东台市区域分析与区域规划

南京林业大学

本科设计（论文）

题目：东台市区域分析与区域规划

学院：南方学院

专业：城市规划

学号：N070102310

学生姓名：孟鹏

指导教师：梁会民

职称：博士

二OO 10 年5 月 5 日

区域分析与区域规划

摘要

区域规划与分析是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署，其主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。区域规划与分析的主要任务是：因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设。工作具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。

关键词:区域自然条件；社会条件；经济；产业

前言：

东台位于中国江苏中部沿海，素有“黄海明珠金东台”的美誉，属于长江三角洲沿江经济开发带。本文对东台的现状（自然条件、生态环境、社会条件、经济条件等）进行分析，更好的使东台以其区内的自然资源、社会资源和现有的技术经济构成为依据，充分考虑其地区发展的潜力和优势，在掌握工农业、交通运输、水利、能源和城镇等物质要素的基础上，研究确定经济的发展方向、规模和结构，合理配置工业和城镇居民点的布局，使其更好的发展。

一、自然资源

1.1地形与地貌

东台市境地形比较平坦，但也微有起伏，形成南高北低、东高西低的地貌。少数地区最高达5.1米，最低为1.4米，大部分地区在2.6-4.6米之间，以范公堤为脊线，形成堤西与堤东两种不同地貌。其中堤西属苏北里下河平原，河港纵横，湖荡交错；堤东属苏北海滨平原，由于海流作用，仍在缓慢淤涨，是一片新兴陆地。境内河港纵横，湖荡交错。

1.2水资源

东台地区有六大河分别是

十八里河

十八里河是历史上梁垛盐场西运食盐的河道，清乾隆十一年(1746年)兴挑，东起梁垛镇西侧，西至台南镇境内董庙入泰东运河，长10.67公里。因梁垛至泰东运河河口以及河口至东台城均为18华里(概数)，故名“十八里河”。

何垛河

何垛河为何垛盐场的运盐河，亦称何垛场灶河。西起台城东侧通榆运河，东至川东闸入海，全程跨东台、安丰，东台境内流经台东(办事处)、海丰、头灶两镇，长26.6公里。

东台河

东台河为东台盐场的运盐河，亦称东台场灶河，又名煎盐河，开挖时间无考证，据《淮南中十场志》图示，清初东台河西起台城串场河，东至张家团河一带，后海岸东移，该河随之东延，但东无入海口，加之沿岸地势两旁高、中间低，积水排不出。明洪武二十九年(1396年)，曾疏浚该河。清乾隆五年(1740年)、二十年又两次疏浚。嘉庆六年(1801年)，东台河北岸增开梅家灶、潘家灶两条纵向支河。

老梁垛河

历史上为梁垛盐场的运盐河，亦称梁垛海河、梁垛场灶河。今梁垛河是70年代初在老梁垛河的基础上，在河以南开挖的东西向新河。

串场河

江苏东部滨海平原人工河道。系东部滨海平原农产品南运航道。位于里下河低平原和东部滨海平原之间，沿范公堤南下，经海安、东台县到盐城与通扬运河相会，长130公里（还有一说为：南自海安徐家坝，北至阜宁庙湾，全长200

余公里）。始建于唐大历元年（766），南宋咸淳五年（1269）、明隆庆年间（1567～1572）重加疏浚、改建而成。以其贯通淮南诸盐场而得名。1958年后曾沿串场河东侧新挖（南）通（赣）榆运河与之平行，兼作输水和航运之用。

三仓河

原名安丰河，50年代初改称现名，历史上为安丰盐场的运盐河，亦称安丰场灶河，从安丰场境内的串场河向东至南沈家灶，长15公里。清康熙五年(1666年》，从南沈家灶向东延伸。康熙四十七年，乾隆五年(1740年)、二十年、嘉庆三年(1798年)先后多次疏浚该河。

1.3气候

东台属北亚热带海洋性气候，四季分明，日照充分，雨量充沛，年平均降雨量1044毫米，年平均气温15.6℃，年日照2209小时，年平均无霜期237天。东台市境内属长江中下游冲积平原，土质偏沙，土壤有机质含量为1.4％。

