水电站水库防洪抢险应急预案

X X X 电站水库防洪抢险

应急预案

XXX水电站

二?一三年三月

1.总则.......................

1.1编制目的. ...............

1.2编制依据. (3)

1.3指导思想和工作原则.............

1.4适用范围. (3)

2.工程概况 (3)

2.1流域概况. (4)

2.2工程基本情况. (5)

2.3水文. (6)

2.4工程安全监测. (7)

2.5汛期调度运用计划 (8)

2.6历史灾害及抢险情况 (9)

2.7水库上下游保护范围概况 (10)

3.突发事件危害性分析 (11)

3.1重大工程险情分析 (12)

3.2溃坝分析. (13)

4.险情监测与报告 (14)

4.1险情监测和巡查............... . 14

4.2险情上报与通报............... . 15

5.险情抢护 (16)

5.1抢险调度. (1)

5.2抢险措施. (1)

5.3应急转移. (18)

6预警 (19)

6.1预警级别. (20)

6.2预警发布. (21)

7应急响应 (22)

7.1响应分级标准. (23)

7.2应急响应行动. (23)

7.3应急结束. (24)

8应急保障 (24)

8.1组织保障. (25)

8.2队伍保障. (26)

8.3物资保障. (27)

8.4通信保障. (27)

8.5其它保障. (28)

9.调查与评估 (30)

10.制定与解释部门 (30)

11.预案实施时间 (30)

12.附件：......................

1总则

1. 1 目的

本预案适用于XX水库出现超过校核洪水标准（洪峰流量6970mVs ）的洪水；大坝出现重大险情，影响XX大坝自身安全时；流域出现日降雨量超过200mm以上的集中降雨，根据水文预报将出现大洪水时，启动本预案。为有效地组织开展抗洪救灾工作，使防汛指挥机构在抗洪抢险工作中组织有序、措施得力，有效控制洪灾的扩展，防止和减轻洪涝灾害损失，保证水库安全。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导则》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市自然灾害处置办法》、《水库管理通则》的有关规定，编制本预案。

1.3工作原则

XXX水库根据《防汛法》的规定，防汛工作实行企业法人负责制，统一指挥、分部门负责。坚持以人为本、依靠科学、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点的原则；坚持统一认识、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则；坚持工程措施与非工程措施相结合的原则；坚持实事求是、力求实用性和可操作性的原则；坚持分级负责、公众参与的原则；坚持以XX 水电站应急抢险队为主和尽可能调动社会参加抢险救灾的原则。

1.4 适用范围

本预案适用XXX水电站水库防汛应急处置工作

2.工程概况

2.1流域概况

XX水电站位于XX上游南岸的XX县境内的XX干流上，下距XX乡5.2km。XX 水电站采用混合式开发方式，电站装机容量X台XX万kW M组，共XX万kW设计水头XX米，多年平均发电量XX亿kW.h。水库集雨面积XXk金水库总库容0.X6 亿米3，调节库容0.0X 亿米3。水库正常蓄水位XX0.0 米，校核水位XX.66米，死水位XX米。XX水库是以发电为主，兼有防汛、灌溉、养殖等多种功能的综合利用

型水库。

2.2工程基本情况

XX大坝属于砼重力坝。本工程按三等工程设计，永久性主要建筑物为 3 级。主要建筑物按6 级地震烈度设防。设计洪水按50 年一遇（2%），流量4730 m3/s ；校核洪水按500 年一遇，流量6970m3/s 。大坝坝顶长155.78 米，坝顶高程355.0 米，最大坝高70 米。大坝共分4 个坝段。从左至右依次布置：左岸挡水水坝段；溢流坝段设五孔9X 13米开敞式溢流表孔，溢流堰顶高程337.0米；右挡水水坝段。XX水库具有日调节性能。

