医院一个月用药量

医院一个月用药量（约大致100人份）

我国粮食流通领域现状及存在问题

（六）加快粮食物流信息服务体系建立（七）加快实施粮食品牌战略 1粮食企业要树立品牌即资源的意识，鼓励支持粮食企业积极创立属于自己的品牌，提高其核心竞争力 2粮食主要产区不仅要打响成品粮品牌，而且要打响原粮品牌。（八）加快从业人员队伍建设（九）加快粮食物流设施建设希望政府继续加大对物流设施的投资力度，加快物流信息平台的建设粮食行业要以“四散”技术为突破口，大力发展粮食物流业。（十）谋求与外资外贸企业合作合资，推进粮食流通的国际化总之，政府有关部门应按照粮食物流的要求，实现物流业务流程重组。发现并改进我国现在在粮食流通领域所出现的问题，全面改革企业组织结构，优化粮食流通企业业务流程，变传统粮食流通重视功能管理，产品管理，存货管理为先代物流的过程管理，客户管理，信息管理。不断强化专属我国的竞争优势，打造属于自己的专业化核心竞争力。参考文献: 1.徐印州如何认识现代物流以及引导物流业大发展.商业经济文萃，2011 2.曹正改造传统批发商业，建设现代物流配送中心.商业经济文萃，2011 3.刘春浦中国粮食流通业如何应对“入世”.粮食流通技术，2004 4.王遐见论我国粮食物流管理体制的完善.经济体制改革，2002 5.张峻岭散粮集装箱装卸运输的现状及技术发展研究.粮食加工，2009 6.唐蕾蕾发展我国粮食物流的对策思考.现代商业，2009 7.邢小苗发达国家粮食物流发展的现状及趋势.武汉商业服务学院，2008 8.杨海民粮食物流通道研究.广西师范学院学报，2006 9.朱东红福建省粮食物流现状及策略分析.物流技术，2005 10.廖红丰关于我国粮食物流现代化的思考.现代经济探讨，2005 11.杜长乐关于我国粮食物流现代化的思考.农场紧急管理，2005

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市加快推进粮食流通基本现代化

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市加快推进粮食流通基本现代化意见的通知【法规类别】粮食管理【发文字号】锡政办发[2013]196号【发布部门】无锡市政府【发布日期】2013.08.22 【实施日期】2013.08.22 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市人民政府办公室关于印发无锡市加快推进粮食流通基本现代化意见的通知（锡政办发〔2013〕196号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市加快推进粮食流通基本现代化的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。无锡市人民政府办公室 2013年8月22日无锡市加快推进粮食流通基本现代化的意见

“十二五”时期是无锡全面进入战略转型新阶段、率先基本实现现代化新目标的重要时期，粮食流通现代化是我市现代化建设的重要组成部分。为加快推进无锡粮食流通基本现代化，根据国务院《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》、国家发改委《苏南现代化示范区建设规划》、《粮食现代物流发展规划（2007-2015）》、省粮食局《江苏省粮食行业十二五发展规划纲要》，《省政府办公厅转发省粮食局关于推进粮食流通业基本现代化建设意见》的通知（苏政办发〔2013〕13号），提出如下意见。一、推进粮食流通基本现代化的重要意义 “仓廪实、天下安”。粮食是关系国计民生的战略物资。当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现；国内粮食呈现“总量基本平衡、结构性紧缺”的紧平衡状况，粮食流通工作正进入一个“保障粮食安全的责任越来越大，帮助农民增收和保障粮食供应的任务越来越重，加快粮食流通产业发展的要求越来越高，监管服务全社会粮食流通的范围越来越广”的新阶段。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市粮食行业深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕无锡经济社会发展大局，积极推动粮食流通产业建设，市场宏观调控能力得到加强，粮食产业化步伐加快，依法管粮水平不断提高，在保障粮食安全、推动产业发展、加强市场监管等方面取得了显著成效。但是，随着无锡工业化、城市化和城乡发展一体化的快速推进，粮田面积的不断减少，常住人口规模的不断扩大，粮食消费总量的不断增长，以及自然风险、市场风险的不确定性不断增多，确保全市粮食稳价保供对发展粮食流通业提出了更高要求。在新的发展时期，推进粮食流通基本现代化建设，是我市率先基本实现现代化的需要，是加快农业现代化和推进城乡发展一体化的需要，是保障粮食供应安全的需要，也是进一步提升粮食工作层次和水平的需要。二、推进粮食流通基本现代化的指导思想、总体思路和主要目标

