根据国家和上级的相关文件精神，结合我院实际，确定本次人事分配改革的基本思路是在制度和机制

上实行整体设计，在具体的实施过程中可根据情况分步操作。（二）科学设岗，强化职责。按照国家关于事业单位岗位设置的有关规定，学院坚持总量控制、优化结构、精简效能、分类分级的原则设置岗位，根据我院专业建设和教学、科研、管理等实际工作的需要进一步明确完善各类各级岗位的职责和工作任务，建立完善我院的岗位职责体系。（三）按岗定酬，责酬一致。以岗位设置和聘用为基础，强化岗位职责，按岗定薪，以绩取酬，建立和完善院内岗位绩效工资分配制度，实行岗位聘用能上能下、待遇能高能低的岗位激励机制。（四）强化考核，优绩优酬。在岗位设置的基础上，建立完善针对岗位职责和工作任务的以业绩量化考核为重点的考核机制，考核结果与绩效津贴直接挂钩，充分调动广大教职工的积极性和创造性。（五）效率优先，兼顾公平。在提高教职工待遇的基础上，适当拉开增量差距，建立国家工资和院内收入双轨运行的分配制度，坚持收入分配向教学科研一线和关键岗位倾斜，统筹兼顾各个方面的利益。（六）积极稳妥，促进发展。深化人事分配制度改革要有利于全面提升学院教学质量、专业建设、学术科研和管理水平，全面提高办学效益，增强学院综合实力，有利于吸引和稳定高层次、高水平人才，充分调动广大教职工的积极性、创造性，实现学院的办学目标。二、深化人事分配制度改革的主要内容学院深化人事分配制度改革的内容主要包括：岗位设置、岗位聘用、岗位考核、岗位收入分配改革等方面。其中岗位设置的内容主要包括定岗位类别、定岗位等级、定岗位总量、定岗位职责、定

铁路货物运输管理细则

铁路物资运输治理规则第一章总则第１条为提高铁路货运治理水平和工作质量，严格治理制度，安全、迅速、经济、便利地组织物资运输，特制定本规则。第２条本规则是明确物资运输作业各环节差不多内容和质量要求的内部规定，不作托运人、收货人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。第３条铁路局在不违反本规则的条件下，可结合具体情况制定补充规定，并报铁道部备案。第二章物资运输差不多作业第一节受理和承运第４条车站应依照批准的月度物资运输打算和旬装车打算受理物资运单。在受理零担、集装箱或按特定条件运输的物资时，还必须按照有关规定办理。

第５条车站受理物资运单时，应确认托运的物资是否符合运输条件，各栏填写是否齐全、正确、清晰，领货凭证与运单是否一致。对营业办理限制（包括临时停限装）、起重能力、证明文件等项进行审查。对到站、到局和到站所属省、市、自治区各栏内容应相互核对，必要时，可凭《中国地图册》、《中华人民共和国行政区划手册》、《全国铁路货运营业站示意图》等资料予以确认。对物资运单确认无误后，即应指定进货日期或装车日期。第６条对搬入货场的物资，车站要检查物资品名与运单记载是否相符，运输包装和标志是否符合规定。按件数承运的物资，应对比运单点清件数。零担和集装箱物资要核对货签是否齐全、正确。对个人托运的行李、搬家物资，要按照物品清单进行核对，并抽查是否按规定在包装内放入标记（货签）。需要使用加固材料的物资，应对加固材料的数量、规格进行检查。对超限、超长、集重物资，应按托运人提供的技术资料复测尺寸。按规定由铁路确定重量的物资，要认真过秤。由托运人确定重量的物资，车站应组织抽查。抽查的间隔时刻，每一托运

分配制度改革原则

上海理光传真机有限公司分配制度改革方案策划设计：专家组上海三元企业管理有限公司目录第一部分: 改革的基本原则 ...........................................................第二部分: 现行职务系列及分配制度状况............................................... 一、现行岗位的职务系列与工资收入................................................ 二、现行工资结构与分配制度状况..................................................