200X年X月XX日水库下闸蓄水，200X年XX月XX日第一台机组并网发电，200X年XX月X日X台机组全部并网发电。

2.3水文

XX流域内属亚热带湿润气候区。具有春雨、夏旱、秋绵、冬干的特点。

XX流域内多年平均降雨量为1449mm降雨量自下游向上游随高程长高有增大的趋势。根据资料统计，年降雨日数为144.6~156 天。降水年内分别不均，主要集中在4~10 月，此间的降雨量占全年降雨量的85.8%。多年平均水温

17.0 C,最低5.5 C,多年平均气温分别为17.4 C,历年极端最高气温为

44.1 C，极端最低气温为一3.8 C。年平均相对湿度分别为78%。年蒸发量为987.8mm七月蒸发量最大。多年平均远近雷暴日数为18天，历年平均气压见下表（XX气象站多年平均气压成果表）

XX气象站多年平均气压成果表

XX径流主要来自降雨，年内分配不均，年际变化大。据资料统计分析,

丰水期（4?10月）平均流量为60.9 m3/s，占全年径流量的85.8 %;而枯水期（11~3）月仅为26 m3/s，占全年径流量的21.3 %。最丰年的平均流量为104

m3/s，最枯年的平均流量为35.9 m3/s。分别为多年平均流量的1.71 和0.589倍。在每年的8月有伏旱发生。

XX的洪水由暴雨形成，发生的时间与降雨季节一致。XX流域内河谷深切，坡陡流急，汇流速疾，江水暴涨暴落，一般洪水过程尖瘦，多为双峰或复峰。一次单峰洪水过程历时约24小时，涨洪历时约为4—8小时，相应的主雨时段在6小时以内。经常出现的连续洪水过程历时约3天，由2—3次双峰洪水过程组成。

2.4工程安全监测

大坝安全监测主要监测项目有：测、裂缝监测，渗流、渗压监测，温度

监测，正、倒垂线、多点位移监测，水平位移、垂直位移监测

1、大坝变形监测

大坝变形监测手段主要采用正、倒垂线及坝顶布置的水平位移观测墩、垂直位移标点。根据大坝结构布置，布设1 条倒垂线和1 条正垂线作为大坝挠度变形监测设施。

在坝横0+97.75m坝纵0+11.50m处布置1条倒垂线，倒垂线在基岩内钻孔深度为46m。

在坝横0+97.75m坝纵0+10.00m处布置1条正垂线，观测站设在289.0m 高程的基础灌浆廊道内。

在坝横0+020.00、0+049.15、0+073.50、0+086.00、0+098.50、0+127.50 各布置1 个坝顶综合观测墩，在各点基座的下游侧安装水准标点；4 个水平位移工作基点布置在大坝下游左、右岸山坡；水准原点采用单金属标作为标志, 布置在距离大坝下游1.28km 的右岸公路边。根据现场实际情况，在稳定基岩上布置2 个水准基点，在坝横0+146.00 布置1 个水准砼标。