粮食物流发展规划

附件：粮食现代物流发展规划国家发展和改革委员会二○○七年八月

前言粮食现代物流发展规划根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制，是指导今后十年我国粮食物流发展的专项规划。本规划分析了我国粮食物流发展现状与面临的挑战，提出了我国粮食现代物流发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、建设项目和实施的配套措施。规划提出，要以科学发展观为指导，加快推广散粮运输方式，形成全国主要跨省散粮物流通道，提高粮食物流组织化程度，实现主要跨省粮食物流通道“四散化”和整个流通环节的供应链管理，形成便捷、高效、节约的现代化粮食物流体系，增强国家粮食宏观调控能力，保障国家粮食安全。本规划由国家发展和改革委员会会同国家粮食局，在广泛征求国务院有关部门、地方发展改革和粮食部门及大型粮食企业、科研机构、专家学者的意见基础上编制而成。

目录一、现状与挑战 (1) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (5) （三）发展目标 (5) 三、主要任务 (6) （一）推广散粮运输方式 (6) （二）建设主要散粮物流节点 (7) （三）形成主要跨省散粮物流通道 (7) （四）提高粮食物流组织化程度 (8) （五）加强技术设备研发和标准化工作 (9) （六）建立粮食应急调控体系 (9) 四、建设项目 (9) （一）建设和改造部分散粮中转库 (9) （二）增加散粮接收发放设施 (10) （三）增加散粮运输工具 (10) （四）建设粮食物流信息平台和检验检测设施 (11) 五、政策措施 (11) （一）改革体制 (11) （二）完善政策 (11) （三）加大投入 (12) （四）培养人才 (12) 专栏一散粮物流节点布局 (7) 专栏二六大通道粮食流量预测 (8) 专栏三散粮中转库规划表 (10)

粮食流通管理条例【最新版】

粮食流通管理条例第一章总则第一条为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，根据有关法律，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本条例。前款所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。第三条国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。国有粮食购销企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策。第四条粮食价格主要由市场供求形成。

国家加强粮食流通管理，增强对粮食市场的调控能力。第五条粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害粮食生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划;国家粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。国务院工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导;县级以上地方人民政府工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。

关于《粮食流通管理条例》的简要解读

关于《粮食流通管理条例》的简要解读 2016年2月6日，国务院令第666号颁布了第二次修订的《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），该条例是目前我国法律效力最高的规范粮食流通秩序的行政法规。为各处室了解并贯彻落实好《条例》，现将《条例》有关内容解读如下：一、《条例》基本框架《条例》共六章、五十三条。主要内容包括：总则、粮食经营、宏观调控、监督检查、法律责任和附则等。《条例》明确粮食经营活动，是指在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，应当遵守本条例。粮食是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。《条例》自2004年5月26日起实施，2013年7月18日第一次修订，2016年2月6日第二次修订。二、《条例》规定从事粮食收购活动需具备的条件（一）具备经营资金筹措能力；（二）拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施；（三）具备相应的粮食质量检验和保管能力。三、《条例》赋予粮食行政管理部门的监督检查职能粮食行政管理部门依照《条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。四、违反《条例》规定所负相关法律责任未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：