第三部分: 改革后职务系列及分配制度基本内容.......................................... 一、改革后职务系列.............................................................. 二、分配制度改革的基本内容...................................................... 三、改革后的工资结构设计........................................................ 四、三种分配方式及操作程序...................................................... 1、经营者年薪制分配方式 ..................................................... 2、常规分配方式............................................................. 3.弹性工资制................................................................第四部分: 改革推进计划.............................................................

关于在煤炭铁路运输企业

关于在煤炭铁路运输企业引入内部市场化管理的探索与实践崔贤（永城煤电集团公司铁运处）内容摘要：煤炭铁路运输企业由于不具备法人实体权限，在建立现代企业制度过程中，为适应市场经济发展的要求，以分配为核心，以全员积分制为手段，在企业内部推行市场化管理，有效地解决了内部各工种、工序之间的扯皮现象，激发了广大职工的活力和创造力，确保了各项生产经营指标的完成，提高了企业经济效益。主题词：煤炭铁路运输企业；内部市场化；管理；考核；积分制随着我们国家经济体制改革的深入，国有大中型企业全部被推入市场经济的大潮中，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束已逐渐成为国有企业深化改革的重要内容，也是建立现代企业制度的基础。市场经济给企业的生产经营注入了新的活力，同时也给在计划经济条件下建立、生存、发展近半个世纪的煤炭企业带来了空前的挑战和机遇。为了迎接挑战，抓住这一历史性的机遇，各矿务局纷纷重组为有限责任公司，积极投身改革的大潮中，对外努力开拓市场，为自己赢得生存和发展的空间，对内狠抓经营管理，力求压缩成本，提高经济效益。对于不具备法人实体权限的煤炭铁路运输企业，如何适应市场经济的要求，实现自我发展，我们进行了一定的探索与实践。 1 引入市场化管理是提高煤炭铁路运输企业生产经营管理水平，实现企业效益最大化的需要 1.1 适应外部环境的变化，需要实行内部市场化管理脱胎于计划经济的煤炭企业，为了能够在市场经济条件下得以生存和发展，必须对计划经济时形成的内部组织体系及分配方式进行改革，对子公司及二级机构实行独立核算、自负盈亏，使企业的每一个细胞都在市场经济的大潮中接受洗礼。煤炭铁路运输企业外部市场的另一个主体——国家铁路部门，已推行了市场化管理，对煤炭铁路的路车矿停时间、到站顺序等进行严格考核。这样的外部环境，要求煤炭铁路运输企业引入市场化管理，提高自身效益，以更好的生存和发展。 1.2 提高企业经营管理水平需要实行市场化管理多年来，煤炭铁路运输企业一直将运量、收入作为鉴定工作好坏的标准，对成本、利润等指标并不十分重视，即使到年底完不成任务，也可以通过调整年计划以寻求所谓的“平衡”。长此以往，势必形成摊子越铺越大、企业全面亏损的局面。而在实际生产中，运量、收入受矿井产量、销售形势等因素制约，并非煤炭铁路运输企业所能决定。煤炭铁路运输企业

铁路货物运输管理规则.

铁路货物运输管理规则第一章总则第１条为提高铁路货运管理水平和工作质量，严格管理制度，安全、迅速、经济、便利地组织货物运输，特制定本规则。第２条本规则是明确货物运输作业各环节基本内容和质量要求的内部规定，不作托运人、收货人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。第３条铁路局在不违反本规则的条件下，可结合具体情况制定补充规定，并报铁道部备案。第二章货物运输基本作业第一节受理和承运第４条车站应根据批准的月度货物运输计划和旬装车计划受理货物运单。在受理零担、集装箱或按特定条件运输的货物时，还必须按照有关规定办理。第５条车站受理货物运单时，应确认托运的货物是否符合运输条件，各栏填写是否齐全、正确、清楚，领货凭证与运单是否一致。对营业办理限制（包括临时停限装）、起重能力、证明文件等项进行审查。对到站、到局和到站所属省、市、自治区各栏内容应相互核对，必要时，可凭《中国地图册》、《中华人民共和国行政区划手册》、《全国铁路货运营业站示意图》等资料予以确认。对货物运单确认无误后，即应指定进货日期或装车日期。第６条对搬入货场的货物，车站要检查货物品名与运单记载是否相符，运输包装和标志是否符合规定。按件数承运的货物，应对照运单点清件数。零担和集装箱货物要核对货签是否齐全、正确。对个人托运的行李、搬家货物，要按照物品清单进行核对，并抽查是否按规定在包装内放入标记（货签）。需要使用加固材料的货物，应对加固材料的数量、规格进行检查。对超限、超长、集重货物，应按托运人提供的技术资料复测尺寸。按规定由铁路确定重量的货物，要认真过秤。由托运人确定重量的货物，车站应组织抽查。抽查的间隔时间，每一托运人（大宗货物分品种）不超过三个月，零担和集装箱货物不超过一个月。对按体积计算重量的货物，应以定期检查的比重（每立方米重量）作为计算重量的依据。货物应稳固、整齐地堆码在指定货位上。整车货物要定型堆码，保持一定高度。零担和集装箱货物，要按批堆码，货签向外，留有通道。需要隔离的，应按规定隔离。货物与线路或站台边缘的距离必须符合规定。

