深圳市工业发展“十二五”规划

深圳市工业发展“十二五”规划

二〇一一年十二月

目录

前言 (1)

一、发展基础和面临形势 (2)

（一）发展基础 (2)

（二）存在问题 (6)

（三）面临形势 (7)

二、指导思想和目标战略 (10)

（一）指导思想 (10)

（二）发展目标 (11)

（三）发展战略 (13)

三、主要任务 (15)

（一）强化创新驱动 (15)

（二）优化产业结构 (16)

（三）提升组织形态 (18)

（四）夯实发展载体 (19)

（五）增强人才支撑 (20)

（六）促进绿色增长 (21)

（七）均衡国内外市场 (22)

（八）加强“两化”深度融合 (23)

四、产业导向 (24)

（一）战略性新兴产业 (24)

（二）电子信息产业 (27)

（三）先进制造产业 (29)

（四）优势传统产业 (31)

（五）生产性服务业 (33)

五、空间布局 (35)

（一）工业功能板块 (35)

（二）重点产业载体 (37)

（三）异地工业园区 (39)

（四）深汕特别合作区 (39)

六、重大工程 (43)

（一）创新发展工程 (43)

（二）国际化深化工程 (45)

（三）总部落地工程 (46)

（四）园区提升工程 (47)

（五）人才集聚工程 (48)

（六）社区集体经济转型工程 (49)

（七）加工贸易升级工程 (50)

（八）区域一体化工程 (51)

（九）投资促进工程 (52)

（十）基础保障工程 (53)

七、保障措施 (54)

（一）强化规划落实推进 (54)

（二）加大投资引导力度 (55)

（三）多维拓展发展空间 (55)

（四）完善法制法规建设 (55)

（五）培育行业协会发展 (55)

附件一名词注释 (56)

附件二规划图例 (61)

前言

经济特区成立以来，深圳工业从无到有、由小到大迅速崛起，创造了世界工业发展史上的奇迹，成为全市经济发展之本和动力之源。当前全球经济围绕能源资源、气候变化等全球性问题的合作与博弈不断加强，我国转变经济发展方式不断加快，珠三角地区一体化进程不断加速，“深圳质量”成为深圳新时期经济和社会发展的新标杆。“十二五”期间，深圳工业由大做强、以质取胜不仅是促进全市经济又好又快发展的重要保障和建设现代化国际化先进城市的重要支撑，而且是顺应时代发展趋势和要求，在更高层次、更高水平上参与国际竞争与合作，争当实践科学发展观排头兵的战略举措。

依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，编制本规划。本规划是开启深圳未来三十年工业发展的首个五年规划，是新形势下全市工业产业创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展的指导文件和行动纲领。

一、发展基础和面临形势

（一）发展基础

深圳工业率先在改革中成长、在创新中发展，创造了世界工业发展史上的奇迹。“十一五”期间，深圳工业有效应对全球金融危机的严重冲击，保持了平稳较快发展，基本完成“十一五”规划目标和任务，为创造“深圳质量”奠定了良好产业基础。

现代工业迅速崛起。深圳始终把握全球经济发展趋势，以市场为导向、以创新为动力，现代工业从无到有、从小到大、从弱到强迅速崛起。上世纪八十年代以“三来一补”加工业为主要形式“铺摊子、上项目、打基础”，九十年代以培育高新技术产业为主要战略“抓高新、上规模、重效益”，新世纪头十年则以延伸产业链为主要手段“重创新、引总部、促集群”。高新技术产业蓬勃发展，优势传统产业特色鲜明，战略性新兴产业蓄势待发。2010年，实现工业增加值4233.2亿元，“十一五”期间年均增长13.3%，高于全国平均水平0.5个百分点。高新技术产品产值10176.2亿元，其中具有自主知识产权高新技术产品产值所占比重超过60%。规模以上通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值2152.8亿元，占规模以上工业增加值的52.6%。规模以上机械装备制造业增加值738.5亿元，占规模以上工业增加值的18.1%。生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业增加值1484.5亿元。