“四散化-提速粮食物流建设

“四散化”提速粮食物流建设今年2月，国家粮食局明确提出加快粮食物流体系建设是2006年重点六项粮食工作之一，并制定了十一五全国粮食流通基础设施建设专项规划。与此同时，许多省市也开始了物流发展规划的制定工作。专家表示，今年的粮食物流建设将呈现出许多新特点。粮食物流中心建设加快南京财经大学教授吴志华介绍说，在国家编制出台全国粮食现代物流规划的基础上，全国各地抓住国家大力发展粮食现代物流的契机，纷纷制定各个省、市相应的粮食物流专项规划。在各地粮食物流规划中，粮食物流中心和物流园区的规划和建设成为其中的重点之一。据悉，南京市粮食局利用南京滨江大港、大物流、大吞吐量的集聚效应，进行了南京现代粮食物流中心的选址规划，与栖霞区人民政府、龙潭港物流园达成了新建南京现代粮食物流中心的合作意向，已得到市政府正式批复。而根据安徽省粮食现代物流规划，经过十一五时期建设，将在淮北地区小麦、江淮地区稻谷小麦、沿长江稻谷三大粮食流通通道上建设13个大型物流中心。除此之外，很多其他省市也都将粮食物流中心的建设列入筹划中。杭州市政府日前决定，将在3至5年内建设一个大型区域性粮食物流中心，集仓储、运输、加工、批发市场和信息中心于一体，成为重要的粮食集散地。目前，物流中心已完成选址、规划、设计和征地工作，建设用地635亩，总投资估算近6亿元；另外，占地450亩、总投资1.53亿元的湖南怀化现代粮食物流中心全面启动；大连北方国际粮食物流中心将在产销之间搭建一条粮食流通高速通道，组成一个利益相关的粮食物流联合体，形成统一的商情信息、物流配送、商贸关系网络。在粮食物流园区建设方面，福建漳州市将在漳州开发区建设招商局（漳州）厦门湾国际粮食物流园区，该国际粮食物流园区散粮中转项目固定资产预计投资总额逾亿元，建设8万吨的筒仓及其配套设施的中转仓库工程，预计于2006

粮食流通四散化

粮食流通的“四散化” 姓名祝冠蒙班级食工091 摘要:降低粮食流通成本、提高粮食流通效率的关键在于发展粮食“四散”（散装、散卸、散运、散存）。本文的分析表明，中国粮食仓储业与运输业设施不匹配是制约“四散化”的瓶颈，而现行体制和机制对资源配置形成障碍、政府(准)公共产品供给不足、外部经济和技术政策不配套、涉粮物流企业组织化程度低则是深层次的原因。在全面分析的基础上，本文提出了突破瓶颈，推进粮食“四散”化的对策建议。关键词：四散化；粮食流通前言：粮食由产至销，均需经过运输、储存若干环节组成的流程。由此产生的费用构成流通成本。它和生产成本一起，是上市粮价的最重要的组成部分。鉴于我国已经加入WTO，国产粮食是否能在国际竞争中占得一席之地，或是否能保住既有的国内市场，形势相当严峻。由于我国的小农户生产所决定，要降低生产成本是不容乐观的；而推进粮食物流“四散化”，有利于提高我国粮食流通效率、减少粮食流通损耗、增加粮食有效供给；同时，通过降低粮食流通费用，提高农民的出售价格，可以增强我国粮食的国际竞争力，对保护农民利益、增加农民收入有着十分重要的意义；此外，建立高效、畅通、节约的粮食现代物流体系，可以进一步加强粮食产销区的衔接，保障国家粮食安全。一问题所在在粮食流通网络范围中，有两类设施，一是粮库（储存）设施，二是交通（运输）设施。只有两者在“四散”作业上互相匹配，才能构成一个统一、完整的“四散”系统。例如利用世界银行贷款粮食流通项目，在局部区域，基本已做到了这一点。但从全局看，情况不匹配，而是脱节。例如：80年代，国家购置了1300辆K17漏斗散粮车皮（东北300辆，京津1000辆），而同期这些地区的内地粮库，却只有个别库有卸粮坑，全部没有装粮设施，结果造成卸车在车下扒粮，装车几无可能。K17车因而利用率差，造成亏赔。但是，粮食系统在全国新建“四散”型粮库，却又因多数地区没有K17型车，而不得不适应通用车皮，仍采用包装上车为主进行设计。问题还不仅在铁路运输上。在汽车、船舶运输，也存在这样那样的匹配问题。因此，认为储存设施和运输设施匹配是我国粮食流通“四散”化的瓶颈，不予解决，“四散”发展只是一句空话。那么，由国家统一命令，粮食、铁路、交通（公、水路）三行业同时起步如何