2大坝渗流监测

（1 ）坝基扬压力、坝体渗压监测及地下水位监测

1 ）坝基扬压力监测坝基扬压力的大小和分布，对于大坝抗滑稳定性影响很大。根据建筑物结构特点、工程地质与水文地质条件和渗控工程措施，采取纵、横

监测断面相结合的布置形式，布设1 个纵向监测断面和1 个横向扬压力监测断面，共7 根测压管。监测手段采用钻孔式测压管，孔底伸入建基面以下1.0m。

① 纵向监测断面布置

沿坝横0+100.35m 辅助排水廊道设一个纵向监测断面，在坝纵

0+19.00m 坝纵0+13.50m、坝纵0+46.20m处各布设1根测压管。

② 横向监测断面的布置

沿坝纵0+7.40m基础灌浆廊道设1个横向监测断面，在坝横0+78.00m、坝横0+85.50m 坝横0+93.00m 坝横0+107.35m各布设1根测压管。

2) 坝体渗压监测

为结合测压管监测坝基的渗压情况，另在测压管纵向监测断面布置5 支渗压计，在测压管横向监测断面布置4 支渗压计，共计9 支渗压计。

3)渗流量监测

三组量水堰布置在坝横0+084.00/0+073.00/0+110.00 ，坝纵

0+015.00/0+007.70 (WE2/3大坝廊道内拟监测大坝渗水流量。

( 2)地下水位监测

在左岸EL355m灌浆平洞内布置4支渗压计、右岸EL355m灌浆平洞内布置2支渗压计，在左岸EL289m灌浆平洞内布置1支渗压计、右岸EL289m灌浆平洞内布置2 支渗压计，以上共计布置9 支渗压计，以监测两岸山体灌浆平洞内的地下水位。

3诱导缝及温度监测为了解大坝及基础工作性状、指导施工和验证设计，需对大坝的结构进行监测。主要监测内容有：结合缝及裂缝开合度、砼温度和施工期砼温度变化等。

(1) 温度监测

1 ) 坝面温度监测

在大坝1-1 断面距上游面10cm 高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、

320.5m、329.5m、333.5m、338.5m、343.5m、346.5m、349.5m 处各布设温度计1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计11 支。

在大坝1-1 断面距下游面10cm 高程290.5m、296.5m、302.5m、311.5m、

320.5m各布设温度计1支，观测水下不同深度的下游坝面温度变化。共计温度计5 支。

在大坝2-2 断面距上游面10cm 高程302.5m、311.5m、320.5m、329.5m 处各布设温度计1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计4 支。

在大坝2-2断面距下游面10cm高程302.5m、311.5m、320.5m各布设温度计

1 支，观测水下不同深度的下游坝面温度变化。共计温度计3 支。

在大坝3-3 断面距上游面10cm,高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m 处各布设温度计1 支，观测水下不同深度的上游坝面温度及水温变化。共计温度计4 支。

在大坝3-3 断面距下游面10cm 高程324.5m、332.5m、341.5m、350.5m 各布设温度计1 支，观测水下不同深度的下游坝面温度变化。共计温度计4 支。

坝面温度计共计31 支。

2)坝体温度监测

在大坝1-1、2-2、3-3断面，高程290.5m?334.5m之间呈网格状布设温度计，监测坝体温度分布情况。另在闸墩内布设2 支温度计。3 个断面坝体内共计布置温度计42 支。

3)坝基温度监测

在大坝基础垫层混凝土的上、中、下游侧各布设1 支温度计, 坝基温度变化梯度。共计布设温度计3 支。

大坝共布置温度计76 支。

(2) 接缝、裂缝监测

为监测大坝基础垫层砼与基岩的结合情况，在大坝基础垫层混凝土上游侧布置裂缝计3 支。

为监测大坝混凝土与左右岸山体的结合情况，在混凝土高程295.0m、318.0m、333.0m与山体之间布设裂缝计。共计裂缝计14支。

在坝横0+47.75m坝横0+79.75m处的诱导缝上布设测缝计，以监测碾

压砼诱导缝的开合变化情况。共计布设测缝计11 支

4左坝肩及进水口开挖边坡监测

（1）为了解进左坝肩及进水口边坡的变形和垂直开挖面水平位移情况，在边坡布置4个监测断面（A-A、B-B、C-C、D-D断面），每个监测断面上有2 个测斜孔和2个水平位移测点。左坝肩及进水口开挖边坡共计8 个测斜孔和8 个水平位移测

点。

（2）为监测边坡深层位移，在左坝肩及进水口边坡B-B 断面（沿引水

洞轴线）EL355m EL375m马道上各布置1套多点位移计，在C-C断面EL365m 马道上布置1套多点位移计，在D-D断面342.5m马道上布置1套多点位移计。左坝肩及进水口开挖边坡共计4 套多点位移计。

2.4.3 大坝安全监测情况

XX水电站安全监测项目依据设计及相关规范对XX水电站水工建筑物进行长期的安全监测工作；及时准确的提供安全监测成果，在洪汛期间对大坝及边坡实行加密观测.

