可研报告范本

贵州省建筑设计研究院

GUIZHOU PROVINCE CONSTRUCT CONTRIVE ACADEME

开阳县职业技术学校建设工程

可行性研究报告

贵州省建筑设计研究院

2011年9月

编制单位：贵州省建筑设计研究院

协编单位：开阳县教育局开阳县职业技术学校

项目负责人：马筠(高级工程师注册投资咨询工程师) 代宁(高级建筑师、一级注册建筑师)

王朔(建筑师)

编制人员：黄立影(职校) 杨斌(教育局)

柳洪刘源高尚杨朝辉

周卫邱晓波王旭舒清

甘进王春艳胡文杰

目录

第一章总论

一、项目背景

二、项目概况

三、问题及建议

第二章必要性分析与建设规模

一、开阳县情概况

二、开阳县教育基本情况

三、开阳县职业技术学校概况

四、开阳职业技术学校现有用房情况及现状存在的问题

五、需求分析

六、项目建设规模及内容

七、推荐建设方案

第三章场址选择

一、场址现状

二、场址条件

第四章建设方案

一、建筑设计指导思想与原则

二、总体规划方案

三、单体建筑方案

四、结构设计

五、给排水设计

六、暖通设计

七、电气设计

八、经济技术指标

第五章节能节水措施

一、节能措施

二、节水措施

第六章环境影响评价

一、项目场址环境现状

二、项目建设与运营期对环境的影响

三、环境保护措施

四、环境保护设施及投资

五、环境影响评价

第七章劳动安全卫生消防

一、设计依据

二、危害因素及危害程度分析

三、安全设施及措施

四、消防设施

五、估算安全卫生和消防设施投资

第八章组织机构与人力资源配置

一、项目建设期

二、现有组织机构及人力资源配置

三、项目建成后组织机构及人力资源配置第九章项目管理

一、项目管理制度

二、项目组织

三、项目控制

四、项目监理

第十章项目招标

一、招标范围

二、招标组织形式

三、招标方式

四、招标公告媒介的选择

第十一章项目实施进度

一、建设工期

二、项目实施进度安排

三、项目实施进度表

第十二章投资估算及资金筹措

一、投资估算

二、资金筹措

第十三章效益分析

一、效益评价说明及基础数据

二、收入支出预测

三、效益分析

第十四章社会评价及研究结论

一、社会评价

二、研究结论

三、问题与建议

附表

附图

附件

第一章总论

一、项目背景

(一)项目名称: 开阳职业技术学续建工程

(二)项目建设性质：新建

(三)项目业主：开阳县教育局

法人代表：王国志

建设地点：城关镇环城南路八角楼

(四)可行性研究报告编制依据

1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)；

2、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要》(2010——2020年)；

3、《关于贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

4、《贵州省“十二五”教育事业发展规划》征求意见稿；

《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》5、

(黔府办发〔2010〕31号)；

6、开阳县发展和改革委员会《关于对开阳县职业技术学校续建工程项目建议书的批复》(开发改[2011]61号)；

7、中华人民共和国建设项目选址意见书(选字第520000*********号)；

8、项目建设用地批准书(开阳县[2009]建准字第12-2号)；

9、项目建设用地勘测定界图；

10、项目建设规划总平面图；

11、中共开阳县委常委会议纪要(十届[2006]第5号)；

12、开阳县人民政府县长办公会议纪要(开府县议[2006]31号)；

13、开阳县职业技术学校基础资料；

14、国家现行相关技术规范、标准及其它相关资料；

15、开阳县职业技术学校续建工程环境影响报告表的结论和建议(筑环表[2011]75号)；

16、关于《开阳县职业技术学校建设用地地质灾害评估报告》评审批复(黔国土资地环函〔2004〕254号)。

本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行和完成的。

(五)编制原则。

1、以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标;

2、符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地、节能、节水要求，满足消防和安全规范；

3、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案;

4、保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。

(六)编制目的

1、对建设开阳职业技术学校建设工程进行技术经济论证；

2、选择合理的技术方案，为工程建设提供科学依据；

3、为投资决策提供科学依据。

(七)项目提出的理由与过程

在全面建设小康社会，加快推进西部大开发的新形势下,贵州经济社会快速发展对职业技术教育提出了更高的要求，开阳职业技术学校现已独立创办数控加工、机电一体化、电子电工、旅游、文秘与计算机等专业，共计45个班，在校生2811人，该校将继

