重庆市城乡建设系统“双随机一公开”实施细则(1)
重庆市城乡建设系统“双随机一公开”
实施细则
第一章总则
第一条为推进政府监管体制改革，完善“双随机一公开”监管工作机制，提高监管效能，激发市场活力，加快构建事中事后监管体系，根据国务院和市政府相关规定，结合全市城乡建设工作实际，制定本实施细则。
第二条市城乡建设系统“双随机一公开”制度是指在城乡建设领域监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的行政检查活动。
第三条开展随机抽查，应当遵循依法、适当、公开、公正、高效的原则，并接受上级有关部门和社会公众的监督。各级城乡建设管理部门和检查人员应当廉洁执法，遵守各项制度和纪律。
第四条在委公众信息网开设“双随机一公开”专栏，作为我委开展该项工作的社会公开平台。
第二章随机抽查事项
第五条城乡建设领域随机抽查事项主要包括以下内容：
（一）在本市建筑市场从事勘察设计、建筑施工、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测、建筑节能、房地产开发等建筑
活动的相关单位、企业和从业人员；
（二）农村危房改造、美丽宜居村庄（农民新村）建设、特色小（城）镇建设；
（三）建设工程档案编制、验收、移交；
（四）城市建设配套费缴纳；
（五）执行工程建设强制性标准情况和禁限技术通告；
（六）轨道交通控制保护区建设项目及作业安全保护方案落实情况；
（七）法律法规规章规定的其他随机抽查事项。
第六条城乡建设领域随机抽查事项清单根据法律法规规章规定确定，明确抽查依据、主体、内容、方式、频次等，并及时面向社会公布。
随机抽查事项清单根据法律法规规章的修订以及工作实际进行动态调整。
第七条随机检查事项应采用随机抽查方式实施检查，实现100%覆盖。每年随机抽查市场主体的比例不得低于市场主体总数的3%，各级城乡建设主管部门可根据工作实际提高比例。
第三章执法检查名录库
第八条各级城乡建设主管部门应当建立“双随机”执法检查人员名录库，名录库根据人员岗位调整及执法资格期限情况进行及时更新。
第九条执法人员名录库登记信息包括基础信息（姓名、性别、身份证号码、执法证号码、岗位职务）和记录信息（抽取记
录、行为记录）两个方面。
第十条实行执法检查人员持证上岗，确保有效履行检查职责。执法检查人员的履职表现应当记录在案，并作为年度考核、奖优罚劣的重要参考。
第十一条各级城乡建设主管部门应当建立检查对象名录库，包括企业、人员、建设工程项目信息，并进行动态调整，及时更新。
第四章检查规则与检查结果公示
第十二条按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，市、区县城乡建设主管部门是进行相应行政检查的责任单位。
第十三条对同一市场主体的多个检查事项，应一次完成。不能一次完成的，同一年度内对同一市场主体的抽查次数原则上不得超过2次。
第十四条对有严重违法违规行为、列入“黑名单”等相关情形的市场主体应增加抽查频次，加大检查力度。
第十五条对正被投诉举报、媒体曝光、上级主管部门或其他部门移交案件线索等的管理对象，或发生质量安全事故、发现存在违法违规行为的管理对象，可不通过“双随机”方式立即开展检查。
第十六条随机抽查任务应明确被检查对象、检查人员、检查内容、完成时限等要求，检查人员和抽查对象采用“摇号”等随机抽查方式，责任单位应当召集检查组，进一步明确检查路线、
检查目的、工作分工、被检查企业可能存在的问题和需要掌握的证据等内容。
第十七条随机抽查须保证2名以上的执法检查人员，同时抽取后备人员。提倡联合检查，市、区县城乡建设部门各自抽派人员组成检查小组统一开展检查执法，也可联合多个随机抽查事项并行检查。根据工作需要，对涉及技术性较强的检查事项，可从城乡建设行业相关专家库中选取专家参与监督检查。
检查人员到达现场后，如发现与检查对象有直接利害关系的，应当及时提出回避申请，经同意后由后备人员补位。
第十八条执法检查人员在现场应当出示有效执法证件，填写随机检查表，检查内容包括抽查事项、检查对象、发现问题、处理意见等内容，也可根据实际情况出具“责令改正违法行为通知书”等相关行政执法文书。
第十九条执法检查人员对发现的问题应当进行书面记录和照片、录像等证据资料的采集，并由检查人员和被检查对象签字或盖章，实现全程留痕。被检查对象拒绝签字或盖章的，检查人员应当将其拒绝签字或盖章的行为和理由记录备查。
第二十条检查记录应当给检查对象查阅。检查对象有异议的，可当场向检查组提出，检查组应当充分听取其陈述和申辩，并对提出的事实、理由和证据进行复核，记录在检查报告中。
第二十一条随机抽查工作完结后，各责任单位应当在15个工作日内将抽查情况及处理结果在各级行业公众信息网公开，接受社会监督，形成震慑，增强市场主体守法自觉性。涉及的违法案件按照执法程序处理。
第五章结果应用和责任追究
第二十二条对抽查发现的行为，视情况给予通报表扬、批评，提出整改意见，涉及行政处罚的提出执法建议；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，应当依法及时向公安等相关部门移送。
第二十三条加强行业信用体系建设，将抽查结果与信用监管联动，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。
第二十四条对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，依法追究责任。
第六章附则
第二十五条各责任单位应按任务分工开展随机检查工作，紧密结合日常监管形成随机抽查长效监管机制。
第二十六条本实施细则自印发之日起实行。各责任单位可参照本实施细则制定操作细则。
附件：1. 任务分工表（略）
2. 城乡建设领域随机检查表（样表）