2012年XX水电站水工建筑物受天气和季节的影响，不可避免的出现不同程度的物理变化。通过持续的观测，目前大坝变形部分呈有规律的季节性变化，渗流渗压部分测值也较为稳定；边坡在运行期间呈稳定状态。初步分析如下：

1 、201

2 年大坝垫层测缝计开度基本没有变化；施工缝测缝计及坝体与山体间安装的裂缝计开度受季节温度影响，呈周期性变化，温度下降，开度增大，温度上升，开度则减小，本年度大坝裂缝计最大开度为0.50mm测缝

计最大开度为0.44mm变化正常。

2、温度计: 坝体表面温度随环境温度变化而变化；坝体内部温度较为稳定，年平均温度在15.29 左右。

3、大坝基础廊道渗压计：2012 年期间坝基渗压计渗水压力较为稳定，未出现异常变化，渗透压力水位年变幅最大为1.8m。

4 、大坝防渗帷幕渗压计：两岸灌浆隧洞地下水位主要受降雨及山体地下水位影

响，12年汛期期间，受山体地下水位上升影响左岸仪器测值显示为整体上升，变化量在1~1.6m 之间，右岸仪器测值受降雨量影响，变化呈不确定性，年变化量在0.4~6.1m 之间，渗帷幕渗压计测值的升降与坝前水位无关联。

5、大坝基础廊道量水堰渗流量基本稳定，年平均渗流量为 1.3L/S 。

6、坝顶垂直位移：2012 年度坝顶沉降量未增大，基本保持稳定，汛期期间，垂直位移变化量在-0.4mm~-1.3mm之间，

7、坝顶水平位移：从曲线图看，上下游方向位移呈年周期性变化，主

要受温度和库水位影响；左右岸方向位移已稳定，无明显增大趋势，2012 年大坝水平位移变化正常

8、大坝左坝肩边坡多点位移计：测点位移年变幅小于0.74mm，

9、测斜管：20 1 2 年度测值相对稳定，最大相对位移为1 2. 08mm(INB-

2 ，

EL335.0m处)，孔口最大累积位移为27.9mm(INB-2，距孔口0.5 m处)。

10、左坝肩及进水口边坡各测点变化较小，左右岸方向最大累积位移为-

55.3mm (ISB-1)；上下游方向最大累积位移为-35.1mm (ISB-6)，年变化量在5mm 之内。

2.4.4 在监测和巡视检查中所发现的异常情况

2012年6月2号在对大坝库区左岸边坡巡视检查时发现滑坡面有增大现象，经分析主要与5 月份的降雨、库区水位上升相关联，10 月份后逐渐趋于稳定，通过对库区边坡观测裂缝观测最大变化在3mn左右。巡视检查其它部位未发现裂缝明显增大现象。大坝边坡及坝顶未发现有裂缝和渗水现象。大坝目前处于正常运行。

2.5汛期调度运用计划

XX电站水库汛期调度按照经批准的《XX电站水库防洪调度计划大纲》和中国XX勘测设计研究院出具的《水工监测报表》执行。

XX水电站汛期防洪调度要加强水情测报、预报工作，密切注意长、中、短期天气预报，根据预报成果和入库流量进行防洪调度，在坝址以上大面积暴雨来临之前，水位降至347m进行错峰调蓄，在保证大坝安全的前提下，原则上控制下泄流量不超过入库流量。

2.5.1当入库流量大于电厂发电引用流量和水位到达350m时，随时准备泄洪。当入库流量小于1180 m3/s（主要水文要素重现期在5年一遇?10年一遇）时，水情预报成果库水位不超过350 m 时，按超出发电引用流量部分进行泄洪，下泄流量最大不超过1000 m3/s，洪峰过后，对洪水尾部进行拦蓄。

