政务服务管理局工作情况汇报

政务服务管理局工作情况汇报

2016年以来，在县委、县政府的领导下，在州政务服务管理局的指导下，我局按照“高效、规范、廉洁、便民”的服务宗旨，紧紧围绕提高行政效能、优化政务环境为目标，积极采取措施，狠抓工作落实，深入推进“两个中心”建设，现将我局工作汇报如下。

一、基本情况

2016年1月30日，政务服务大楼正式启用。一、二楼为政务服务中心办事大厅，三楼为公共资源交易中心及政务服务管理局行政办公室。2016年2月16日，“两个中心”正式运行。其中政务服务中心共有37个单位48名工作人员进驻，设窗口32个，其中办事窗口28个，投诉窗口1个，银行窗口1个，照相窗口1个，打字、复印窗口1个。主要负责办理公民、法人和其他组织申请的行政审批、非行政审批及便服服务事项，并提供咨询、投诉等服务。公共资源交易中心占地面积600㎡，设评标室1个、开标室1个、竟价室1个及交易委员会办公室、纪检监察室、行业监管室、专家抽取室、行政办公室等。

二、开展的主要工作

（一）抓标准化建设，确保“两个中心”规范运行。为扎实推进“两个中心”建设， 2016年1月11日，县政府组织各乡镇、县属各办、局，省、州属驻县共60个单位，

召开了**县政务服务工作暨“两个中心”入驻动员大会。2016年1月30日，“两个中心”大楼落成并正式启用。2016年2月5日，我局组织第一批进驻政务中心的34个单位的首席代表、窗口工作人员，举办了岗前培训。同时，按照标准化建设要求，为进驻的窗口单位购置了办公桌椅、电脑、电话、档案柜等办公设备，在政务服务大厅设置了电子显示屏、填单区、窗口吊牌、空调、饮水机、盆景、长凳等功能设施。完善了公共资源交易中心评标室、开标室、竟价室的设备设施，从而确保了“两个中心”的规范化运行。

（二）抓事项清理，进一步精简行政审批事项。为进一步深化政务公开加强政务服务工作，按照“应进必进，进必授权”的要求，各单位进驻中心后，我局再次组织实施行政审批事项清理工作，重点对各单位进驻事项的法律依据、审批条件、申请材料、审批时限、办理流程、办事指南等内容进一步清理，确保审批事项再精简、审批流程再优化、办事环节再简化、办事效率再提高。

（三）抓集中审批，深入推进投资项目并联审批工作。根据省、州、县有关投资项目并联审批工作会议精神，按照《**县人民政府办公室关于投资项目实行集中审批的通知》（腊政办发〔2016〕63号）文件要求，我县成立了**县投资项目并联审批工作领导小组（腊政办发〔2016〕64号），于6月17日召开了**县投资项目并联审批工作推进会，安

排、部署投资项目并联审批工作，确保投资项目并联审批工作的顺利开展。6月28日，我局将各相关单位上报的《**县投资项目并联审批项目及事项目录》交县发改和工信局审核、县法制办审定，7月5日报县政府公布实施。7月2日至3日，我局组织14个投资项目并联审批单位的窗口人员及监察局授权人，举办了**县投资项目并联审批工作培训会。7月3日，政务服务中心正式启用云南省投资项目网络审批系统开展工作。在我县行政区域内使用政府性资金或由企业出资建设的所有投资项目的审批服务，将在中心设立的投资项目审批服务窗口统一受理，从而实现了投资项目并联审批工作省、州、县三级联动审批。7月16日，县政府在政府信息公开门户网站上公布了《**县投资项目并联审批项目及事项目录》，共计64项。截止8月9日，中心共受理投资项目并联审批项目4宗。

（四）抓管理培训，强化服务窗口队伍建设。按照政务服务中心制订的《窗口工作人员管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《AB角管理制度》的规定，强化中心窗口人员管理。由局综合业务股对派驻人员进行统一管理，县监察局派驻人员对窗口工作进行实时监督。通过每日窗口巡查、召开工作例会、工作情况月报等，定期掌握窗口人员工作动态及事项受理情况，及时妥善解决窗口人员工作中存在的问题和困难。以窗口职能、服务承诺、业务培训、纪律作

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风、效能建设为重点，采取多种形式加强窗口工作人员教育培训学习，确保政务服务队伍作风好、能力强、业务精。半年来，中心举办各种形式的培训学习3期，参加培训学习人员150人次。