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 —双随机监管 开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔X〕x号）和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信字〔X〕X号）文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）?,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，XX、XX为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 （一）
年度抽查检查计划（责任股室：各业务股室、市场监管所） 结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》（第一 版）,各 业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔X〕X号）文件规定： 1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。 2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查 事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽 查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5% （二）制定抽查检查方案（各业务股室）报送年度抽查检查计 划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法（检查）人员要求： 1.检
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.360docs.net/doc/5f8171098.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.360docs.net/doc/5f8171098.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.360docs.net/doc/5f8171098.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.360docs.net/doc/5f8171098.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
重庆市城乡建设委员会勘察设计企业信息填报管理系统
重庆市城乡建设委员会 勘察设计企业信息填报管理系统 (外地入渝) 操作手册 编写单位：重庆市建设信息中心 2013年3月
市外勘察设计企业网上备案填报流程 注意事项： 1、企业信息填写完成后，当选择“保存”后，可对填写的信息进行修改； 当选择“上报”后，则不能再对填写的信息进行修改。 2、企业上报后，如勘察设计处审核通过，则完成备案登记工作；如审核不 通过退回企业，则需要重新修改上报企业信息。 在填写“在渝技术负责人”信息时，需要填写该负责人两到三年的业绩
市外勘察设计企业在渝承揽项目备案登记流程 注意事项： 1、项目信息填写完成后，当选择“保存”后，可对填写的信息进行修改；当选择“上报”后，则不能再对填写的信息进行修改。 2、项目信息上报后，如勘察设计处审核通过，则完成备案登记工作；如审核不通过退回，则需要重新修改上报项目信息。
目录 1系统简介 (1) 1.1登录系统 (1) 1.2界面说明 (1) 1.2.1欢迎信息 (2) 1.2.2导航区 (2) 1.2.3工作区 (3) 1.2.4工具栏 (3) 2企业填报 (3) 2.1外地入渝企业 (3) 2.1.1入渝企业备案信息 (3) 2.1.2企业备案人员信息 (4) 2.1.3近三年在渝承接项目 (5) 2.1.4入渝企业备案登记 (5) 2.1.5在渝承揽项目备案登记 (16) 2.1.6企业良好行为 (21) 2.1.7企业不良行为 (23) 2.1.8上报审核信息 (24)
1系统简介 重庆市建委勘察设计企业信息填报管理系统。 1.1登录系统 在浏览器输入地址后，显示系统登录界面，如下图： 1.2界面说明 登录后台系统以后，将看到系统的首页（如下图所示）：
“双随机一公开”抽查实施方案
“双随机一公开”抽查实施方案 根据《X市人民政府办公室关于印发
3.制定随机抽查工作细则。各单位要根据工作实际制订本单位的随机抽查工作细则，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。以问题为导向制定本单位X年度随机抽查工作计划，抽查计划应明确抽查事项、法律依据、时间、范围、比例等事项。各有关单位要在8月31日前把本单位的X年度抽查工作计划报区商事制度改革部门联席会 议办公室（设在工商分局）备案。 4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 （二）规范执法检查流程。（责任单位：工商分局、各有关单位） 1.积极探索开展联合检查。要结合我区的实际，充分发挥商事制度改革部门联席会议的作用，组织协调相关单位开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。单位内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体尽可能一次性完成检查。 2.合理确定抽查比例和频次。监管部门合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、自治区、市级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通知
