高速公路驻地办安全监理实施细则

**高速公路长春至双辽段建设项目

安全监理实施细则

******监理有限责任公司

**合同段驻地监理办公室

2013.4.30

目录

一、工程概述……………………………………………………………………………1~2

二、安全监理工作依据 (2)

三、安全监理工作目标 (2)

四、安全监理组织机构及职责…………………………………………………………2~5

五、安全监理工作范围 (5)

六、安全监理工作程序…………………………………………………………………5~6

七、安全监理工作内容…………………………………………………………………7~8

八、安全监理工作方法与措施…………………………………………………………8~9

九、安全监理工作制度…………………………………………………………………9~13

十、安全监理费用控制 (13)

十一、专项安全监理实施细则…………………………………………………………13~33 十二、安全防范应急预案………………………………………………………………33~41

安全监理实施细则

为充分贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针及保证**高速公路长春至双辽段建设项目**合同段做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。

一、工程概述

（一）工程名称：**高速公路长春至双辽段建设项目**合同段。

（二）建设单位：*****高等级公路建设局

（三）设计单位：*****交通规划设计院

（四）施工单位：******路桥工程有限公司、*********路桥股份有限公司

（五）监理单位：*********监理有限责任公司、******监理有限责任公司

（六）路线位置：***合同段起讫桩号为K62+240-K74+400，路段全长12.16公里，**8合同段起讫桩号为K74+400～K84+400，路段全长10公里，路面合同段起讫桩号为K62+240～K84+400，路段全长22.16公里。路线靠近S105省道的**镇、**镇。

（七）自然地理概况：路线所经区域地势平坦，地表植被以旱田、水田为主，林地较少，雨季水土流失较严重。春秋两季风沙较大，地表局部为风积沙和沙丘。

（八）气象、水文：路线处于中温带半湿润大陆性季风气候区，春季干燥多风，夏季湿热多雨，秋季凉爽多晴，冬季漫长寒冷，四季温差变化较大。年平均气温5.8℃，最高气温36.8℃，最低气温-36.5℃。最大年平均降水量在585.6mm左右，雨量多集中在6~8月份。初冻时间在10月下旬，完全解冻时间一般在次年5月中旬。路线经过的主要河流有小辽河，属于辽河水系。

（九）主要技术指标

公路等级：高速公路

路基宽度：28m

车道数：4车道

计算行车速度：120km/h

设计车辆荷载：公路-Ⅰ级

平曲线最小半径：5500m

设计洪水频率：1/100

路线总长：22.16km

行车道标准横坡：2.0%

桥面净宽：12.25×2m

（十）主要工程项目

1、路基土石方工程

**合同段：填方总量为1151514 m3、挖方总量为95003 m3。

**合同段：填方总量为853719 m3，挖方总量为95003 m3。

2、桥涵工程

**合同段：天桥990m/10座,通道桥60m/3座、盖板涵175.22m/5道，圆管涵6m/1处。

**合同段：大桥407米/1座,中桥57米/1座,小桥34米/1座，通道桥92米/4座,天桥394米/4座，盖板涵207.88米/6道，圆管涵29米/ 2处。

3、路面工程

10cm改性沥青混合料512.9千平方米、10cm沥青碎石512.9千平方米、34cm水泥稳定碎石基层541.8千平方米、16cm水泥稳定碎石底基层483.9千平方米、20cm水泥稳定碎石底

基层86.1千平方米、20cm级配碎石垫层358.5千平方米、透层541.8千平方米等。

4、交通安全设施

5、环保工程

（十一）安全监理工作特点、重点和难点

**合同段全长22.16km，路线较长、作业面多，桥涵较多，施工任务繁重，路线靠近S105省道的**镇、**镇、**镇。该特点决定了施工机械车辆与社会车辆行成了大量交叉，干扰行车，对过往车辆及行人的构成安全隐患，因此交通安全管理工作量较大。

K79+009.5小辽河大桥施工工地具有机械设备比较集中、施工场地不充足的特点，而且施工时要求多种车辆、设备同时配合。施工车辆、设备的调度指挥必须具有统一性、协调性。小辽河大桥的墩柱较高，存在大量的高空作业，安全防护设施与个人防护用品的配备、使用是该处安全管理的重点。小辽河大桥的梁板预制场属于大型预制场地，涉及到龙门吊吊运，预应力张拉等方面，都容易产生安全隐患。

二、安全监理工作依据

（一）《中华人共和国安全生产法》（2002年11月1日）；

（二）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（三）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）；

（四）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）；《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）；《公路水运工程施工安全标准化指南》（2013）；

