招商调查报告

招商调查报告

篇一：招商引资调研报告

招商引资调研报告

为了进一步推进招商引资工作，加快我区经济社会的发展，根据区政协常委会的部署，于10月下旬，组织了调研组，并开展了活动。调研组由区政协副主席郑元兴、李延桂、潘望明负责，各委主任及办公室有关同志参加，召开了区发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、瓯海经济开发区和部分企业的座谈会，对如何搞好我区招商引资工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成绩近年来，我区按照市委、市政府的部署要求，对外广泛宣传，拓宽渠道，走出家门引外资；对内统一思想，明确责任，挤出土地抓招商，做出了很大的努力。

（一）统一认识，积极推进招商引资工作。区委、区政府和各有关部门解放思想，更新观念，提高对招商引资工作的重要性认识，把这项工作摆上了重要位置，作为经济发展的“一号工程”，一把手直接抓，做到认识到位、组织到位、措施到位。今年以来，区委、区政府十分重视，召开大小会议20多次，专门对招商引资工作进行认真研究。加大宣传工作力度，全力做好协调服务工作，努力使全区形成良好的招商引资氛围。人大、政协围绕大局，大力支持，为做好招商引资工作出谋划策。

（二）加强领导，成立了工作领导机构。区委、区政府建立了以主要领导为组长的对外开放工作领导小组，全面领导全区的招商引资工作，研究、解决招商引资工作中的重大问题，领导小组下设办公室，具体负责。各镇（街道）、经济开发区都相应成立了工作班子，设立招商引资机构，配备了工作人员。对重大外资项目，实行党委、人大、政府、政协和纪委领导挂钩联系责任制。

（三）明确职责，建立了工作责任制和激励机制。为把招商引资各方面工作落到实处，区委、区政府做出了《关于进一步加强利用外资工作的决定》，制定了《瓯海区20XX年度招商引资目标责任制考核办法》，并认真实施。年初，区政府根据市政府下达的计划任务把合同利用外资、实际利用外资考核目标指标及时分解到各镇（街道）、经济开发区和各有关部门。各镇（街道）、开发区、各有关部门的主要负责人为第一责任人，与区政府签订目标考核责任书。区委、区政府把这项工作列入目标考核体系，实行奖罚制。对完成和超额完成目标的单位，依据年初确定的考核奖励办法给予奖励。对未完成目标的单位，主要负责人要向区政府报告，分析原因，提出对策。对连续两年不能完成目标的单位，区政府对该单位主要负责人提出批评。

为鼓励各界人士积极引荐外商和港澳台同胞、海外华侨来我区投资办企业，对实行商业化招商的外商投资项目引荐者（包括境内外机构、单位和个人）实行奖励。凡引荐世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的外资投资项目，对引荐者给予奖励。（四）用足政策，改善服务，营造良好的投资环境。各级政府、各部

门结合本地、本部门实际，努力为到我区的投资的外商企业用好用足政策。实行用地优先，每年用地指标首先保证外商投资企业的要求。经济开发区划出一定的土地，作为外商投资用地。对于知名跨国公司、世界500强和国际知名品牌企业的重大外资投资项目和高新技术项目，以及我区鼓励外商投资的项目，实行“一事一议”、“特事特办”、“限时办结”。

同时，努力改善投资环境，加快营造“亲商、安商、富商”的投资氛围。加强政府部门管理，对损害投资环境的人和事予以查究。进一步推进政府审批制度改革，对外资项目实行联审联批，建立外资投资“一条龙”服务。

（五）紧抓落实，建立招商引资项目库和项目的跟踪服务体系。围绕我区经济社会发展计划和城市发展规划，根据轻工强区的要求，认真编制和建立利用外资项目库。拓宽招商引资领域，研究推出一批轻工产业链深度开发项目，筛选一批基础设施和城市建设的重点项目，按照国际标准和惯例，精心包装，对外招商。各有关部门根据各自职能，负责牵头编制招商引资项目。区发展和改革局，区对外贸易经济合作局会同各有关部门负责招商项目编制工作任务的分解、汇总和初审，报区对外开放工作领导小组审定，并负责建立全区招商引资项目库。经济开发区充分发挥招商引资的龙头作用，加强与世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的联系，努力吸引他们来我区投资落户。区外侨办、工商联发挥海外侨团、各地商会招商引资的作用，加强与各国驻华商务机构的联系，主动牵线搭桥，积极

配合有关单位做好招商引资工作。区台办多渠道加强与台商联络，为我区主动承接台湾地区的产业转移做了许多工作。区政府驻外办事处把招商引资作为工作重点，在宣传瓯海、提供信息、引进项目上发挥了积极的作用。