公司分配制度改革方案格式

XX传真机有限公司分配制度改革方案策划设计：专家组 XX企业管理有限公司 2001年12月20日目录第一部分: 改革的基本原则.............................................

为了适应市场竞争的需要,XX传真机有限公司（以下简称“公司”）根据公司的发展规划, 对本公司分配制度进行系统改革，重新设计分配制度改革方案，实行岗位工资、弹性工资及经营管理者年薪制,以增强公司核心层的凝聚力。第一部分: 改革的基本原则一、建立规范的分配制度体系，统一分配机制，简化工资结构，工资水平与人才市场接轨。二、公司实行三种基本分配方式：经营管理者实行年薪制，效益分成，风险经营；基本员工实行岗位工资制度，工资设在岗位上，岗变薪变；营销人员、项目开发人员等实行弹性工资制，取消营销人员按业绩定薪。三、给经营者一定的自主分配权，在超额完成目标利润的前提下，经营者可以从效益分成中提取一定额度的资金，对下属进行模糊化分配。四、取消职务工资，推行职务资格双轨制，撤消职务副职（除所有者派出的代表外），实行职务单职制，设立职务资格工资。五、进入工资系列的人员取消年终奖和月奖，将其纳入岗位工资中，提高岗位工资，增大岗位与岗位之间的工资级差。六、实行激励与约束相结合，加大对知识型、智能型人才的激励，充分体现人力资源价值的原则。。七、技术岗位不按学历、文化水平定级，按实际工作能力定级（包括项目开发人员岗位系列）。八、公司最低工资收入是新进入的最低级别员工，凡适用于公司确定的岗位人员，设有最低的入岗标准。九、劳务性工作人员的收入不列入工资系列，采用精干主体，实现经营管理者全员“白领化”，建立社会协作体系，采用临时用工度，降低用工成本。

铁路运输

货运员实作整理 1．用60吨木地板平车（自重18吨，车地板至轨面高1170mm，重心高715mm），装运一件40吨的货物（重心高1430mm）货物直接装在车地板上。（1）确定重车重心高度。（2）若重车重心高超过规定，用一件预计装车后由轨面起重心高度1913mm 的货物配重，确定该配重货物重量的取值范围。答：（1）确定重车重心高 H=(Q 车h 车 +Q 货 h 货 )/(Q 车 +Q 货 ) =[18×715＋40×(1170＋1430)]/(18＋40)=2015mm。（2）配重货物最小重量 H＞2000mm，重车重心高超过2000mm。 Q 配=Q 总（H-2000）/(2000-h 配 ) =（18+40）×（2015-2000）/（2000-1913） =10t 该配重货物的重量范围为：10t≤Q 配 ≤20t 2.箱装均重货物一件，重46t，长15.4m、宽2.6 m、高1.2 m。现有N16 型平车三辆。试分析确定较优装载方案。（N16标重60t，车长L=13000mm，车宽3000mm，销距l=9300mm,保留整数。）答：方案1：货物重心投影落在车辆纵横中心线交叉点上，货物两端均匀突出端梁1200mm，需要使用两辆游车，并使用符合规定的横垫木。(该方案合理) 方案2：货物一端与承重车一端对齐，另一端突出车端2400mm，使用一辆游车。 α实= L货 2 - L车 2 = 15400 2 - 13000 2 =1200(mm) 计算货物重心纵向最大容许偏离量α容：P容-Q=60-46=14t>10t α容= 5 Q ×l= 5 46 ×9300 =1010(mm) 计算结果表明：α实>α容，即1200>1010，所以该方案不合理。

