天津事业单位写作部分真题及参考答案 文档

2011年天津事业单位考试写作部分真题及参考答案

第二部分写作

一、背景材料

1.打工皇帝唐骏学历“造假门”事件后，其自传书名“我的成功可以复制”成了笑话，该事件更引爆“成功人士”诚信话题。

有网友曝光了一份在唐骏曾经就读的西太平洋大学读MBA的中国职业经理人名录，其中包括数十位企业董事长、律师和研究机构的人员。据百度百科相关负责人透露，事件发生后，至少上百位名人的词条都有不同程度的更新。其中很多涉及的正是学历、履历信息，这些名人来自娱乐圈、商界、学术机构等多个领域。

唐骏“造假门”事件是一面镜子，照出当下发展中的中国社会对于诚信和成功关系的价值衡量。

今天的中国，人们往往以经济地位、政治地位、思想地位来衡量一个人成功与否。处在这样地位的人，是否都具备诚信的品质呢?

2.镜头一：拖欠贷款，“骄子”赖账所为何来？

作为一项特殊的国家信贷支持，助学贷款已帮助众多贫困学子完成大学梦。然而，随着还款高峰到来，毕业生拖欠、赖缴乃至“消失”的新闻不时出现。

“有借有还，再借不难。”接受高等教育的大学生，不会不懂这一浅显道理。一些“骄子”赖账所为何来？

理由似乎很多：竞争激烈，就业困难，开支上扬，起薪降低，某些毕业生入不敷出，还贷有心无力；还有一些人，尽管工作稳定，收入不差，但价值观扭曲，诚信意识淡漠，打着“教育义务”旗号，自认“赖账有理”……诚信缺失却是根源！

一些学生赖账做“一锤子买卖”，却“透支”了其他学生的口碑和信誉，产生的“蝴蝶效应”又该由谁承担呢？

镜头二：信用卡欠账催收几时了？

耳机有点发烫，嗓子开始沙哑，一直盯着电脑屏幕上“催收记录”的眼睛也有点涩了……但她还是坚持打完了最后一个催收电话：“您好，您在某某银行办理的信用卡已经逾期欠账，请您尽快去还。”电话那端传来的却是一个有点赖皮的声音：“就是没钱，你爱怎么着就怎么着吧!”

新千年初，银行开始强劲推出高利润的信用卡政策，寻求多样化收益。北京最先鼓励银行拓展信用卡业务，相信此举能推动零售业发展。但随着消费者的信用卡热正衍生出发达国家的类似问题，这一策略看起来“事与愿违”。

3. 民以食为天，然而，近年来国内食品安全问题连续爆发，导致人人自危，“见食起疑”。2010年以来，从年初的海南“毒豇豆”事件到前一段时间的“五常香大米”，再到眼前会让人“肌肉溶解”的小龙虾，我们在一次次胆战心惊之后不由得惊呼：还有什么是能让人吃的？

2008年的“三鹿奶粉风暴”，成为中国奶粉行业诚信危机的总爆发，以原材料添加三聚氰胺的方式来达到蛋白质检测含量标准，用低廉的作假方式来达到高额收益，称得上是中国食品安全问题的的原罪，这场风暴所牵连的范围之广，造成的恶劣影响史无前例。病弱的脸孔，是对奶粉行业千疮百孔的“窗户”最严厉的拷问。

地沟油，餐饮行业最为人诟病的顽疾。武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨。而中国人1年的动、植物油消费

总量大约是2250万吨——也就是说，按照比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。这种极度危害健康的原料，就是在各个餐馆“谁不用谁傻”的“行业共识”下成为我们的盘中之餐。

4.诚信是打造著名品牌的重要途径：

——商品信用缺失。主要表现为对消费者的各种欺诈和欺骗行为，假冒伪劣泛滥。有的企业片面追求利润，采用质次价廉的原材料大肆制假贩假，以各种非法手段抢占市场，坑害消费者。我国假冒伪劣商品呈现出几个特点：一是总量惊人。据有关方面统计，近几年来，我国平均的假冒伪劣商品产值1300亿左右。二是范围惊人。假冒伪劣涉及一、二、三产业，渗透到社会经济生活各方面，从物质产品到消费产品和知识产品。三是损失惊人。据一项最新统计显示，我国每年因假冒伪劣商品造成的经济损失高达4000亿元人民币，仅国家税收一项每年损失250亿元。