2.5.2当入库流量大于3800 m3/s（主要水文要素重现期在10 年一遇?20

年一遇）小于4590 m3/s（五十年一遇洪水标准）时，水情预报成果库水位将超过351m时，进行预泄提前降低库水位至汛限水位350m以下。按调洪计算成果进行泄洪，下泄流量最大不超过2500 m3/s ，增加水库滞洪库容，进行错峰调蓄。

2.5.3当入库流量超过4590 m3/s（主要水文要素重现期在20 年一遇?50年一遇）时，水情预报成果库水位将超过351.55m时，启动非常泄洪措施，溢洪道闸门全开，冲沙孔闸门从局部开启到全开，直至满足泄洪要求，进行预泄提前降低水库水位至汛限水位350m以下，增加水库滞洪库容，力保大坝安全。

2.5.4当入库流量超过69700 m3/s（主要水文要素重现期大于50年一遇）时，根据水情预报成果库水位将超过353m并继续上涨时，电站进入应急状态，由XX县防洪抢险应急指挥部负责指挥调度。

2.6水库上下游保护范围概况

水库下游XX郁XX水库调度原则上在保证下游企业安全、群众安全和大坝安全的前提下控制下泄流量，力保下游企业、群众安全；我库调节性能较弱，连日调节都不能满足，当水位超过350m后，最终泄洪量取决于入库流量，我库不能进行有效控制。

2.7历史灾害及抢险情况

主要包括：水库兴建以前，工程所在流域发生的洪水、地震、地质等重大灾害的相关情况；水库兴建以来，工程所在流域发生的洪水、地震、地质灾害和工程险情等，以及水库调度、抢险和灾害损失等情况。

3.突发事件危害性分析

3.1重大工程险情分析

3.1.1 分析重大险情主要因素

XX电站水库下游影响范围内分布有XX乡、XX镇、XX工业园区及沿途河道。XX电站水库一旦出现漫坝、溃坝等事故，后果将比较严重，因此，有必要对水库可能出现的各种险情进行分析。为更加科学地制订抢险预案、抢险救灾提供决策和依据，力争把灾害减小到最低程度；主要导致出现险情的因素有超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害等.

根据水库实际情况分析水库可能出现的重大险情种类：

3.1.3 分析可能出现的重大险情对水库工程的危害程度。

洪水漫坝事故，可导致大坝下游侧基础等受漫坝水流冲刷，致水毁严重，威胁大坝安全。同时漫坝水流超过水库正常泄洪流量，威胁下游安全。

3.2溃坝分析

根据XX水库坝区地形和设计要求，可能导致水库溃决的只要因素为超标地震灾害引起的坝体变形、开裂、溃坝。

3.2.2分析可能发生的水库溃坝形式。

XX水库大坝为混泥土碾压坝，溃坝形式、溃口大小目前尚缺乏理论研究和计算方法。参靠世界上已有发生的两个支墩坝的溃坝实例，支墩坝的溃坝是中部坝体突然溃塌，两岸坝体还保留一部分。根据XX水库大坝设计要求，大坝应力足够安全，但在超负荷情况下可能出现溃坝。

3.2.3参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。

参照有关资料，溃坝的最大水量为2560万m3预计水库泄空时间为1

小时左右

3.2.4 水库溃坝影响范围

XX电站溃坝后对水库下游主要有XX乡、XX镇、XX工业园区及沿途河道两岸涉及防洪安全问题。如遇溃坝将会导致沿河两岸群众转移和XX工业园

区淹没，造成严重的财产损失。大坝溃坝后可能导致大坝左岸上游300m处

一滑坡点出现滑坡险情。

4.险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

在每年泄洪期间对大坝进行严密监测，在大大泄洪期间由长江勘测设计院观测队伍对大坝相关部位和项目进行时时观测；防汛期间电站每天对大坝水位、渗水情况、泄洪设施、水工建筑、泄洪通道等进行巡查，并根据防汛情况安排人员驻守大坝，发现问题及时上报、制定处理方案和防范措施，确保大坝安全。