创新链条基本形成。在深圳以创新赢得尊严、以创新创造财富已成为全社会普遍共识，官、产、学、研、资、介紧

密结合的创新链条基本形成。多所国内外著名大学和研究机构相继落户深圳，南方科技大学等新型大学和研究机构加快建设，知识创新体系不断健全。已建设51个公共技术服务平台、94家重点实验室、105家工程研究中心、100家企业技术中心、30多家科技企业孵化器，形成具有“4个90%”鲜明特征的技术创新体系，创新成果产业化水平居于国内领先地位。政府科技投入力度不断加大，风险投资、技术交易、产权交易等创新要素市场初步建立，知识产权保护和标准化战略有效实施，创新服务体系趋于完善。2010年，全社会研发投入占国内生产总值的比重达到3.64%、是全国平均水平的2倍，专利申请量49430件、授权量34951件，每百万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一位，PCT国际专利申请量5584 件，连续七年居全国第一，经认定的深圳国家级高新技术企业累计达1353家。

领军企业大量涌现。经过经济特区三十年发展，深圳工业领军骨干企业在多个行业涌现，部分已经发展成为世界级跨国公司，在技术创新、产品开发、市场拓展、社会责任等领域发挥了重要引领示范作用，使新时期深圳工业转型升级具有坚实的企业基础。华为、中兴等领军通讯设备产业，康佳、创维等领跑数字视听产业，腾讯、金碟等领衔互联网及软件产业，迈瑞、三九、海普瑞、信立泰等领头生物医药产业，中广核、比亚迪等引领新能源产业，百丽、周大福等企业则带动优势传统产业升级，富士康等大型代工企业立足深圳发展壮大。2010年，工业百强企业实现规模以上工业增加值2395亿元，占全市规模以上工业增加值的58.5%，华为、

富泰华两家公司产值超过千亿元，鸿富锦、中兴两家公司产值超过500亿元，群康、中海油等10家公司产值超过百亿元。

产业布局日趋集聚。深圳工业组织形态已由各自为战转向集群发展，一批产业链紧密衔接的企业和相关服务机构加速集聚，基本形成“一带四区九基地”空间格局，通信设备、数字视听、生物医药、医疗器械等产业集群已初具规模。高新技术产业带成为具备高水平研发能力和大规模生产能力的主要工业布局区域。以深圳高新区深圳湾园区、大学城园区为核心的南部高新技术产业核心主体功能区加快打造科技研发基地。以深圳高新区光明园区为核心的西部高新技术产业主体功能区大力发展电子信息和新材料产业。以龙华、观澜为核心的中部高新技术产业主体功能区着力发展计算机、通信设备、机电一体化产业。以宝龙－碧岭－坪山新区为核心的东部先进制造业主体功能区，加快推进电子信息、先进制造业发展。九大优势传统产业集聚基地重点促进产业服务化和品牌化。

市场作用充分发挥。深圳作为改革开放“窗口”和“前沿阵地”，在全国率先建立市场经济发展的关键制度，形成相对完善的现代商品市场和要素市场体系，市场机制发挥了资源配置的基础性作用。深圳工业率先引入和培育多元化市场经营主体，依托价格机制、供求机制和竞争机制，形成国有、外资、民营、集体企业共同发展的良好格局，激发了工业经济发展的生机与活力，具备实施动态结构调整的内在动力，具有强劲的可持续发展能力。过去三十年深圳工业侧重

外向型发展，实现了与国际标准和规范的有效对接，经历了国际市场的检验和洗礼，培育了一批具有国际竞争力的产业和企业，为下个三十年工业转型升级创造了良好条件。

配套环境优势显著。深圳及其周边已形成强大的工业产业化配套能力和劳动力、原材料的专业化市场，具备科技成果转化为生产力的便利条件。深圳围绕制造业引进开放和先行发展，初步建立相对完善的现代金融服务体系、现代物流服务体系、现代信息服务体系和产品技术展示交易体系。2009年，中国创业板市场在深圳正式启动，完善了风险投资运作机制，形成深圳集聚资本的洼地效应，提升了工业产业化能力和水平。深圳港集装箱吞吐量稳居全球第四，已形成保税港区、保税区、保税物流园区、出口加工区、保税物流中心、出口监管仓、保税仓等在内的较为完备的保税物流和供应链管理体系。中国国际高新技术成果交易会已成功举办11届，国际影响力和辐射力不断巩固与增强。