——商业信用缺失。一是企业间“三角债”普遍，困扰许多企业的生存和发展。更为严重的是，目前拖欠势头正向逃避银行贷款和国家税收方向发展。债务人大量逃避债务，成了“烂账经济”。有专家将此现象称为“信用坍塌后的多米诺骨牌效应”。二是合同违约和欺诈。有关资料显示，在经济生活中，有50%的经济合同带有欺诈性。在全国商品交易会上，有相当多的企业宁愿放弃大量订单和客户，也不肯采用客户提出的信用结算方式。这表明我国企业的商业信用危机已严重阻碍正常的经济往来。

——社会信用缺失。主要表现在企业偷税漏税，走私，骗取出口退税等违法方面。近年来，企业偷税、骗税、逃税现象相当严重，违法大户的数量呈上升趋势，违法金额越来越大。

5.新闻报道不讲诚信，媒体的公信力就降低了。社会缺少诚信，社会的成本就增加了。媒体要在愈演愈烈的传媒大战中保持新闻诚信，提高新闻媒体的诚信度和公信力，是当前媒体发展的一个重要条件。但当前，传媒像其他行业一样正遭遇严重的“诚信危机”。媒体诚信缺失有两大类型：一是虚假报道屡禁不止。制假、造假，现在几乎成了一种社会病，假烟、假酒、假名牌、假证件……如今这股虚假之风又在向文化市场蔓延，从商品制假到新闻制假。有些报社记者专靠编造假新闻赚钱，编造、杜撰造假新闻。二是不良广告时有所见。在媒体发布的各种类型的广告中，常有一些不良广告混杂其中：例如一些不合法的医疗广告，特别是性病广告；含有欺诈性质的快速致富信息、假征婚、情色声讯类广告；专作虚假承诺的房地产广告和—些用新闻包装起来的所谓软广告；等等。在广告中掺入虚假的内容和欺诈的信息。有些新闻媒体为了眼前的一些经济利益，竟然不顾广告法规，不顾国家和人民的利益，放松了对各类广告的审查和核实，客观上为违法和虚假广告的出笼起了推波助澜的作用。

6.诚信缺失之九：医患互信如何破题？

随着近年来医疗事故的频频发生，医疗诚信问题已经成为当前医疗机构迫切需要解决的问题。广州社情民意研究中心公布了2007年度的“广州医疗行业服务状况公众评价调查”。调查发现，过半数受访者表示自己或家人遇到过“医生开贵药”、“医生多开检查项目”、“要求病人使用进口药品”等不正当行为。

去医院看病给医生送“红包”已经成为惯例，调查发现，91.6%的受访居民、95.0%的受访患者认为红包现象不同程度的存在。索贿不成、蓄意报复。前段时间被媒体炒得轰轰烈烈的深圳“缝肛门”也属于诚信范畴，医院和助产士不诚信，矢口否认是为报复产妇而把产妇肛门缝起来。

医疗美容诚信问题。令人眼花缭乱的美容广告、频频增多的医疗美容事故，在消费者的心目中造成了诸多负面影响，美容行业也因此面临着诚信危机。许多美容企业都存在过度夸大功效的现象，对美容效果大加吹捧，而对美容存在的隐患和术后产生的副作用尽量隐讳。虚假广告的泛滥造成行业间的恶性竞争，很多真实的广告也得不到人们的信任，严重影响了美容行业的健康发展，而上当的顾客成为最直接的受害者。

7.目前，上海市政协一课题组，对上海社会诚信问题展开调查。结果显示：诚信作为社会行为中最重要的准则，在具体的经济和社会交往中并未得到肯定，反而成为“吃亏”的代名词。有44.2%的人认为，相比5年前人与人之间的诚信状况，现在的诚信水平下降了。诚实守信在相当一部分人的心目中可能是“无用”的别名，甚至有90.2%的人认为诚实守信在不同程度上会吃亏。

市民普遍认为：“说谎话反倒有好处、不讲诚信反倒占便宜，这样的恶性循环助长了社会的不诚信氛围。”

为什么市民感觉诚信的人容易吃亏？统计结果表明，唯利是图、道德水平下降和对不诚信行为惩处不力是导致社会诚信水平降低的主要原因。

上海市政协委员游闽键也认为，社会上之所以存在大量信用缺失现象，是因为守信者没有得到应有的收益和鼓励，而失信者非但没有受到应有的惩罚，反而得到了不应得的收益。由于缺少权威的、对社会诚信有效的培植与监督机制，导致失去“诚信”的风险成本很低。