我国粮食流通领域现状及存在问题1

浅谈我国粮食流通领域现状及存在问题1

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2

浅谈我国粮食流通领域的现状和存在问题曹为食工095班090107828 摘要粮食流通，一般是指粮食商品生产出来以后，通过交换实现从生产领域向消费领域转移的过程。这种转移过程是以货币为媒介，借助货币流通职能和支付职能来实现的。粮食流通是整个社会商品流通的组成部分。通过查阅资料，分析对比，我了解到当前我国粮食流通领域存在着诸多问题，而为了解决这些问题，为了更好地发展粮食流通，必须对我国粮食流通领域的现状和存在问题有一定了解。关键词粮食流通；现状；存在问题粮食是关系国计民生的重要物资。粮食情况如何，既关系到国民经济的发展，又关系到社会的安定和政局的稳定。生产——分配——交换——消费4个环节有机地构成了社会再生产的全过程。生产是起点，消费是最终目的，分配和交换是联系生产和消费不可缺少的中间环节。而流通的功能就是完成交换，是处于生产和消费之间的中介。粮食流通是联系工业和农业、城市和农村。生产和消费的桥梁和枢纽，在国民经济中具有重要地位。粮食流通对促进粮食生产的发展，调整生产结构，调节消费需求，减少供求波动，合理引导消费、保障粮食安全等都具有重要作用。而现今我国粮食资源短缺，处于国内生产加适量进口紧张平衡的格局，粮食流通的实质是地区间、品种间、丰歉间实物余缺调剂，尚不是以规避和分散风险为目的。因此充分认识和掌握我国粮食流通领域现状和存在问题对于以后的发展有着重要意义。世界主要粮食生产国和贸易国均对粮食流通高度重视，并根据本国情况形成了各具特色的粮食流通体系。发达国家的粮食流通发展现状和运行模式，对我国粮食流通的发展具有一定的借鉴意义。粮食仓储体系是基础作为世界粮食主产国和头号粮食出口国，美国建立了一套与之相适应的市场化仓储体系，除产地储存仓外，还包括中转储存仓及出口储存仓。加拿大已经形成了包含4层储存设施完善的粮食仓储体系。 “四散化”程度决定粮食流通效率发达国家的粮食物流成本低、效率高的一个最根本原因就是“四散”程度高。粮食实现四散是粮食流通现代化的重要标志。这些国家相当重视对粮食物流散运技术的研究，拥有专门机构为粮食“四散化”提供服务。相比之下，我国粮食流通领域的现状和不足是，既没有有组织、有限制、规范化的粮食市场，又缺乏宏观调控和计划指导，粮食批发交易处于分散、私下、秘密的混乱状况。一、粮食流通管理体制的不完善粮食作为一种特殊的商品，其流通管理体制至关重要。粮食流通体制，包括政府对粮食流通过程中的经营主体、流通渠道、流通方式、购销政策和价格政策的制度安排等内容。而政府粮食流通管理组织改革和配套的其他各项制度改革没有实现整体制变迁。因此构建符合国情、省情、市情的市场化粮食流通管理体制，是个非常艰巨而又迫切的任务，具有重要的现实意义。 1.粮食流通法律体系不健全。当前除《粮食流通管理条例》、《中央吃呗粮管理条例》外，的法律法规很少。法律体系不健全的直接后果是粮食流通关系的非法制化。主要表现有：政府在粮食流通管理中难以定位，导致粮食购销行为在自由政策和控制政策之间摇摆；在粮食流通服务方面职责缺位；以及由于以上原因进一步导致的流通秩序混乱和调控失控。法律体系不健全是影响当前粮食流通政策制定、政府粮食管理职能确定和实现、建立市场化粮食流