（五）国家、地方有关安全生产方面的其它法律、法规、规程等。

（六）指挥部下发的《工程建设管理办法》、《吉林省高速公路标准化施工管理指南》；

（七）已批复的总监办编制的包含安全监理方案的《监理计划》；

（八）已批复的施工单位编制的《施工组织设计》、《专项安全施工方案》；

（九）《设计施工图纸》；

（十）高建局与公司签订的《施工安全监理合同》；

（十一）指挥部、总监办与驻地办签订的《安全生产责任书》；

三、安全监理工作目标

认真贯彻“以人为本”思想和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过有效地控制施工过程中人为的冒险性、盲目性和随意性造成不安全因素的发展，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，督促施工单位做到安全生产、文明施工，从而实现杜绝重大安全生产责任事故，避免较大安全责任事故，控制一般安全责任事故的安全监理工作目标，创建示范“平安工地”。

四、安全监理组织机构及职责

（一）安全监理组织机构：

驻地办成立以驻地监理工程师为第一安全负责人，安全监理工程师为直接安全责任人，各专业监理工程师为相应安全责任人的安全监理领导小组，切实抓好合同段的安全监理工作。

组长：**

副组长：**

组员：****

安全监理组织机构如图：

（二）安全监理职责：

1、驻地监理工程师安全职责

（1）驻地监理工程师是驻地办安全监理的第一责任人，对本合同段安全监理工作全面负责。确定施工现场安全监理人员，明确其工作职责，负责建立并落实全员安全生产责任制，检查并考核安全监理责任制落实情况。

（2）严格执行国家和项目有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策和制度。 （3）组织编写驻地办安全监理实施细则，确定本项目安全监理目标。审核安全规章制度、安全技术规程，亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，切实保证对安全生产资金投入的监督。

（4）督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

（5）审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案。 （6）督促施工单位做好逐级安全交底工作。

CSJ04标段驻地办安全监理组织机构

驻地监理工程师：**

副驻地监理工程师：***

安全监理工程师：***

道 路 监 理 *** *** 桥 梁 监 理 *** ***

测 量 监 理 ***

试 验 监 理 ***

交 通 安 全 设 施 监 理 ***

计 划 合 同 监 理 ***

（7）协助总监检查、监督安全监理人员的工作。

（8）协助安全事故的调查分析处理，落实事故“四不放过”的原则，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

（9）主持召开安全会议，研究解决安全生产中的重大问题。

（10）组织编写安全监理工作月报，安全监理专题月报。

2、副驻地监理工程师职责

（1）协助驻地监理工程师搞好驻地办的安全监理工作，驻地监理工程师不在时全面负责驻地办的安全管理工作；

（2）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

（3）审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；

（4）协助驻地监理工程师编制驻地办安全应急预案，并组织参加演练。

（5）督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；

（6）督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种人员的资格。

（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并提出意见。

（8）审查项目部安全技术规程、操作规程和安全技术措施，保证技术上可行。

（9）督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。

（10）督促施工单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

（11）应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，每天不少于一次，对危险性较大的分项分部工程的全部作业面每天应巡视到位，并做好记录，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对巡视检查过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报指挥部，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告。

（12）协助安全事故、火警事故的调查分析，落实事故“四不放过”的原则，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。

（13）协助驻地监理工程师编写安全监理工作月报，安全监理专题月报。

3、安全监理工程师职责

（1）按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，在驻地监理工程师的领导下，具体实施本合同段施工现场日常安全监理工作。

（2）编写安全监理实施细则。

（3）督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种人员的资格。

（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并提出意见。

（5）审查项目部安全技术规程、操作规程和安全技术措施，保证技术上可行。

（6）督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。

（7）复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见。

（8）检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况。

（9）负责对项目部安全培训、教育和考核工作的监督。

（10）督促施工单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查。

（11）在施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）。

（12）定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问

题。

（13）加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

（14）协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。

（15）编写安全监理工作月报，安全监理专题月报。

（16）填写安全监理日记。

（16）收集整理安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料统一归档。

4、专业监理工程师安全职责

（1）负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

（2）参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查。

（3）配合驻地监理工程师、安全监理工程师审核并实施项目安全管理规定、安全技术规程和安全技术。

（4）协助编写安全监理实施细则。

（5）在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工单位提出书面整改要求，并向驻地监理工程师（安全监理人员）反映。

（6）协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，坚持“四不放过”的原则，及时报告，负责保护现场，做好详细记录，配合驻地监理工程师、安全监理工程师以及相关部门查清原因，分清责任，并检查整改情况。

（7）接受驻地监理工程师的安排，临时代替安全监理人员工作。

5、监理员安全职责

（1）在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督。

（2）当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理工程师和监理代表。

（3）接受驻地监理工程师、安全监理工程师安排，临时代替安全监理人员工作。

（4）负责项目安全监理资料的管理工作。

五、安全监理工作范围

（一）路基土石方工程，桥涵工程，路面工程，交通安全设施，环保工程。

（二）《建设工程安全生产管理条例》中规定的监理单位安全责任内容如下：

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；

3、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

4、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；

5、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

六、安全监理工作程序

见附图。