“上当次数多了，老百姓对诚信越来越不信任，对政府、企事业单位以及个人的提防心理自然产生了。”游闽键说，“这就导致在危难时刻，大家都不肯伸出手来。”

在上海大学社会学系教授邓伟志看来，当前在市场经济发展过程中，相关法制还不健全，诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用得还不够是一大原因。

更不可忽视的是，一些践踏诚信之人成为既得利益者而逍遥自在，政府机构对不诚信行为惩处不力，助长了社会的不诚信氛围。久而久之，给还在坚守“诚信比黄金还要贵重”意念的“老实人”带来沉重的打击，不由自主地笃信“诚信无用论”。当人们对正常释放的善意举动也打上问号，出于自我保护而被动地在心理上筑起一道防范陷阱的堤坝，其结果就是导致社会诚信水平的进一步降低。

8.人们对于诚信的讨论越来越多，是由于诚信缺失愈演愈烈。究竟社会诚信状况恶化的原因何在？是什么让说谎者越来越大胆，而让诚实守信者渐渐沉默？

房子的一扇窗户被打破，如果无人及时修理，可能会导致更多的窗户被打破，甚至整栋大楼被拆毁。这是美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳观察总结的“破窗理论”。他们认为环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。在诚信缺失的社会语境之下，这个理论格颇具现实意义。

我们常常要面对的诚信困境是：说谎者获利，并且在一定时间内并未受到惩罚。这个时间维持得越长，对诚信坚持者的道德考验往往越巨大。甚至会产生说谎者“有门路”、“有手段”的判断。

在一场“诚信博弈”之中，追求个人利益最大化的过程只能带来整体利益的最小化。在失去原有规则之后，人们只能在失序的环境之下互相欺骗，无人会获得真正有价值的资源，只好在虚假的世界中你争我夺。近年来层出不穷的诚信缺失案例，无不反映出如此可悲的循环。

诚信是个人和社会发展的重要道德基础，佩雷菲特在《论经济奇迹》一书中指出：经济发展和经济奇迹的产生，除了资本和劳动等要素外，还有一个非物质的第三要素：精神因素。诚信作为“非物质的第三要素”，绝不是资本和劳动这两种要素无足挂齿的附属物。

我们要延续中国今天的“经济奇迹”，就要着手补上道德之窗上的那个破洞。千里之堤，可毁于一小小蚁穴，更何况诚信这道德支柱。破窗不补，大厦将倾。

9.杭州一位老太太晨练时不慎落水，82岁的孙老伯奋不顾身将之救起，老太太心存感激，打算登门道谢，但孙老伯要求找媒体宣传一下自己的行为。

看见路人争吵，主动上前劝解，就能从公安机关领到一定的现金奖励，并且积分多了，在买房子、子女上学、就医等方面可享受一定的待遇。江苏宿迁市在全国率先对“小善”行为进行积分考核。

2007年10月，长沙理工大学城南学院成立了湖南省高校第一家“道德银行”，推行具有“约束性”的考评管理机制。道德银行，是储蓄学生良好道德行为习惯的银行，仿照银行的形式，学生把自己在学校、社会、家庭的优秀道德行为兑换成一定的道德币，存入“道德银行”，如有不良的行为习惯，将消费一定的道德币。

三则案例，引起了社会的广泛讨论：是否应该通过奖励机制鼓励道德行为？

有网友认为，诚信毕竟是一种抽象的道德行为，而往往不是为了“私利”；“激励”却让一些人完全为了“私利”去完成“道德任务”，或者说是为了完成“道德任务”去做一些道德的事，这必将给道德行为注入功利的水分，在长沙城南学院，“做好事要签名”的现象使人们心中很不是滋味，“道德似乎已经变了味”。这也是长期以来道德银行存在争议的主要原因。

那么，究竟该如何激励道德行为？诚信危机不仅仅是个人的道德问题，还是一个制度性问题。治理诚信危机，道德激励必不可少。“奖励”正是以一种机制的形式对人们的行为进行规范，继而培养人们自觉养成良好的道德意识和行为习惯。