2018年粮食流通抽样计划

2018年粮食流通抽样计划一、组织领导与检测机构全市的粮食流通监督检查质量抽检工作由市粮食流通监督检查工作领导小组负责，由市粮食局监督检查处具体组织，由受托的市粮油质量监督检测站具体实施。二、检验项目与要求粮食（包括成品粮）的检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标和国家、省明确的部分卫生指标；对小麦粉及其制品增加过氧化苯甲酰、脱氧雪腐镰刀菌烯醇等指标的检测。根据省粮食局《关于执行〈粮食质量监管实施办法（试行）〉有关问题的通知》规定，地方储备粮（油）（原粮）除了检验质量指标项目以外，还应增加以下储存指标项目并对地方储备粮进行等级判定。稻谷：脂肪酸值、品尝评分值；小麦：面筋吸水量、品尝评分值；对其中收获年度为XX年的小麦，还要增加脱氧雪腐镰刀菌烯醇的检测；植物油脂：过氧化值、酸价。在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，还将增加药剂残留量检验；对色泽、气味明显异常的粮食，将增加相关卫生指标检验。

对应急成品粮动态储备的检测还要包括等级判定指标和重金属含量等指标。三、抽样计划数量根据全年工作计划，拟抽样141批次（其中包括受理举报、政府交办等抽样活动10批次），其中：大米类87批次占总批次的66.4%；面粉类25批次，占总批次的19.1%；油脂类10批次占总批次的7.6%；杂粮类5批次，占总批次的3.8%；饲料及转化用粮4批次，占总批次的3.1%。具体详见《XX年度粮食流通监督检查质量抽样计划》。其中受理举报的10批次的粮食品种据实安排。具体实施时，抽样品种可进行适当调整。四、各项监检抽样活动载体和具体实施时间按本局监督检查工作要点规定执行。五、抽样结果抽样检验结果交市食安委办公室在相关媒体上公示。抽样检验结果作为粮食行政管理部门或粮食流通监督检查工作联席会议其他各有关成员单位落实质量监管、实施行政行为的依据之一。受托的质量检验机构应当履行对地方储备粮（油）抽样基数、储存库点、检验结果的保密义务。六、费用按照本方案组织开展对粮油制品（商品）的抽样、检测、检验、公告不收费。

浅谈我国粮食流通领域现状及存在问题1

粮食流通信息化整体解决方案

粮食流通信息化整体解决方案一、系统实施概述航天信息“基于物联网的粮食流通信息化整体解决方案”主要在粮食收购、粮食仓储、粮食物流等各个环节完成基于RFID的区域粮食流通应用，实现粮食流通信息化管理。在粮食收购环节建设农户结算卡系统，及时、准确采集全社会商品粮收购情况，为农发行封闭资金管理、农产品收购发票稽核、按商品粮数据发放种粮补贴等提供准确依据，以便国家掌握粮食经纪人、外资企业对商品粮的控制情况，更好地进行粮食宏观调控。在粮食仓储环节，建设粮库信息集成系统，及时准确采集粮食出入库、日常保管的信息，并与粮库管理系统集成，实现粮库业务、财务、税务的集成。在粮食物流环节，建设区域粮食物流公共信息平台，通过车载终端、RFID电子标签等获得运粮车船的在途信息，实现粮食运输的监管和调度，并且在粮食流通相关企业之间共享信息，减少车船空返率，提高粮食运输效率。在上述系统的基础上，形成粮食流通RFID及其他信息系统应用行业标准，促进粮食流通信息化建设，保障国家粮食安全。二、系统构成 1. 农户结算卡系统 2. 粮库集成管理平台 3. 粮食物流监管系统 4. 成品粮安全追溯系统 5. 区域粮食流通公共信息平台三、案例应用取得的成果 “粮食流通信息化整体解决方案”在实施过程中，效果稳定，群众知晓率及认可率高；流通环节中的经纪人及粮食收购企业积极参与；使得终端刷卡交易得到普遍应用，设备操作方便可行；采集的商品粮种植、收购信息真实、实时、全面，解决了粮食行业长期以来难以解决的顽疾，即：农发行粮食收购资金贷款封闭管理、粮食收购发票虚开虚抵、种粮农民补贴不公平等难题。项目在江苏省无锡市、常州市以及内蒙古等地成功试点应用，为今后粮食行业信息化全国大规模推广应用奠定了坚实的基础。该应用案例的亮点： 1. 为保护种粮农户利益、调动广大粮农的生产积极性，提供了有效措施。有利于实现