生态环境

二、生态环境

2.1生态现状

东台拥有良好的生态环境，生态品牌是东台最大的品牌，生态环境是东台最大的竞争力。东台沿海拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘、江苏面积最大的海岸型、生长型湿地。这里，自然资源、植物资源和动物资源呈现出原生态和多样性并得到有效保护。受海洋性季风气候影响，东台全年日照充足，雨量充沛，四季分明，气候宜人，林海无边，滩涂蜿蜒，中华鲟、丹顶鹤等珍稀动物在此悠然栖息繁衍，是名副其实的“动物世界”、“植物世界”、“鸟类世界”。东台拥有林地面积41.1万亩，荣获全国绿化模范市、全国造林绿化百佳市等荣誉。4.2万亩的黄海森林公园是江苏平原规模最大的生态林。黄海之滨的东台，大片滩涂在海天之间次第展开，工业集中区内厂房林立，却没有刺鼻的气味,没有恼人的黑烟，精明的东台人对所有的化工污染项目说“不”。丰富的渔业资源决定了这里不能上污染项目，东台年产海产品7万吨，渔民每年从海里能捞上2.5个亿，如果污染了海滨，可谓得不偿失。东台沿海开发的目标定位是精心打造沿海湿地旅游度假区，旅游休闲、生态观光容不得环境污染。

2.2问题分析

2.21环境保护基础设施建设相对滞后。市区污水处理厂一期工程和垃圾填埋场建成后，仍不能满足因城市化快速发展而日益增加的生活污水、生活垃圾的处理需要，城市环境基础设施特别是污水处理厂、垃圾无害化处理场、集中供热、集中供气等基础设施建设任务仍然繁重。

2.22工业结构不尽合理，科技含量不高，单位国民生产总值的能耗、物耗较高，污染物排放强度仍保持在比较高的水平。“十一五”期间，全市污染物排放量有可能继续增长。

2.23农业面源污染问题尚未从根本上解决。农药、化肥的普遍使用，以及畜禽、水产养殖、农膜、秸秆造成的生态环境问题仍比较突出，农村生活垃圾尚未得到有效收集处理。

2.24部分人群自觉维护生态环境的意识不够强烈，生活垃圾和有害物质乱扔乱抛现象时有发生，环保执法监督压力较大。少数业主非法排污现象屡禁不止，城市建筑施工、道路交通扬尘、油烟污染、工业和社会生活及交通噪声扰民问题仍然比较突出。五是生态环境保护机制不健全，环保统一监管的机制尚未形成，现有环保法律、法规强制措施不够，对环境违法行为处罚力度不大；环境建设滞后于经济社会发展，环境保护基础设施服务收费价格偏低，环境保护基础设施得不到应有的经济补偿，社会公众参与机制尚未形成，渠道不畅；环保投入不能满足改善我市环境质量的实际需要，这些都制约着生态环境保护与经济建设同步快速发展。

三、社会条件

3.1劳动力

东台劳动力十分丰富，这主要表现在劳动力供应的质与量方面，从量上看，在总人口中，东台大部分人都从事社会劳动，这为东台的经济发展做出了巨大的贡献，从劳动力资源质的方面讲，东台劳动力都具有一定的知识技能水平，但是，东台劳动力整体素质还是偏低的，科技文化水平能以与苏南抗衡，受教育程度跟其他地区还是有一定的差距，所以，与劳动力资源的数量相比，其质量更为重要。劳动力资源的质量则反映了其可以何种类型、何种复杂程度、多大数量的人口可以从事复杂的劳动。

3.2技术

东台的技术对于其区域的发展产生了重大的影响，先进的技术条件扩大了东台人利用自然资源的广度和深度，同时也有利于减少东台区域发展对非地产资源的依赖程度。技术的进步推动了东台区域经济结构多样化，技术进步不但引起经济总量的增长，而且由于社会分工、协作与专业化的加深，以及劳动生产率的提高，促进了经济结构的变化。技术的发展还为东台区域劳动就业开辟了广阔的出路，使得区域的发展更加合理化。

四、经济条件

4.1经济特点

优势特色产业是东台经济转型升级的关键，是区域竞争的实力，是企业加快发展的支撑。沿海大开发和长三角一体化战略，为东台乘势优化经济结构，改造提升传统产业、培植壮大新兴产业、加快发展绿色产业提供了千载难逢的大好机遇；绿色产业是以绿色资源开发和生态环境保护为基础，以实现经济社会可持续发展，满足人们对绿色产品消费日益增长的需求为目标，从事绿色产品生产、经营及提供绿色服务活动，并能获取较高经济与社会效益的综合性产业群体。绿色产业包括环境保护产业、绿色食品产业、绿色技术产业、绿色旅游产业、绿色农业产业、绿色服务产业和绿色贸易产业等，是21世纪的朝阳产业。就东台市来说，发展绿色产业，实现跨越发展，必须从实际出发，紧紧抓住自己的独特优势。4.2产业结构

东台的产业发展基础较好，作为“长三角最具潜力城市”之一，它的经济实力是在苏北处于领先的，在全省也有它特殊的地位。东台农业资源丰厚，拥有114个无公害农产品基地、38个绿色食品基地、10个有机食品基地，高效农业面积全省最大，农林牧渔总量连续20年冠居全国，成为长三角日益倚重的绿色农副产品供应基地；东台坚持走新型工业化道路，全市工业体系配套完善，形成了机械装备、纺织化纤、新型材料、风电能源四大主导产业。近700家规模骨干企业