（二）存在问题

深圳工业发展取得了开创性成就，同时也面临产业结构性风险凸显、投资推动力不足、首创技术支撑力不够、对人才吸引力下降、工业用地约束趋紧等问题。

产业结构性风险凸显。经半个多世纪高速发展，全球电子信息产业带动力和渗透力开始下降，电子信息技术周期越来越短、产品更替越来越快，而深圳工业集中在电子信息产业领域，部分工业产品开始步入成熟期，面临其他地区或城市激烈同质竞争，工业发展受到出厂价格持续下滑，原材料、燃料以及劳动力成本不断上升双重挤压，技术和市场结构性风险凸显。

工业投资推动力不足。工业固定资产投资作为工业增长的先导性指标，近年深圳新增工业基本建设项目数量较小，更新改造项目进展缓慢，造成工业固定资产投资与工业增加值的比值呈现下降趋势，工业投资推动力明显不足，工业经济发展显现“小马拉大车”状态。

首创技术支撑力不够。经济特区成立以来，深圳以市场为导向的产品创新具有突出优势，并将优势延伸至技术创新领域，但知识创新则严重依赖外部，缺乏首创性的科学发现

和技术突破，在工业由模仿追赶向创新赶超转变过程中，限制了工业产业转型升级。

对人才吸引力下降。当前，深圳工业整体产业能级仍处于较低水平，对高端人才吸纳力不高，而投资兴业的热点减少，又压缩了人才发展空间。此外，学术资源、学术氛围和学术环境在国内一线、甚至二线城市中处于劣势，限制了人才获取再学习和再提升的机会。同时，近年来住房价格、生活成本高企，制约了人才安居，影响了人才创业和就业。

工业用地约束趋紧。深圳未利用地已不足200平方公里，同时城市生活性和服务性用地需求不断增大，全市工业用地约束愈加趋紧，具有广阔发展前景的工业项目落地、本地上市工业企业超募资金落地等涉及工业用地的问题日益突出。

（三）面临形势

当前，国内外形势正在发生深刻变化，创造“深圳质量”成为新时期深圳发展的新理念和新标杆，深圳工业发展已处在关键转型升级阶段，机遇与挑战并存、希望与忧患同在。

全球制造业发展格局明显变化。经历全球金融危机的冲击，世界经济复苏基础并不牢固，全球范围经济结构加快重组调整，需求结构发生重大变化，一些发达国家开始倡导储蓄、鼓励出口并支持实体经济发展，推行产业回归和制造业再造，新兴经济体外向型制造业竞争加剧。全球生产性过剩问题突出，对能源资源争夺加剧，大宗商品价格呈上涨趋势，压缩了传统生产制造模式生存空间。新一轮科技革命呈现集群性加速发展态势，全球战略性新兴产业正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。科技创新成果广泛应用于工

业发展，工业技术创新加快，产品市场周期缩短，不同产业相互渗透融合，催生新的产业业态和商业模式，创造了广阔投资空间和市场需求。深圳工业外向型特征明显，在全球新一轮制造业发展竞争中，面临不进则退的巨大压力，同时全球性产业调整和科技变革也为深圳工业转型升级带来寻求新资源和增强新动力的历史机遇。

我国新型工业化发展更加紧迫。我国2010年人均国内生产总值将近4300美元，已处于向中等发达国家迈进的重要阶段，消费结构加速升级，投资结构、产业结构随之调整变化，带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。同时，人口红利逐步减少，劳动力成本开始进入上升通道，经济结构升级的约束增多，社会结构平衡的难度加大，使得加快转变经济发展方式成为我国“十二五”期间经济社会发展的重大战略任务。经过三十年的开放发展，当前深圳工业在全国更早遇到了投资增长、人才集聚、知识创新、环境承载等领域的问题，加快工业发展方式转变既是深圳工业发展到当前阶段的自身需要，更是引领全国工业转型升级、发挥先行示范作用的必然要求。