4.2险情上报与通报

电站定期向XX市调汇报XX水电站水库运行情况的汇总、统计和分析工

作内容如下：

4.3水库防汛值班制度。

4.3.1每年3 月25 日至11 月5 日为汛期，其中4 月10 日至10 月15 日为主汛期。防汛领导小组组长和副组长可根据当时雨水情况，决定提前进入汛期值班或延长汛期值班。

4.3.2主汛期期间，必须至少有一位防汛领导带班值班，全面负责公司防洪度汛工作。汛期，电站、工程项目必须至少有一人在办公室值班，协助领导做好防汛工作。

4.3.3各级领导要坚守岗位，全面负责本部门的防洪度汛工作。汛期各部门防汛第一责任人离开所在部门，必须经防汛领导小组组长批准，公司防汛办备案。

4.3.4公司防汛值班室汛期日常值班由公司防汛办负责，主汛期必须24

小时派专人轮流值班；公司防汛办视雨水情况，安排防汛办成员值班。各部门应在公司防汛领导小组或公司防汛办的指示下，安排各部门管辖范围的防汛值班。

4.3.5各防汛值班人员，要坚守岗位，履行好各自职责，做好值班记录，严格要求履行交接班手续。

4.3.6防汛期间，电站应保障防汛用车。公司各级防汛办可以随时调用。

4.3.7防汛期间，要确保通讯系统和工业电视系统的完好。

5.险情抢护

5.1抢险调度

当XX 大坝出现各种险情时，防汛应急抢险办公室应立即（20 分钟内）报告防汛应急抢险领导小组，由防汛应急抢险领导小组将险情及处理措施上报公司领导和XX县防办以及重庆市防办。详见《XX水电站防洪度汛应急救援预案》

5.2抢险措施

当水库水位接近汛限水位350m且入库流量大雨发电引用流量时，电站立即根据水情情况向XX县防洪办申请泄洪，根据泄洪申请情况，按照防汛办提供的电话名单，提前向大坝下游沿途发送水情信息，同时安排人员进行泄洪河道巡查，沿河道通知撤离，在泄洪前30min 内拉响泄洪警报。

当泄洪流量超规定值时，启动应急救援预案，应急救援队到位，随时准备抢险，详见《XXX水电站防洪应急救援预案》。

5.2.1水库库区抢险应急方案当水库上游来水量过大，坝前水位急剧上升，根据气象和水文预测，降雨还将持续、水位还将上升、入库继续增大时，立即汇报防汛办，并启动应

急预案，通知群众撤离，相关人员立即组织动员群众按预定路线撤离。

5.2.2水库大坝抢险应急方案

当入库流量超过大坝最大过水量时，大坝闸门全部开启，进行敞泄，通知人员撤离至大坝两岸。通知紧急抢险队伍进行抢险。通知下游人员按照撤离路线进行撤离。

5.2.3水库下游应急撤离方案当水库下泄流量超过下游河道安全泄量，或水库险情难以控制，要增大下泄流量或水库可能溃坝时，根据险情情况，下达下游受威胁群众撤离命令。并用防汛车辆在沿途河道用喊话器进行喊话，同时大坝厂房拉响防洪警报。