遇到守信之人、光荣事迹，我们支持大力宣传，让行善举的人不会受到损失，而且得到大家的赞扬，长此以往，愿意做善事的人就会越来越多。我们如果不站起来勉励引导，积极传扬，人们可能真的会将道德遗忘。近日，新加坡《联合早报》发表的一篇文章中说：“中国人最欠缺的信仰是诚信。”这话虽然有些偏激，但是，却也点中了我们的软肋。

10.信仰是人的一种精神与内省，诚信是为人处世的态度与品质。从精神层面分析，两者有共通之处。中国的传统文化一直强调“仁义礼智信”，孔夫子说：“人而无信，不知其可”，“民无信不立”。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”也就是说，抛开功利考虑，诚信本身就是天然的精神准则。在这个价值观底线几近遭遇突破的社会转型期，我们需要重新构建“诚信大厦”，还原那些朴素的道德观，让人们内心获得真正的安宁与和谐。

那么，如何建立诚信呢？首先要了解什么叫诚信。诚信是一种最基本和最核心的道德品质，现代人际交往的所有行为准则和道德规范，都要以诚实守信的精神素养为基础和前提。诚信作为一个人思想道德素质最核心的外在表现，是社会度量一个人的“无形资产”，这笔资产如果丰厚，不仅可以获得社会的认可和信赖，还会使人内心充实。拥有健康的人际关系，可以帮助人们获得人生的幸福。

诚信要从教育抓起，从孩童时代灌输一种健康的理念，让孩子们懂得不诚信则无立足之地，不诚信没有朋友，不诚信会受到惩罚。不然，如果我们在孩子们心中种下这颗不诚信的“种子”，社会最终收获的只有无序与可怕的恶果。

一个人人自危、信用高风险的社会，不可能安定和谐。在社会诚信体系的基本元素中，一个诚信的政府是定心石。要构筑民众真正崇尚诚信并自觉付诸行动的氛围，政府及其机构的严于律己、率先垂范不可或缺。只有政府一切施政始终坚守对诚信的敬畏，依法依规推进政务信息公开，力促社会公平公正，取信于民，才能成为社会诚信的最大供给者，树起“诚信为本”的标杆，避免政府不端行为成为引诱公众诚信缺失的参照物。

当然，社会诚信大厦的建筑是一个复杂的系统工程，要消除“失信者占便宜，守信者吃亏”的社会心态，还必须依赖于建立起社会诚信规范和失信约束的惩罚机制，切实强化监管的力度。当务之急是，加快建立一套涵盖社会生活的可行的征信系统，实现个人与企业机构诚信信息的有效收集，并通过法律、道德、经济、行政、舆论等途径对失信行为加以制约，尤其是要加大欺诈、失信者的行为成本，真正实现有信者昌，无信者痛。唯此，社会诚信的倡导与遵守才能得以顺着正道走下去。

11．一位海归在比较中美精神生活时感慨：“在现在的中国大都市，物质生活与美国的差距越来越小，但是精神生活的差距不可忽视，让一个留学归国人员怀念美国的，不再是富裕的物质生活，而是清洁的空气，以及建立在诚信基础上的单纯的人际关系。”

像美国这样的发达国家，其诚信体系究竟是靠什么来维护，有哪些值得借鉴的经验？

在美国著名的弗吉尼亚大学，有一条规定，每个入学的新生都必须在杰弗逊的铜像面前宣誓，不得背叛荣誉体系，“我以我的荣誉担保，我没有说谎、欺骗和偷窃。”在平时的作业、论文或者考试中，也必须要在首页上写下一段誓言：“我以我学生的名义起誓，我在这次作业（或考试）中没有给予或接受任何帮助。”

美国的诚信教育是从很小的时候就开始的，他们的考试从来不需要监考老师，也不用监视器，因为只要你作弊了，就一定会被同学揭发。被举报作弊会受到严厉的惩罚，所以，在美国很少学生作弊。或许我们会疑惑，揭发后会不会导致同学关系的破裂？但在美国人的眼里，他们则会认为这是一种正义的表现。美国的父母会在很小的时候，就教育自己的孩子：不能说谎，不能欺骗别人，欺骗是一种很丢脸的行为。