区域产业竞争与合作全面加强。“十二五”期间，国家实施区域发展总体战略，珠三角地区、长三角地区、环渤海地区等区域经济相互赶超的格局正在形成，关于人才、资金、项目的综合竞争正在加强。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》要求，珠三角地区在产业规划、基础设施、信息网络、生态环境、基本服务等领域加快对接，“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”经济圈和城市群正在形

成，更深层次产业融合和区域一体化发展日益突显。在珠江口东岸临近深圳湾、大鹏湾、大亚湾的“湾区经济”雏形已经显现。“深港创新圈”三年行动计划深入实施，深惠、深莞产业合作示范区建设加快推进，深圳与潮州、深圳与汕尾等异地工业转移园区建设进展顺利，中国〃越南（深圳-海防）经贸合作区迈入实质性建设阶段。深圳工业必须适应区域形势和环境变化，构建更具国际竞争力的“大深圳”制造体系，完善经济中心城市功能，增强服务区域、服务全国能力。

新时期深圳经济特区肩负新使命。新时期国家赋予深圳国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市“一区四市”的新定位。深圳经济特区范围扩大至全市、首批三网融合试点城市、2010-2020年城市总体规划、前海深港现代服务业合作区总体规划等相继获得国家批准，凸显了深圳在新形势下深化改革开放、转变发展方式、开展区域合作、促进创新发展，当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史责任。发挥现代工业的基础性、先导性、战略性作用，促进深圳工业知识化、服务化、集群化、生态化步伐，加快从速度优先向质量优先转变，构建优势互补和互利共赢的区域协作体系，实现与其他城市同质竞争转变为引领全国工业升级发展，是新时期深圳经济特区履行新使命的内在要求。

转型升级成为深圳工业新一轮发展的必然选择。“十二五”时期，伴随深圳经济特区一体化进程加快，深圳工业开始步入由模仿追赶向创新赶超转变的关键阶段，发展动力、产业结构、组织形态、市场结构等均在发生重大变化，突破

空间、资源、环境、人口等发展要素制约，实现工业创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展极为紧迫。在全球和全国新一轮制造业发展中，深圳工业必须顺应发展的阶段性规律，抢占战略性新兴产业先机，建设全球电子信息产业基地，壮大振兴先进制造产业，促进优势传统产业升级，延伸发展生产性服务业，实现从要素驱动向创新驱动、从低端业态向高端业态、从粗放开发向集约利用转型升级。

二、指导思想和目标战略

（一）指导思想

深入践行科学发展观，按照建设现代化国际化先进城市总体要求，坚定不移地走新型工业化道路，坚持以“深圳质量”统领发展全局，突出结构调整作为主攻方向，突出开放创新作为主要驱动，突出和谐共赢作为根本保障，开创以高价值制造、产业链管控为主要特征的产业升级格局，开创以集群化发展、战略性突破为主要特征的结构调整格局，开创以增长级带动、圈层式辐射为主要特征的区域合作格局，把深圳打造成为全国新型工业化发展示范区。

——全球高技术产业基地。坚持高端发展战略取向，推动高新技术产业结构优化升级，加快新一代通讯设备、下一代互联网设备、生物工程、生物医药、新材料、新能源等高技术产业发展，建设全球高技术产业基地。

——亚太地区研发创新基地。坚持面向世界、面向未来，以科技引领产业发展，不断完善知识创新体系、技术创新体系和创新服务体系，广聚创新资源，优化创新环境，创新发展模式，建设亚太地区研发创新基地。

——全国产业转型升级示范区。坚定不移地走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，深入实施“两化融合”，着力发展高端产业和产业链高端环节，优化产业结构和组织形态，打造中国产业转型升级示范区。

——泛珠三角地区生产管理和生产服务中心。积极推进产业梯度发展和区域分工协作，处理好深圳与周边地区的相互依存和促进关系，打造泛珠三角地区生产管理和生产服务中心。

（二）发展目标

力争用5年时间，全面提升工业发展质量，实现经济效益、产业发展和空间布局显著改善，形成劳资、生态及区域和谐发展环境，基本建成全国新型工业化发展示范区。

——经济效益。工业经济综合效益大幅提升，单位产出物耗能耗显著下降，内涵式发展全面带动外延式扩张。工业增加值年均增长7.5%，超过工业总产值年均增速0.5个百分点，至2015年达到6000亿元。高新技术产品产值年均增速高于规模以上工业总产值年均增速3个百分点，至2015年高新技术产品产值达到16000亿元，其中具有自主知识产权的高新技术产品产值所占比重达到62%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到190%。每万人口年度发明专利授权数量达到12项。万元工业增加值电耗累计下降20%、水耗累计下降20%。每平方公里工业用地实现工业增加值累计提高65%。