5.3安全转移预案重大险情情况下，下游群众撤离有相关政府组织，电站进行协助并负责电站人员撤离和抢险。

6.应急预案的启动与结束

6.1预警级别、预警发布和应急响应

6.1.1XX 水电站防汛办公室应立即启动本级防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。

XX县防办，报告XX水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。

XX县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作。

XX县防办报告。

黄色预警（皿级）应急处置程序

1.XX 水电站防汛办公室应立即启动本机防汛应急处置预案，行政责任人到位

指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。

2.请示XX县防办，报告XX水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。

3.根据XX县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作。4．收集水文、气象部

门实时汛情，密切注视汛情发展趋势。

5.收集和汇总灾情，在1 小时内向防汛领导小组领导报告，在1.5 小时内向XX县防办报告。

6.视汛情发展和工程出险情况，请求XX县防办给予抗洪力量、物资、设备等方面的支持。

橙色预警（H级）应急处置

1.X X 水电站防汛办公室应立即启动本机防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。

2.请示XX县防办，报告XX水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。

3.根据XX县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作。

4.在10 分钟内向公司领导和防汛领导小组领导报告水情、雨情和大坝的有关信息，在30分钟内向XX县防办报告有关信息。

5.防汛领导小组驻守大坝现场办公，及时处理各种紧急情况。

6.必要时，请求当地武警部队参与抗洪抢险斗争。

7.保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防

治次生灾害发生。

8．根据防汛抢险救灾的需要，在邻近区域调用物资、设备、交通运输工具和抢险队伍。

红色预警（I级）应急处置

1.XX 水电站防汛办公室立即汇报公司防汛领导小组，由总指挥下令启动本防汛应急处置救援预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库大坝的泄洪工作。

2.请示XX县防办，报告XX水电站的洪水情况及准备泄洪的情况，在得到同意泄洪的指令后，及时向下游有关单位和当地政府发布泄洪信息，并按程序泄洪。

3.根据XX县防办的指示，协助地方政府抢险救灾工作，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡。

4.在10 分钟内向公司领导和防汛领导小组的领导报告水情、雨情和大坝的有关信息，在20分钟内向XX县防办报告有关信息。加强水情系统运行监测，随时向相关单位通报信息。

5.报请XX县政府立即启动防汛应急处置预案，由政府领导组织有关部门，紧急调集抢险队伍、防汛物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抗洪抢险救灾工作。

6.及时收集汛情、险情和工情，对重大险情、灾情应及时报告XX县防办及时组织专家会商，提出合理建议，供领导决策参考。

7.必要时，请求武警部队参与抗洪抢险斗争。

8.保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防

治次生灾害发生。

9．根据防汛抢险救灾的需要，在邻近区域调用物资、设备、交通运输工具和抢险队伍。

10．做好群众思想工作，及时发布有关信息，稳定民心，确保抢险救灾工作及时有序。

6.2响应结束

按照预警信息发布原则，经防汛办公室监测显示，灾害状态已经结束时，由防汛领导小组宣布解除应急状态。

7.保障措施

7.1 通信与信息保障

1.与上游水情信息通讯以固定电话和移动受机通讯为主；

2.XX 水电站的内部通讯以内部电话网络为主，数据通讯以办公局域网络为主；

3.防汛领导小组和主要负责人的手机在汛期要求24 小时开启，不得关机；

4.与XX县防办的通讯以固定电话和手机通讯为主，数据传输用互联网为辅；

5.与重庆电网的通讯用光纤、电力载波电话通讯为主。

7.2应急支援与装备保障

1.X X水电站所有的物资材料和机电设备、车辆都作为救援的后勤保证；

2.大坝附近的建筑材料可以作为抢险时使用；

3.重庆XX水电有限公司做好资金保证和市场材料的采供；

4.根据工程需要，可以请求有关专家研究后采取其他工程措施，力争保证大坝

安全；

5.建立防汛奖惩考核制度，做到奖惩分明和兑现，保证各项工作顺利开

展；

6.建立和完善水情管理制度，及时收集和传递信息，保证传送渠道畅通；

7.在汛期坚持24 小时值班制度；

8.严格执行泄洪审批制度；

9.各部门和单位应分工负责，各司其职，统一协调，团结一致，保证防汛工作

的政令畅通。

重庆XX水电开发有限公司全体职工职工成立应急抢险队。

XX 水电站防汛期间至少设置有一辆专用的防汛指挥车，要求精心保养，随时保证防汛用车。

加强与XX县医院联系，把该医院作为XX大坝出现险情时的医疗保障机

构，要求做好医疗救护和卫生防疫准备工作和制定洪灾发生情况下的调用方案。一旦

灾情发生，联系XX县医院迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、转运、医治伤病员，及时检查、监测灾区饮用水源、食品安全等；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械，保证救援工作的顺利开展。