诚信教育与社会惩罚，是美国维系社会诚信的两大政策。有一则典型的案例。几年前，美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提供的一些材料，任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课得分为零。这位老师说，第一天上课她就和学生订下协议并由家长签字认可，协议说，所有布置的作业都必须完全由学生自己独立完成，欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说，教育学生成为一名诚实的公民远比通过一门生物课更加重要。更简单地说，美国的诚信体系是以严厉的惩罚来维护的。初到美国生活的外国人总会感觉美国人很傻很天真。事实上，美国人对他人的这种信任，并不是由于他们天性善良，也不是由于像某种“信仰”，而是有符合博弈论的严厉反击为基础的：如果有谁辜负了这种信任，就会付出高昂的代价，从此很难再获得人们的信任。这里存在一个诚信积累的过程，所以美国人不敢轻易撒谎。

这才是一个社会能有诚信的原因。一个诚信的社会不是没有不诚信的人，与其他国家的人一样，美国人中不乏害群之马，各种各样的欺诈不时见诸报端。但强大的法律保障首先使欺诈者难以漏网，不诚信的人终会受到严厉的处罚，将要付出终生的代价。少数“老鼠粪”，并没有毁掉美国的“信你”氛围。

日本的诚信教育几乎贯穿人的一生，在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”，到学校里耳濡目染的是“诚实”二字，到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。

在日本，诚信教育并不是一句空话。

日本学校有一种伦理课，诚实、善良、向上、奉献、谦让、名誉、正义是其主要内容。日本中小学生每人都有一本道德手册，名为“心的笔记”，用通俗易懂的语言，记载着各种道德规范，诚实是重要内容之一。

日本公司有企业伦理教育。1996年，日本经团联针对企业不诚实不正直的行为制定了企业行动宪章，后来又创立了经营伦理实践研究中心。很多企业的经营理念都是“诚实”，如日本佐伯建设公司在回顾80年的创业史时出版了一本书，名为《一路诚实》，“诚实”是该公司创始人的口头禅，“一路”是为了说明历任社长都继承了这一美德，在公司已经蔚然成风。

企业广告宣传向来存在很多水分，往往大量使用夸张和离谱来吹嘘产品，而日本公司则反其道而行之，对于公司的缺点和丑事从来不掩饰，这样有利企业声誉，对整个社会而言是一种诚实的宣言。

日本企业弄虚作假一旦曝光，即使不倒闭也要大伤元气，2002年1月曾经被日本人赞为“白雪公主”的雪印公司，以进口牛肉冒充国产牛肉卖给国家，引起轩然大波，遭曝光后雪印公司于当年4月倒闭，公司主要负责人被追究法律责任。正因为诚信教育在日本人已经深入人心，所以无论个人还是单位被曝光即为社会所不齿，个人身败名裂，单位信誉扫地。

二、作答要求

（一）在认真阅读背景材料1—6的基础上，概括出我国当代社会诚信缺失的主要表现。

要求：内容全面具体，条理清楚，语言简洁，不超过400字。

（二）针对背景材料反映的主要内容，请以“诚信”为标题，写一篇议论文。

要求：

1.参考给定的背景材料，自选角度，提出问题，解决问题;

2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅;

3.字数在800—1000字。

第二部分写作

（一）答案提示

背景材料1—6中体现的我国当代社会诚信缺失表现主要有：

（1）学历诚信缺失。当今社会学历成为衡量一个人成功与否的标志，这导致了涉及娱乐界、商界、学术界等多个领域的学历造假事件。

（2）信贷诚信缺失。享受国家助学贷款的贫困学子在毕业后拖欠、赖账乃至“消失”的现象，以及使用信用卡后到期不按时还款的现象层出不穷。

（3）经济领域诚信缺失。企业为牟取私利实施制假贩假、拖欠银行贷款、逃避国家税收、合同欺诈与违约等不诚信行为。

（4）媒体诚信缺失。传媒遭遇严重“诚信危机”，主要表现为虚假报道屡禁不止、不良广告时有所见。

（5）医疗诚信缺失。许多医生医德缺失，以患者的正当权益换取自身利益，从而导致医患关系紧张、医患纠纷频发。

（二）参考范文

诚信

自古以来，诚信作为一种优良品质而备受推崇，孔子曰：“人而无信，不知其可也。”诚信是立人之本，一个人没有诚信就无法赢得他人的信任，无法在社会上立足；诚信是为政之要，一个国家没有诚信就不能赢得民心，无法屹立于世界民族之林；诚信是经商之道，在商业活动中缺乏诚信势必会让市场秩序陷入混乱之中……诚信是如此重要，然而随着经济社会的不断发展，诚信非但没有因此而得到发扬和彰显，反而成为了一种“稀缺资源”，我们总是可以听到、看到这样一些信息：某位学术领域的权威原来也是学术、学历造假方面的“权威”；某家具有较大社会影响的企业成了危害食品安全的始作俑者；被称为“天之骄子”的大学毕业生更擅长拖欠、赖缴国家助学贷款；本应以悬壶济世为固有职责的医生却只会一味开高价药……那么，社会诚信状况缘何恶化至此？