——产业发展。工业转型升级取得积极进展，建成以工业大型企业和总部企业为主导、中小企业集群化发展的新型

产业组织结构。至2015年，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到40%。年主营业务收入超百亿元工业企业达到30家，其中超千亿元工业企业3－5家，引进和培育工业总部企业达到100家，新增海内外上市中小工业企业100家，形成产值超过百亿元和具有显著竞争优势的工业产业集群20个。

——空间布局。工业载体建设取得突出成效，建成一批新兴产业园区，改造一批老旧工业园区，开发一批异地工业园区，发掘广阔产业发展虚拟空间，基本形成“一湾两翼两门户”发展带动格局、“多核多园共生”市域工业布局、“多圈多点递进”区域合作态势，突破发展空间瓶颈制约。至2015年，建成配套完备的战略性新兴产业基地12个，完成老旧工业园区改造升级20个，打造异地工业园区20个，建设和完善公共技术服务平台60个，电子商务交易总额达到5000亿元，并在电子政务、移动多媒体等虚拟空间领域具备领先优势。

——和谐发展。发展成果共建共享机制建立健全。坚持以人为本，突出人文关怀，构建和谐劳动关系，建成劳资利益共同体，工业行业平均工资年均增幅不低于工业增加值年均增幅，劳务工医疗保险覆盖率超过90%。区域合作迈上新台阶，深圳工业辐射效应显现。低碳技术广泛应用、循环经济全面推行，绿色发展取得显著成效，环境保护提高到新的水平，工业废水排放达标率达到90%以上。

（三）发展战略

把握全球经济和科技发展重大机遇，统筹兼顾工业发展各类利益关系，重点实施六大发展战略，创造工业发展的“深圳质量”。

——科技引领战略。在工业由模仿追赶向创新赶超转变关键时期，超前部署科技资源，完善创新引导政策和激励措施，加大政府科技资金投入力度，优化城市创新生态系统，

促进关键产业领域核心技术突破，抢占新一轮制造业发展制高点，夯实工业领先发展的基础。

——高端抢占战略。把握全球创新集中爆发和新兴产业加速成长战略机遇，以大项目和集群化为支撑，优先发展具有高技术含量、高附加价值、高市场容量的高技术产业，促进优势传统产业向产业链高端延伸，拓展研发设计、品牌培育、资本运作以及渠道构建、物流配送、销售服务等环节，强化人才、资本、信息等高端要素持续聚集。

——服务提升战略。主动适应制造业成本上升、制成品竞争加剧、公众环保意识增强等工业发展环境，加强工业化和信息化深度融合，推动以产品制造为核心的生产型制造向基于产品提供综合服务的服务型制造转变，引导和支持企业围绕市场客户需求提供系统性解决方案，加强生产组织、营销管理和供应链整合，发展工业设计、工业软件等软性工业，探索满足市场个性化需求的云服务模式。

——优势延伸战略。充分发挥深圳电子信息产业先发优势，促进电子信息产业链纵向和横向延伸，推动战略性新兴产业和先进制造业发展，带动优势传统产业升级，丰富生产性服务手段，加速不同产业技术和市场相互渗透，催生新的产业业态，创造新的产品市场，增添新的发展动力。

——湾区带动战略。利用深圳湾、大鹏湾以及大亚湾等所形成的天然海洋湾区，依托深圳西部前海深港现代服务业合作区、东部坝光战略性新兴产业基地为主要载体，重点培育生产性服务业和战略性新兴产业增长极，打造面向未来的世界级现代产业湾区，带动深圳工业高端化发展。