续扩大招生规模。到2012年前该校长线专业在校生将达到3000人，农村劳动力转移培训年培训能力达到2000人，根据《贵州省“十一五”教育事业发展规划》提出，积极发展职业教育的要求，开阳县人民政府为实现到2015年初中毕业生85%的升学率目标，对开阳县职技术学校定位为5000人在校生规模，并按照贵州省省级示范中等职业技术学校建设。

开阳职业技术学校现有规划用地8.5938公顷，根据《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》(黔府办发〔2010〕31号)，示范中等职业学校必须达到的标准和要求，校园占地面积一般不少于6.7万平方米，该校现有用地基本满足要求。

该校现有教学综合楼11640平方米，含52间普通教室和12间电子电工实训室及建设休息室专业教研办公室等，学生食堂2840平方米，机加工实训车间750平方米。学生宿舍12000平方米，共计27230平方米，生均建筑面积仅为5.446㎡/生。根据《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》(黔府办发〔2010〕31号)，示范中等职业学校必须达到的标准和要求，建筑面积一般不少于5万平方米，根据《贵州省中等职业学校建设标准(讨论稿)》，基础教学和生活用房建筑面积为15.97㎡/生，制造类实训实习基地建筑生均建筑面积为4.5㎡/生。对比参照该指标，开阳县职业技术学校和标准比较还存在较大差距。

随着国家和人才市场职业技术的需求剧中，职业教育的发展速度加快，该职业技术学校招生规模正在逐年扩大，全部教学资源利用已经达到最大极限，现有教学设施已经不能满足学校发展的需要，已不能支撑学校招生规模的扩大，这种影响在近两年的招生工作中已经显现。学校建设迫在眉睫，刻不容缓。开阳县职

业技术学校校园实行总体规划、分期进行建设，以利于建设资金的统筹安排和校园建设的可实施性。

二、项目概况

(一)拟建地点：开阳县环城南路(开阳县职业技术学校新校区)

(二)建设目标及规模：根据《贵州省“十一五”教育事业发展规划》提出，积极发展职业教育的要求开阳县职业技术学校制定了办学规模，项目建成以后，将达到在校生5000人。并按照贵州省省级示范中等职业技术学校建设，本次主要建设内容有：

(三)主要建设条件

1、基础设施及配套设施条件

该项目建设用地在开阳职业技术学校内与城市中心区交通方便；城市配套基础设施齐全，并且地块周边现有的各种市政基础设施系统(给排水、供电、通讯等)均具备，能保证项目顺利建设。

2、土地资源及规划条件

本项目是在规划定点范围内建设，总用地面积8.5938公顷，能满足本项目建设要求。本项目规划方案各项指标均符合相关规划要求。场地总体稳定性良好，适宜建筑。

3、建筑材料、设备、资源供应

开阳县建筑材料、设备供应渠道畅通，市场货源充足，砂、石等可就地供应解决。

4、政策保障条件

2007年4月10日全省职业教育工作会议上，孔令中厅长和蔡志君副厅长对开阳职业学校办学情况和招生给予了很高的评价，并要求在经费上给予扶持。2010年开阳县职业技术学校被评为国家级重点中等职校。贵阳市教育局提出重点扶持开阳等四所县级职教中心建设，2011年力争申报省级示范学校，为学校建设提供了政策保障。

(四)项目投入总资金及效益情况

项目总投资额8676万元。其中建安工程费7261万元，其它基本建设费673万元，拆迁安置、过渡、拆除费252万元，预备费491万元四项费用构成。

按照贵州省办学建设标准，力争在2013年将开阳职业技术学校建成学科结构优化、办学特色突出、适应贵州经济社会发展需要，能容纳5000人规模，人与环境和谐统一、风景优美的，可持续发展的现代化新型生态职业教育园区。

(五)主要技术经济指标

总用地面积：8.5938公顷(约128.9亩)

总建筑面积：67482平方米(含不计如容积率的建筑面积)

计入容积率的建筑面积为：57902平方米

本次建筑面积：40252(含不计如容积率的建筑面积)

本次建筑面积中计入容积率的建筑面积为： 30672平方米，

占地面积： 15061平方米

建筑密度： 17.5%

容积率： 0.67

绿地率： 38.2%

学员数： 5000人

三问题及建议

为了保障项目能顺利实施,早日开工建设完成,建设采取以下措施作为保障:

(一)组织保障

建立项目工作班子，切实抓好各阶段项目的实施，必须保证不误工期。

(二)资金保障

资金的落实是保证项目顺利完成的关键，建设单位通过多渠道筹资，以保证该项目的顺利完成。

第二章必要性分析与建设规模

一、开阳县情概况

开阳地处黔中腹地，乌江南岸，隶属省会贵阳市，县域区位优越，交通便利，距省会贵阳市86公里。全省国土面积2026平方公里。辖6镇10乡，113个行政村和11个居委会。总人口44.06万人，其中，农业人口37.67万人，有汉、苗、布依等22个民族。

近年来，在县委、县政府的统一领导下，对农业发展投入了大量的人力、物力、财力，不断调整农业经济结构，依靠科技，先后建成了全省烤烟、菜油籽、瘦肉型生猪基地和贵阳市的生姜、大蒜、黑山羊等生产基地，农业和农村工作呈现可喜的局面。特别加大了富晒米、富晒茶等特色农产品的生产，以满足广大消费者的需求。经过建国五十年特别是改革开放二十来年的努力，开阳县工业形成以磷化工为龙头、轻工和农副产品加工为辅的发展格局。开磷集团、黔能天和等企业，已成为带动开阳县工业经济乃至全县经济发展的重要因素，特别是贵州天和磷业股份有限公司等一批企业的建成投产，使开阳县一跃成为重要的黄磷生产基地，年生产能力达8万吨。目前这些企业正狠抓技术改造、力促产品换代升级，继而推动全县工业经济向效益化、高技术含量方向迈进。县委、县政府始终坚持贯彻党的路线、方针和政策，以“三个有利于”总揽全县，以通讯、旅游等为代表的第三产业得到蓬勃发展，全县社会经济不断快速健康发展，“十一五”期间经济发展取得显著成效，为教育事业的发展奠定了坚实的基础。目前，山东兖矿、开磷集团强强联合，打造首个国家磷煤化工循环经济工业园区，以多个中小型水电建设的能源基地正在崛起，丰富的旅游资源插上腾飞的翅膀，开阳将会以更快的速度发展，因此对职业教育带来了大好机遇，在“十二五”的到来之际，开阳

县应抓住契机，让开阳县职业教育上一个新台阶。

二、开阳县教育基本情况

开阳县现有小学123所，在校生33950人；普通初中25所，在校生23966人；高级中学8所，高中在校生8447人；职业技术学校1所，在校生2811人，职业技术学校教师124人。中共开阳县委、县人民政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“人才强县”和“科技兴县”战略，加大教育投入，完善基础设施建设，促进了教育的快速发展。近年来，开阳县职业教育焕然一新，高中教育逐步普及，全县形成了较为完整的基础教育体系，各类教育协调发展。

县委县政府高度重视职业教育，立足县情，坚持“三教统筹”，农科教相结合，促进农村经济发展。为统筹城乡经济协调发展，开阳县成立了以县长任组长，分管副县长为副组长的农科教统筹协调领导小组。以农民培训为重点发展职业教育，实行灵活多样、长短结合、实用有效的办学模式，有效的提高农村人口素质，为农业增效、农民增收、为农村劳动力向二、三产业转移服务。积极创造条件，推动农村职业教育发展。一是县委县政府多次召开专题会议、研究创造条件，推动农村职业教育发展。一是县委县政府多次召开专题会议、研究职业教育，决定加大对开阳职业教育的投入，将开阳县职高更名为开阳县职业技术学校，整合职教资源，筹建县职教中心。二是多渠道筹集资金，加快职教中心建设，新建学生宿舍和食堂，增设数控实训室、缝纫车工操作室、电子电工实验室、微机操作室，缓解职业教育迅速发展的需要，确保职业教育走上良性发展轨道。三是对县的职业教育发展提出中、长期发展规划，明确到2010年，创建功能齐全设备完善的国家级重点职业技术学校，2014年前力争创建省级示范性职教中心。