一个很重要的原因是道德教育的缺位与不足。社会发展过快，“灵魂跟不上了脚步”，人们更加注重物质利益的得失，对于精神文明和道德文明的建设却被搁置在了从属位置，这种情况直接导致的结果是，基础没有打牢，社会诚信的大厦自然是“摇摇欲坠”。

另外，失信成本过低也是造成社会诚信状况恶化的重要原因。失信者往往可以从中获利，并且不能在一定时间之内得到惩罚。而这一现象的长期存在会动摇诚信者坚守诚信的信念。于是，随着时间的推移，人们的价值观也逐渐被颠覆，慢慢变得不再诚信。

那么如何重新建立诚信呢？第一，必须加强诚信道德教育，并要把这种教育从孩童抓起，并使之贯穿人生教育的始终。让诚信成为一种重要的社会资源，使没有诚信就没有立足之地，没有诚信就没有朋友，没有诚信就会失去很多其他的社会资源。第二，必须增加失信者的行为成本。建立一整套的社会诚信规范和失信约束的惩罚机制，并切实强化相应的监管力度，

建立起一套涵盖全社会的可行的征信系统，实现个人与组织机构诚信信息的有效收集，并通过多方面的途径加以约束，让失信者无所遁逃。

“罗马不是一天建成的。”重建诚信体系也不可能毕其功于一役，但如果我们整个社会齐心努力，形成完整的道德体系，相信一个诚信、和谐的社会将在不远的将来建立起来。

2012年天津市事业单位招聘考试写作部分及参考答案范文三、写作题{共60分)

给定资料：

1.2010年5月，西安市政府收到一张由省环境保护厅开出的40万元罚单，同时宝鸡和咸阳市政府也收到这种罚单，这三个城市因向关中地区"母亲河"渭河超标排放污染物，被罚交纳70万元"环境补偿金" 。

"环保罚单"背后凸显了环保职能部门保护环境的决心。一般来说，环保部门与政府相比，总是处于弱势地位。如最近媒体报道安徽蚌埠市同镇县环保局因20天内3次检查一家企业，被县政府认定影响招商和经济发展，结果包括环保局局长在内的6名干部都被停职了。如今，陕西省环境保护厅用罚单明确了企业的责任归企业，地方政府的责任归地方政府的原则，把地方政府推向了内丑的悬崖峭壁，在一定程度上来说，其意义十分重大。

其实，对市政府来说，40万元的"环保罚单"不一定就能起到经济惩罚的效果。因为污染企业给当地政府带来的收入可能是"环保罚单"数额的几倍甚至几百倍。在这个追逐GDP 增长的时代，当政府面临经济增长与环境保护的"两难选择"时，他们难免不会为了地方私利而去破坏环境，长久以往，必然会造就生态环境被污染的公地悲剧。毋庸置疑，这从根本上悖逆了我们的科学发展观思想。显然，地方政府不应为了地方私利而损害公共利益，而应该下狠心由粗放型发展方式向集约型发展方式转变，寻求环保新突破。当务之急相关部门应该使环保罚单形成长效机制。另外，要想彻底解决环境污染问题，发挥社会各种力量加强监督管理并对违法者落实责任也非常重要。只有有严厉的惩戒措施，才能有效地试试可持续发展战略，构建社会主义和谐社会。

2.2010年7月3日，中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司发生了一起污水泄漏事件。紫金山铜矿湿法厂污水池由于含有铜酸性污水防渗膜多处开裂，引起池内污水泄漏。事故造成汀江部分水域严重污染，部分江段出现死鱼。紫金矿业直到12日才发布公告，瞒报事故9天。2010年7月15日，上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安，同意其引咎辞职；对工业企业的主管部门负责人，县经贸局局长黄仲华，进行停职检查处理。