粮食现代物流发展规划(2007)

粮食现代物流发展规划（全文）中国发展门户网https://www.360docs.net/doc/6017051172.html, 2007 年 08 月 31 日粮食现代物流发展规划国家发展和改革委员会二○○七年八月前言粮食现代物流发展规划根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制，是指导今后十年我国粮食物流发展的专项规划。本规划分析了我国粮食物流发展现状与面临的挑战，提出了我国粮食现代物流发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、建设项目和实施的配套措施。规划提出，要以科学发展观为指导，加快推广散粮运输方式，形成全国主要跨省散粮物流通道，提高粮食物流组织化程度，实现主要跨省粮食物流通道“四散化”和整个流通环节的供应链管理，形成便捷、高效、节约的现代化粮食物流体系，增强国家粮食宏观调控能力，保障国家粮食安全。本规划由国家发展和改革委员会会同国家粮食局，在广泛征求国务院有关部门、地方发展改革和粮食部门及大型粮食企业、科研机构、专家学者的意见基础上编制而成。粮食是关系国计民生的重要商品。保障粮食安全关系发展改革稳定大局。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家粮食安全具有重要意义。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，为指导全国粮食现代物流发展，特制订本规划。本规划的规划期为2006-2015 年。规划实施具体分为两个阶段：从2006 年到2010 年为第一阶段；2011 年到2015年为第二阶段。一、现状与挑战近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸、包装条件不断改善。2003 年，利用世界银行贷款和国内配套资金在东北地区、长江沿线和西南地区建设的粮食收纳库、中转库、港口库和散粮运输系统基本建成并投入运营，标志着我国粮食现代物流体系建设的起步。1998 年至2003 年，国家投资建成1114 个、总仓容5260 万吨的国家粮食储备库，粮食仓储条件大为改善，技术水平明显提高。2006 年底全国粮食总库存2 亿吨，完好仓容的利用率为87％。目前我国粮食主要流向是东北的玉米、稻谷和大豆流向华东、华南和华北地区，黄淮海的小麦流向华东、华南和西南地区，长江中下游的稻谷流向华东、华南地区。2005 年东北地区流出粮食（含出口）约5710 万吨（1140 亿斤），黄淮海地区流出小麦1700 万吨（340 亿斤），长江中下游地区流出稻谷1700 万吨（340 亿斤）。粮食运输主要以铁路、水路为主，分别占跨省运量的48%（不含铁海联运）和42%，公路运输占10%。东北地区已基本形成以大连北良港为龙头的散粮运输框架。从产区到大连、营口等港口的散粮年运输量达到近2000 万吨，约占东北港口粮食外运量的80%。从总的看，我国粮食现代物流发展还比较落后，物流成本高、效率低、损耗大的问题仍很突出。一是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前现有完好仓容中只有约11％是适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓，其余89％的平房仓不适应散粮接收发的需要。关内主产区交通枢纽地区和南方部分主销区，散粮中转库容不足。二是运输方式落后。目