（五）抓制度建设，提升政务服务质量。健全、完善、修订了《公务接待制度》、《公车管理制度》及《局机关管理制度》，汇总编制了《**县政务服务中心管理制度》，同时将《**县公共资源交易监督管理暂行办法》征求各有关部门意见，提交县政府常务会议讨论通过，政府报县人大备案后将公布实施。严格执行《中央八条规定》、《云南省公务员八条禁令》，在政务中心大厅公开了《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》、《投诉件受理暂行制度》等规章制度，强化政务服务质量，接受群众及社会监督。自2016年2月政务中心正式运行至7月30日，共受理事项21871件，办结21871件，其中行政审批事项11305件，非行政审批事项2161件，便民服务事项8406件，办结率100%。群众满意率100%，投诉件为0。县公共资源交易中心共受理交易事项25项，累计中标金额万元。

（六）抓基层建设，推进为民服务体系建立健全。2016年底，我县9个乡镇的为民服务中心、公共资源交易中心及46个村委会、4个社区的为民服务站挂牌成立。目前，9个乡镇均成立了“两个中心”建设工作领导小组，明确了

分管领导和中心负责人，建立和完善了中心管理制度，具备了政务公开和行政投诉功能。9个乡镇有4个乡镇建有长期办公场所，5个乡镇在临时场地办公。9个乡镇为民服务中心应进驻部门65个，实进驻部门39个，进驻率60%。464个村民小组有134个村小组开展了免费代办服务，完成率29%。至7月底，9个乡镇为民服务中心共受理事项7905件，办结7834件，办结率%。其中受理行政审批事项734件，办结716件；受理非行政审批事项461件，办结458件；受理便民服务事项6710件，办结6660件。乡镇50个为民服务站共受理办结服务事项2016件，办结率100%。8月1日，我县下发了《**县人民政府办公室转发州政府关于印发西双版纳乡镇（街道）为民服务中心标准化建设实施意见文件的通知》（腊政办发〔2016〕87号），目前各乡镇正按照文件要求做好标准化建设。

三、存在的主要问题

虽然我们做了大量的工作，但“两个中心”在正式运行后也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）思想认识不到位。部分单位、乡镇领导不重视“两个中心”工作，认为窗口办不了事，几个窗口人员也办不成事，进驻政务中心只是一种形式，不能起到真正便民的作用。部分单位不按要求将交易事项统一纳入公共资源交

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易中心进场交易。

（二）授权不到位，进驻事项不全。窗口单位进驻后，由于单位授权不到位、进驻事项不全，导致工作人员单位、窗口两头跑，办事群众跑两头现象存在，给大厅管理带来难度，“一站式服务,一个窗口受理”服务模式不能实现。

（三）“两个中心”建设尚需规范。由于“两个中心”运行时间不长，加之县财力有限，“两个中心”建设及投资项目并联审批系统所需的办公设备未购置到位；“两个中心”网站有待建立；中心规章制度、各窗口部门的办事指南，办事流程、进驻审批事项等还需进一步规范。

（四）乡镇规范化建设难度大。按照《西双版纳州人民政府办公室关于印发加快推进西双版纳州乡镇（街道）为民服务中心标准化建设实施意见的通知》（西政办发〔2016〕64号）文件要求，到2016年6月30日，我县9个乡镇要全部建设标准化的为民服务中心，做到场地、事项、人员、经费“四落实”，难度较大。

四、下一步工作计划

（一）积极争取县委、县政府支持，逐步完善县、乡“两个中心”场地和办公设备等硬件设施，推进“两个中心”规范标准化建设。

（二）完善电子政务平台。建立政务服务中心和公共资源交易中心网站，打造电子政务平台。按要求将“两个

中心”工作情况及职能职责在政府门户网站及中心网站上公开，方便群众网上查询，接受监督。

（三）逐步完善窗口工作人员管理，切实做好窗口工作日常动态管理。继续加强对窗口工作人员学习、培训，提高窗口工作人员服务质量和业务技能。

（四）强化投资项目并联审批工作运行和日常监督，完善制定并联审批工作制度，做好并联审批工作的资料收集、定期通报及考核管理等工作。

（五）做好协调和监督工作。督促各部门按要求“尽进必进，进必授权”，杜绝体外运行；严格要求各窗口按规定办事，杜绝办事流程走样；协调部门对服务窗口共建共管。

（六）加强对乡镇“两个中心”、为民服务站工作的指导。

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