依靠连湖镇XX乡派出所的公安作为主要力量，加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；增加力量加强储备仓库、救济物品集散点等重要目标的警戒，保证抢险救灾工作的顺利进行。在重庆XX水电开发有限公司内部以安全生产部为主，维持电站内部治安持续和加强防汛抢险物资的管理，保证各项工作的顺利开展

防汛物资筹集和供应由工程部统一采购，XX水电站精心保管。

XX 水库的防汛经费由重庆XX 水电有限公司每年按照防汛计划统一考虑，在汛期优先保障防汛经费。防汛应急资金的使用范围包括防汛抢险工作经费、修复大坝被毁坏部位、大坝检测水文等设备维护和更换。

通过当地政府向沿河干部群众广泛宣传本河段上游的雨情、水情、可能达到的水位、流量及可能出现的险情与防抢措施，在洪灾对人的居住和生活造成威胁时，由当地政府发出转移安置通知和进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移。

7.2.9 紧急避难场所保障

根据不同的险情等级，XX水电站和大坝下游需要转移安置的人数数量，

在XX县XX镇、XX镇、连湖镇等乡镇设置紧急避难保障场所，安置受灾人员。

7.3技术储备与保障

为使抢险工作科学合理，产生较好的社会和经济效益，使洪灾损失减到

最小，必须加强对防汛减灾工作的科学研究及技术开发。XX水电站应加强上

游电站湖北长顺水电站、上游湖北利川气象局和XX县防汛办及XX气象局联系，尽可能的提供水文基础资料，依靠流域水情预报情况及技术力量，组织研究XX流域短

期暴雨预报技术、提高洪水预报精度、信息的采集传输和洪水警报发送、反馈技术，对防汛人员进行防汛抢险技术培训，推广防汛抢险的新物资材料、新技术，提高对于重大险情的应变能力，为防汛抢险提供技术装备与保障。

7.4宣传、培训和演习

7.4.1公众信息交流防汛领导小组定期向社会广泛宣传《中华人民共和国防汛法》、《中

华人民共和国水法》等有关法律法规，宣传各种洪灾情况下有准备和无准备的灾情对比与经验教训增强全社会的水患意识和防汛减灾意识；宣传避险、自救、互救等常识，提高安全自救的防护能力。在电站员工中广泛宣传防汛知识和本预案，让每位员工都知道在出现不同的险情情况时，明白自己应该做什么工作和怎样才能做好工作。通过宣传，要达到全站、全公司和全社会参与应急抢险工作中去。

7.4.2 培训

重庆XX 水电开发有限公司防汛办公室根据本预案的要求，制定相应的技术方案，储备相应的物资，组织各部门开展负责人、参与应急抢险管理人和抢险人员实施预案的业务培训，熟悉实施预案的工作程序和工作要求，懂得在发生不同等级的洪水后，知道该做什么和怎么做，适时开展演练，做好实施预案的各项准备工作。

8.1组织指挥体系及职责

XX水电站防汛工作组在防汛领导小组领导下开展防汛工作，职责为：向

防汛领导小组及时汇报防汛情况，执行防汛领导小组的指示和命令，指挥协调各级各部门防汛工作，发布防汛抢险处置指令；负责掌握汛情和水库蓄水状况并及时发布信息和预警；编制并监督实施XX水库防汛应急处置预案，