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通 知 各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局，大兴路改造办、市城改办(棚改办)、纺织城发展办建设主管部门；各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位；各建设、施工、监理单位： 为认真贯彻《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010），进一步加强全市建筑施工附着式升降脚手架的安全管理，确保附着式升降脚手架在施工使用过程中的人员安全，现就开展建筑施工附着式升降脚手架专项检查有关事项通知如下： 一、检查时间 2011年9月12日至10月28日。 二、检查范围 全市所有使用附着式升降脚手架的在建工程。 三、检查重点 （一）资料方面：1、安装单位资质证书及安全生产许可证；2、安装使用操作规程；3、防坠装置、提升设备、控制系统的合格证书及其使用说明书；4、专项施工方案； 5、安装自检记录； 6、附着点的隐蔽工程验收记录； 7、安全技术交底； 8、操作人员上岗证书； 9、每次提升前后的检查记录；10、历次安装、拆除、维护、保养记录。 （二）架体结构方面：1、架体最大跨度；2、架体底
部结构；3、架体总高度；4、架体全高与跨度最大乘积； 5、架体悬臂高度； 6、主要承力构件； 7、悬挑长度； 8、竖向主框架； 9、架体结构的加强构造；10、架体宽度； 11、卸料平台；12、架体立杆连接；13、架体垂直度；14、剪刀撑。 （三）穿墙螺栓方面：螺栓位置、结构强度、螺杆规格及连接、垫块是否漏装等。 （四）安全防护方面：外侧安全网、底部防护、架体与建筑物之间及开口处防护；升降时设置警戒线。 （五）防倾及防坠装置：1、防倾装置与架体或建筑物间的连接；2、防倾约束的间距；3、防倾导向间隙；4、导轨垂直度；5、防坠装置的设置；6、防坠装置的性能； 7、防坠装置的有效期。 （六）中央控制台及其检测报告。 （七）所使用的动力、防坠、同步等专项设备是否为同一产家、同一规格型号产品。 四、实施步骤 本次检查采取企业自查、区县检查、市上督查三个阶段进行。 （一）企业自查自纠阶段，时间从9月13日至18日，各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位和各建设、施工、监理单位要针对这次检查的重点和要求，组织进行全
浙江省商务系统“双随机、一公开”实施细则
浙江省商务系统“双随机、一公开”实施细则 为贯彻落实中央、国务院和省委省政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署，提高商务领域事中事后监管工作的效率和执行力，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《浙江省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》（浙政发〔2019〕16号）,制定本实施细则。 一、总则 （一）本细则所称“双随机、一公开”监管，是指全省商务主管部门根据抽查事项清单和抽查工作计划，采取随机方式抽取被检查对象和执法人员，对照随机抽查相关业务标准开展执法检查，并将检查结果依法公开的监管工作机制。 （二）本细则适用于对抽查清单事项涉及的监管领域以“双随机、一公开”方式开展的监管工作。 （三）省商务厅“双随机、一公开”工作由法规处牵头、其它相关业务处室分工负责。各业务处室负责本处室职能事项的“双随机、一公开”监管工作，以及对市县局本业务条线工作的指导、协调。 各市、县（市、区）商务主管部门应加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和协调推动，依法依规开展“双随机、一公开”监管工作。
（四）“双随机、一公开”监管工作应使用浙江省行政执法监管平台双随机抽查模块（以下简称“抽查系统”）进行。抽查事项清单公告、抽查计划制订公布、检查对象名录库与执法检查人员名录库建立、检查对象名单抽取、执法检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理、数据存档等各个工作环节，均应当在抽查系统操作实施。随机抽查事项清单、抽查计划、抽查检查结果信息，自动共享交换到“国家企业信用信息公示系统”和浙江政务服务网公布。 二、“一单两库”建设 （五）省商务厅依据相关法律法规编制形成《浙江省商务系统随机抽查事项清单》（附件），并根据法律法规规章立改废释和工作的实际情况对抽查事项清单进行动态调整、公布。 （六）清单中的随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限。抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制。 （七）检查对象名录库由厅相关业务处室对照随机抽查事项清单，统筹梳理本业务条线企业等市场主体和其他主体，以及产品、项目、行为等检查对象，结合监管特点和需要建立，并进行动态调整。各级商务主管部门按照“谁管辖、谁维护”的原则，对照检查事项清单和建库标准，通过分类标注、批量导入、单个添加等方式，在抽查系统中建立本辖区的检查对象名录库，并实行动态维护，确保全面、准确。
重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施
