项目建议书的编制依据

【篇一：项目建议书编制模板】

项目建议书

编制单位：

编制日期：

编制单位联系人：

联系方式：

第一章项目简

介 (4)

1、项目名

称 ....................................................................................................... .. (4)

2、项目建设单

位 (4)

3、项目建议书编制依

据 (4)

3.1法规政策及相关文

件 (4)

3.2标准规

范 (7)

第二章项目建设的必要

性 (8)

1、项目提出的背景和依

据 (8)

2、现有信息系统装备和信息化应用状

况 (8)

3、项目建设的意义和必要

性 (11)

3.1是健全行业信用体系，营造交通运输市场诚信风气的需

要 (11)

3.2是规范市场秩序，促进交通运输市场良性竞争的需

要 (12)

3.3是降低安全隐患，提升交通安全和应急保障能力的需

要 (12)

3.4是提升监管层次，提高政府市场调控能力和社会管理能力的需要 (13)

第三章需求分

析 (13)

1、港货运输局业务现

状 (13)

1.1港航货运局职

能 (13)

1.2业务现

状 (15)

2、功能需

求 ....................................................................................................... (18)

2.1行业主管部门的功能需

求 (18)

2.2从业务企业和从业人员的功能需

求 (19)

2.3社会公众的功能需

求 (20)

3、系统性能需

求 (20)

3.1系统处理能

力 (20)

3.2系统存储能

力 (21)

3.3网络传输能

力 (21)

3.4系统可靠

性 (21)

3.5系统安全级保密

性 (21)

3.6系统易用

性 (22)

3.7系统可扩展

性 (22)

第四章项目建设方

案 (22)

1、建设目标与主要建设任

务 (23)

1.1初步建设完善行业数据资源中

心 (23)

1.2建设港航货运行业信用信息交换平

台 (24)

1.3建设完善信用管理业务应用系

统 (24)

2信息资

源 ....................................................................................................... (25)

2.1信息内

容 (25)

2.2信息采

集 (25)

2.3信息整

合 (26)

2.4信息共

享 (26)

3应用支撑平台和应用系统建

设 (26)

3.1概

述 ....................................................................................................... (26)

3.2应用系

统 (27)

3.3信用信息公众服务系

统 (29)

4、网络系统建

设 (30)

5、数据处理和存储系统建

设 (30)

6、安全系统建

设 (30)

7、软硬件配置清

单 (32)

8、机房及配套工程建

设 (34)

第五章项目成果形

式 (34)

第六章项目组织机构和人

员 (34)

1、系统建设组织管

理 (34)

2、开发组组织机构和人

员 (35)

第七章项目实施进

度 (36)

1、项目进度说

明 (36)

2、项目进度安排

表 (36)

第八章投资估算和资金筹

措 (36)

1、投资估算依

据 (36)

2、投资估算说

明 (37)

3、资金来源与落实情

况 (37)

附

表 ....................................................................................................... . (38)

附表1：硬件设备和软件购置清

单 (38)

附表2：应用系统定制开发工作量核算

表 (40)

附表3：项目进度安排

表 (41)

附表4：项目投资估

算 (42)