交通运输管理体制的特征

交通运输管理体制的特征 1日本交通运输管理体制的演进 1.1分散管理时期（第二次世界大战以前） 1853年，美国以炮舰威逼日本打开国门，日本由一个闭关锁国的封建国家，开始成为一个半封建半殖民地国家。1868年，明治天皇建立新政府，日本政府开始了近代化的政治改革，建立了君主立宪政体，在经济上推行“殖产兴业”，学习欧美技术，掀起工业化浪潮，并且提倡“文明开化”，社会生活欧洲化，大力发展教育、军事、交通等。这次改革使日本跻身于世界强国之列，是日本近代化的启航。到1941年第二次世界大战（简称二战）前，日本已经步入世界经济发达国家之列。在交通运输方面，日本的交通运输业在二战以前就已经得到了长足的发展。明治维新期间日本政府加大了改善各地交通运输基础条件的力度，已经开始兴建新式铁路和公路。“1872年，第一条铁路——东京（新桥）至横滨（樱木町）间的铁路通车；到了1914年，日本全国铁路总里程已经超过7000km”。因此，日本在二战前已经有了遍布全国的交通运输网络，有了连接南北的铁路干线。高架列车是日本重要的运输工具，铁路上已经有了近现代化的电车机车，城市已经有了地铁。当时，日本船只可以航行到世界各地，已经有了先进的飞机制造工业，并且达到世界先进水平。但是，受当时历史发展阶段的制约，二战前日本的交通运输管理体制还很不健全，在交通运输管理上甚至没有法定的组织管理机构。二战前的很长一段时期，日本的交通运输行政管理从中央到地方分散在多个政府职能部门，政出多门、多头管理的弊端严重妨碍了不同运输方式之间的有机联系和协调发展。 1.2集中管理时期（1943—2001年） 1943年，日本成立运输通信省，下设铁道总局、海运总局、汽车局、航空局、港湾局等专业机构，把相关职能进行了归拢，将不同运输方式集中在一个部门进行管理，但不同运输方式之间的统一协作和综合协调等方面并没有真正实现统一管理。但是，自1943年成立运输通信

铁路旅客运输安全检查管理办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 铁路旅客运输安全检查管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3619-50 铁路旅客运输安全检查管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一条为了保障铁路运输安全和旅客生命财产安全，加强和规范铁路旅客运输安全检查工作，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称铁路旅客运输安全检查是指铁路运输企业在车站、列车对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行危险物品检查的活动。前款所称危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、物品。禁止或者限制携带物品的种类及其数量由国家铁路局会同公安部规定并发布。第三条铁路运输企业应当在车站和列车等服务

场所内，通过多种方式公告禁止或者限制携带物品种类及其数量。第四条铁路运输企业是铁路旅客运输安全检查的责任主体，应当按照法律、行政法规、规章和国家铁路局有关规定，组织实施铁路旅客运输安全检查工作，制定安全检查管理制度，完善作业程序，落实作业标准，保障旅客运输安全。第五条铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的设备，并根据车站和列车的不同情况，制定并落实安全检查设备的配备标准，使用符合国家标准、行业标准和安全、环保等要求的安全检查设备，并加强设备维护检修，保障其性能稳定，运行安全。第六条铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的人员，并加强识别和处置危险物品等相关专业知识培训。从事安全检查的人员应当统一着装，佩戴安全检查标志，依法履行安全检查职责，爱惜被检查的物品。

企业内部分配制度改革指导意见

中国某某车辆集团公司企业内部分配制度改革指导意见为深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，落实《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改)、国务院《关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》(国办发64号)以及国家劳动和社会保障部《关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知》(劳社部发号)等文件精神，结合中国某某车辆工业企业的实际情况，对企业内部分配制度改革提出如下指导意见。第一章指导思想一是紧紧围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目标，深化对劳动及劳动价值理论的认识，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。按照“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，接受监督指导”的新体系，建立科学、有效的工资收入分配制度。二是树立现代企业人力资源管理理念，建立能充分调动职工能动性的分配机制。企业应根据其自身发展战略和规划，设计建立科学、规范的企业收入分配制度。发挥劳动力市场价格的调节作用，合理确定