重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》的通知(2010修订) 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】渝建发[2010]158号 【发布部门】重庆市城乡建设委员会 【发布日期】2010.12.01 【实施日期】2010.12.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》的通知(2014修订) 重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管 理规定》的通知 （渝建发〔2010〕158号） 各区县（自治县）建委，有关单位： 为贯彻落实市政府《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）和市委、市政府关于开展城市环境综合整治的总体要求，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理工作和实体水平，保障安全文明施工措施费用的合理计取与有效投入，规范建筑工地安全文明施工行为，根据国家相关政策、技术
标准以及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发〔2008〕169号），结合我市实际情况，我委对原《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发〔2006〕177号）进行了调整和完善，现将修订后的《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年十二月一日 重庆市建设工程安全文明施工 措施费用计取及使用管理规定 第一条为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）﹑《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发〔2008〕169号）等相关标准，制定本规定。 第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。
双随机一公开实施方案
双随机一公开实施方案 为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，按照《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)(以下简称《实施意见》)等文件要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。 基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推
进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查，也要在各级各有关部门的检查工作中广泛运用。 二、方法步骤 自2015年10月1日起，各级各有关部门都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。 建立健全“两库一单” 1、建立市场主体名录库。各级各有关部门要以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。 2、建立检查人员名录库。各级各有关部门以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。 3、建立“双随机”抽查事项清单。各级各有关部门要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。 4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
西安市城乡建设委员会
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知
重庆市城乡建设委员会 关于建筑业营业税改征增值税调整 建设工程计价依据的通知 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位： 根据财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）、《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）的规定，按照住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）的要求，为适应2016年5月1日起建筑业全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点的需要，保障营改增后工程造价计价工作顺利平稳实施，结合我市实际，现就营改增后建设工程计价依据调整的有关事宜通知如下： 一、调整原则 凡本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程），执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》（以下简称2008计价定额），2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》、《重庆市城市轨道交通工程费用定额》（以下简称2011轨道定额），2013年《重庆市建筑安装工程节能计价定额》，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）（以下简称2013清单计价），均按照“价税分离”和营改增前后各项费用水平不变的原则调整计价依据。 工程造价=税前工程造价×（1+建筑业增值税税率11%） 其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械（具）使用费、企业管理费、利润和规费之
双随机、一公开执法检查活动实施细则