第一章项目简介

1、项目名称

项目名称：

2、项目建设单位

单位负责人：

项目责任人：

3、项目建议书编制依据

3.1法规政策及相关文件

3.1.1 国家

1) 《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，国办发

[2007]17号

2) 《中华人民共和国道路运输条例》，国务院2004年第406号令

3) 《中华人民共和国港口法》，中华人民共和国主席令2003年第 5号

4) 《中华人民共和国国际海运条例》，国务院2001年第335号令（5）《中华人民共和国水路运输管理条例》，国务院2008年第544号令

5) 《中华人民共和国船员条例》，国务院2007年第494号令

6) 《中华人民共和国船舶登记条例》，国务院1994年第195号令 3.1.2 交通运输部

1) 《公路、水路交通信息化“十二五”发展规划》，交通运输部，2011年

2) 《公路建设市场管理办法》，交通部令2004年第14号

3) 《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，交公路发

[2006]683号

4) 《公路建设市场信用信息管理办法》，交公路发[2009]731号

5) 《公路施工企业信用评价规则》，交公路发[2009]733号

6) 《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》，交水发

[2008]510号

7) 《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》，交水发[2008]511号

8) 《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》，交质监发[2009]5号

9) 《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知》，交质监发[2009]318号

10) 《关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见》，交运发[2011]157号

11) 《道路运输管理工作规范》，交公路发[2008]382号

12) 《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，交公路发

[2006]294号

13) 《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》，交公路发

[2006]719号

14) 《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》，交公路发

[2008]280号

15) 《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》，交公路发

[2011]463号

16) 《国内船舶管理业规定》，交通部令2001年第3号

17) 《国内船舶运输经营资质管理规定》，交通部令2001年第1号

18) 《水路运输违章处罚规定（试行）》，交通部令第22号，1990年9月28日

19) 《航运公司安全诚信管理办法（试行）》，海安全[2007]398号

20) 《中华人民共和国海事局安全诚信船舶、安全诚信船长评选规定》，海船舶[2005]53号

【篇二：项目建议书及可研编制方法】

项目建议书编制要点

一、项目建议书编制提纲和说明

1．总论重点说明项目概况，项目建议书的编制内容和原则，项目

建议书的主要结论。

2．项目的意义及必要性重点阐述项目应用领域及符合国家及地方

相关产业发展规划的基本情况。

3．市场分析项目的市场需求情况（定量分析）；发展趋势及本企

业所处的地位。

4．建设内容、规模、地点和期限项目建设内容部分重点阐述：需

要新建或改造的内容和面积；项目建设地点部分请阐述：项目投资

发生的地点，如果不止一处场址（门店）发生投资，请分别说明；

建设期限请注意：原则上建设期在 3 年以内，一般不超过 5 年，如

确需 5 年以上建设期，请详细说明原因。

5．项目承担单位概况单位简介：包括主营业务、资本构成、所属

行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产

负债率、银行信用等级等；单位所有制性质：国有及国有控股企业

请简介主管单位、非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况；6．投资估算与资金筹措总投资主要包括新增固定资产投资、建设期

利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动

资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的30估算；资金筹措方案包括企业自有资金投入（包括部分现有资产的投入）、银行贷款（还贷的初步方案）、申请国家资本金投入及其它来源。

其中企业自有资金不得低于总投资的 30。

7．市场前景及经济效益初步分析需说明项目经济效益分析材料：

一般按照 10 年为计算期，项目建成后每年市场占有率情况预测及依据、预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率

