内管年工作总结

岐山县局内部管理监督2010年工作总结

2010年，在市局大力支持下和县局（公司）的正确领导下，专卖内管部门紧紧围绕“严规范，求突破，见实效，保稳定，促和谐”的总体要求，深入学习实践科学发展观，奋发进取抓工作，规范管理强基础，解放思想激活力，服务创新提水平，着力提升“三项建设”（严格规范、富有效率、充满活力）水平，较好地完成了各项目标任务。今年以来，岐山县局以创建优秀县级局为契机，把内部监督管理工作视为重点来抓。在日常工作开展中，我们以“全面建立内部专卖管理监督长效机制，实现内部专卖管理监督工作的制度化、规范化，不断提高依法行政、依法管理、依法经营水平”。并严格坚持以“分解任务、明确职责；突出重点、提高效能；统一标准、规范操作；强化考核、推动落实”的内管规范原则，在不断改进与完善中摸索内部监督管理的新方法、新措施。回顾今年来的内部监督工作，主要有以下几个方面：

一、进一步提高内部监督效力，创新监管方式。

今年，我们把内管工作作为重中之重来抓，认真学习内管工作规范和省、市局有关文件精神，严格按照内部监督管理要求“不掩饰、不粉饰，重自律、求规范、谋发展”开展日常工作。按照ISO 9000质量管理体系，目前建立和完善各项内管工作制度共三十项。我们把内部专卖管理监督工作重点进一步落实到最基层，改变了过去把监管重点放在票据、报表等书面性的资料，而没有直接面对零售客户、直接接触卷烟市场进行调查的弊端。严格以制度为准线，以事实求是的工作作风，对企业内部经营活动实现从预警信息调查和分析，到市场实地走访抽查，形成闭环式监管。

1.严格按照大户审批制度，开展对大户有效监管。

在对卷烟（大户）进行监管中，严格按照“控制大户，扶持小户，发展中户”原则，及时对千条以上订单进行跟踪监控调查。一方面结合卷烟送货小票进行认真核对，将可疑订单摘抄出来，根据调查情况和搜集信息反馈等形式开展自查工作。另一方面通过内部监督管理员深入市场进行对卷烟落地销售、卷烟流向的监管，每周以专卖、营销联席会的形式，对同级监管过程中存在的问题与难点进行沟通与交流，及时进行互通情况，有针对性地开展监管反馈工作，同时对监管中发现的异常情况开展入户实地调查，有效的杜绝和防范了违规经营行为的发生。

一是主动出击，参与经营活动的全过程。及时了解和掌

握营销部门本周的货源分配、市场投放、以及营销策略活动的过程，更好的开展同级监管工作；

二是深入实际，在微机管理上掌握其工作流程。针对在市场走访检查中了解和掌握以及举报投诉的情况，深入相关部门，对微机管理工作程序进行熟悉掌握，有针对性的沟通和解决实际问题；

三是定期发放工作情况问卷调查表，征求卷烟零售户及消费者的意见和建议，了解和掌握市场情况，为有针对性的开展各项工作提供基础资料；

四是通过联席会议，互通工作情况。在联席会议上，及时通报本周的内管工作情况，就发现的问题和不足进行工作交流，切实解决工作中存在的疑点和难点问题，有效防范和杜绝了违规经营现象的发生。

截止目前系统共计产生各类预警11043起。其中，单品销量月预警446起，单品销量周预警339起，单品销量可疑大户预警10起，订单总量异常预警7430起，单次订货数量异常预警1016起，多次订货异常预警413起，销售月限量预警209起，销售日限量预警89起，属性频凡变动预警605起，可疑拆单预警4起，零售户异常情况预警482起。共启动异常处理流程936起。通过对卷烟送货小票进行核查，共计实地走访抽查卷烟零售户836户，通过检查未发现违规经营现象，货源分配基本规范，系统运行正常。

2.规范许可证办理程序，进一步加强许可证办理监督工作。

许可证办理一直是比较敏感的问题，我对此也高度重视，严格按照各项管理制度办事，主动监管。要求专卖部门进一步规范办证程序，严格按照《许可证管理办法》，对零售户提交的资料逐一审查，并开展实地调查走访，了解卷烟零售户布局情况、经营规模、经营方式等实施许可证办理。

为了稳定市场经营秩序，减少群众对许可证办理的争议，针对目前岐山卷烟零售点布局情况，我们已经拟定了新的《卷烟零售网点合理布局行政指导实施办法（草案）》，并顺利召开了《实施办法》听证会。目前此项正在公示阶段。

3.切实落实案件审理制度，规范案件处理程序。

我局严格按照案件审理制度，进一步将案件处理程序规范化，将查处案件价值在千元以上的案件交审委会审查通过。内管部门全程参与，在案件审理中严格依照相关法律条文进行把关，审核，确保案件处理法律条文应用准确，处理恰当，程序合法。截止目前所处理过的案件无出现行政复议及行政诉讼案件发生。

二、痕迹化资料已经初步完善且装订到册。

我们在原有资料基础上重点将专卖管理四个方面内容行了完善和修订。结合ISO9000质量管理体系要求，并将专卖管理组织机构、岗位说明、各项管理制度、考核制度及专

卖管理学习培训计划等资料进行了系统的归类、装订。其中，我们根据工作开展的实际情况，将专卖管理人员的岗位职责进行了细分，将岗位流程和工作职责上墙公示，明确了工作目标和近期工作任务。

1.认真落实对标工作。

截止目前，我们对各类文书表格严格按照ISO9000质量管理体系要求进行统一编号，按流程进行操作。结合工作实际，针对市场检查、市场信息投诉举报、异常预警登记处理等重新制订了相关表格，并投入到了日常工作中，其内容主要有举报投诉信息表、异常情况调查处理表、预警处理、客户满意度市场调查表等。按照对标工作要求，依据其岗位职责逐项进行评分考核。

2.完善关于新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖法行政处罚程序规定》的相关资料。

按照监管工作规定，我们对专卖服务大厅中的触摸屏、显示屏、员工“一口清”应知应会手册、《行政处罚案卷文书范例》等各类有关资料清理更新工作进行监督。同时根据新法要求重新制定完善相关规章制度，重新梳理执法工作流程，健全具有可考评可追究的岗位责任制度，并按照新的流程和岗位要求，对大家学习新修订的《烟草专卖法》、《行政处罚程序规定》等相关法律法规的学习笔记进行检查，真正做到知法、懂法，把学到的知识同工作实际紧密结合，确保

在今后的衔接过程中执法到位，符合新法的规定要求。按照新法规定，我们及时建立和完善案件评查制度，从5月1日起，案件处理已按照新修订处罚程序规定开展监管工作。

严格按照内部专卖管理监督要求开展工作，认真学习和贯彻好内部专卖管理监督工作精神，继续完善内部监管长效机制，紧密结合工作实际，对监管工作主动出击，大胆进行监督，做到公开、透明，在过去监管的基础上积极探索，创新监管方式，不断提高监管工作水平，对监管工作不断进行总结，在工作实际中形成监管链条。深入实际，了解、掌握监管工作情况，收集各方面的信息，充分发挥内部专卖管理的监督作用，有效杜绝和防范违规现象的发生。

二零一零年十二月十五日