“双随机、一公开”执法检查活动实施细则 为进一步贯彻落实“双随机、一公开”科学监管方式，指导执法检查行为，正确履行安全生产监管监察的法定职责，按照监督检查计划的要求，开展“双随机、一公开”执法检查活动。 一、主要目标 确保“双随机、一公开”制度得到贯彻落实。 二、任务安排 随机抽取检查对象，随机选派执法人员，对监管企业进行检查，并将检查结果及时向社会公开。 三、工作程序 （一）随机抽取执法人员。县应急局持证人员是随机抽查的主体。从随机抽查执法检查人员名录中随机抽取执法检查人员，每一组执法检查人员一般由1名副局长带队、其他具备执法资格的2名以上执法人员、1-2名安全专家组成。 （二）随机抽取检查对象。按照随机抽查事项清单，按抽查比例和频次要求，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象，作为监督检查的对象。 （三）实施监督检查。检查前，查阅被检查单位的相关资料，明确具体的现场检查范围及重点内容。针对不同的检查对象和同类对象的不同特点制定详细的检查计划，实施检查。同时，要按照一企一册原则，建立隐患整改档案。
（四）强化抽查结果运用。对执法检查的结果及隐患整改落实情况，按照“双随机、一公开”相关内容的规定，通过网站等途径进行公开、公示。对构成重大隐患的的问题，落实重大隐患政府挂牌督办制度，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入“黑名单”管理。 四、检查人员职责分工 检查组所有人员分工协作，履行各自职责。具体职责如下：（一）执法人员 1、按照《问题汇总表》下达执法文书，对责令限期整改的问题，下达《责令限期整改指令书》，及时进行跟踪复查； 2、负责建立“一企一册”整改档案，对整改进展情况进行动态管理，及时跟踪问题整改。 （二）安全专家 1、要对照检查标准开展检查，所有问题必须明确相关依据，并进行汇总，形成《问题汇总表》； 2、对现场检查过程中发现的问题，当场进行拍照或者协调执法人员及时进行取证。 （三）专职联络员 具体负责执法保障、执法配合等沟通协调工作，及时与被检查企业联络，安排检查行程，安排执法车辆等。 五、执法程序 一、检查准备
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228
“双随机一公开”实施方案(最新)
“双随机一公开”实施方案 根据《关于印发X市推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（X府办〔X〕7号）和《X县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（X府办函〔X〕107号）要求，进一步加强和规范事中事后监管，现结合我局实际，制定本实施方案。 一、目标要求 坚持依法监管严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保“双随机一公开”依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，强化市场主体的自觉、自律和社会监督，营造公平竞争的发展环境。 二、主要原则 （一）坚持合法合理监管。 严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。 （二）坚持公正高效。
严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。 （三）坚持公开透明。 实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 三、主要任务 一是制定随机抽查事项清单。 严格按照法律法规规章确定的职权范围，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布;对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重;凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 二是建立随机检查对象名录库。 将法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全部纳入，确保不遗漏；法律、法规、规章规定不在检查范围内的检查对象和检查事项，一律不列入，确保不越位。 三是建立执法检查人员名录库。 执法检查人员名录库按照人员擅长的检查行业、领域等进行分类，录入职务、业绩等基本信息;规范名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能有效履行检查职责。
2020双随机一公开自查报告
2020双随机一公开自查报告 双随机一公开自查报告范文(一) 为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查“双随机”“两库一单”工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。 一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。 二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源，以及列入安全生产“黑名单”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自2020年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。 三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。 四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。 五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立“一抽查一通报”制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度，推进安全生产诚信信息化管理，形成失信联合惩戒机制。 双随机一公开自查报告范文(二) 为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工