——集群发展战略。坚持市场主导、政府推动、空间集聚、功能集成，加强与周边城市合作，规划建设边界合作区，异地布局工业产业（转移）园区，扩大产业集群范围和规模，促进更大范围、更高水平现代制造业发展。

三、主要任务

把创新作为工业发展的第一动力，依托项目促进跨越，整合园区夯实载体，完善配套强化集聚，加强环保优化增长，利用市场引导升级，实现工业从速度优先向质量优先转变。

（一）强化创新驱动

坚持创新引领工业发展，强化对基础研究和公共研发的扶持力度，不断提高科技进步对工业增长的贡献率，促进工业发展动力由要素驱动为主向创新驱动为主转变。

突出原始创新。利用国内外科技资源，加快建设高水平研究机构，布局建设具备国际先进水平的科研基础设施。积极探索多种主体模式下科研机构运作模式，支持社会资本举办新型科研机构，提升创新可专利化、专利可产业化水平。发挥中小企业的创新活力，支持中小企业科技研发、技术转让和成果转化。加快推进“科技登峰计划”。支持承接国家重大基础科技开发项目，争取共性和关键技术突破，增强原始创新能力。

强化集成创新。增强集成创新意识，加强跨学科、跨专业复合型人才培育和引进，提高集成创新设计能力和组织能力。新建一批重要产业领域国家级工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，支持工业企业、科研机构等联合开展复杂创新活动。引导工业企业设立异地研

发平台，更大范围整合创新研发资源。

深化消化吸收再创新。健全技术市场体系，优化技术引进方式，加强技术产权转移，实现引进技术和引进智力、引进资本相结合。以规划引导、专项资助等方式，提高全社会对引进技术消化吸收和再创新的投入，增强和提升自主创新能力与水平。

提升产业化能力。加强产学研创新联盟、示范基地、创新平台的创建，实施企业科技特派员行动计划、科技成果应用示范资助计划。以“金融+科技+服务”的理念，完善技术产权交易平台。组织和实施一批高新技术产业化重大专项和高技术产业化专项，加快科技成果产业化步伐。

搭建创新服务平台。加快构建以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供行业新技术推广、产品质量提升等为主的行业服务平台，以提供检测、试验条件为主的检测试验平台，以提供科技文献、标准、情报等为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术推广平台。

畅通科技合作通道。加快推进“深港创新圈”建设，强化深港在科技领域的合作，推动科技资源共建共享，促进资本和人才流通。吸引国内外大型企业、科研机构来深设立研发中心。支持本地企业、科研院所参与全球科技交流与合作。

（二）优化产业结构

发挥深圳电子信息产业先发优势和风险资本集聚的特点，突出“高、新、软、优”产业特色，支持新型业态和集群发展，积极推进产业升级和产业融合，全面增强工业产业

核心竞争力。

促进战略性新兴产业发展。顺应全球科技创新和产业升级趋势，结合深圳产业特点和优势条件，超前部署、统筹安排，重点促进生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术等战略性新兴产业发展，着力突破一批关键核心技术，至2015年基本建成具有国际竞争力和影响力的战略性新兴产业基地。

建设全球电子信息产业基地。巩固深圳电子信息产业竞争优势，加强产业核心专利技术研发和行业标准研究，重点推进通信设备、计算机及外设、数字视听、半导体照明、集成电路、新型平板显示等产业发展，建设具有全球竞争力的电子信息产业基地。

大力发展先进制造产业。加快自主培育品牌和先进技术研发，完善以电子工业专用设备为主体的先进制造产业链，重点推进数字装备、新型汽车、航空航天、海洋产业等先进制造业发展，实现关键零部件技术产业化，全面提升先进制造业综合竞争力。

促进优势传统产业升级。以品牌化、国际化、集约化为导向，突出以信息化带动工业化，以高新技术改造提升优势传统产业，加快优势传统产业战略转型，重点促进印刷包装、黄金珠宝、钟表、服装等优势传统产业发展。支持企业增强创意设计、市场营销能力，提高产品技术含量、文化内涵和附加价值，把深圳打造成为世界名牌之城。

提升生产性服务业支撑力。遵循经济服务化发展规律，加快构建支撑有力、配套完善的生产性服务业体系，促进生