三、开阳县职业技术学校概况

开阳县职业技术学校创办于1986年，是国家开办的省级重点职业技术学校，全国四百佳绿化先进单位，贵阳市五好学校，贵州省农村劳动力转移培训基地。学校距贵阳市区60余公里，坐落于县城城西路，占地面积160亩，校舍建筑面积2.2万平方米，在校生2811人，教职工120人。学校领导班子坚强有力，管理机构齐全，下设教务处、学生管理处、培训处、招生就业办、校办、团委等管理部门。有数控加工、电子电工、机电一体化、计算机等专业课教师和实习指导教师50人，有职业资格国家级测评员20人。开设专业有数控技术、电子电工、机电一体化、汽车修理、服装加工、旅游和磷化工等。现配有机加工及数控加工实训室，钳工实训室、服装实训室，有能满足学生实训及技术等级考试需求的普通机床、日本发拉克系统、德国西门子系统、国产系统数控机床等设备设施。有设备齐全的物理、化学、生物实验室、计算机室、多媒体电教室、多媒体语音室等。学校坚持以人为本，实施人性化管理。学校班子团结务实，内强素质、外树形象，建立了一整套科学、合理的管理方案。学校采取独立办学、校校联办、校企联办等办学模式，实行“订单”培养。学校坚持以“服务为宗旨”以“就业为导向”的培养目标，为社会输送“出得去、用得着、能赚钱”的外向型技术人才，体现“服务经济建设满足社会需要”的办学宗旨。

四、开阳职业技术学校现有用房情况及现状存在的问题

开阳职业技术学校现有教学综合楼11640平方米，含52间普通教室和12间电子电工实训室及建设休息室专业教研办公室等，学生食堂2840平方米，机加工实训车间750平方米。学生宿舍12000平方米，共计27230平方米，生均建筑面积仅为5.446㎡/生。开阳县人民政府为实现到2015年初中毕业生85%的升学率目标，对开阳

县职技术学校定位为5000人在校生规模，根据《贵州省中等职业学校建设标准(讨论稿)》，按制造类学校5000校生生均校园占地面积为34.32㎡/生，则该校校园用地面积应大于等于102960㎡(154亩)。基础教学和生活用房建筑面积为15.97㎡/生，制造类实训实习基地建筑生均建筑面积为4.5㎡/生，校园建筑规模应为63750m2。对比参照该指标，开阳县职业技术学校远远不达标。开阳县职业技术学校在发展中存在着一些问题和困难，如基础设施建设滞后、现有用房中无行政用房、图书馆、风雨操场等基础设施，人才、师资队伍结构、管理体制等问题和困难。从当前和可以预测的今后相当一段时间看，基础设施建设滞后问题，将是制约学校实现跨越式发展的最基本因素和最主要困难之一。

五、需求分析

(一)社会发展的客观需要

教育是一个民族最根本的事业，涉及到我们千家万户，也是惠及我们子孙后代，关系到国家的前途命运和长治久安，是构建社会主义和谐社会的基石。进入二十一世纪，我国教育面临严峻的挑战。科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈，人力资源在增强国家综合国力方面显示出越来越重要的作用，当今发达国家和发展中国家都致力于通过教育提高国民素质，促进经济、社会的迅速发展，许多国家已经把发展高质量教育作为基本国策。随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断扩大，我国经济和社会发展进入新的阶段，特别是随着我国加入世界贸易组织，劳动者的素质和人才结构发生了较大变化，人民群众接受高层次、高质量教育的愿望更加迫切，从而对教育提出更高要求。百年大计，教育为本，现代教育的发展已经从封闭走向了开放.党的十六届六中全会通过的《国务院关于大力发展职业教育的决定》将坚持教育优先发展，促进教育公平，摆在突出位置，提出了新形势

下教育改革和发展的指导方针和重大举措。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。根据《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求到2020年，基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到70%；巩固提高九年义务教育水平，基本实现区域内均衡发展，义务教育巩固率达到95％以上；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％以上，普通高中在校生与中等职业学校在校生比例大体相当。

随着农村人口向城镇转移步伐的加快，全国大中城市企业对中高级技术人才需求量的猛增，必然吸引大批初、高中毕业生通过培训掌握专业劳动技术后到企业就业。扩大职业高中办学规模，改善职业高中办学条件，既可满足外出务工人员学习劳动技术的愿望，还可为企业提供人才支持。

(二) 是开阳县建设经济强县的需要

根据开阳县现有中学生的情况预测，2015年前每年初中毕业生6500多人，按照突破高中阶段教育的要求，初中学生升学率必须达85%，普职比6:4,计算，应该职业技术教育的学生每年不少于2200人，考虑一部分学生到县域外的其他职业学校学习，开阳县职业技术学校每年的生源不少于1700余人，从近五年该校的招生情况都在1100人以上，而且由于该校的就业去向好，受办学条件限制，每年都要婉拒要求入学的学生和家长。因此该校的办学规模为在册学生5000人，学生生源是有保障的。