精华!西安市报建指南-市建委-1建筑工程施工许可证
1市建委建筑工程施工许可办事指南 一、项目概述 1、项目名称：建筑工程施工许可 2、受理窗口：市政务中心建委窗口 3、受理范围：城六区（不含开发区）新建、扩建、改建的房屋建筑 4、承诺时限：14个工作日 5、窗口电话：86785160 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》第二章第1节 2、建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定（中华人民共和国建设部令第91号） 3、《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办建（1999）67号） 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。 2、在市政务中心市建委窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。 2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见； 3、首席代表签定审核意见，报领导签发； 4、申请人凭受理通知书在市建委窗口领取施工许可证。 五、申报材料 1、工程项目建设审批登记表（白皮书）、建筑工程施工许可申请表 2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件） 3、盖建审方章的总平面图、施工图纸审查合格书 4、施工合同（原件）、施工中标通知书 5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（中标通知书造价3000万以上提供） 6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表 7、银行出具的资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件,时效为近期3个月内）(原件) 8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表 9、市容环境卫生责任书（区市容局办理） 10、施工企业项目经理法人委托书、施工组织设计申请表（已经签署总监意见） 11、（1）开发项目：需提供开发处的立项批文、户型审批
重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知 渝建发[2014]101号
重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人 员配备和管理的通知 渝建发〔2014〕101号 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市建设工程监理管理办法》等有关法律法规和《建设工程监理规范》等规范规定，为进一步提高我市建设工程项目监理水平，规范我市建设工程项目监理机构人员配备，保证项目监理机构工作有序开展，现就加强我市建设工程项目监理机构人员配备和管理工作要求如下： 一、自2015年1月1日起，全部使用国有资金或国有资金投资占主导地位、建筑面积在5000㎡以上的房屋建筑和工程造价在500万元以上的市政基础设施新开工工程，其项目监理机构人员配备，不得低于《重庆市建设工程项目监理机构人员配备暂行标准》（以下简称《标准》，详见附件）要求。 自2015年9月1日起，所有房屋建筑和市政基础设施新开工工程，其项目监理机构人员配备，不得低于《标准》要求。 二、建设单位在招标文件中应要求工程监理企业按照国家、我市有关法律法规和《标准》配备项目监理机构人员。 评标过程中，评标委员会应将项目监理机构人员配备情况纳入评审内容，查验项目监理机构人员注册执业或岗位证书，对人员配备未达到《标准》要求的，应认定为不合格投标人。 三、工程监理企业承揽工程监理业务后，应与建设单位签订《建设工程监理合同》，并按照《建设工程监理规范》和《标准》要求，结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素成立项目监理机构，配置专业配套且满足监理工作需要的监理人员。 对于一个《建设工程监理合同》，如分期或分阶段开工的，只要求已开工工程的监理人员满足《标准》要求，其他监理人员可在后续工程开工时，根据工程规模进行补充配置。 四、工程监理企业应在监理合同正式签订之日起15日内，到具有工程管理
西安市城乡建设委员会建设项目综合验收备案 程序
西安市城乡建设委员会建设项目综合验收备案程序承办地点：市建委办公楼二楼建设处（后宰门51号） 承办时间：正常工作日 办理时限：一般工程收到自经办单位完整齐备要求合格的申报资料后，20个工作日内办结；重大工程及小区项目在25个工作日内办结。（整改时间不计） 受理时需提供的资料： 一、建设单位以正式文件格式提出的申请10 份，内容如下： （1）项目从立项到竣工建设过程概述；工程地址、楼号、栋数，项目规划审批规模（占地及建筑面积），建成规模； （2）项目建设完成情况，包括给排水、雨水、绿化、消防、环保、邮政、停车场等，并说明给排水是否办理申报接口等手续；代征路、代征绿地是否办理移交，工程竣工档案是否向市城建档案馆移交； （3）说明建设单位对照《西安市建设项目综合验收办法》规定自查是否符合验收条件； 二、建设项目立项和建设计划文件（原件及复印件一份，原件审完退回）； 三、规划、消防部门签署建审意见的总平面蓝图（原件及复印件，原件审完退回）； 四、勘测验线单，建设项目中标通知书，缴费证明，质量监督证明，施工企业承接项目登记证，建筑工程施工许可证（复印件1份）； 五、建成项目总平面布置图1份，室外管线竣工图1份； 六、其他文件资料，如已经规划、消防部门竣工验收的合格证明等（原件及复印件各1份）。 收费标准：不收费 联系人：骆险峰李玉祥联系电话：87454076 87452143