及税收优惠计算方法等；经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、贷款偿

还期、投资回收期等。总投资超过 1 亿元的项目需进行动态分析并

提供相应附表。

8．其它需要说明的情况

项目可行性研究报告编制内容要点

第一章总论

1.1 项目背景

1.2 报告编制的依据、范围

1.2.1 依据

1.2.2 范围

1.3 项目建设书主要内容及审批意见

1.4 项目建设必要性及经济意义

1.5 推荐方案及报告结论

1.5.1 产品方案及生产规模

1.5.2 厂址概述

1.5.3 主要生产工艺和设备

1.5.4 主要原料、燃料及动力供应

1.5.5 环境保护

1.5.6 全厂劳动定员及劳动力来源

1.5.7 项目实施进度建议

1.5.8 总投资及主要经济指标

第二章市场预测

2.1 产品性质及市场概况

2.2 国内外需求预测

2.3 产品销售

2.4 产品售价

第三章生产规模及产品方案

3.1 产品方案

3.2 生产规模

3.3 产品规格

第四章工艺技术方案及设备选型

4.1 工艺技术方案

4.1.1 工艺技术概况

4.1.2 工艺技术方案选择

4.2 生产工艺流程图

4.2.1 生产工艺流程图

4.2.2 生产工艺过程、特点

4.3 消耗定额

4.4 主要设备选择

4.5 仪表及分析化验检验

4.6 引进设备来源、国内外分交或合作制造设想 4.7 设备清单、造价

第五章原辅材料、燃料供应

5.1 主要原辅材料消耗

5.2 原辅材料来源

5.3 主要原辅材料价格预测

第六章建厂条件及厂址选择

6.1 厂区条件

6.1.1 自然条件

6.1.2 建厂条件

6.2 厂址选择方案

第七章公用工程及辅助设施

7.1 总平面设计

7.1.1 依据

7.1.2 总平面布置

7.1.3 总平面布置特点

7.2 土建工程

7.2.1 主辅车间

7.2.2 辅助用房

7.2.3 其他建筑

7.2.4 污水处理场

7.3 给排水

7.3.1 给水

7.3.2 排水

7.3.3 供气

7.4 供配电

7.4.1 负荷

7.4.2 供电

7.4.3 备用电源

7.5 供热

7.6 交通运输布置

第八章综合利用及节能

第九章环境保、劳动安全及工业卫生 9.1 环境保护措施

9.1.1 污染情况分析：渣、气、水

9.1.2 处理方案及流程

9.2 三废治理设施及造价

9.3 劳动安全及工业卫生

9.3.1 劳动安全

9.3.2 安全卫生措施

第十章生产组织及劳动定员 10.1 生产组织

10.2 工作制度

10.3 劳动定员

10.3.1 劳动定员编制原则

10.3.2 劳动定员

10.4 人员培训

10.4.1 培训方式

10.4.2 培训对象及人员

第十一章项目实施进度

11.1 项目工程量估算

11.1.1 土建部分

11.1.2 安装工程

11.2 项目实施计划

第十二章投资估算与资金筹措 12.1 固定资产投资

12.1.1 估算范围

12.1.2 估算依据

12.1.3 固定资产投资估算

12.2 流动资金

12.2.1 估算依据

12.2.2 流动资金估算

12.3 总投资

12.4 资金筹措及运用

12.4.1 资金来源

12.4.2 用款计划

12.4.3 外汇收支安排

第十三章财务评价

13.1 产品成本估算

13.1.1 成本估算依据

13.1.2 成本估算

13.2 财务评价

13.2.1 依据及说明

13.2.2 财务评价计算

13.2.3 财务评价分析

13.2.4 不确定性分析

1 盈亏平衡分析

2 敏感性分析1

3.2.5 主要经济价指标

13.2.6 评价结论

第十四章结论和建议

14.1 项目建设的意义

14.2 工艺技术

14.3 经济效益分析

14.4 建议

主要附件项目建议书批复文件；经过储委正式批准的地质报告；各

出资方承诺项目资本金的文件及实物、工业产权、非专利技术、土

地使用权等资产评估证明；供电、供水及建设用地等外部条件落实

情况。

【篇三：编制项目建议书需要注意的问题】

对项目建议书的编制和注意的问题

一、项目建议书的基本内容及格式

(一)项目建议书的基本内容．应包括：

1、项目名称，项目主办单位及负责人：

2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备，还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍；

3、产品方案和生产工艺技术；

4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况；

5、建厂条件、厂址选择：

6、组织机构和劳动定员；

7、投资估算和资金来源，利用外资的要说明利用外资的可能性以及

偿还贷款能力的概算；8、产品市场需求预测分析；

9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。

在实际工作中，常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等

不一而足，在编写不同种项目建议书时，要根据以上编制内容的基

本要求，结合具体情况，把握重点，灵活运用。

(二)项目建议书的格式。

项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制

单位及时间、正文。标题要开宗明义，涵盖单位名称、事由、文种

类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容

一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容，是项

目建议书的主体，通篇着力的重点，需编写人员狠下工夫，认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表，按目录表编排正文。正