“双高普九”初中入学率提高后，部分基础差的学生希望通过初中阶段的学习升入职业学校学习一定的技能，从而使学生学习稳定，有效控制学生辍学，提高“双高普九”的质量。

开阳县在实施经济强县的战略中，将要打造“磷化工基地，旅游大县、能源基地、富硒农产品基地”四张特色牌，需要培养大量的中初级技术人才，为职业教育带来了难得的发展机遇。加快职业教育发展，又将更好地为开阳县打造四张特色牌提供人才保证。

开阳县全面建设小康社会的重点和难点都在农村，主要是农民收入不高，农业发展滞后。其主要原因是农民文化科技素质较

低。因此，创造条件，扩大职业教育规模，让农民接受专业技术培训非常必要。

(三)是开阳职业技术学校自身发展的必然需要

目前，开阳县职业技术学校随着专业的增加，招生学生增多，现在学生只能将教学楼里的教室挤出几间安排部分女生住校，将食堂二楼简易隔出来安排部分男生住校，在建的学生宿舍预计明年才能完工。开阳县职业技术学校现有在校生1880人，按照学校发展规划，除继续实行联合办学外，还将相继独立开办数控加工、机电一体化、电子电工、旅游、磷煤化工、文秘与计算机等特色长线专业，继续扩大数控加工、服装加工专业办学规模，到2012年长线专业在校生达3500人，年短期培训量达2000人次。2012年机加工班级将达3500人，年短期培训量达2000人次。2012年机加工班级将达12个，学生600人;2015年达18个班,学生达900人, 现有用房中无行政用房、图书馆、风雨操场等基础设施，基础设施的不完善严重制约了开阳职业技术学校的发展，开阳职业技术学校必需改善现有教学环境，完善各种教育设施，提供更加广阔的高品位、高层次的教学空间，保证学校各项教学活动的正常运行。

因此，从必要性、人才状况和需求预测的分析来看，加快职业教育的发展是贵州经济社会发展的大势所趋，抓住机遇，加快学校发展，进一步拓展办学空间，扩大办学规模，提高办学质量效益，符合战略性、全局性的要求。学校发展的重要前提是，学校应该有相匹配的办学条件。就学校目前的情况而言，要实现以上规划的办学规模，必须要完善各种教学设施。以适应现代化教学管理的需要。这将是开阳职业技术学校新时期发展的重要举措，事关贵州人才的培养，势在必行。

六、项目建设规模及内容

(一)依据

1、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要》(2010——2020年)；

2、《开阳职业技术学校申报省级示范中等职业技术学校建设规划》；

3、《贵州省中等职业学校建设标准(讨论稿)》；

《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》4、

(黔府办发〔2010〕31号)。

(二)办学规模

根据开阳县现有中学生的情况预测，2015年前每年初中毕业生6500多人，按照突破高中阶段教育的要求，初中学生升学率必须达85%，普职比6:4,可研计算出应该接受职业技术教育的学生每年不少于2200人，开阳县职业技术学校是开阳县唯一的一所中等职业技术学校，考虑一部分学生到县域外的其他职业学校学习，开阳县职业技术学校每年的生源不少于1700余人，从近五年该校的招生情况都在1100人以上，而且由于该校的就业去向好，受办学条件限制，每年都要婉拒要求入学的学生和家长。因此该校的办学规模为在册学生5000人，学生生源是有保障的。

(三)面积测算情况

根据《开阳职业技术学校申报省级示范中等职业技术学校建设规划》，开阳职业技术学校的在校生规模应达到5000人。

因此本次测算按5000人的规模为主要计算参数,参照《贵州省中等职业学校建设标准(讨论稿)》及《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》(黔府办发〔2010〕31号)的规定,进行建筑面积指标测算。

1、用地面积的确定

开阳职业技术学校现有规划用地8.5938公顷，根据《省人民政府办公厅关于创建示范性中等职业学校的意见》(黔府办发〔2010〕31号)，示范中等职业学校必须达到的标准和要求，校园占地面积一般不少于6.7万平方米，该校现有用地基本满足要求。

2、校舍建筑面积的确定

中等职业学校校舍建筑面积由基础教学、生活用房和实训实习用房两部分组成，具体面积计算如下

(1)基础教学和生活用房面积的确定

中等职业学校的基础教学和生活用房由教室、图书阅览室、风雨操场、教学办公用房、行政用房、学生宿舍、食堂、单身教工宿舍、生活及附属用房组成。具体详下表：

基础教学和生活用房面积测算表