职工工资水平，形成有效的分配激励和约束机制，以及工资能增能减的机制，充分调动各方面的积极性，促进企业经济效益的提高。企业的薪酬制度对外要有竞争力，对内要具公平性。第二章遵循的基本原则一、企业是分配工作的责任主体。企业应在集团公司监督指导下，结合自身实际情况自主分配。二、遵循严格定岗定编，科学进行岗位分析和岗位测评的原则。企业薪酬标准要在科学定岗、定量测评的基础上确定。三、按劳分配为主体，多种分配形式并存的原则。同工同酬，多劳多得。工资标准要向关键管理岗位、高技术岗位、高技能岗位、高级科技人才、企业营销人员倾斜，拉开他们与一般人员的工资差距。岗位工资要以突出岗位因素为特征，职工工资要易岗易薪，岗变薪变。积极探索资本、技术等生产要素参与分配的实现途径和方式。四、效益决定工资原则职工工资是由企业的效益来保证的，并且根据企业经济效益的好坏上下浮动。要形成职工工资随企业效益情况能上能下的分配机制，使得企业职工人人关心企业效益。五、工资随劳动力市场价格调节的原则根据企业的经济效益，参照劳动力市场工资指导价位，合理确

铁路运输企业会计核算办法

附件：铁路运输企业会计核算办法一、总说明一、为了统一规范铁路运输企业的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、法规，并结合铁路运输企业的实际情况，特制定《铁路运输企业会计核算办法》(以下简称“本办法”)。二、中华人民共和国境内所有铁路运输企业在执行《企业会计制度》的同时，执行本办法。本办法中的铁路运输企业(以下简称“企业”)是指中华人民共和国境内从事铁路运输服务的企业(城市轨道交通除外)。三、国务院铁路主管部门可根据铁路运输生产和经营管理的特点以及国家对交通运输重要基础设施运营监管的要求，在不违背《企业会计制度》及本办法的前提下制定铁路运输企业内部核算办法。四、由于铁路线路中的部分资产具有通过大修实现局部更新的特点，为避免成本重复列支，对线路中的钢轨(包括道岔)、轨枕和道砟不计提折旧，其后续支出予以费用化，计入当期损益。除上述三类资产以外的固定资产的下列后续支出分别按其性质划分为费用性和资本性支出：为消除病害对桥梁、隧道进行的局部修理支出，路基病害整治支出，机、客、货车和大型养路机械入厂修理、段做厂修、大部件大修支出，灾害复旧支出，以及各项设备的大修支

出，予以费用化；各项设备的制式改变或升级支出，根据设备技术标准和行车安全需要必须发生的机车车辆加装改造支出，予以资本化；机车车辆加装改造与入厂修理或段做厂修同时进行的，属于大修性质的支出予以费用化，不属于大修性质的支出予以资本化。五、企业为运输设备等固定资产修理而储备的价值较高、使用期限较长且可反复修理使用的高价互换配件，购入时作为固定资产核算，在预计可使用年限内按类别计提折旧。对其他互换配件，购入时作为原材料核算，领用时一次计入当期损益。六、企业运输收入是指企业在从事客货运输服务等日常经营活动中所形成的经济利益的总流入(不包括代收的铁路建设基金和其他代收款)，按以下原则确认： (一)旅客和货物(含行包)运输，无论是否收讫价款，都应当在售出车票或办理承运手续并出具运输票据后确认收入。 (二)对先运输后办理手续的军事运输和政府指令性运输等特殊运输业务，应当以实际运输后的后付票据确认收入。 (三)两个及以上企业联合完成的运输业务，以及企业之间互相提供相关服务，按照国务院铁路主管部门制定的收入清算办法或联合运输合同、协议，根据全国铁路运输收入清算机构出具的收入结算凭证，或者企业间互相认定的结算金额，确认各自的收入。二、补充会计科目设置及其使用说明