工程竣工验收备案须知 1、工程竣工验收备案制度是国家通过颁发《建设工程质量管理条例》确定的工程质量监督管理制度，建设部为此于2000年4月发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》，我市于2000年10月开始实行竣工验收备案制度； 2、备案工程范围：本市辖区内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工后，经建设单位组织实施竣工验收，工程质量合格的均应办理备案； 3、申报单位和时限：建设单位是法定的备案申报单位，申报单位必须于工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关（以下称备案办公室）备案； 4、建设单位申办工程竣工验收备案应当向备案办公室提交《西安市建设工程竣工验收备案表》及表内所列备案文件； 5、建设工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起5个工作日内向备案办公室提交“质量监督报告”，凡未提交“质量监督报告”的工程不予备案；质量监督报告应内容完整，结论明确，监督责任落实，签章齐全； 6、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，由建设行政主管部门责令建设单位改正，并处以20万元以上30万元以下罚款； 7、备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违规行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收； 8、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款； 9、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关（即建设行政主管部门）责令停止使用，重新组织竣工验收，
重庆市城乡建设委员会关于调整建设工程定额人工单价的通知
重庆市城乡建设委员会 关于调整建设工程定额人工单价的通知 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设（管）局，万盛、双桥经开区建设局，有关单位： 为客观反映建筑市场人工价格水平，保障建筑施工企业及生产工人合法权益，合理确定和有效控制工程造价，维护建设市场经济秩序，根据有关规定及建筑市场人工价格变化情况，经研究，决定调整建设工程定额人工单价，现将有关事项通知如下： 一、凡我市现行2006年《重庆市建筑工程概算定额》、《重庆市安装工程概算定额》、《重庆市市政工程概算定额》（以下简称2006概算定额），2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（以下简称2008计价定额），2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》（以下简称2011轨道定额），均应按本通知调整定额人工单价（基价）。 二、定额人工单价（基价）调整，按定额人工单价（基价）乘以定额人工单价（基价）调整系数进行计算。定额人工单价（基价）调整系数见下表： 三、调整的定额人工单价（基价）内容包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。每工日劳动生产时间为8小时。 四、调整的定额人工单价（基价）是编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价(最高限价)、投标报价、工程结算的依据。 五、调整的定额人工单价（基价）与原定额人工单价（基价）之差部分按价差处理，不作为计取组织措施费、企业管理费、利润、规费的基数。 六、调整后的定额人工单价（基价）与建筑市场人工单价不同时，其价差可参照重庆市建设工程造价管理机构发布的工程所在地的信息价或市场价格进行调整。 七、本通知自发文之日起在新开工的工程中执行，在此之前已发出招标文件或已签订合同的工程仍按原招标文件或合同执行。 重庆市城乡建设委员会 2013年4月19日
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》，制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，xx、xx为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 (一)年度抽查检查计划(责任股室：各业务股室、市场监管所) 结合《xx省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务
股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定：1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限;抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5%。 (二)制定抽查检查方案(各业务股室) 报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法(检查)人员要求：1.检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体，也可以包括产品、项目、行为等。涉及企业、个体工商户等市场主体的检查对象名录库应依托国家企业信用信息公示系统建立，企业、个体工商户等市场主体按照模板填写;其他主体按照模板填写。2.各