奠定了东台抢跑沿海开发前沿的雄厚实力。国华风电、加拿大GLG、中纺德赛化纤、上海泰胜风电、上海矽钢、新闵锻造、中玖新材料等一批“外字牌”、“亿字头”、“国字号”大型企业纷纷入驻，抢滩登陆，东台正日益发展成为上海经济圈内重要的制造业生产加工基地；东台沿海现有风电场旅游区、国家3A级景区江苏永丰林生态园、占地2400公顷有“天然绿色氧吧”之称的黄海森林公园以及晨钟暮鼓的龙王古寺等美丽景区，成为独具黄海滩涂风情的区域生态旅游景观，旅游业成为东台经济发展中的朝阳产业。

4.3空间结构

东台处于江苏沿海开发的重要区域，行政管辖权属苏北，地理属于苏中，周边与扬州、泰州接壤，是盐城下辖县中最南端以及经济总量最大的县（市）。东台毗邻南通、盐城两座机场，南连洋口港、北接大丰港，新长铁路、204国道和沿海高速公路贯穿全境，是长江三角洲经济区和东陇海经济带的交汇区域，是承接上海经济圈辐射并向苏北地区传递的重要关结点，具有承南启北，辐射苏北、苏中广大区域的独特区位。随着沿海跨江通道的开通，随着以上海为中心的经济圈的扩大，实际上东台已经进入了长三角经济圈的核心区，与长三角城市群融为一体，形成一种优势互补、产业对接的大融合趋势。抓住并用好沿海开发机遇，区位地理优势就能变成快速发展优势。

五、综合分析

5.1优势

东台东拥黄海，海岸线全长85公里，2697平方公里的海域是淤涨型粉沙淤泥质海岸，在黄海南北潮流交汇作用下形成了世界罕见的辐射状沙脊群，连陆滩涂156万亩，每年淤涨面积1万多亩，占全国的8％，江苏的22％，属于世界海岸带中仅有的两处淤长型海岸之一，是联合国认可的太平洋西岸唯一一块未被污染的湿地。国务院批准通过的《江苏沿海地区发展规划》明确，2009－2020年江苏围垦滩涂270万亩，其中东台就占100万亩，堪称“江苏第一围”。东台沿海滩涂资源开发潜力巨大，享有沿海地区无与伦比的“地域红利”，凸现出土地成本和供地能力的明显优势，成为江苏省乃至全国土地资源储备腹地和沿海开发前沿阵地。

5.2竞争力

东台先后获得中国明星县（市）、全国科技进步示范市、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省文明城市等荣誉称号，是江苏长江以北唯一的县级中等城市。连续七届进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，成为长三角最具投资潜力县（市）。

5.3投资环境

东台是一个蓬勃兴起的工业城市。工业门类齐全，产业结构合理。纺织、机械、建材、食品等传统产业焕发活力，风电、化纤、焦炭等新兴产业初具雏形，不锈钢制品、家纺绣品、茧丝绸、船舶配件和海产品加工等特色产业优势明显。工业布局日趋优化，江苏东台经济开发区、沿海旅游经济区、高新技术园等“两区五园”成为跨越争先的发展平台，为商界精英创大业、创新业提供了更加广阔的空间、更加成熟的条件。

总之，东台是一个充满潜质的创业城市。这里民风淳朴，社会安定和谐，人民安居乐业。这里人力资源丰富，劳动力成本相对较低；土地资源得天独厚，后备土地十分充裕。这里人心思富，亲商敬商，为每一位投资者提供最便捷的服务、最低廉的成本、最舒适的生活，打造苏北最佳的投资环境，是东台多年追求的目标。

好风凭借力，送我上青云。苏通大桥的开通，不仅为东台接轨上海、走向世界架设了快速通道，而且为增进了解、加强合作拓展了更加广阔的空间。东台人民将以更加开放的姿态、更加开阔的胸襟、更加宽松的环境，全面接轨上海，接轨世界，以前所未有的新型工业化进程打造实力东台，以前所未有的城乡一体化建设打造魅力东台，以前所未有的体制机制创新打造活力东台，谋求大突破、实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会，让东台真正成为海内外客商“投资的乐土”、“生活的家园”！

参考文献

[1]袁涛，东台沿海发展绿色产业的战略思考和对策研究：2010-03-09

[2]西祠胡同，东台：东方湿地生态家园黄海明珠全国百强:2008-4-19

[3]朱玉兰 , 东台市三大特色产业确定:2010-2-12

[4]东台，百度百科：2010-5-5