文内容

应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、内容充实、条理清楚。

三、编制项目建议书应注意的问题

(一)认真调查研究，广泛收集资料。

用完整的资料数据作依据，是写好项目建议书的基本要求。编制项

目建议书之前必须深入实际，围绕拟上项目展开调查研究，尽可能

多的了解、掌握项目的基本情况，收集项目涉及的各方面资料、信息、数据，求证资料、数据的真实性、准确性，做到资料详实、数

据准确、全面系统、融会贯通，为编写项目建议书作充分准备。一

般应收集的资料范围包括：相关的国家标准、行业标准、规范、国

家产业政策：同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等；国内外同类技术工艺的应用情况

及技术水平；建

厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉

及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。

(二)注意分析方法。

项目建议书的写作，是以数量方面所表现出的规律性为依据的，要

求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂

址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通

过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现

偏差，那么得出的结论就会和实际有出入，甚至出现错误，所以分

析方法的选定十分重要。例如，选址经济评价中有分级评分法、重

心法、线性规划法三种，经济效益评价又有时间指标、数量指标、

利润指标等，其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同，各种

分析评价方法各有侧重，难免有片面性，而现实情况又干差万别。

实际操作中，如何选定分析方法，是单

选一种，还是多种方法综合运用，参数如何确定等等，都是需要认

真研究的问题，这就要求我们在编制过程中，一定要从实际出发，

具体问题具体分析，认真研究，反复比较，不能盲目套用，确定最

符合实际、最科学合理的分析方法，以获得真实、最有价值的结论，为科学决策提供正确依据。

(三)项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。

项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告，二者有密切的联系，但也有区别。从程序上看，项目建议书在前，可行性研究报告在后，项目建

议书得到批复后，才转入可行性研究阶段，可行性研究是在批复的

项目建议书的基础上进行的。从内容上看，项目建议书主要包括：

项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、

建厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及

资金来源等；而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上

增加项目总论(含编制依据、原则、范围、自然情况等)、详细的工艺

方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评

价及结论等内容。项目建议书以叙述说明为主，可行性研究报告以

分析论证为簦主。可行性研究报告的内容比项目建议书更详细、更

具体、分析更深入透彻。项目建议书解决的是上什么项目、为什么上、依据是什么、怎么上的问题。可行性研究报告是对拟上项目从

技术、工程、经济、外部协作等方面进行全面调查分析和综合论证，从深层次上研究分析产品市场是否可行、生产技术是否可行、经济

效益是否可行的问题，为项目建设决策提供依据。所以，在实际编

排中，要妥善把握项目建议书与可行性研究报告的区别和联系，正

确取舍、合理编排，使项目建议书更趋完善。

(四)语言表达清楚，事实陈述准确。

编写项目建议书主要用叙述和说明的方法，通过叙述与说明把项目

表达清楚，把建议陈述完整。叙述时必须不折不扣地反映客观事实，切记浮泛描写，说明中不能掺杂想象、主观因素。图表、计算与叙

述说明相互补充；专业描述尽量使用专业术语：计算方法选用正确，结果准确，结论明确；推理分析要有高度的科学性和严密的逻辑性；数据、引用的内容核实无误，论述的部分要做到理由充分，论述严密；项目编排，条理清楚，内容详实；语言文字简洁凝练，准确明了。

https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/afb76a1a964bcf84b9d57bf8.html

/p-118679087.html

https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/ee26def80242a8956bece408.html

/jsxmgs.aspx?idss=1085

/wenmi/fanwen/qihuawenan/2007-04-12/2007041273122_2.html /p-940874744065.html

https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/da271ec558f5f61fb73666d5.html https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/8107d31c59eef8c75fbfb360.html /p-67834664496.html

https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/1a30d1db96ab3cc19c3d51b4176dc 109.html

https://www.360docs.net/doc/5f11817969.html,/view/cc0bc20490c69ec3d5bb75b2.html