3.为严惩环境违法违规行为，遏制高排放行业污染反弹势头，环保部决定暂停广东汕头市、黑龙江佳木斯市、安徽宣城市、山东临沂市、广西南宁市等5个地区新建、扩建造纸项目环境影响评价审批；另将涉及河北、河南、辽宁、湖南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏等省区的9家造纸及纸业企业擅自停运或不正常使用污染物处理设施、违反建设项目环境保护管理规定、废水超标排放等环境违法行为列为2010年环保部第一批挂牌督办案件。

此次大环保部重点对涉及全国14个省区的461家制浆造纸企业进行监督检查，国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员魏际刚表示，制浆造纸属于重污产业，对生态环境破坏较大，如果不做好相关的减排防污措施，将对生态环境带来巨大损害。

“如果这样较大规模的造纸行业的防污减排工作没有予以有效执行，对于区域性的生态环境将会形成较大破坏，其负面影响对于全国而言也是非常巨大的。"魏际刚说。他建议，对造纸等重污企业予以特别关注，实施比较严格的监督，对其形成有效管理。

4.宪法规定，自然资源归国家所有。然而，生态环境、自然资源的国有资产属性一直未能在全社会形成清晰的共识，人们普遍对作为公共资源的生态环境的价值和损失危害认识不足。基于此，上世纪90年代，我国出台了一系列环境法律法规，通过专门立法的方式规定管理机关的权力，从而控制资源环境的合理利用。这是一种典型的以公权限制私权的立法形式，也是协调环境问题产生的经济价值、生态价值与精神价值平衡性的需要。

5.十余年来，我国资源环境的立法环境和法律体系有了巨大进步，特别是先后制定了20余部单项环境与资源保护法律，可以说我国的环境与资源保护法律体系已初步建立。但随着经济社会的发展，环保立法没有与时俱进，公权正不断地受到私权的冲击和侵犯。2004年以来的三届“两会”关于修改《环境保护法》的建议和提案35件，占环境立法建议和提案总数的近一半。代表、委员们提出了现行《环境保护法》存在的诸多突出问题：在规范政府环境行为，地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度，环境法律体系中缺乏调整和约束政府行为；在规范企业环境行为方而，对违法行为处罚软弱无力，缺少量化标准。

少数地方政府在环境领域立法虽多，但管用的少。部分法律法规以及过时，需要修改；部分法律制度在实际工作中可操作性差，执行效率低；有的对一些常见的环境违法缺乏有针对性的处罚规定；有的对严重污染行为的处罚过轻，缺乏足够的约束力和震慑力。

6.近日，在《水土保持法》颁布实施16周年的新闻发布会上水利部副部长鄂竟平透露，《水土保持法》的修改将重点强调“加大责任追究力度”新法有望明年出台。水利部水土保持司有关负责人也表示，上世纪90年代初出台的《水土保持法》在今天看来有很多缺陷，特别是在处罚问题上，无论是地方、单位，还是个人，破坏生态环境、造成水土流失后，到底怎么处罚，法律有规定但不具体，处罚的力度也很轻，对领导干部的行政处罚则几乎没有。

7.少数地方政府在环保方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源。从震惊全国的沱江、松花江水污染事件，到由于政府行政不作为导致的甘肃血铅超标和湖南岳阳砷超标等环境事件，我们发现环境违法事件背后，大多与地方政府有千丝万缕的联系。一些地方政府在单纯追求经济利益的错误政绩观指导下，大搞地方保护主义，成为环境违法行为的安全伞和挡箭牌。许多地方环境污染问题之所以长期得不到根本解决，看似责任在企业，实际根源在政府。造成这种问题的主要原因是法律缺失，政府环保责任成为一纸空文。目前我国现行各单项环境资源法律多以公民、法人或者其他组织作为主要对象，而规范和约束政府行为的法律规定非常有限。《环境保护法》对环境监管主体的职能划分不清、责任不明，统一监管部门与分管部门之间、分管部门相互之间职能交叉、缺位、错位现象大量存在。有的地方甚至出现环保局长自己充当举报人写匿名信，向上级反映本应由他来解决的尴尬局面。

8.党中央、国务院历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，把实施可持续发展作为国家战略。进入新世纪，我国环境保护从认识到实践发生了重要变化，环保工作取得积极成效，但仍然面临着许多困难和挑战，环境污染仍然较重，污染减排压力有增无减，潜在环境问题不断显现，一些重特大环境事件州现的频率越来越高。面对严峻的环境形势和艰巨的环保人物，需要与时俱进的改革创新精神，立足基本国情，借鉴经验教训，积极探索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路，即要坚持环境保护与经济发展相协调，以尽可能小的代价支撑更大规模的经济活动；坚持环境保护与经济社会建设相统筹，寻求最佳的经济效益和社会效益；坚持污染预防与环境治理相结合，用适当的环境治理成本，把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度；坚持环境保护与长远发展相融合，以环境保护的不断加强推动经济社会可持续发展。

作答要求：

1.根据"给定资料"，分析概括我国环保方面存在哪些问题?