区发展和改革局、经贸局、外经贸局，年初制定了详细的招商引资活动计划，并加强对各镇（街道）和有关部门利用外资工作的指导，帮助建立项目洽谈、跟踪和服务体系。在改善招商方式，建立招商引资网络，逐步推行招商代理制，实行商业化招商，鼓励中介机构引荐外资项目落户我区等方面做了大量工作。

（六）走出家门，挤出土地，把好关口，搞招商引资。今年4月，区政府专门组团赴广州、汕头、福州、上海等地开展招(:招商调查报告)商引资活动，通过召开座谈会和推介会等形式，推介了50个重点招商引资项目，收到了很好的效果，共签订项目投资意向或协议7个，总金额达5700万美元、1亿元人民币。6月中旬，又组团参加了浙江省（宁波）投资贸易会，收获也不小，签订协议1个，投资额1200万美元。目前，温州加乐福购物中心和温州兆丰百货有限公司两个台资项目，已上报省外经贸厅审批，总投资达424万美元。在用地指标十分紧张的情况下，为了解决招商引资的用地问题，从已批的指标中挤出300亩土地，专门用于招商引资。根据瓯海产业发展现状，对申请用地的企业进行评估，把引资的重点放在符合瓯海产业发展方向，有一定科技含量的机械电子、汽车配件等项目上。同时，明确规定投资强度，要求入驻300亩专用土地的外企，投资强度不得少于每亩

20万美金，真正把有实力的企业引进来。在申请用地的23家企业中，选出了14家企业为考察对象。1-9月份，我区完成合同利用外资4805万美元（计划任务6200万美元），完成计划的78%；实际利用外资1526万美元（计划任务3400万美元），完成计划的45%；实际利用内资9197万美元（计划任务1.5亿元），完成计划的61%。

二、存在的问题近年来，我区招商引资工作，尽管区政府及各有关部门做了很大努力，但总体上还是不近人意，存在着许多不可忽视的问题和不足之处。

（一）受老的观念影响。由于温州过去对招商引资工作不够重视，认识比较模糊，一直认为老百姓经济是自生自灭的，没有形成一整套既科学、又实在的招商引资管理服务体系。近几年，随着形势的发展变化和经济体制的改革，在思想观念上得到了较大改变，在工作做法上，也有了很大改进，但仍然是让企业围绕着手续跑，到处求部门的传统办事方式，老的办事方式，一时还改变不了。这种多头管理，政出多门的做法，问题和矛盾比较突出，与新的形势和科学发展观很不适应，企业意见大，反映较为强烈。这些老的观念和做法如果得不到很好的改变，那么，对办事效率，工作成果，必定会带来影响。

（二）要素制约突出。一是土地资源十分紧缺，今年省市下达给我区的建设用地指标仅660亩，而我区各类基础设施建设、二三产返回用地落实等急需的用地指标就超过7000亩，远远不能满足发展要求。由于连年征地，土地越征越少，矛盾越来越大。一方面，农民眼看土地被征，成为失土农民，生活无出路，有后顾之忧。一方面，农民认

为地价低，征地款到手少，企业征得的土地升值快、效益大，两者利益差距天壤之别，农民心理不平衡；又因征地历史遗留问题多，二三产返回用地的落实、征地政策处理难度大，征地工作难以推进，在短期内难以解决土地供给，影响了招商引资项目的实施。二是电力资源比较紧缺。电力是企业生产一大重要要素。可以说，企业生产不可一时没有电。近几年，电力部门为解决用电问题尽了很大努力，但一时还难以改变用电紧张的状况；虽然企业自己都能发电，但生产成本大大增加，这对招商引资和企业发展，在一定程度上造成了阻碍。（三）项目前期工作做得不够。个别项目前期工作做得不到位，只是说在嘴上。规划选址、方案设计都不明确，土地到底落实在哪里都不知道，对项目推介、洽谈、实施带来了很大影响。据了解，我区经过论证，筛选列入招商引资项目库的重点项目有19项，大部分土地指标未得到落实。一些土地指标即使得到落实，受征地、拆迁、审批程序等各种因素影响，项目的实施也困难重重，进度缓慢。

（四）吸引力不够。一是配套设施跟不上，由于政府财力不足，投入有限，目前，我区工业发展基础设施建设还比较落后，硬件环境不如人意；二是企业投资规模小，产业结构不合理，科技力量薄弱，生产粗放，产品科技含量偏低。我区大部分企业是劳动密集型，产品赢利水平低，企业管理相对落后。因此，

洽谈意向难以达成。尽管推出了一批对外经济技术合作和引进国外大型公司投资建设项目，政府有关部门开展了一系列的宣传工作，但目前进入实质性洽谈的项目并不多。在谈项目中，三十几个外商投资项