要求：准确、全面。不超过350字。

2.参考给定资料，围绕"环保治理"，自选角度，自拟题目，写一篇文章，

要求：中心明确、语言通达、条理清楚，字数为1000字左右。

第二部分写作

（一）我国传统文化节日传承所面临的困境有：

（1）传统节日风俗不能调动普通民众的参与热情，导致文化传承有失去社会基础的危险。

（2）传统节日过于强调“吃”，忽略了更为重要的文化元素，不能满足大众更高的美学及精神层次需求。

（3）随着现代科技的进步和人际交往范围的变化，传统节日的形式和载体渐渐被新的形式和载体取代，文化内涵日渐淡化。

（4）在快餐文化的大背景下，具有个性化、商业化、娱乐化因素的开放式“洋节”备受推崇，致使传统节日受到冷落。

（5）为了适应市场经济的发展，传统节日纷纷转向商业化，渐渐忽略自身的了“文化味”。

（6）对传统文化的挖掘不够、载体单一，导致年轻人淡忘传统文化内涵现象严重。

（二）

传统文化如何旧貌换新颜

随着我国社会经济的发展和文化全球化的侵袭，传统节日正在逐渐丧失其原有的魅力。尽管春节仍然是中国人最重要的节日，但是民间的“年味”却越来越淡。比起春节，其他的传统节日就更显得衰落了。虽然每年通过媒体和商家的提醒，大家依然会在春节煮锅饺子，元宵节煮碗汤圆，端午节剥个粽子，中秋节尝块月饼……但是除了“吃”的形式不减，传统节日的文化内涵却越来越枯萎，人们参与的热情也与日俱减，部分传统节日名存实亡。而与之相对的是，一些舶来的“洋节”却是越过越红火，尤其是年轻人参与圣诞节、情人节的热情高涨，历年场面之热烈，更衬托出传统节日的冷清。

作为中华文化的重要象征，传统节日与我们民族源远流长的悠久历史一脉相承，其内涵非常深刻，理应受到国人的保护与重视。但是，由于时代的变迁和社会的发展，许多家庭已经步入小康，因此，他们对节日文化有着更高的精神层次的需求。而传统节日的一些习俗从中华民族古老的农业文明发展而来，如今已经渐渐远离了人们的现代的生活，从“逢节必吃”的现象就可以看出，传统节日已经越过越没有内容了，人们对节日的认知日渐流于形式，而其中的文化底蕴却淡去了身影。可见，传统文化的传承亦应与时俱进。

那么，传统文化如何以旧貌换新颜？第一，政府必须加强对传统文化及传统节日的重视，除了针对代表性的传统节日，如清明节、端午节、中秋节设立法定假日以外，更应鼓励各地政府积极组织节日庆典、开展文化旅游等活动，丰富假日内容，使民众在假日中参与到节日庆祝中来，感受传统文化的氛围。第二，加强传统文化教育，在学校或社区推广传统文化课程及讲座，宣传渐渐被淡忘的“文化常识”，并组织学生或社区居民在节日期间参与民俗活动或举行知识竞赛，深化对传统文化的认知与认同。第三，媒体应继续加强对传统文化的宣传，利用先进的传媒技术，积极拓展如“春晚”这样民众喜闻乐见的“新民俗”，扩大传统文化在新时代的号召力和影响力。最后，对于传统文化的商业化趋势，政府有关部门须予以适当的引导与控制，保证传统节日市场的正当秩序，并鼓励模式创新，增加个性化因素，使物质与精神并立，使传统节日不流于“吃”的形式，而是体现出文化的内涵。

综上，通过政府与民众的共同努力，既不偏于形式，也不丢弃内容，更不抵制新民俗的注入，以新旧并存的包容姿态，在认知并继承传统文化的基础上创新发展，使传统文化在新

的时代拥有新的活力，是为保护传统文化，继而发展传统文化之上策。